Рішення від 13 серпня 2026 р. у справі №520/8814/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä

61700, ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ªÄÐÏÎÓ: 34390710

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

Õàðê³â

14 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ¹ 520/8814/26

Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìåëüíèêîâà Ð.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àëè ñïðàâè çà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_3 ) ùîäî â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 (ï.³. ÀÄÐÅÑÀ_4 ) êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 æîâòíÿ 2016 ïî 26 áåðåçíÿ 2026 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2050-III (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè);

- çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_3 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 (ï.³. ÀÄÐÅÑÀ_4 ) êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 æîâòíÿ 2016 ïî 26 áåðåçíÿ 2026 ðîêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2050-III (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè).

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â÷èíåíî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ùîäî â³äìîâè ó íå íàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè äîõîäó çã³äíî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹159 â³ä 21.02.2001 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè», ó çâ`ÿçêó ç íåñâîº÷àñíîþ ñïëàòîþ íåäîîòðèìàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 22.04.2026 ïðèéíÿòî ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ñïðîùåíå ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³.

×åðåç ñèñòåìó "Åëåêòðîííèé ñóä" ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à íàä³ñëàíî â³äçèâ íà ïîçîâ, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòè çàÿâëåíîãî ïîçîâó çàïåðå÷óº ç ï³äñòàâ éîãî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ òà íåäîâåäåíîñò³.

³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà îö³íèâøè íàÿâí³ äîêàçè, ñóäîì óñòàíîâëåíî íàñòóïíå.

ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, à ñàìå ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 .

гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2026 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/31578/25 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2016, 2017, 2018 ðîêè áåç âðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2016, 2017, 2018 ðîêè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889.

Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2026 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/31578/25, íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à áóëà íàðàõîâàíà ÷àñòèíó íåäîîòðèìàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ëèøå 26.03.2026 ðîêó.

Ïîçèâà÷, ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà çâåðíóâñÿ äî ³äïîâ³äà÷à ç âèìîãîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ï³äñòàâ³ çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹2050-III òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ¹ 159 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàò».

³äïîâ³äà÷åì ëèñòîì â³ä 01.04.2026 ¹ 09/4481-26-Âèõ áóëî â³äìîâëåíî ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿.

Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïîðóøåíî ñòðîêè âèïëàòè ÷àñòèíè íåäîîòðèìàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê íå áóëî âèïëà÷åíî éîìó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè.

Ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, òîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì â³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Òàê, ñï³ðíèì ó äàí³é ñïðàâ³ º ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ïðàâà â ïîçèâà÷à ùîäî âèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó.

Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì ¹ 2050-²²² (ó ðåäàêö³é, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà Ïîðÿäêîì ¹ 159.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2050-²²² ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè).

Ñòàòòåþ 2 âêàçàíîãî Çàêîíó çàçíà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì.

ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì); ñîö³àëüí³ âèïëàòè; ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ); ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí; ñóìè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ô³çè÷í³é îñîá³ êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ; ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà (àáçàöè 2, 5, 6, 7, 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2050-²²²).

Çã³äíî ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2050-²²² ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ).

Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2050-²²² âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü.

Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 159 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹159 ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100.

Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çà íàâåäåíîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâå çíà÷åííÿ ìຠòå, ÷è ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â áóâ âèïëà÷åíèé íàðàõîâàíèé äîõ³ä, ÷è âèïëà÷åíèé ³ êîëè öåé ïëàò³æ, ÷è íå íàðàõîâóâàâñÿ ³ íå âèïëà÷óâàâñÿ ãðîøîâèé äîõ³ä, ïðàâî íà ÿêèé âèçíàíî ñóäîâèì ð³øåííÿì.

³äòàê, ñàìå ö³ ïî䳿 º òèìè þðèäè÷íèìè ôàêòàìè, ç ÿêèìè ïîâ`ÿçóºòüñÿ âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè.

Ïðè öüîìó, êîøòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ìàþòü êîìïåíñàòîðíèé õàðàêòåð òà ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ îñîáè ó çâ`ÿçêó ç ³íôëÿö³éíèìè ïðîöåñàìè òà çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè.

Òàê, ó ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2050-²²² òà ïóíêò³ 4 Ïîðÿäêó ¹159 º ôîðìóëþâàííÿ, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê «íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó» çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü.

Öå îçíà÷àº, ùî ìຠ³ñíóâàòè îáîâ`ÿçêîâà ñêëàäîâà îá÷èñëåííÿ êîìïåíñàö³¿ - íåâèïëà÷åíèé ãðîøîâèé äîõ³ä, ÿêèé ìîæå áóòè àáî íàðàõîâàíèé, àáî ÿêèé ìîæíà íàðàõóâàòè, çîêðåìà, ³ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ç àíàë³çó íîðì Çàêîíó ¹ 2050-²²² ³ Ïîðÿäêó ¹159 ñë³äóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â º äîòðèìàííÿ òàêèõ óìîâ:

1) íàðàõóâàííÿ ãðîìàäÿíèíó íàëåæíèõ éîìó äîõîä³â, à ñàìå çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ïåíñ³¿, ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ñòèïåí䳿;

2) äîõîäè íå ïîâèíí³ íîñèòè ðàçîâîãî õàðàêòåðó (ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñòèïåí䳿, çàðîá³òíà ïëàòà);

3) ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè (ÿê ç âèíè òàê ³ áåç âèíè ï³äïðèºìñòâ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ);

4) çàòðèìêà âèïëàòè äîõîä³â íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â;

5) çðîñòàííÿ ö³í íà ñïîæèâ÷³ òîâàðè ³ òàðèôè íà ïîñëóãè.

Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2050-²²² êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â ³ êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè òàêîãî äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, çà íàÿâíîñò³ âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì ¹ 2050-²²² óìîâ, ïðèñóäæåíà çà ð³øåííÿì ñóäó ñóìà ï³äëÿãຠêîìïåíñàö³¿ ó òîìó æ ñàìîìó ïîðÿäêó, ÿêùî ö³ óìîâè íàñòàëè ó çâ`ÿçêó ç íåñâîº÷àñíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó.

Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî êîëè ñóìè íàðàõîâóþòüñÿ çà ð³øåííÿì ñóäó, òî ï³äñòàâà äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âèíèêຠó çâ`ÿçêó ç íåñâîº÷àñíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó.

Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, âèçíà÷àëüíèìè îáñòàâèíàìè äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ º äàòè íàðàõóâàííÿ òà ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè âêàçàíèõ äîõîä³â, îñê³ëüêè îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó êîìïåíñàö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹2050-²²², º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ñàìå âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â.

Çà òàêèõ îáñòàâèí ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ïîçèâà÷ íàáóâຠï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè äàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì òà ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè â³äïîâ³äà÷åì ñóì äîõîäó, ÿê³ ñòÿãíóòî íà ï³äñòàâ³ öüîãî ð³øåííÿ.

Çì³ñò ³ ïðàâîâà ïðèðîäà ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñòàòåé 1-3 Çàêîíó ¹ 2050-²²² äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè îñîáà íàáóâຠíåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè òàê³ ñóìè ¿é ïîïåðåäíüî íàðàõîâàí³, àëå íå âèïëà÷åí³.

Âèùåâêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 22.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹810/1092/17, â³ä 13.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹803/203/17, â³ä 15.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹240/11882/19, â³ä 29.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹240/6583/20.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹520/31578/25, íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì áóëà íàðàõîâàíà ÷àñòèíà íåäîîòðèìàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ëèøå 26.03.2026, íà ñóìó 11266,25 ãðí, ùî âáà÷àºòüñÿ ç äîëó÷åíî¿ ïîçèâà÷åì ðîçäðóê³âêè ïëàò³æíî¿ ³íñòðóêö³¿.

³äòàê, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó éîìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.

Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à.

Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò çä³éñíèòè â ïîðÿäêó ñò. 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,-

Â È Ð ² Ø È Â:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëüíèòè.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.10.2016 ïî 26.03.2026 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2050-III (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè).

Çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.10.2016 ïî 26.03.2026 ðîêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2050-III (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè).

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àáî ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.

Ñóääÿ Ìåëüíèêîâ Ð.Â.