Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: зупинення, відмова в реєстрації податкових накладних
Дата: 13 серпня 2026 р.
Справа: №380/3867/25
Суддя: Нос Степан Петрович
ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
14 ñåðïíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 380/3867/25 ïðîâ. ¹ À/857/21198/25
Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Íîñà Ñ.Ï.,
ñóää³â Ãóëÿêà Â.Â., ²ëü÷èøèí Í.Â.,
ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/3867/25 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ “ÏÅÒÐÎÑ” äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
ñóääÿ ó ² ³íñòàíö³¿ Êîíäðàòþê Þ.Ñ.,
÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî,
ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëüâ³â,
äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 23.04.2025,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ “Ïåòðîñ” (äàë³ – ïîçèâà÷) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-1, ÃÓ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³), Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-2, ÄÏÑ Óêðà¿íè), â ÿêîìó ïðîñèëî:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹12197410/30521920 â³ä 12.12.2024 ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹2 â³ä 20.11.2024 â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ;
- çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹2 â³ä 20.11.2024 â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ íà äàòó ¿¿ ïîäàííÿ íà ðåºñòðàö³þ.
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî êîì³ñ³ºþ â³äïîâ³äà÷à-1, ÿêà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ – ªÐÏÍ àáî ðåºñòð) ð³øåííÿì â³ä 12.12.2024 ¹12197410/30521920 â³äìîâëåíî â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹2 â³ä 20.11.2024. Ïîçèâà÷ âêàçàíå ð³øåííÿ ââàæຠïðîòèïðàâíèì òà íå ïîãîäæóºòüñÿ ç íèì, àäæå âêàçóº, ùî íèì áóëè íàäàí³ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó óñ³ äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ
гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ.
Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷ - Äåðæàâíà ïîäàòêîâà ñëóæáà Óêðà¿íè, ÿêèé ó ñâî¿é ñêàðç³ ïðîñèòü òàêå ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ äîïóùåíî íå ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéìàëîñÿ êîì³ñ³ºþ òà ïðè éîãî óõâàëåíí³ áðàëèñü äî óâàãè äîêóìåíòè íàäàí³ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â, îäíàê ¿õ áóëî íåäîñòàòíüî äëÿ ðîçêðèòòÿ ïîâíîãî çì³ñòó ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ òà ðåàëüíîñò³ ¿¿ â÷èíåííÿ òà ÿê íàñë³äîê, ïðèéíÿòî ñï³ðíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Òàêå ð³øåííÿ ââàæຠïðàâîì³ðíèì.
Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé ÿê þðèäè÷íà îñîáà â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü òà ïåðåáóâຠíà ïîäàòêîâîìó îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à-1.
Âèäàìè ä³ÿëüíîñò³ òîâàðèñòâà º: 45.31 Îïòîâà òîðã³âëÿ äåòàëÿìè òà ïðèëàääÿì äëÿ àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â (îñíîâíèé); 29.10 Âèðîáíèöòâî àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â; 45.20 Òåõí³÷íå îáñëóãîâóâàííÿ òà ðåìîíò àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â; 45.32 Ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ äåòàëÿìè òà ïðèëàääÿì äëÿ àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â; 46.61 Îïòîâà òîðã³âëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèìè ìàøèíàìè é óñòàòêîâàííÿì; 46.69 Îïòîâà òîðã³âëÿ ³íøèìè ìàøèíàìè é óñòàòêîâàííÿì; 49.41 Âàíòàæíèé àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò.
01.08.2024 ì³æ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ “Õàðê³âñüêèé çàâîä ñïåö³àëüíèõ ìàøèí” (Ïîêóïåöü) òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ “Ïåòðîñ” (Ïîñòà÷àëüíèê) óêëàäåíî Äîãîâ³ð ïîñòàâêè ¹ 1562 â³ä 10.10.2024 (äàë³ – Äîãîâ³ð).
³äïîâ³äíî äî ï. 1.1. Äîãîâîðó ïîñòà÷àëüíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïåðåäàòè ó âëàñí³ñòü Ïîêóïöþ, à Ïîêóïåöü ó ïîðÿäêó é íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ äàíèì Äîãîâîðîì, çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïðèéíÿòè òà îïëàòèòè òîâàðíî - ìàòåð³àëüí³ ö³ííîñò³, íàäàë³ çà òåêñòîì - “Òîâàð”, íàéìåíóâàííÿ, àñîðòèìåíò, ê³ëüê³ñòü, âàðò³ñòü, êîä ïðåäìåòà çàêóï³âë³ òà ³íø³ íåîáõ³äí³ õàðàêòåðèñòèêè ÿêîãî âèçíà÷àþòüñÿ Ñòîðîíàìè îêðåìî â Ñïåöèô³êàö³¿ (-ÿõ) (Äîäàòîê ¹ 1). ùî º íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ öüîãî Äîãîâîðó.
Çã³äíî ç ï. 1 Ñïåöèô³êàö³¿ â³ä 10.10.2024 äî Äîãîâîðó ïîñòàâêè ¹ 1562 â³ä 10.10.2024 çàãàëüíà âàðò³ñòü çàçíà÷åíîãî â Ñïåöèô³êàö³¿ Òîâàðó ñêëàäàº: 2 800 000,00 ãðí (äâà ì³ëüéîíè â³ñ³ìñîò òèñÿ÷ ãðèâåíü 00 êîï³éîê), êð³ì òîãî ÏÄ 20%: 560 000,00 ãðí (ï`ÿòñîò ø³ñòäåñÿò òèñÿ÷ ãðèâåíü 00 êîï³éîê), ðàçîì ç ÏÄÂ: 3 360 000,00 ãðí (òðè ì³ëüéîíè òðèñòà ø³ñòäåñÿò òèñÿ÷ ãðèâåíü 00 êîï³éîê).
Êîä ïðåäìåòà çàêóï³âë³ Òîâàðó çà ö³ºþ Ñïåöèô³êàö³ºþ, â³äïîâ³äíî äî Íàö³îíàëüíîãî êëàñèô³êàòîðà Óêðà¿íè, çà ÄÊ 021:2015: 34310000-3 Äâèãóíè òà ¿õ ÷àñòèíè.
Ñòðîê ïîñòàâêè Òîâàðó: ïðîòÿãîì 3 (òðüîõ) êàëåíäàðíèõ äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ 20% ïîïåðåäíüî¿ îïëàòè çã³äíî ï. 2.3. Äîãîâîðó òà îòðèìàííÿ äîðó÷åííÿ íà Òîâàð â îáñÿç³, çàçíà÷åíîìó ó Ñïåöèô³êàö³¿, àëå íå ï³çï³øå 21.10.2024.
Äîïóñêàºòüñÿ çä³éñíåííÿ äîñòðîêîâî¿ òà ÷àñòêîâî¿ ïîñòàâêè ïàðò³¿ Òîâàðó çà óìîâè-äîòðèìàííÿ òåðì³í³â ïîñòàâêè â³äïîâ³äíî¿ ïàðò³¿ â ö³ëîìó.
02.12.2024 ì³æ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ “Õàðê³âñüêèé çàâîä ñïåö³àëüíèõ ìàøèí” (Ïîêóïåöü) òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ “Ïåòðîñ” (Ïîñòà÷àëüíèê) óêëàäåíî Äîäàòêîâó óãîäó ¹4 äî Äîãîâîðó.
³äïîâ³äíî äî ï. 1. Äîäàòêîâî¿ óãîäè ñòîðîíè äîìîâèëèñü ï. 3. Ñïåöèô³êàö³¿ â³ä 10.10.2024 (äîäàòîê ¹ 1 äî Äîãîâîðó) âèêëàñòè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿:
“3. Ñòðîê ïîñòàâêè Òîâàðó äî 31.12.2024.
Äîïóñêàºòüñÿ çä³éñíåííÿ äîñòðîêîâî¿ òà ÷àñòêîâî¿ ïîñòàâêè ïàðò³¿ Òîâàðó çà óìîâè äîòðèìàííÿ òåðì³í³â ïîñòàâêè â³äïîâ³äíî¿ ïàðò³¿ â ö³ëîìó”.
20.11.2024 çã³äíî ç âèäàòêîâîþ íàêëàäíîþ ¹ PH-0000022 â³ä 20.11.2024 òà äîâ³ðåí³ñòþ ¹ X-00003493 â³ä 19.11.2024 ÒΠ"Ïåòðîñ" â³äâàíòàæèëî ÒΠ"ÕÇÑÌ" äâèãóí ç îáëàäíàííÿì â çáîð³ 4 êàòåãî𳿠740-1000400 â ê³ëüêîñò³ 4 øò. íà ñóìó 960000,00 ãðí, â ò.÷. ÏÄ - 160000,00 ãðí.
20.11.2024 ïîçèâà÷, íà âèêîíàííÿ âèìîã ï. 201.1 ñò. 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñôîðìóâàâ ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹2 â³ä 20.11.2024, ÿêó ïîäàâ íà ðåºñòðàö³þ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
Çã³äíî ç îòðèìàíîþ êâèòàíö³ºþ â³ä 26.11.2024 çàçíà÷åíà ïîäàòêîâà íàêëàäíà çáåðåæåíà, àëå ¿¿ ðåºñòðàö³þ çóïèíåíî â³äïîâ³äíî äî ï. 201.16 ñò. 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ç ï³äñòàâè: “Îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè 8708, ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠï. 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é”. Îäíî÷àñíî ïîçèâà÷åâ³ çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ðåºñòð³.
28.11.2024 ïîçèâà÷ ïîäàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ùîäî ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî ¹ 3.
Íàä³ñëàííÿ âêàçàíèõ äîêóìåíò³â ïîäàòêîâîìó îðãàíó â³äïîâ³äà÷åì-1 íå çàïåðå÷óºòüñÿ.
03.12.2024 Êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïðèéíÿòî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü/äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
09.12.2024 ïîçèâà÷åì ïîäàíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ùîäî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹2 â³ä 20.11.2024, â³äïîâ³äà÷åì-1 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 12.12.2024 ¹12197410/30521920 ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹2 â³ä 20.11.2024 â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
ϳäñòàâîþ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹2 â³ä 20.11.2024 âêàçàíî, ó çâ`ÿçêó ç: íåíàäàííÿì / ÷àñòêîâèì íàäàííÿì äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïðè îòðèìàíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïëàòíèêîì ïîäàòêó.
 ãðàô³ “Äîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ (çàçíà÷èòè êîíêðåòí³ äîêóìåíòè)”, âêàçàíî “-”.
×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.
Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿.
³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, çîêðåìà, âèçíà÷åííÿ âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ïîäàòê³â òà çáîð³â, ùî ñïðàâëÿþòüñÿ â Óêðà¿í³, ïîðÿäîê ¿õ àäì³í³ñòðóâàííÿ, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà çáîð³â, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, êîìïåòåíö³þ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåííÿ ³ îáîâ`ÿçêè ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ðåãóëþþòüñÿ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (äàë³ – ÏÊ Óêðà¿íè).
³äïîâ³äíî äî ï. 201.10 ñò. 201 ÏÊ Óêðà¿íè ïðè çä³éñíåíí³ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã ïëàòíèê ïîäàòêó - ïðîäàâåöü òîâàð³â/ïîñëóã çîáîâ`ÿçàíèé â óñòàíîâëåí³ òåðì³íè ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó, çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà íàäàòè ïîêóïöþ çà éîãî âèìîãîþ.
Ïîäàòêîâà íàêëàäíà, ñêëàäåíà òà çàðåºñòðîâàíà â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé çä³éñíþº îïåðàö³¿ ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, º äëÿ ïîêóïöÿ òàêèõ òîâàð³â/ïîñëóã ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ñóì ïîäàòêó, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó.
Ïîäàòêîâà íàêëàäíà òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ äî íå¿, ñêëàäåí³ òà çàðåºñòðîâàí³ ï³ñëÿ 1 ëèïíÿ 2017 ðîêó â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé çä³éñíþº îïåðàö³¿ ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, º äëÿ ïîêóïöÿ òàêèõ òîâàð³â/ïîñëóã äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ñóì ïîäàòêó, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó, òà íå ïîòðåáóº áóäü-ÿêîãî ³íøîãî äîäàòêîâîãî ï³äòâåðäæåííÿ.
Çã³äíî ç ï. 12 Ïîðÿäêó âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1246 â³ä 29.12.2010 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1246) ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ÄÏÑ â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ çä³éñíþºòüñÿ ¿õ ðîçøèôðóâàííÿ òà ïðîâîäÿòüñÿ ïåðåâ³ðêè: â³äïîâ³äíîñò³ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàòâåðäæåíîìó ôîðìàòó (ñòàíäàðòó); ÷èííîñò³ êâàë³ô³êîâàíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó àáî óäîñêîíàëåíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, ùî áàçóºòüñÿ íà êâàë³ô³êîâàíîìó ñåðòèô³êàò³ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, ïîðÿäêó éîãî íàêëàäåííÿ òà íàÿâíîñò³ ïðàâà ï³äïèñàííÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ïëàòíèêà ïîäàòêó òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; ðåºñòðàö³¿ îñîáè, ùî íàä³ñëàëà íà ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâó íàêëàäíó òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà ìîìåíò ñêëàäåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; äîòðèìàííÿ âèìîã, óñòàíîâëåíèõ ï. 192.1 ñò. 192 òà ï. 201.10 ñò. 201 Êîäåêñó; íàÿâíîñò³ ïîìèëîê ï³ä ÷àñ çàïîâíåííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ðåêâ³çèò³â â³äïîâ³äíî äî ï. 201.1 ñò. 201 Êîäåêñó; íàÿâíîñò³ ñóìè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 200-1.3 ³ 200-1.9 ñò. 200-1 Êîäåêñó (äëÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà/àáî ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ùî ðåºñòðóþòüñÿ ï³ñëÿ 1 ëèïíÿ 2015 ð.); íàÿâíîñò³ â Ðåºñòð³ â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, ÿêà êîðèãóºòüñÿ; ôàêòó ðåºñòðàö³¿/çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿/â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ç òàêèìè æ ðåêâ³çèòàìè; íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà/àáî ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ; äîòðèìàííÿ âèìîã Çàêîí³â Óêðà¿íè “Ïðî åëåêòðîííó ³äåíòèô³êàö³þ òà åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè”, “Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã” òà Ïîðÿäêó îáì³íó åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè ç êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè, çàòâåðäæåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó.
Çã³äíî ç ï. 13 Ïîðÿäêó ¹1246 çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 12 öüîãî Ïîðÿäêó, ôîðìóºòüñÿ êâèòàíö³ÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ àáî íåïðèéíÿòòÿ, àáî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ (äàë³ - êâèòàíö³ÿ).
Ïóíêòîì 201.16 ñò. 201 ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ìîæå áóòè çóïèíåíà â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ìåõàí³çì çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ðåºñòð), îðãàí³çàö³éí³ òà ïðîöåäóðí³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³ êîì³ñ³é ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ (äàë³ - êîì³ñ³¿ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â), ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ¿õ ÷ëåí³â âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.12. 2019 ¹ 1165, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.02.2020 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1165).
³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 4, 5 Ïîðÿäêó ¹1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äàþòü îäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, âèçíà÷åíèõ ó ï. 3 öüîãî Ïîðÿäêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íå çóïèíÿºòüñÿ â Ðåºñòð³.
Ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî òà/àáî ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó (äîäàòîê 1), ïîêàçíèêàì, çà ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó (äîäàòîê 2).
Ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ â³äîáðàæåíèõ ó íèõ îïåðàö³é êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é (äîäàòîê 3).
Çã³äíî ç ïóíêòàìè 7, 10, 11 Ïîðÿäêó ¹ 1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîáðàæåíà â íèõ îïåðàö³ÿ â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, êð³ì ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ïîêàçíèêó, çà ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ.
Ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ íàäñèëຠ(â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³) â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïëàòíèêó ïîäàòêó êâèòàíö³þ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ÿêà º ï³äòâåðäæåííÿì çóïèíåííÿ òàêî¿ ðåºñòðàö³¿.
Ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ:
1) íîìåð òà äàòà ñêëàäåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ;
2) êðèòåð³é (êðèòåð³¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó;
3) ïðîïîçèö³ÿ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳íô³íó â³ä 12.12.2019 ¹ 520.
Âñòàíîâëåíî, ùî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹2 â³ä 20.11.2024 çóïèíåíî ç òèõ ï³äñòàâ, ùî îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè 8708, ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, âèçíà÷åíîãî ÿê ð³çíèöÿ îáñÿãó ïðèäáàííÿ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè òà îáñÿãó éîãî ïîñòà÷àííÿ, ùî â³äïîâ³äຠï. 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é.
Êðèòå𳿠ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é âèçíà÷åíî ó äîäàòêó 3 äî Ïîðÿäêó ¹1165.
³äïîâ³äíî äî ï. 1 äîäàòêó 3 äî Ïîðÿäêó ¹1165 îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè çã³äíî ç êîäîì ÓÊÒÇÅÄ/Äåðæàâíîãî êëàñèô³êàòîðà ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã/óìîâíèì êîäîì òàêîãî òîâàðó, çàçíà÷åíèé ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà çá³ëüøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ÿêó/ÿêèé ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ðåºñòð), ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ îáñÿãîì ïðèäáàííÿ íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òàêîãî/òàêî¿ òîâàðó/ïîñëóãè (êð³ì îáñÿãó ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã çà îïåðàö³ÿìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä îïîäàòêóâàííÿ òà ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ) òà/àáî ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òàêîãî òîâàðó, çàçíà÷åíîãî ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. â îòðèìàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ó Ðåºñòð³, ³ ìèòíèõ äåêëàðàö³ÿõ, çá³ëüøåíîãî ó 1,5 ðàçà, òà îáñÿãîì ïîñòà÷àííÿ â³äïîâ³äíîãî òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíîãî/çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. ó Ðåºñòð³ çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî òîâàðó/ïîñëóãè çã³äíî ç êîäîì ÓÊÒÇÅÄ/Äåðæàâíîãî êëàñèô³êàòîðà ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã/óìîâíîãî êîäó òîâàðó ó âðàõîâàí³é òàáëèö³ äàíèõ ïëàòíèêà ïîäàòêó.
Ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ìຠâèòðåáóâàòè â³ä ïëàòíèêà äîêóìåíòè íà ñïðîñòóâàííÿ íàÿâíèõ ó îðãàíó ÄÏÑ ñóìí³â³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ëåãàëüí³ñòþ ä³ÿëüíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, âêàçàâøè ÿê³ ñàìå àñïåêòè íàëåæèòü ï³äòâåðäèòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ.
Íàòîì³ñòü, íàä³ñëàíà ïîçèâà÷ó êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹2 â³ä 20.11.2024 ì³ñòèòü âèìîãó ùîäî íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîﳿ äîêóìåíò³â ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíî¿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ òà äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíèé Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ¹ 520 â³ä 12.12.2019 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹520) âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ðåºñòð), ðåºñòðàö³þ ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ï. 201.16 ñò. 201 ÏÊ Óêðà¿íè çóïèíåíî â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2-4 Ïîðÿäêó ¹520 ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, ïðèéìàþòü êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÄÏÑ (äàë³ - êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ).
Êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ó òåðì³íè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 9 öüîãî Ïîðÿäêó, òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü (äàë³ - ïëàòíèê ïîäàòêó) çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè “Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã” ³ “Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè”.
Ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè êîﳿ äîêóìåíò³â òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³.
Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹520 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèé ñêëàâ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ìîæå ïîäàòè òàê³ äîêóìåíòè:
äîãîâîðè, ó òîìó ÷èñë³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ;
äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿;
ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè, ³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè, ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì ³ ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³;
ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â;
äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ (äåêëàðàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü, ïàñïîðòè ÿêîñò³, ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³), íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì;
³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ³íôîðìàö³þ, çàçíà÷åíó ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³.
Ó ðàç³, êîëè ó êâèòàíö³¿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷åíî êîä òîâàðó/ïîñëóãè çã³äíî ç Óêðà¿íñüêîþ êëàñèô³êàö³ºþ òîâàð³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ / óìîâíèì êîäîì òîâàðó / Äåðæàâíèì êëàñèô³êàòîðîì ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã, îïåðàö³ÿ çà ÿêèì ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â âèêëþ÷íî äî òàêî¿ îïåðàö³¿.
Çã³äíî ç ïóíêòàìè 6, 7 Ïîðÿäêó ¹ 520 ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó, ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðîòÿãîì 365 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äàòîþ âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, â³äîáðàæåíîãî â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ.
Ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â äî äåê³ëüêîõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ / ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ÿêùî òàê³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ / ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ ñêëàäåíî íà îäíîãî îòðèìóâà÷à - ïëàòíèêà ïîäàòêó çà îäíèì ³ òèì ñàìèì äîãîâîðîì àáî ÿêùî â òàêèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ / ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ â³äîáðàæåíî îäíîòèïí³ îïåðàö³¿ (ç îäíàêîâèìè êîäàìè òîâàð³â çã³äíî ç Óêðà¿íñüêîþ êëàñèô³êàö³ºþ òîâàð³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ÓÊÒ ÇÅÄ) àáî êîäàìè ïîñëóã çã³äíî ç Äåðæàâíèì êëàñèô³êàòîðîì ïðîäóêö³¿ òà ïîñëóã (ÄÊÏÏ)).
Ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó, ïëàòíèê ïîäàòêó ïîäຠäî ÄÏÑ çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Êîäåêñó òà Çàêîí³â Óêðà¿íè “Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã” òà “Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè”.
Êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ â ðàç³:
íåíàäàííÿ/÷àñòêîâîãî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³, ïðè îòðèìàíí³ Ïîâ³äîìëåííÿ;
òà/àáî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ/îôîðìëåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà (ï. 10 Ïîðÿäêó ¹ 520).
Ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ¹520 âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó àáî ñóäîâîìó ïîðÿäêó.
Êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹2 â³ä 20.11.2024 ì³ñòèòü âèìîãè ïðî íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ òà äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ.
Îäíàê, ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä çàçíà÷åííÿ ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ÷³òêîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â. Ïðè öüîìó, ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïîâèíåí âèìàãàòè â³ä ïëàòíèêà äîêóìåíòè íà ñïðîñòóâàííÿ íàÿâíèõ ó îðãàíó ÄÏÑ ñóìí³â³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ëåãàëüí³ñòþ ä³ÿëüíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, âêàçàâøè ÿê³ ñàìå àñïåêòè íàëåæèòü âèñâ³òëèòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ, ÷îãî çðîáëåíî íå áóëî.
Çàãàëüíèìè âèìîãàìè, ÿê³ âèñóâàþòüñÿ äî àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ÿê àêòà ïðàâîçàñòîñóâàííÿ, º éîãî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà âìîòèâîâàí³ñòü, òîáòî íàâåäåííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì êîíêðåòíèõ ï³äñòàâ éîãî îôîðìëåííÿ (ôàêòè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ), à òàêîæ ïåðåêîíëèâèõ ³ çðîçóì³ëèõ ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ. Ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ô³ñêàëüíèì îðãàíîì êîíêðåòíîãî âèäó êðèòåð³þ îö³íêè ñòóïåíÿ ðèçèê³â. Âæèâàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çàãàëüíîãî ïîñèëàííÿ íà ïóíêò Êðèòåð³¿â, áåç íàâåäåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ï³äñòàâè ³ ðîçðàõîâàíèõ ïîêàçíèê³â çà êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó, º íåêîíêðåòèçîâàíèì òà ïðèçâîäèòü äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â áóòè ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíò³â çà âè÷åðïíèì ïåðåë³êîì, â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³þ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à íå áóäü-ÿêèõ íà âëàñíèé ðîçñóä.
Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó âèïàäêó íå êîíêðåòèçàö³¿ ïåðåë³êó äîêóìåíò³â ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ïëàòíèê ïîäàòê³â ïåðåáóâຠó ñòàí³ ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³, ùî ïîçáàâëÿº éîãî ìîæëèâîñò³ íàäàòè êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó íåîáõ³äíèé â ðîçóì³íí³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïàêåò äîêóìåíò³â, à äëÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, â³äïîâ³äíî, ñòâîðþþòüñÿ ïåðåäóìîâè äëÿ ìîæëèâîãî ïðîÿâó íåãàòèâíî¿ äèñêðåö³¿ - ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿.
Çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íå íà ï³äñòàâ³, íå â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ íåãàòèâíîãî äëÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â ð³øåííÿ áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ ìîòèâ³â º ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à øëÿõîì ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.
Òàêèé âèñíîâîê çðîáëåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â ïîñòàíîâàõ â³ä 18.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 0740/804/18, â³ä 05.08.2021 ñïðàâ³ 816/2222/18.
Ïîçèâà÷ íàäàâ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó êîﳿ äîêóìåíò³â íà âëàñíèé ðîçñóä, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì-2 â êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íå çàçíà÷åíî, ÿê³ ñàìå êîíêðåòíî äîêóìåíòè òà â ï³äòâåðäæåííÿ ÿêî¿ îáñòàâèíè íåîáõ³äíî ïîäàòè.
Çã³äíî ç îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ç ï³äñòàâ: íàäàííÿì ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà.
ϳäñòàâîþ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹2 â³ä 20.11.2024 âêàçàíî, ó çâ`ÿçêó ç: íåíàäàííÿì / ÷àñòêîâèì íàäàííÿì äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïðè îòðèìàíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü òà/àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ / ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ïëàòíèêîì ïîäàòêó.
Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷³, ÿê ïðè çóïèíåíí³ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹2 â³ä 20.11.2024, òàê ³ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, îáìåæèëèñÿ ëèøå çàãàëüíèìè ôðàçàìè òà íå âêàçàëè êîíêðåòíî, ÿê³ æ ñàìå äîêóìåíòè íå ïîäàí³, ùî âîíè ìàëè á ï³äòâåðäèòè àáî ñïðîñòóâàòè, òà ÿê³ ïîäàí³ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà.
³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 5 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.10.2022 ó ñïðàâ³ ¹816/2159/18, çîêðåìà òàêå.
Ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ, ÿêèìè, çîêðåìà, îáìåæóºòüñÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ïîâèíí³ óíèêàòè íàäì³ðíîãî ôîðìàë³çìó. Îáñÿã äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäàþòüñÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ç ìåòîþ óñóíåííÿ ñóìí³â³â ó êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â ùîäî ëåãàëüíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ îïåðàö³¿ çà íàñë³äêàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó, ÿêó ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªÐÏÍ íàêëàäíèõ ³, õî÷ ³ º âèçíà÷åíèì ó Ïîðÿäêó ¹117, ïðîòå çàâæäè º óí³êàëüíèì òà çàëåæèòü â³ä îðãàí³çàö³¿ ãîñïîäàðñüêèõ âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ, çì³ñòó äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí ì³æ òàêèìè, à òàêîæ îñîáëèâîñòÿìè çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ñôåðè á³çíåñó. Ñàìå çà ðåçóëüòàòàìè äåòàëüíîãî äîñë³äæåííÿ çì³ñòó äîêóìåíò³â (â òîìó ÷èñë³ äîãîâîðó) íàäàíèõ íà ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, ìîæëèâèì º ôîðìóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî ìîæëèâîñò³ ÷è íåìîæëèâîñò³ ðåºñòðàö³¿ º ªÐÏÍ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ðåºñòðàö³ÿ ÿêî¿ áóëà çóïèíåíà çã³äíî ³ç â³äïîâ³äíîþ êâèòàíö³ºþ.
Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ö³é ñïðàâ³ º âèêëþ÷íî ïðàâèëüí³ñòü òà ïðàâîì³ðí³ñòü çóïèíåííÿ òà â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, à íå ðåàëüí³ñòü òà òîâàðí³ñòü çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ì³æ ïîçèâà÷åì òà éîãî êîíòðàãåíòîì.
Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 01.02.2023 ¹2240/2900/18 çàçíà÷èâ: “Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ó ð³øåííÿõ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ çàçíà÷èâ çàãàëüíó, íåêîíêðåòèçîâàíó òà íåîäíîçíà÷íó ïðè÷èíó â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó, ùî Äåðæàâíà ô³ñêàëüíà ñëóæáà Óêðà¿íè ïðèéíÿëà íåâìîòèâîâàíå ð³øåííÿ, îñê³ëüêè éîãî çì³ñò íå äຠ÷³òêîãî ðîçóì³ííÿ îáñòàâèí, çà ÿêèõ áóëî ïðèéíÿòå íåãàòèâíå äëÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â ð³øåííÿ.
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå äîñë³äæóº çì³ñò ãîñïîäàðñüêèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çàâäàííÿ ñóäó ïîëÿãຠó äîñë³äæåíí³ äîêóìåíò³â ïåðâèííîãî áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó â àñïåêò³ ¿õ íàëåæíîñò³ äëÿ ö³ëåé ï³äòâåðäæåííÿ ðåàëüíîñò³ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é. Íåîáõ³äí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ ðåàëüíîñò³ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ïåðåñë³äóº ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ö³ë³ - âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ âèêîíàííÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïîäàòêîâèõ îáîâ`ÿçê³â”.
Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³, ð³øåííÿ ÃÓ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 12.12.2024 ¹12197410/30521920 º íåîá´ðóíòîâàíèì òà íåâìîòèâîâàíèì, òà íå ì³ñòÿòü ïåðåêîíëèâèõ ³ çðîçóì³ëèõ ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ, îñê³ëüêè íå âñòàíîâëþº, ÿê³ ñàìå ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ïîçèâà÷ íå íàäàâ ïîäàòêîâîìó îðãàíó äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹2 â³ä 20.11.2024.
гøåííÿ â³äïîâ³äà÷à-1 ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â³ä 12.12.2024 ¹12197410/30521920 º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè íå â³äïîâ³äຠâèçíà÷åíèì ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè êðèòåð³ÿì çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³, òîìó éîãî íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè.
Ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-2 çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹2 â³ä 20.11.2024 äàòîþ ïîäàííÿ ¿¿ íà ðåºñòðàö³þ º ïîõ³äíîþ â³ä ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ¿¿ ðåºñòðàö³¿.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÏÊ Óêðà¿íè ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ðåºñòð³ â³äíåñåíî äî îáîâ`ÿçê³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â. Âîäíî÷àñ íàâåäåí³ íîðìè ðîçðàõîâàí³ íà â³äñóòí³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè ó âèïàäêó çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ìåõàí³çì ¿¿ ïîäàëüøî¿ ðåºñòðàö³¿ â ªÐÏÍ º ³íøèì.
Îáñòàâèí, ÿê³ á óíåìîæëèâëþâàëè ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ðåºñòð³, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî.
Çã³äíî ç ï. ï. 19, 20 Ïîðÿäêó ¹ 1246 ïîäàòêîâà íàêëàäíà òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, ðåºñòðóºòüñÿ ó äåíü íàñòàííÿ îäí³º¿ ç òàêèõ ïîä³é:
- ïðèéíÿòòÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ;
- íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ (ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ äî ÄÏÑ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ);
- íåïðèéíÿòòÿ òà/àáî â³äñóòí³ñòü ðåºñòðàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ.
Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çä³éñíþºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã öüîãî Ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó âèìîãè àáçàöó äåñÿòîãî ïóíêòó 12 öüîãî Ïîðÿäêó íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó.
Äàòîþ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó ââàæàºòüñÿ äåíü, çàçíà÷åíèé â ð³øåíí³ ñóäó, àáî äåíü íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè òàêèì ð³øåííÿì.
Îòæå, ðåºñòðàö³ÿ â ðåºñòð³ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ðåºñòðàö³þ ÿêî¿ ïîïåðåäíüî áóëî çóïèíåíî, º ïîâíîâàæåííÿì ÄÏÑ Óêðà¿íè (â³äïîâ³äà÷-2).
³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àáî ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó.
Òàêèì ÷èíîì, ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó, òà ç ìåòîþ îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ì³æ ñòîðîíàìè, íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-2 çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹2 â³ä 20.11.2024 â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ äàòîþ ¿¿ ôàêòè÷íîãî ïîäàííÿ íà ðåºñòðàö³þ.
Çàñòîñîâóþ÷è ö³ âèñíîâêè äî îáñòàâèí ñïðàâè, íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äñòàâíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè.
³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,-
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/3867/25 çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ï. Íîñ
ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê
Í. Â. ²ëü÷èøèí
Оригінал: reyestr.court.gov.ua