Суд: Другий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них
Дата: 13 серпня 2026 р.
Справа: №440/5449/26
Суддя: Подобайло З.Г.
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
14 ñåðïíÿ 2026 ð. Ñïðàâà ¹ 440/5449/26
Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:
Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîäîáàéëî Ç.Ã.,
Ñóää³â: Ñåìåíåíêî Ì.Î. , ×àëîãî ².Ñ. ,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.05.2026, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Í.Þ. Àëºêñººâà, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 26.05.26 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/5449/26
çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1
äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³, ïåíñ³éíèé îðãàí)â ÿêîìó ïðîñèâ:
âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ¹ 163750035175 â³ä 06.04.2026 ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿;
çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ ç 26.03.2026, çàðàõóâàâøè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 ç 28.07.1980 ïî 20.12.1980 òà ç 25.09.1987 ïî 17.10.1992, ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 01.09.1978 ïî 24.12.1980 çã³äíî àòåñòàòó ¹ 1980 â³ä 24.07.1980 òà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.01.1981 ïî 08.09.1984 çã³äíî â³éñüêîâîãî êâèòêà ÍÎÌÅÐ_2 .
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àëà, ùî çã³äíî ç³ ñò. 62 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1788-XII) îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ ó ïåð³îäè ç 28.07.1980 ïî 20.12.1980 ïðàöþâàëà ïîñàä³ ïåðóêàðÿ òà ç 25.09.1987 ïî 17.10.1992 ïðàöþâàëà íà ïîñàä³ êîì³ðíèêà ðå÷îâîãî ñêëàäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàïèñàìè òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ ïî÷èíàþ÷è ç 25.09.1987 ïî 17.10.1992 ïðàöþâàëà íà ïîñàä³ êîì³ðíèêà ðå÷îâîãî ñêëàäó. Ïðîòå, â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ñòðàõîâîãî ñòàæó âêàçàíèé ïåð³îä ÷àñòêîâî çàðàõîâàíî ÿê ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî 3 ðîê³â ç 02.04.1989 ïî 01.04.1992.  ñâîþ ÷åðãó ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî çàïèñè â ¿¿ òðóäîâ³é êíèæö³ äàþòü çìîãó âñòàíîâèòè, ùî â ïåð³îä ðîáîòè ç 25.09.1987 ïî 17.10.1992 âîíà çä³éñíþâàëà òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü. ³äòàê, â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå çàðàõóâàâ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó âêàçàíèé ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ïåð³îäè ðîáîòè ç 25.09.1987 ïî 17.10.1992 ð³ê, îñê³ëüêè â³í ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè â ¿¿ òðóäîâ³é êíèæö³. ³äïîâ³äà÷åì íå çàðàõîâàíî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 01.09.1978 ïî 24.12.1980 ð³ê, îñê³ëüêè äèïëîì âèäàíî íà ³ì`ÿ, ÿêå íå â³äïîâ³äຠïàñïîðòíèì äàíèì, à ñàìå îñê³ëüêè âêàçàíå ³ì`ÿ îñîáè ó äîêóìåíòàõ “ ÎÑÎÁÀ_2 ” (ðîñ.ìîâà) íå â³äïîâ³äຠ³ìåí³ “ÍàòàëÈÿ” (ðîñ.ìîâà) çã³äíî ïàñïîðòíèõ äàíèõ. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àëà, ùî íàÿâí³ ðîçá³æíîñò³ ó íàïèñàíí³ âëàñíîãî ³ìåí³ ïîçèâà÷à â òðóäîâèõ êíèæêàõ, îôîðìëåíèõ ðîñ³éñüêîþ ìîâîþ, òà â éîãî ïàñïîðòíèõ äàíèõ ìàþòü âèêëþ÷íî ôîðìàëüíèé õàðàêòåð. Òàê³ íåòî÷íîñò³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåíñ³þ, îñê³ëüêè âîíè íå ñïðîñòîâóþòü ôàêòó íàëåæíîñò³ äîêóìåíò³â ñàìå ïîçèâà÷ó òà íå âïëèâàþòü íà ï³äòâåðäæåííÿ éîãî òðóäîâîãî ñòàæó Âêàçóâàëà, ùî òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à, ïðî íåìîæëèâ³ñòü âðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç òå, ùî â³éñüêîâèé êâèòîê âèäàíî íà ³ì`ÿ, ÿêå íå â³äïîâ³äຠïàñïîðòíèì äàíèì º ñóìí³âíèì, îñê³ëüêè ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñîì ó òðóäîâ³é êíèæö³ òà â³éñüêîâèì êâèòêîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 . ³äòàê, ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.01.1981 ïî 08.10.1985 ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó.
гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.05.2026 (ðîçãëÿä ñïðàâè â³äáóâñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 .
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 06.04.2026 ¹ 163750035175.
Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 01.09.1978 ïî 24.12.1980, ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.01.1981 ïî 08.10.1985, ïåð³îä ðîáîòè ç 28.07.1980 ïî 20.12.1980, ç 25.09.1987 ïî 17.10.1992 òà ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 28.03.2026 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-²V «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ – Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1058-²V), ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.
 ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.
Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 532.48 ãðí.
Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.05.2026 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.
 îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî çà äîäàíèìè äîêóìåíòàìè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè, çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.07.1980 òà ïåð³îä íàâ÷àííÿ çã³äíî àòåñòàòó ¹ 1980 â³ä 24.07.1980, îñê³ëüêè âêàçàíå ³ì`ÿ îñîáè ó äîêóìåíòàõ «ÍàòàëÜÿ» (ðîñ.ìîâà) íå â³äïîâ³äຠ³ìåí³ «ÍàòàëÈÿ» (ðîñ.ìîâà) çã³äíî ïàñïîðòíèõ äàíèõ. Äëÿ çàðàõóâàííÿ íåîáõ³äíî äîëó÷èòè äîâ³äêè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè òà íàâ÷àííÿ âèäàí³ íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â àáî äîâåñòè ïðèíàëåæí³ñòü òðóäîâî¿ êíèæêè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó; ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.01.1981 ïî 08.10.1985, çã³äíî â³éñüêîâîãî êâèòêà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23.01.1981, îñê³ëüêè çì³íà ïð³çâèù çä³éñíåíà íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî øëþá ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 02.11.1983, â ÿêîìó ³ì`ÿ îñîáè çàçíà÷åíå « ÎÑÎÁÀ_2 » (ðîñ.ìîâà) íå â³äïîâ³äຠ³ìåí³ «ÍàòàëÈÿ» (ðîñ.ìîâà) çã³äíî ïàñïîðòíèõ äàíèõ. Çã³äíî ç äîêóìåíòàìè, äîäàíèìè äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, ñòðàõîâèé ñòàæ Ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 10 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 00 äí³â, ùî º íåäîñòàòí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ïðàâîì³ðíî áóëî â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç âðàõóâàííÿì ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-²V, îñê³ëüêè íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³é íåîáõ³äíèé ñòðàõîâèé ñòàæ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 440/5449/26 â³ä 26.05.2026 âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.
Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à - àäâîêàò Äç³ñü À.Ð., ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, îá´ðóíòîâóþ÷è òàêå ïðîõàííÿ äîâîäàìè ôàêòè÷íî àíàëîã³÷íèìè íàâåäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³.
Çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà îñíîâ³ ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, ïðè ïîâíîìó äîñë³äæåíí³ óñ³õ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â.
³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).
Çà ïðèïèñàìè ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 1 ñò. 308). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷. 2 ñò. 308).
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, ÿêùî ñóä íå ìຠîá´ðóíòîâàíîãî ñóìí³âó ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ öèõ îáñòàâèí àáî äîáðîâ³ëüíîñò³ ¿õ âèçíàííÿ. Îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, çàçíà÷àþòüñÿ â çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, ïîÿñíåííÿõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ¿õ ïðåäñòàâíèê³â.
Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çâåðíóëàñü äî ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ â³ä 28.03.2026 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ ð³øåííÿì ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 06.04.2026 ¹ 163750035175 ïîâ³äîìëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó.
Ó ñï³ðíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî â³ê çàÿâíèêà 65 ðîê³â 0 ì³ñÿö³â 3 äí³, ñòðàõîâèé ñòàæ îñîáè ñòàíîâèòü 10 ðîê³â 3 ì³ñÿö³ 0 äí³â.
Ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, äîäàíèõ äî çàÿâè:
- çà äîäàíèìè äîêóìåíòàìè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè, çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.07.1980 òà ïåð³îä íàâ÷àííÿ çã³äíî àòåñòàòó ¹1980 â³ä 24.07.1980, îñê³ëüêè âêàçàíå ³ì`ÿ îñîáè ó äîêóìåíòàõ «ÍàòàëÜÿ» (ðîñ.ìîâà) íå â³äïîâ³äຠ³ìåí³ «ÍàòàëÈÿ» (ðîñ.ìîâà) çã³äíî ïàñïîðòíèõ äàíèõ. Äëÿ çàðàõóâàííÿ íåîáõ³äíî äîëó÷èòè äîâ³äêè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè òà íàâ÷àííÿ âèäàí³ íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â àáî äîâåñòè ïðèíàëåæí³ñòü òðóäîâî¿ êíèæêè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 26 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 637 â³ä 12.08.1993 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é» ó âèïàäêó, ÿêùî ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ òà ïð³çâèùå, ÿê³ çàçíà÷åí³ â äîêóìåíòàõ, ùî ï³äòâåðäæóº òðóäîâèé ñòàæ, íå çá³ãàþòüñÿ ç ³ì`ÿì, ïî áàòüêîâ³ àáî ïð³çâèùåì îñîáè çà ïàñïîðòîì àáî ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ, ôàêò ïðèíàëåæíîñò³ öüîãî äîêóìåíòà äàí³é îñîá³ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó;
- ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.01.1981 ïî 08.10.1985, çã³äíî â³éñüêîâîãî êâèòêà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23.01.1981, îñê³ëüêè çì³íà ïð³çâèùà çä³éñíåíà íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî øëþá ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 02.11.1983, â ÿêîìó ³ì`ÿ îñîáè çàçíà÷åíå « ÎÑÎÁÀ_2 » (ðîñ.ìîâà) íå â³äïîâ³äຠ³ìåí³ « ÎÑÎÁÀ_2 » (ðîñ.ìîâà) çã³äíî ïàñïîðòíèõ äàíèõ.
Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ îñêàðæèëà éîãî äî ñóäó.
Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàçíà÷åííÿ ³ìåí³ « ÎÑÎÁÀ_2 », « ÎÑÎÁÀ_2 », íå º òàêèì, âíàñë³äîê ÿêîãî íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 (ó òîìó ÷èñë³ çà äàòîþ íàðîäæåííÿ, ÷è ïåð³îäàìè ðîáîòè ó ðîçð³ç³ ñï³âñòàâëåííÿ äàíèõ ïðî ñïëàòó ðîáîòîäàâöÿìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â) òà âñòàíîâèòè ôàêò ðîáîòè ïîçèâà÷à íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ ó â³äïîâ³äíèé ñï³ðíèé ïåð³îä ÷àñó. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèð³âíþþòüñÿ ïî âèáîðó îñîáè, ùî çâåðíóëàñü çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, àáî äî ðîáîòè, ÿêà ïåðåäóâàëà äàíîìó ïåð³îäó, àáî äî ðîáîòè, ÿêà ñë³äóâàëà çà çàê³í÷åííÿì öüîãî ïåð³îäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «ä» ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-Õ²² äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ íàâ÷àííÿ ó âèùèõ ³ ñåðåäí³õ ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â ó÷èëèùàõ ³ íà êóðñàõ ïî ï³äãîòîâö³ êàäð³â, ï³äâèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåêâàë³ô³êàö³¿, â àñï³ðàíòóð³, äîêòîðàíòóð³ ³ êë³í³÷í³é îðäèíàòóð³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ ¹ 163750035175 â³ä 06.04.2026 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì º ïðîòèïðàâíèì, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. dz çì³ñòó ôîðìè ÐÑ-ïðàâî âèÿâëåíî, ùî äî ñòàæó çàðàõîâàíî ïåð³îä ç 02.04.1989 ïî 01.04.1992 ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî 3 ðîê³â. Âîäíî÷àñ çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ç 25.09.1987 ïî 17.10.1992 ïðàöþâàëà êîì³ðíèêîì íà ðå÷îâîìó ñêëàä³ ³ ëèøå 17.10.1992 çâ³ëüíåíà ç ðîáîòè çà âëàñíèì áàæàííÿì ó çâ`ÿçêó ç äîãëÿäîì çà äèòèíîþ â â³ö³ äî 6 ðîê³â. Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå çàðàõîâàíî äî òðóäîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä ðîáîòè çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ç 02.04.1989 ïî 01.04.1992. Ïåðåâ³ðèâøè îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ñòîð³í òà îö³íèâøè ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî çàÿâëåíèé ïîçîâ ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à ñàìå ó ñïîñ³á âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ ð³øåííÿ ¹ 163750035175 â³ä 06.04.2026 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 01.09.1978 ïî 24.12.1980, ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.01.1981 ïî 08.10.1985, ïåð³îä ðîáîòè ç 28.07.1980 ïî 20.12.1980, ç 25.09.1987 ïî 17.10.1992.
dz çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã íå îñêàðæóºòüñÿ, îòæå, â ìåæàõ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè íàäàºòüñÿ ïðàâîâà îö³íêà ð³øåííþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.
Ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÷àñòèíîþ 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç³ ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹ 1058-IV â³ä 09.07.2003 (äàë³ – Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1058-IV).
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà.
Ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-²V ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó - íå ìåíøå 25 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó - íå ìåíøå 28 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2022 ðîêó - íå ìåíøå 29 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2023 ðîêó - íå ìåíøå 30 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2024 ðîêó - íå ìåíøå 31 ðîêó; ç 1 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2025 ðîêó - íå ìåíøå 32 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2026 ðîêó - íå ìåíøå 33 ðîê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2027 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2027 ðîêó - íå ìåíøå 34 ðîê³â; ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2028 ðîêó - íå ìåíøå 35 ðîê³â.
Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè íàâåäåíèõ ïîëîæåíü, îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 32 ðîê³â.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 44 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ çà çâåðíåííÿì îñîáè àáî àâòîìàòè÷íî (áåç çâåðíåííÿ îñîáè) ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.
Çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì (ïåðåðàõóíêîì) ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿, äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ îñîáèñòî àáî ÷åðåç çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà íå䳺çäàòíî¿ îñîáè, îñîáè, 䳺çäàòí³ñòü ÿêî¿ îáìåæåíà, ìàëîë³òíüî¿ àáî íåïîâíîë³òíüî¿ îñîáè.
Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ.
Ïóíêòîì 1.1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 25.11.2005 çà ¹ 22-1 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 07.07.2014 ¹ 13-1), çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27.12.2005 çà ¹ 1566/11846 ¹ 22-1, (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 22-1) çîêðåìà, âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïîíîâëåííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé (Çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ - äîäàòîê 1) ïîäàºòüñÿ çàÿâíèêîì äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ - îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.7 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ â áóäü-ÿêèé ÷àñ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ àáî íå ðàí³øå í³æ çà ì³ñÿöü äî äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó.
Äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè (ïóíêò 1.8 Ïîðÿäêó ¹ 22-1).
Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2.1 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè:
1) äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â (êð³ì îñ³á, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëè ïðî öå â³äïîâ³äíèé êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ³ ìàþòü â³äì³òêó ó ïàñïîðò³), íàäàºòüñÿ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè àáî ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â;
2) äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè). Çà ïåð³îäè ðîáîòè ï³ñëÿ âïðîâàäæåííÿ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ïåðñîí³ô³êîâàíèé îáë³ê) îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîäຠ³íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó ç ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 4 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 18.06.2014 ¹ 10-1, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 08.07.2014 çà ¹ 785/25562 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 27.03.2018 ¹ 8-1) (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), à ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 3 äî Ïîëîæåííÿ (äàë³ - ³íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó) ;
3) äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó ç 01.07.2000 îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîäຠ³íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó (äîäàòêè 3, 4 äî Ïîëîæåííÿ). Çà áàæàííÿì ïåíñ³îíåðà íèì ìîæå ïîäàâàòèñü äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) ïî 30.06.2000 (äîäàòîê 5) ³ç çàçíà÷åííÿì ó í³é íàçâ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ¿¿ âèäàíî, ¿õ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ òà àäðåñè, çà ÿêîþ ìîæëèâî ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó â³äïîâ³äíîñò³ çì³ñòó äîâ³äêè ïåðâèííèì äîêóìåíòàì... ó ðàç³ ÿêùî ñòðàõîâèé ñòàæ ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2000 ñòàíîâèòü ìåíøå 60 ì³ñÿö³â, îñîáîþ ïîäàºòüñÿ äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) çà áóäü-ÿê³ 60 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ñòðàõîâîãî ñòàæó ï³äðÿä ïî 30.06.2000 (äîäàòîê 5) ;
4) â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ îñîáè.
Ïóíêòîì 4.2 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 âñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè òà ñêàíóâàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ÿêèé ôîðìóº àòðèáóòè ñêàíîâàíèõ äîêóìåíò³â (³ç çàçíà÷åííÿì ÷àñó ¿õ ñòâîðåííÿ), åëåêòðîííó ïåíñ³éíó ñïðàâó.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 4.3 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè òà ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ïðèéìàºòüñÿ íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè.
Öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, íà ñòðîê ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâ ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ, àëå íå á³ëüøå í³æ íà 15 äí³â.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.7 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ïðàâî îñîáè íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ.
Îòæå, çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ â áóäü-ÿêèé ÷àñ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ àáî íå ðàí³øå í³æ çà ì³ñÿöü äî äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó. Äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî Ïåðåë³êó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, âèçíà÷åíèì çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ (ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿). Ïðè öüîìó ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïðèéìàºòüñÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çâåðíóëàñü äî ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ â³ä 28.03.2026 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
Çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ ð³øåííÿì ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 06.04.2026 ¹ 163750035175 ïîâ³äîìëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó.
Ó ñï³ðíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî â³ê çàÿâíèêà 65 ðîê³â 0 ì³ñÿö³â 3 äí³, ñòðàõîâèé ñòàæ îñîáè ñòàíîâèòü 10 ðîê³â 3 ì³ñÿö³ 0 äí³â.
Ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, äîäàíèõ äî çàÿâè:
- çà äîäàíèìè äîêóìåíòàìè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè, çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.07.1980 òà ïåð³îä íàâ÷àííÿ çã³äíî àòåñòàòó ¹1980 â³ä 24.07.1980, îñê³ëüêè âêàçàíå ³ì`ÿ îñîáè ó äîêóìåíòàõ «ÍàòàëÜÿ» (ðîñ.ìîâà) íå â³äïîâ³äຠ³ìåí³ «ÍàòàëÈÿ» (ðîñ.ìîâà) çã³äíî ïàñïîðòíèõ äàíèõ. Äëÿ çàðàõóâàííÿ íåîáõ³äíî äîëó÷èòè äîâ³äêè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè òà íàâ÷àííÿ âèäàí³ íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â àáî äîâåñòè ïðèíàëåæí³ñòü òðóäîâî¿ êíèæêè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 26 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 637 â³ä 12.08.1993 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é» ó âèïàäêó, ÿêùî ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ òà ïð³çâèùå, ÿê³ çàçíà÷åí³ â äîêóìåíòàõ, ùî ï³äòâåðäæóº òðóäîâèé ñòàæ, íå çá³ãàþòüñÿ ç ³ì`ÿì, ïî áàòüêîâ³ àáî ïð³çâèùåì îñîáè çà ïàñïîðòîì àáî ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ, ôàêò ïðèíàëåæíîñò³ öüîãî äîêóìåíòà äàí³é îñîá³ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó;
- ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.01.1981 ïî 08.10.1985, çã³äíî â³éñüêîâîãî êâèòêà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23.01.1981, îñê³ëüêè çì³íà ïð³çâèùà çä³éñíåíà íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî øëþá ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 02.11.1983, â ÿêîìó ³ì`ÿ îñîáè çàçíà÷åíå « ÎÑÎÁÀ_2 » (ðîñ.ìîâà) íå â³äïîâ³äຠ³ìåí³ «ÍàòàëÈÿ» (ðîñ.ìîâà) çã³äíî ïàñïîðòíèõ äàíèõ.
Çà âèçíà÷åííÿìè, íàâåäåíèìè ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV, ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãàëà äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ, ÿêîþ àáî çà ÿêó ñïëà÷óâàâñÿ çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, òà/àáî ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì ³ çà ÿêèé ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè; ñòðàõîâ³ âíåñêè - êîøòè â³äðàõóâàíü íà ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ñïëà÷åí³ (ÿê³ ï³äëÿãàþòü ñïëàò³) çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå; íàäõîäæåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ; êîøòè, ñïëà÷åí³ çà äîãîâîðîì ïðî äîáðîâ³ëüíó ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ – ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.
Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ äàíèõ, âêëþ÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ öèõ äîêóìåíò³â äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.
Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ â ì³ñÿöÿõ. Íåïîâíèé ì³ñÿöü ðîáîòè, ÿêùî çàñòðàõîâàíà îñîáà ï³äëÿãàëà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ àáî áðàëà äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÿê ïîâíèé ì³ñÿöü çà óìîâè, ùî ñóìà ñïëà÷åíèõ çà öåé ì³ñÿöü ñòðàõîâèõ âíåñê³â ç óðàõóâàííÿì ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ñïëà÷åíèõ âèõîäÿ÷è ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, º íå ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.
Ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ¹ 1788-XII â³ä 05.11.1991 (äàë³ – Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1788-XII) äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, âèêîíóâàíà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ³ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòîâóâàíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ òà ³íøèõ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó é òðèâàëîñò³ ðîáîòè ³ òðèâàëîñò³ ïåðåðâ.
Ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè â êîëãîñï³ çà ïåð³îä ï³ñëÿ 1965 ðîêó, ÿêùî ÷ëåí êîëãîñïó íå âèêîíóâàâ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí âñòàíîâëåíîãî ì³í³ìóìó òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, âðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ðîáîòè çà ôàêòè÷íîþ òðèâàë³ñòþ.
Ñòàòòåþ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-XII âèçíà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2, 3 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637 (äàë³ – Ïîðÿäîê ¹ 637), îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè çà ïåð³îä äî âïðîâàäæåííÿ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ïåðñîí³ô³êîâàíèé îáë³ê), º òðóäîâà êíèæêà.
Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é ñòàæ ðîáîòè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè.
Äîêóìåíòè ìîæóòü áóòè ïîäàí³ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ç íàêëàäåííÿì åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, ùî áàçóºòüñÿ íà êâàë³ô³êîâàíîìó ñåðòèô³êàò³ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó.
Äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ öèì Ïîðÿäêîì, º ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ÷àñòèíè ïåðñîíàëüíî¿ åëåêòðîííî¿ îáë³êîâî¿ êàðòêè â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ùî â³äîáðàæຠòðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, â òîìó ÷èñë³ çà ïåð³îä äî 01.01.2004.
Ó ðàç³ êîëè äîêóìåíòè ïðî ñòàæ ðîáîòè íå çáåðåãëèñÿ, ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó ðîáîòè çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â.
Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó ðîáîòè ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, à òàêîæ âèïèñêè àáî äîâ³äêè, ñêëàäåí³ íà îñíîâ³ äàíèõ, íàÿâíèõ â ³íôîðìàö³éíèõ (àâòîìàòèçîâàíèõ) òà/àáî ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåìàõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè.
Çã³äíî ³ç ïóíêòàìè 23 - 27 Ïîðÿäêó ¹ 637 äîêóìåíòè, ùî ïîäàþòüñÿ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâèíí³ áóòè ï³äïèñàí³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³ çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ (ó ðàç³ íàÿâíîñò³).
Äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó ðîáîòè ïðèéìàþòüñÿ ëèøå ò³ â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îä ðîáîòè, ùî âíåñåí³ äî äîâ³äêè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, àáî â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Ïîðÿäêó.
Äîâ³äêè, âèäàí³ êîëãîñïàìè ïðè çàëèøåíí³ ÷ëåíîì êîëãîñïó ðîáîòè, à òàêîæ äîâ³äêè, âèäàí³ â á³ëüø ï³çí³é ïåð³îä êîëãîñïàìè, ÿê³ çãîäîì ïðèïèíèëè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, ìîæóòü áðàòèñÿ äî óâàãè é òîä³, êîëè âîíè íå ì³ñòÿòü ï³äñòàâ âèäà÷³.
Ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè ïåð³îäè ðîáîòè çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â, îäèí ³ç ÿêèõ ñâ³ä÷èòü ïðî ðîáîòó çàÿâíèêà çà á³ëüøèé ïåð³îä, í³æ ³íø³, âñòàíîâëåíèì ââàæàºòüñÿ ïåð³îä, ÿêèé ï³äòâåðäæåíèé äâîìà àáî á³ëüøå ñâ³äêàìè.
ßêùî ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ òà ïð³çâèùå, ÿê³ çàçíà÷åí³ â äîêóìåíò³, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, íå çá³ãàþòüñÿ ç ³ì`ÿì, ïî áàòüêîâ³ àáî ïð³çâèùåì îñîáè çà ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè àáî ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ, ôàêò ïðèíàëåæíîñò³ öüîãî äîêóìåíòà äàí³é îñîá³ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó.
Ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â ïîäàíîìó äîêóìåíò³ ïðî ñòàæ óêàçàíî ëèøå ðîêè áåç çàçíà÷åííÿ òî÷íèõ äàò, çà äàòó áåðåòüñÿ 1 ëèïíÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, à ÿêùî íå çàçíà÷åíî ÷èñëî ì³ñÿöÿ, òî íèì ââàæàºòüñÿ 15 ÷èñëî â³äïîâ³äíîãî ì³ñÿöÿ.
Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè çà ïåð³îä äî âïðîâàäæåííÿ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ º òðóäîâà êíèæêà, à ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é àáî â òðóäîâ³é êíèæö³ ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè ñòàæ ðîáîòè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè.
³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â³ä 29.07.1993 ¹ 58, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17.08.1993 çà ¹ 110 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè âïåðøå ïðîâàäèòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó. Äî òðóäîâî¿ êíèæêè âíîñÿòüñÿ: â³äîìîñò³ ïðî ïðàö³âíèêà: ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, äàòà íàðîäæåííÿ; â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó, çâ³ëüíåííÿ; â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ ³ çàîõî÷åííÿ: ïðî íàãîðîäæåííÿ äåðæàâíèìè íàãîðîäàìè Óêðà¿íè òà â³äçíàêàìè Óêðà¿íè, çàîõî÷åííÿ çà óñï³õè â ðîáîò³ òà ³íø³ çàîõî÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè; â³äîìîñò³ ïðî â³äêðèòòÿ, íà ÿê³ âèäàí³ äèïëîìè, ïðî âèêîðèñòàí³ âèíàõîäè ³ ðàö³îíàë³çàòîðñüê³ ïðîïîçèö³¿ òà ïðî âèïëà÷åí³ ó çâ`ÿçêó ç öèì âèíàãîðîäè. Ñòÿãíåííÿ äî òðóäîâî¿ êíèæêè íå çàíîñÿòüñÿ (ïóíêò 2.2).
Óñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó àáî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäè òà çàîõî÷åííÿ âíîñÿòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ), àëå íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó, à â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ - ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ ïîâèíí³ òî÷íî â³äïîâ³äàòè òåêñòó íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ). Çàïèñè âèêîíóþòüñÿ àðàáñüêèìè öèôðàìè (÷èñëî ³ ì³ñÿöü - äâîçíà÷íèìè). Íàïðèêëàä, ÿêùî ðîá³òíèê àáî ñëóæáîâåöü ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó 5 ñ³÷íÿ 1993 ð., ó ãðàô³ 2 òðóäîâî¿ êíèæêè çàïèñóºòüñÿ «05.01.1993». Çàïèñè âèêîíóþòüñÿ àêóðàòíî, ðó÷êîþ êóëüêîâîþ àáî ç ïåðîì, ÷îðíèëàìè ÷îðíîãî, ñèíüîãî àáî ô³îëåòîâîãî êîëüîð³â, ³ çàâ³ðÿþòüñÿ ïå÷àòêîþ çàïèñ ïðî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ (ïóíêò 2.4).
Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íåïðàâèëüíîãî àáî íåòî÷íîãî çàïèñó â³äîìîñòåé ïðî ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ òîùî, âèïðàâëåííÿ âèêîíóºòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì, äå áóëî çðîáëåíî â³äïîâ³äíèé çàïèñ. Âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çà íîâèì ì³ñöåì ðîáîòè çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè ïðàö³âíèêó â öüîìó íåîáõ³äíó äîïîìîãó (ïóíêò 2.6).
Âèïðàâëåí³ â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó, ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ òà ³í. ìàþòü ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äàòè îðèã³íàëó íàêàçó àáî ðîçïîðÿäæåííÿ. Ó ðàç³ âòðàòè íàêàçó ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ àáî íåâ³äïîâ³äíîñò³ ¿õ ôàêòè÷íî âèêîíóâàí³é ðîáîò³ âèïðàâëåííÿ â³äîìîñòåé ïðî ðîáîòó çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü âèêîíàííÿ ðîá³ò, íå çàçíà÷åíèõ ó òðóäîâ³é êíèæö³. Ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèïðàâëåííÿ çàíåñåíèõ ðàí³øå çàïèñ³â (ïóíêò 2.9).
Ó ðîçä³ë³ «Â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó», «Â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ», «Â³äîìîñò³ ïðî çàîõî÷åííÿ» òðóäîâî¿ êíèæêè (âêëàäèøà) çàêðåñëåííÿ ðàí³øå âíåñåíèõ íåòî÷íèõ àáî íåïðàâèëüíèõ çàïèñ³â íå äîïóñêàºòüñÿ. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³, íàïðèêëàä, çì³íè çàïèñó â³äîìîñòåé ïðî ðîáîòó ï³ñëÿ çàçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîðÿäêîâîãî íîìåðó, äàòè âíåñåííÿ çàïèñó â ãðàô³ 3 ïèøåòüñÿ: «Çàïèñ çà ¹ òàêèì-òî íåä³éñíèé. Ïðèéíÿòèé çà òàêîþ-òî ïðîôåñ³ºþ (ïîñàäîþ)» ³ ó ãðàô³ 4 ïîâòîðþþòüñÿ äàòà ³ íîìåð íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, çàïèñ ç ÿêîãî íåïðàâèëüíî âíåñåíèé äî òðóäîâî¿ êíèæêè. Ó òàêîìó æ ïîðÿäêó âèçíàºòüñÿ íåä³éñíèì çàïèñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ³ ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ àáî ïåðåâåäåííÿ, óñòàíîâëåíîãî îðãàíîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâ³ ñïîðè, ³ ïîíîâëåííÿ íà ïîïåðåäí³é ðîáîò³ àáî çì³íè ôîðìóëþâàííÿ ïðè÷èíè çâ³ëüíåííÿ. Íàïðèêëàä, ïèøåòüñÿ: «Çàïèñ çà ¹ òàêèì-òî º íåä³éñíèì, ïîíîâëåíèé íà ïîïåðåäí³é ðîáîò³». Ïðè çì³í³ ôîðìóëþâàííÿ ïðè÷èíè çâ³ëüíåííÿ ïèøåòüñÿ: «Çàïèñ çà ¹ òàêèì-òî º íåä³éñíèì, çâ³ëüíåíèé ...» ³ çàçíà÷àºòüñÿ íîâå ôîðìóëþâàííÿ. Ó ãðàô³ 4 â òàêîìó ðàç³ ðîáèòüñÿ ïîñèëàííÿ íà íàêàç ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ àáî çì³íó ôîðìóëþâàííÿ ïðè÷èíè çâ³ëüíåííÿ. Ïðè íàÿâíîñò³ â òðóäîâ³é êíèæö³ çàïèñó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, íàäàë³ âèçíàíî¿ íåä³éñíîþ, íà ïðîõàííÿ ïðàö³âíèêà âèäàºòüñÿ «Äóáë³êàò» òðóäîâî¿ êíèæêè áåç âíåñåííÿ äî íå¿ çàïèñó, âèçíàíîãî íåä³éñíèì (ïóíêò 2.10).
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáñòàâèíè ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äîâîäè ñòîð³í, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàçíà÷åííÿ ³ìåí³ « ÎÑÎÁÀ_2 », « ÎÑÎÁÀ_2 », íå º òàêèì, âíàñë³äîê ÿêîãî íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 (ó òîìó ÷èñë³ çà äàòîþ íàðîäæåííÿ, ÷è ïåð³îäàìè ðîáîòè ó ðîçð³ç³ ñï³âñòàâëåííÿ äàíèõ ïðî ñïëàòó ðîáîòîäàâöÿìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â) òà âñòàíîâèòè ôàêò ðîáîòè ïîçèâà÷à íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ ó â³äïîâ³äíèé ñï³ðíèé ïåð³îä ÷àñó.
Æîäíèé ³íøèõ çàóâàæåíü (íåäîë³ê³â) äî çàïèñ³â ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, íàâ÷àííÿ, ïðîõîäæåíÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 â òðóäîâ³é êíèæö³, àòåñòàò³ ïðî íàâ÷àííÿ òà â³éñüêîâîìó êâèòêó â³äïîâ³äà÷åì íå çàçíà÷åíî, à ñóäîì íå âñòàíîâëåíî.
Ñóäó ö³ëêîì çðîçóì³ëî, ùî âèçíà÷åíå ³ì`ÿ ïîçèâà÷à ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠòà ³äåíòèô³êóº ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³.
Îòæå, çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì íåäîë³êè ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ ³ìåí³ « ÎÑÎÁÀ_2 » (ðîñ.ìîâà), « ÎÑÎÁÀ_2 » (ðîçñ.ìîâà) äî ïàñïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ðîáîòè, íàâ÷àííÿ, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ îáðàõóíêó ñòàæó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ òà ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò.
Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ñï³ðíîìó âèïàäêó ìîâà éäå ïðî îäíó ³ òó æ îñîáó, àëå ìຠì³ñöå ð³çíå íàïèñàííÿ ³ìåí³ ïîçèâà÷à íà ðîñ³éñüê³é ìîâ³. Ôàêò íàâ÷àííÿ, òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óºòüñÿ. ³äòàê, âêàçàí³ ïîìèëêè â íàïèñàí³ ³ìåí³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåçàðàõóâàííÿ ïåð³îäó íàâ÷àííÿ, ðîáîòè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à äî ¿¿ ñòðàõîâîãî ñòàæó.
Çã³äíî ç ïóíêòîì «â» ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-Õ²² äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ, çîêðåìà, â³éñüêîâà ñëóæáà íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè.
Çà ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2232-XII) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ – Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2011-XII) ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàðàõîâóºòüñÿ äî ¿õ çàãàëüíîãî ³ áåçïåðåðâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó, à òàêîæ äî ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ.
Ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ä³ÿëî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè äåðæàâíèõ ïåíñ³é, çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 03.08. 1972 ¹ 590 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 590, ó ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
Çà ï³äïóíêòîì «ê» ïóíêòó 109 Ïîëîæåííÿ ¹ 590, êð³ì ðîáîòè â ÿêîñò³ ðîáî÷îãî àáî ñëóæáîâöÿ, â çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ ñëóæáà ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ.
Îòæå, ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèð³âíþþòüñÿ ïî âèáîðó îñîáè, ùî çâåðíóëàñü çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, àáî äî ðîáîòè, ÿêà ïåðåäóâàëà äàíîìó ïåð³îäó, àáî äî ðîáîòè, ÿêà ñë³äóâàëà çà çàê³í÷åííÿì öüîãî ïåð³îäó.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «ä» ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-Õ²² äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ íàâ÷àííÿ ó âèùèõ ³ ñåðåäí³õ ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â ó÷èëèùàõ ³ íà êóðñàõ ïî ï³äãîòîâö³ êàäð³â, ï³äâèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåêâàë³ô³êàö³¿, â àñï³ðàíòóð³, äîêòîðàíòóð³ ³ êë³í³÷í³é îðäèíàòóð³.
Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç³ çì³ñòó ôîðìè ÐÑ-ïðàâî âèÿâëåíî, ùî äî ñòàæó çàðàõîâàíî ïåð³îä ç 02.04.1989 ïî 01.04.1992 ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî 3 ðîê³â. Âîäíî÷àñ çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ç 25.09.1987 ïî 17.1.1992 ïðàöþâàëà êîì³ðíèêîì íà ðå÷îâîìó ñêëàä³ ³ ëèøå 17.10.1992 çâ³ëüíåíà ç ðîáîòè çà âëàñíèì áàæàííÿì ó çâ`ÿçêó ç äîãëÿäîì çà äèòèíîþ â â³ö³ äî 6 ðîê³â.
Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå çàðàõîâàíî äî òðóäîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä ðîáîòè çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ç 02.04.1989 ïî 01.04.1992.
Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çà óìîâàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 44 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ìàþòü ïðàâî âèìàãàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ îêðåìèõ îñ³á, âèäàí³ íèìè äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿, à òàêîæ â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâè ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Íà òàê³ ïåðåâ³ðêè íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Òîáòî, ó ðàç³ ñóìí³âó îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ó íàëåæíîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîäàíèõ çàÿâíèêîì äîêóìåíò³â, â íüîãî º ïðàâî ïåðåâ³ðèòè íàäàí³ çàÿâíèêîì äîêóìåíòè øëÿõîì çâåðíåííÿ äî óñòàíîâ, ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é, äå ïðàöþâàâ çàÿâíèê, ³ç â³äïîâ³äíèìè çàïèòàìè àáî àðõ³âíèõ óñòàíîâ.
Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå íàâ÷àëàñü, íå ïðîõîäèëà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è íå ïðàöþâàëà àáî ïåð³îäè ðîáîòè íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, ÷è çàïèñè ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ñòîñîâíî ñòàæó ðîáîòè çðîáëåí³ íåïðàâèëüíî, íåòî÷íî àáî ç ³íøèìè âàäàìè, ÿê³ çàâàæàþòü ¿õ çàðàõóâàííþ äî ñòàæó ðîáîòè, àáî âçàãàë³ â³äñóòí³, à òîìó ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ââàæàòè ¿õ ÿê íàëåæíîþ ³íôîðìàö³ºþ, ÿêà óòðèìóº â ñîá³ äîêàçîâó ñêëàäîâó íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ â³ä 06.04.2026 ¹ 163750035175 íå íà ï³äñòàâ³ òà íå ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, áåç óðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, à òîìó âêàçàíå ð³øåííÿ º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.
ßê âñòàíîâëåíî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿, êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ.
Ïðè öüîìó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 29.06.2006 ó ñïðàâ³ «Ïàíòåëåºíêî ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè åôåêòèâíèì, ÿê íà ïðàêòèö³, òàê ³ çà çàêîíîì.
Ó ð³øåíí³ â³ä 31.07.2003 ó ñïðàâ³ «Äîðàíè ïðîòè ²ðëàí䳿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ «åôåêòèâíèé çàñ³á» ïåðåäáà÷ຠçàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ àáî ïðèïèíåííþ ïîðóøåííÿ, à òàê ñàìî âñòàíîâëåííÿ ìåõàí³çìó â³äíîâëåííÿ, ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà.
Ïðè ÷îìó, ÿê íàãîëîøóºòüñÿ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñàëàõ Øåéõ ïðîòè ͳäåðëàíä³â», åôåêòèâíèé çàñ³á - öå çàïîá³ãàííÿ òîìó, ùîá â³äáóëîñÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â, ÿê³ ñóïåðå÷àòü Êîíâåíö³¿, àáî íàñòàëà ïîä³ÿ, íàñë³äêè ÿêî¿ áóäóòü íåçâîðîòíèìè. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè «Êà³÷ òà ³íø³ ïðîòè Õîðâàò³¿» (ð³øåííÿ â³ä 17.07.2008) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî äëÿ Êîíâåíö³¿ áóëî á íåïðèéíÿòíî, ÿêáè ñòàòòÿ 13 äåêëàðóâàëà ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó àëå áåç éîãî ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ. Îáîâ`ÿçêîâèì º ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çàõèñòó. Ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà.
Îòæå, îáðàíèé ñóäîì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà çàáåçïå÷èòè ðåàëüíå â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà.
Çã³äíî ç гøåííÿì ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (Rysovskyyv. Ukraine) â³ä 20.10.2011 (çàÿâà ¹ 29979/04), ïðèíöèï «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ», ÿê ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè äåðæàâíèì îðãàíàì âèïðàâëÿòè âèïàäêîâ³ ïîìèëêè, íàâ³òü ò³, ïðè÷èíîþ ÿêèõ º ¿õíÿ âëàñíà íåäáàë³ñòü.
Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ º çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 01.09.1978 ïî 24.12.1980, ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.01.1981 ïî 08.10.1985, ïåð³îä ðîáîòè ç 28.07.1980 ïî 20.12.1980, ç 25.09.1987 ïî 17.10.1992 òà ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 28.03.2026 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-²V «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ – Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1058-²V), ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.
ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå, â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóºòüñÿ ëèøå â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó íå îñêàðæåíå, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå º ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó â ìåæàõ âèìîã òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.
Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
Ïðè öüîìó, ñóä âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê òàêîæ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ.
Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain), ñåð³ÿ A, 303-A, ï. 29).
×àñòèíîþ 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í.
³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóäó íå âñòàíîâèëà òàêèõ ïîðóøåíü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ³ çàÿâëåí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñïðîñòîâàí³ ç³áðàíèìè ïî ñïðàâ³ äîêàçàìè òà âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü.
Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì íà ï³äñòàâ³ ç`ÿñîâàíèõ òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêàçàìè, òà óõâàëåíèì ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í.
Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 311, 315, 316, 321, 325, 327, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.05.2026 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/5449/26 çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ç.Ã. Ïîäîáàéëî
Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ì.Î. Ñåìåíåíêî ².Ñ. ×àëèé
Оригінал: reyestr.court.gov.ua