Суд: Другий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: Справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав, зокрема щодо
Дата: 13 серпня 2026 р.
Справа: №480/563/26
Суддя: Чалий І.С.
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
14 ñåðïíÿ 2026 ð. Ñïðàâà ¹ 480/563/26
Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿:
Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ×àëîãî ².Ñ.,
Ñóää³â: Ñåìåíåíêî Ì.Î. , Ïîäîáàéëî Ç.Ã. ,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ².Ã. Øåâ÷åíêî) â³ä 29.04.2026 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/563/26
çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_2
äî Ñóìñüêîãî â³ää³ëó ¹1 Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ , Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³
ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ - ïîçèâà÷êà, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóëàñÿ â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_2 äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ñóìñüêîãî â³ää³ëó ¹1 Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-1, Ñóìñüêèé â³ää³ë ¹1 ÓÄÌÑ Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³), Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-2, ÓÄÌÑ Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:
âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ñóìñüêîãî â³ää³ëó ¹1 ÓÄÌÑ Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, êîä ï³äðîçä³ëó 5926, ÿêå 䳺 ó ñêëàä³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, ïî â³äìîâ³ â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ íåïîâíîë³òíüîìó ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ â³äñóòí³é, ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó âèãëÿä³ (ôîðìàò³) ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè (çðàçêà 1994 ðîêó), â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó ¹ 2503-Õ²² «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè»;
çîáîâ`ÿçàòè Ñóìñüêèé â³ää³ë ¹ 1 ÓÄÌÑ Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ îôîðìèòè òà âèäàòè íåïîâíîë³òíüîìó ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ â³äñóòí³é, ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó âèãëÿä³ (ôîðìàò³) ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè (çðàçêà 1994 ðîêó), â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó ¹ 2503-Õ²² «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè».
гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî îêðóæíîãî ñóäó â³ä 29.04.2026 ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñóìñüêîãî â³ää³ëó ¹ 1 Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ñóìñüêîãî â³ää³ëó ¹ 1 Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè îáëàñò³ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ó âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ¹ 2503-Õ²², âèêëàäåíó ó ëèñò³-ïîâ³äîìëåíí³ â³ä 22.12.2025 ¹ 5926-2658/5926.1-25.
Çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè îáëàñò³ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ îôîðìèòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ¹ 2503-Õ²².
Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â ðàõóíîê ïîâåðíåííÿ ñïëà÷åíèé ïðè ïîäà÷³ ïîçîâó äî ñóäó ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1331 ãðí.20êîï.
Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî.
Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷-2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.
 îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷-1 çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè ñóä íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå âðàõóâàâ âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð», Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó òà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷êà â ³íòåðåñàõ ñâîãî ñèíà íå äîòðèìàëàñÿ âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè çâåðíåííÿ çà ïàñïîðòîì, îñê³ëüêè äîêóìåíòè áóëè íàïðàâëåí³ ïîøòîþ, à íå ïîäàí³ îñîáèñòî, ïîäàíî íåïîâíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, íàÿâí³ ðîçá³æíîñò³ â óñòàíîâ÷èõ äàíèõ çàÿâíèêà, à òàêîæ â³äñóòíº íàëåæíå ð³øåííÿ ñóäó ÿê äîêóìåíò, ïåðåäáà÷åíèé Òèì÷àñîâèì ïîðÿäêîì. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ÓÄÌÑ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
Ïîçèâà÷êà ïîäàëà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàïåðå÷óâàëà òà ïðîñèëà â³äìîâèòè.
³äïîâ³äà÷-2 ïî ñïðàâ³ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 304 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).
Ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå.
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 18.12.2025 ïîçèâà÷êà ïî äîñÿãíåííþ 16-ð³÷íîãî â³êó ñâîãî ñèíà - ÎÑÎÁÀ_2 , çâåðíóëàñÿ â éîãî ³íòåðåñàõ ³ç çàÿâîþ äî Ñóìñüêîãî â³ää³ëó ¹1 ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèäà÷ó ¿¿ ñèíó ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ¹ 2503-XII.
Ó çàÿâ³/âîëåâèÿâëåíí³ âêàçàíî, ùî äî òàêî¿ çàÿâè ñåðåä ³íøîãî äîäàíî êîﳿ ïàñïîðòó ìàòåð³ òà áàòüêà, ñâ³äîöòâà ïðî îäðóæåííÿ áàòüê³â, ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_5 ìîâîþ îðèã³íàëó òà ç ïåðåêëàäîì íà óêðà¿íñüêó ìîâó ç àïîñòèëåì, êîï³þ äîâ³äêè ïðî ðåºñòðàö³þ îñîáè ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè â³ä 15.04.2011, êîï³þ âèòÿãó ïðî çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, äâ³ ôîòîêàðòêè ðîçì³ðîì 3,5*4,5 (à.ñ. 71-72).
Ñóìñüêèé â³ää³ë ¹1 ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à ñêëàâ ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 22.12.2025 ¹ 5926-2658/5926.1-25 ïðî â³äìîâó ó îôîðìëåíí³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â ÿêîìó âêàçàâ, ùî äëÿ îôîðìëåííÿ ïàñïîðòó âïåðøå íåîáõ³äíå ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÌÑ îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó, çàñâ³ä÷åíå â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 06.06.2019 ¹ 456 (à.ñ.74-75).
Òàêîæ àíàëîã³÷íà ïî çì³ñòó çàÿâà ïîçèâà÷åì 18.12.2025 áóëà ïîäàíà äî Óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè ó Ñóìñüê³é îáëàñò³, òà â äîäàòêàõ äî ÿêî¿ òàêîæ âêàçàíî, ùî ðàçîì ³ç çàÿâîþ íàäàíî ñåðåä ³íøîãî äîäàíî êîﳿ ïàñïîðòó ìàòåð³ òà áàòüêà, ñâ³äîöòâà ïðî îäðóæåííÿ áàòüê³â, ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_5 ìîâîþ îðèã³íàëó òà ç ïåðåêëàäîì íà óêðà¿íñüêó ìîâó ç àïîñòèëåì, êîï³þ äîâ³äêè ïðî ðåºñòðàö³þ îñîáè ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè â³ä 15.04.2011, êîï³þ âèòÿãó ïðî çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, äâ³ ôîòîêàðòêè ðîçì³ðîì 3,5*4,5 (à.ñ. 46-48). ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à ëèñòîì "Ïðî ðîçãëÿä çâåðíåííÿ" â³ä 05.01.2026 ¹ Ì-129/6/5901-25/5901.3/1-26 ïîâåðíóëî çàÿâíèêó äîêóìåíòè (à.ñ. 68-69).
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷êà â ³íòåðåñàõ ñâîãî íåïîâíîë³òíüîãî ñèíà çâåðíóëàñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.
×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ïðîòèïðàâíî¿ â³äìîâè Ñóìñüêîãî â³ää³ëó ¹1 Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè îáëàñò³ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ó âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ¹ 2503-Õ²², âèêëàäåíó ó ëèñò³-ïîâ³äîìëåíí³ â³ä 22.12.2025 ¹ 5926-2658/5926.1-25.
Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷êè áóäå çîáîâ`ÿçàííÿ Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè îáëàñò³ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ îôîðìèòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ¹2503-Õ²².
 ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó ¿õ çàäîâîëåíí³.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.
dz çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã íå îñêàðæóºòüñÿ, îòæå, â ìåæàõ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè íàäàºòüñÿ ïðàâîâà îö³íêà ð³øåííþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.
Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå.
Çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çà çì³ñòîì ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì. Íå ìîæå áóòè ïðèâ³ëå¿â ÷è îáìåæåíü çà îçíàêàìè ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çà ìîâíèìè àáî ³íøèìè îçíàêàìè.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 32 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íå äîïóñêàºòüñÿ çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèêîðèñòàííÿ òà ïîøèðåííÿ êîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îñîáó áåç ¿¿ çãîäè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ³ ëèøå â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó òà ïðàâ ëþäèíè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 5492-VI «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 5492-VI) ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð - öå åëåêòðîííà ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíà ñèñòåìà, ïðèçíà÷åíà äëÿ çáåð³ãàííÿ, çàõèñòó, îáðîáêè, âèêîðèñòàííÿ ³ ïîøèðåííÿ âèçíà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì ³íôîðìàö³¿ ïðî îñîáó òà ïðî äîêóìåíòè, ùî îôîðìëþþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â Ðåºñòðó, ³ç çàáåçïå÷åííÿì äîòðèìàííÿ ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ ³ â³ëüíîãî âèáîðó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàáîðîíè âòðó÷àííÿ â îñîáèñòå òà ñ³ìåéíå æèòòÿ, ³íøèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà.
×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 5492-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, äèïëîìàòè÷íèé ïàñïîðò Óêðà¿íè, ñëóæáîâèé ïàñïîðò Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ìîðÿêà, ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà åê³ïàæó, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, ïîñâ³äêà íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ, ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ á³æåíöÿ, ïðî¿çíèé äîêóìåíò á³æåíöÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðî¿çíèé äîêóìåíò îñîáè, ÿê³é íàäàíî äîäàòêîâèé çàõèñò, êàðòêà ì³ãðàíòà ì³ñòÿòü áåçêîíòàêòíèé åëåêòðîííèé íîñ³é.
Çã³äíî âèìîã ÷àñòèí 1, 2, 4 ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹ 5492-VI ôîðìà êîæíîãî äîêóìåíòà âñòàíîâëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì. Äîêóìåíòè çàëåæíî â³ä çì³ñòó òà îáñÿãó ³íôîðìàö³¿, ÿêà âíîñèòüñÿ äî íèõ, âèãîòîâëÿþòüñÿ ó ôîðì³ êíèæå÷êè àáî êàðòêè, êð³ì ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó, ùî âèãîòîâëÿºòüñÿ ó ôîðì³ áóêëåòà. Äîêóìåíòè ó ôîðì³ êíèæå÷êè íà âñ³õ ïàïåðîâèõ ñòîð³íêàõ òà íà âåðõí³é ÷àñòèí³ îáêëàäèíêè ïîâèíí³ ìàòè ñåð³þ òà íîìåð äîêóìåíòà, âèêîíàí³ çà òåõíîëî㳺þ ëàçåðíî¿ ïåðôîðàö³¿.
Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹ 5492-VI ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè º äîêóìåíòîì, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè. Êîæåí ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã ÷îòèðíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó, çîáîâ`ÿçàíèé îòðèìàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè âèãîòîâëÿºòüñÿ ó ôîðì³ êàðòêè, ùî ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíèé åëåêòðîííèé íîñ³é.
Îôîðìëåííÿ, âèäà÷à, îáì³í ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, éîãî ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³ òà çíèùåííÿ çä³éñíþþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè îôîðìëÿºòüñÿ îñîáàìè, ÿê³ íå äîñÿãëè â³ñ³ìíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó, íà ÷îòèðè ðîêè, à îñîáàì, ÿê³ äîñÿãëè â³ñ³ìíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó, - íà êîæí³ 10 ðîê³â.
Ïåðåë³ê ³íôîðìàö³¿, ÿêà âíîñèòüñÿ äî ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, âèçíà÷åíî ó ÷àñòèí³ ñüîì³é ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹ 5492-VI, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ òàêèé ì³ñòèòü, çîêðåìà, óí³êàëüíèé íîìåð çàïèñó â Ðåºñòð³; â³äöèôðîâàíèé îáðàç îáëè÷÷ÿ îñîáè; â³äöèôðîâàíèé ï³äïèñ îñîáè.
Ðàçîì ç òèì, íà äàíèé ÷àñ º ÷èííèì Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ¹ 2503-Õ²² (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 2503-Õ²²) òà ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» â³ä 18.01.2001 ¹ 2235-III.
Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè” â³ä 18.01.2001 ¹ 2235-²²² (äàë³ Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè") âèçíà÷åíî, ùî äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, º, çîêðåìà, ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ïóíêòàìè 2, 3 Ïîëîæåííÿ ¹ 2503-Õ²² ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè âèäàºòüñÿ êîæíîìó ãðîìàäÿíèíîâ³ Óêðà¿íè, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 16-ð³÷íîãî â³êó. Áëàíêè ïàñïîðò³â âèãîòîâëÿþòüñÿ ó âèãëÿä³ ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè àáî ïàñïîðòíî¿ êàðòêè çà ºäèíèìè çðàçêàìè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ï. 1, 5, 8, 9-11 Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè º äîêóìåíòîì, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó âëàñíèêà òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè. Ïàñïîðò ä³éñíèé äëÿ óêëàäàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ óãîä, çä³éñíåííÿ áàíê³âñüêèõ îïåðàö³é, îôîðìëåííÿ äîðó÷åíü ³íøèì îñîáàì äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïåðåä òðåòüîþ îñîáîþ ëèøå íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè.
Ïàñïîðòíà êíèæå÷êà ÿâëÿº ñîáîþ çøèòó âíàêèäêó íèòêàìè îáð³çíó êíèæå÷êó ðîçì³ðîì 88 õ 125 ìì, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç îáêëàäèíêè òà 16 ñòîð³íîê. Óñ³ ñòîð³íêè êíèæå÷êè ïðîíóìåðîâàí³ ³ íà êîæí³é ç íèõ çîáðàæåíî Äåðæàâíèé ãåðá Óêðà¿íè ³ ïåðôîðîâàíî ñåð³þ òà íîìåð ïàñïîðòà.
Òåðì³í 䳿 ïàñïîðòà, âèãîòîâëåíîãî ó âèãëÿä³ ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè, íå îáìåæóºòüñÿ.
Ïàñïîðò, âèãîòîâëåíèé ó âèãëÿä³ ïàñïîðòíî¿ êàðòêè (³íôîðìàö³éíîãî ëèñòêà), ìຠðîçì³ð 80 õ 60 ìì. Ó ³íôîðìàö³éíèé ëèñòîê âêëåþºòüñÿ ôîòîêàðòêà ³ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî éîãî âëàñíèêà: ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, äàòà íàðîäæåííÿ ³ îñîáèñòèé íîìåð, à òàêîæ äàòà âèäà÷³ ³ êîä îðãàíó, ùî éîãî âèäàâ. ²íôîðìàö³éíèé ëèñòîê çàêëåþºòüñÿ ïë³âêîþ ç îáîõ áîê³â. Òåðì³í 䳿 ïàñïîðòà, âèãîòîâëåíîãî ó âèãëÿä³ ïàñïîðòíî¿ êàðòêè, âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Áëàíêè ïàñïîðò³â âèãîòîâëÿþòüñÿ íà çàìîâëåííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ãðîìàäÿíñòâà, ç âèñîêîÿê³ñíîãî ïàïåðó ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíîãî çàõèñòó.
Îòæå, ÷èííèì Ïîëîæåííÿì ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî äâ³ ôîðìè ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè: êíèæå÷êà ³ êàðòêà.
Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 Çàêîíó “Ïðî ªÄÄД ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè º äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì, ñóä âèçíàº, ùî çàÿâíèê, çâåðíóâøèñü äî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà ç â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè âêàçàíèì Çàêîíîì, ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ äîêóìåíòà ó ôîðì³ êíèæå÷êè, çîêðåìà, ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.
Ïðè öüîìó, âàðòî â³äì³òèòè, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó îñîáè ïàñïîðòà, òàêà îñîáà íå ìຠï³äòâåðäæåííÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, ùî â ñâîþ ÷åðãó º ïîðóøåííÿì ¿¿ ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ ó çâ`ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ ¿õ ðåàë³çàö³¿.
Ïðèïèñàìè ï. 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.03.2015 ¹ 302 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 302) çàòâåðäæåíî: çðàçîê òà òåõí³÷íèé îïèñ áëàíêà ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì; çðàçîê òà òåõí³÷íèé îïèñ áëàíêà ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ùî íå ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ; Ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ï. 3 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015ð. ¹ 302 “Ïðî çàòâåðäæåííÿ çðàçêà áëàíêà, òåõí³÷íîãî îïèñó òà Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ (äàë³ - Ïîðÿäîê ÊÌÓ ¹ 302)” Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà äî çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ çàâåðøåííÿ îôîðìëåííÿ òà âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó çä³éñíþº îôîðìëåííÿ òà âèäà÷ó òàêèõ ïàñïîðò³â ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ùîäî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó.
Çã³äíî ç ï. 2 Ïîñòàíîâè ¹ 302 ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â Ðåºñòðó çàïðîâàäæåíî:
- ç 1 ñ³÷íÿ 2016 îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷ó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì òà ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ùî íå ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ, çðàçêè áëàíê³â ÿêèõ çàòâåðäæåíî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿêèì ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè îôîðìëÿºòüñÿ âïåðøå, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ï. 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ¹ 2503-XII;
- ç 1 ëèñòîïàäà 2016 ð. îôîðìëåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ çàì³ñòü âòðà÷åíîãî àáî âèêðàäåíîãî), îáì³í ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì, çðàçîê áëàíêà ÿêîãî çàòâåðäæåíî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ.
Çã³äíî ç ï. 3 Ïîñòàíîâè ¹ 302 óñòàíîâëåíî, ùî: ïðèéíÿòòÿ äîêóìåíò³â äëÿ îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ùî íå ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ, çðàçîê áëàíêà ÿêîãî çàòâåðäæåíî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ç 1 ëèñòîïàäà 2016 ð. ïðèïèíÿºòüñÿ; ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ùî íå ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ, îôîðìëåíèé òà âèäàíèé íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ äî 1 ëèñòîïàäà 2016 ð., º ÷èííèì ïðîòÿãîì ñòðîêó, íà ÿêèé éîãî áóëî âèäàíî.
Âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ.
Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ïóíêòó 13 Ïîëîæåííÿ ¹ 2503-Õ²² äëÿ îäåðæàííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèí ïîäàº: 1) çàÿâó çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè; 2) ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ; 3) äâ³ ôîòîêàðòêè ðîçì³ðîì 35x45 ìì; 4) ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ - äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè.
Çà îáñòàâèíàìè ñïðàâè, 18.12.2025 ïîçèâà÷êà â ³íòåðåñàõ ñâîãî 16-ð³÷íîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñÿ äî Ñóìñüêîãî â³ää³ëó ¹ 1 ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâàìè ïðî îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè. Äî çàÿâ áóëî äîäàíî íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, çîêðåìà äîêóìåíòè áàòüê³â, ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ, äîâ³äêó ïðî ðåºñòðàö³þ ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, âèòÿã ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ òà ôîòîêàðòêè.
22.12.2025 Ñóìñüêèé â³ää³ë ¹ 1 ÓÄÌÑ â³äìîâèâ â îôîðìëåíí³ ïàñïîðòà, ïîñèëàþ÷èñü íà íåîáõ³äí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÌÑ îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò çðàçêà 1994 ðîêó. 05.01.2026 ÓÄÌÑ Óêðà¿íè ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ òàêîæ ïîâåðíóëî ïîäàí³ äîêóìåíòè áåç îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà.
Äî çàÿâè äîäàíî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ¿¿ êîﳿ (à.ñ. 71-72): êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_5 ìîâîþ îðèã³íàëó òà ç ïåðåêëàäîì íà óêðà¿íñüêó ìîâó ç àïîñòèëåì, êîï³þ äîâ³äêè ïðî ðåºñòðàö³þ îñîáè ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè â³ä 15.04.2011, êîï³þ âèòÿãó ïðî çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, äâ³ ôîòîêàðòêè ðîçì³ðîì 3,5*4,5, ùî â³äïîâ³äຠï.13 Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Äîêàç³â â³äñóòíîñò³ òàêèõ äîäàòê³â äî çàÿâè, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ ïàñïîðòà ñàìå ó çâ`ÿçêó ç íåíàäàííÿì òàêèõ äîêóìåíò³â, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ï³äòâåðäæåíî.
Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.04.2019 ¹ 398 âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹ 302 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 398), çã³äíî ç ÿêèìè Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà äî çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ çàâåðøåííÿ îôîðìëåííÿ òà âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó çä³éñíþº îôîðìëåííÿ òà âèäà÷ó òàêèõ ïàñïîðò³â ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ùîäî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó.
Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06.06.2019 ¹ 456 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè» (äàë³ - Òèì÷àñîâèé ïîðÿäîê ¹ 456), â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 5 ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹ 302 òà Ïîñòàíîâè ¹ 398 çàòâåðäæåíî Òèì÷àñîâèé ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 456 öåé Òèì÷àñîâèé ïîðÿäîê, ðîçðîáëåíèé â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 302, Ïîñòàíîâè ¹ 398, Ïîëîæåííÿ ¹ 2503-XII, âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, ¿õ ðîçãëÿäó ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ òà âèäà÷ó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó (äàë³ - ïàñïîðò) îñîá³, ùîäî ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÌÑ îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó (äàë³ - ð³øåííÿ ñóäó), çàñâ³ä÷åíå â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó.
Ïðè öüîìó, ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ âèíèê ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷³â ùîäî îôîðìëåííÿ òà âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_4 ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó ¹ 2503-Õ²².
Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ â³äìîâè ó âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè ðîçãëÿíóòî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Îñê³ëüêè, äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà â³äïîâ³äຠîçíàêàì òèïîâî¿ ñïðàâè, ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè ìàþòü áóòè âðàõîâàí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 806/3265/17 (Ïç/9901/2/18).
Òàê, ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 806/3265/17 (Ïç/9901/2/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-460çà³18) ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ³ää³ëó Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó âèäà÷³ îñîá³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ¹ 2503-XII; çîáîâ`ÿçàíî ³ää³ë Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè îôîðìèòè òà âèäàòè îñîá³ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ¹ 2503-XII.
Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó êîíñòàòóâàëà, ùî íîðìè Çàêîíó ¹ 5492-VI íà â³äì³íó â³ä íîðì Ïîëîæåííÿ ¹ 2503-XII (ä³þ÷îãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí) íå ò³ëüêè çâóæóþòü, àëå ôàêòè÷íî ñêàñîâóþòü ïðàâî ãðîìàäÿíèíà íà îòðèìàííÿ ïàñïîðòó ó âèãëÿä³ ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè áåç áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, ÿêèé ì³ñòèòü êîäóâàííÿ éîãî ïð³çâèùà, ³ì`ÿ òà ïî-áàòüêîâ³ òà çàëèøàþòü ò³ëüêè ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ÿêèé ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíèé åëåêòðîííèé íîñ³é, ùî º áåçóìîâíèì ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà çàáîðîíÿº ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä, íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÿêîñò³ çàêîíó (òîáòî âòðó÷àííÿ íå áóëî "âñòàíîâëåíå çàêîíîì") íå áóëî "íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³" ó òîìó ñåíñ³, ùî âîíî áóëî íåïðîïîðö³éíèì ö³ëÿì, ÿê³ ìàëè áóòè äîñÿãíóò³, íå ïîêëàäàþ÷è íà îñîáó îñîáèñòèé íàäì³ðíèé òÿãàð.
Çàçíà÷åíå äîïóñêຠñâàâ³ëüíå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ïðèâàòíå æèòòÿ, ó êîíòåêñò³ íåìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âëàñíå ³ì`ÿ, ùî ñòàíîâèòü ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä.
Çàêîíîäàâåöü, ïðèéìàþ÷è Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹ 1474-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ, ñïðÿìîâàíèõ íà ë³áåðàë³çàö³þ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì â³çîâîãî ðåæèìó äëÿ Óêðà¿íè" (äàë³ - Çàêîí ¹ 1474-VIII), ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî Çàêîíó ¹ 5492-VI, íå äîòðèìàâ âèìîã, çà ÿêèìè òàê³ çì³íè ïîâèíí³ áóòè çðîçóì³ëèìè ³ âèêîíóâàíèìè, íå ìàòè ïîäâ³éíîãî òëóìà÷åííÿ, íå çâóæóâàòè ïðàâà ãðîìàäÿí ó ñïîñ³á, íå ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà íå äîïóñêàòè æîäíî¿ äèñêðèì³íàö³¿ ó çàëåæíîñò³ â³ä ÷àñó âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ç îòðèìàííÿì ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.
Ïðè öüîìó, áóäü-ÿêå îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä îñîáè ïîâèííî áóòè ÷³òêèì òà çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèì, îäíàê, òàêå îáìåæåííÿ, ÿê íåìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ ïàñïîðòà ó ôîðì³ êíèæå÷êè, çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî.
³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè.
Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ï. 3 Ïîñòàíîâè ¹ 2503-Õ²² ïåðåäáà÷àº, ùî áëàíêè ïàñïîðò³â âèãîòîâëÿþòüñÿ ó âèãëÿä³ ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè àáî ïàñïîðòíî¿ êàðòêè çà ºäèíèìè çðàçêàìè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî çóïèíåííÿ 䳿 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 áåðåçíÿ 2013 ð. ¹ 185" â³ä 12.06.2013 ðîêó ¹ 415 â³äíîâëåíî ä³þ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ çðàçêà áëàíêà ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè" â³ä 04.06.1994 ðîêó ¹ 353, ÿêîþ çàòâåðäæåíî çðàçîê áëàíêà ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè (ó âèãëÿä³ ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè).
³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó ¹ 2503-XII ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè (äàë³-ïàñïîðò) âèäàºòüñÿ êîæíîìó ãðîìàäÿíèíîâ³ Óêðà¿íè öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ãðîìàäÿíñòâà, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 16-ð³÷íîãî â³êó.
Çã³äíî ïóíêòó 3 Ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 456 îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷ó ïàñïîðòà çä³éñíþþòü òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè: 1) îñîá³, ÿêà äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó, - íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî âèäà÷ó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çà çðàçêîì, íàâåäåíèì ó äîäàòêó 1 äî öüîãî Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó, ïîäàíî¿ íåþ îñîáèñòî.
Âîäíî÷àñ, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ" ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã ÷îòèðíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó, çîáîâ`ÿçàíèé îòðèìàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.
Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî þðèäè÷íà ñèëà çàêîíó ÿê îñíîâíîãî äæåðåëà ïðàâà, éîãî ì³ñöå â ñèñòåì³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â çàêð³ïëåí³ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.
Îäí³ºþ ³ç îçíàê, ÿêà â³äð³çíÿº çàêîí â³ä ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, º êðèòåð³é ðåãóëþâàííÿ íàéá³ëüø âàæëèâèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.
Ñòàòòåþ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî êîëî ïèòàíü (ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí), ÿê³ ìîæóòü áóòè âðåãóëüîâàí³ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè.
 ñâîþ ÷åðãó, ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè ïðèéìàþòüñÿ ç êîíêðåòíèõ ïèòàíü ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ ¿¿ óñòàíîâ÷î¿, îðãàí³çàö³éíî¿, êîíòðîëüíî¿ òà ³íøèõ ôóíêö³é.
Ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, âèäàíèõ îäíèì ³ òèì æå îðãàíîì, ÿê³ ìàþòü ð³çíó þðèäè÷íó ñèëó òà íå óçãîäæóþòüñÿ ì³æ ñîáîþ, â³äîáðàæåí³ ó ëèñò³ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ â³ä 26 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 758-0-2-08-19 "Ùîäî ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó âèïàäêó êîë³ç³¿", ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåóçãîäæåíîñò³ ì³æ àêòàìè, âèäàíèìè îäíèì ³ òèì æå îðãàíîì, àëå ÿê³ ìàþòü ð³çíó þðèäè÷íó ñèëó, çàñòîñîâóºòüñÿ àêò âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.
Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9901/938/18.
Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî åôåêòèâíèì òà íàëåæíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à áóäå âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ñóìñüêîãî â³ää³ëó ¹1 Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè îáëàñò³ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ó âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ¹ 2503-Õ²², âèêëàäåíó ó ëèñò³-ïîâ³äîìëåíí³ â³ä 22.12.2025 ¹ 5926-2658/5926.1-25 òà çîáîâ`ÿçàííÿ Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè îáëàñò³ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ îôîðìèòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ¹ 2503-Õ²².
Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó â ìåæàõ âèìîã òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â îñêàðæóâàí³é â³äïîâ³äà÷åì ÷àñòèí³.
Íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
×àñòèíîþ 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í.
³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í.
³äïîâ³äíî äî ï. 30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ð., ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ.
Ïðè ïðèéíÿòò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè ³íøèõ àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 65518/01; â³ä 6 âåðåñíÿ 2005 ðîêó; ïóíêò 89), Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 63566/00; 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó; ïóíêò 23) òà Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 4909/04; â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ïóíêò 29).
Ïóíêòîì 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü âèçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä.
²ç âðàõóâàííÿì òàêîãî ï³äõîäó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè äî îö³íêè àðãóìåíò³â ñòîð³í, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî êëþ÷îâ³ àðãóìåíòè ñòîð³í îòðèìàëè äîñòàòíþ îö³íêó.
²íø³ äîâîäè ³ çàïåðå÷åííÿ ñòîð³í íà âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âïëèâàþòü.
Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì íà ï³äñòàâ³ ç`ÿñîâàíèõ òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêàçàìè, òà óõâàëåíèì ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í.
Äàíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, òîìó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ â ï³äïóíêòàõ: "à", "á", "â", "ã" ïóíêòó 2 ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.04.2026 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/563/26 - çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)².Ñ. ×àëèé
Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ì.Î. Ñåìåíåíêî Ç.Ã. Ïîäîáàéëî
Оригінал: reyestr.court.gov.ua