Рішення від 13 серпня 2026 р. у справі №520/12767/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä

61700, ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ªÄÐÏÎÓ: 34390710

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

Õàðê³â

14 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ¹ 520/12767/26

Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìåëüíèêîâà Ð.Â., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Æîí Ìèðîíîñèöü, áóä. 13, ì. Õàðê³â, Õàðê³âñüêà îáë., Õàðê³âñüêèé ð-í, 61002, ªÄÐÏÎÓ 40108599) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ êîä ªÄÐÏÎÓ 40108599 (ï.³. 61002, ì. Õàðê³â, âóë. Æîí Ìèðîíîñèöü, á. 13) ùîäî â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07 ëèñòîïàäà 2015 ïî 29 êâ³òíÿ 2026 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2050-III (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè);

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ êîä ªÄÐÏÎÓ 40108599 (ï.³. 61002, ì. Õàðê³â, âóë. Æîí Ìèðîíîñèöü, á. 13) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07 ëèñòîïàäà 2015 ïî 29 êâ³òíÿ 2026 ðîêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2050-III (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè).

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå íàðàõîâàíî òà íå âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 26.12.2024 ðîêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2050-III, ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè çóìîâèëè ïîçèâà÷à íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ.

Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2026 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà âèùåâêàçàíèì ïîçîâîì ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ.

Ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à ÷åðåç êàíöåëÿð³þ ñóäó áóëî ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâ, â ÿêîìó çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ç ï³äñòàâ, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/22909/25 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 31.10.2017. Âèïëàòà íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» áóëà çàðàõîâàíî 29.04.2026 ðîêó (ïëàò³æíà ³íñòðóêö³ÿ äîäàíà äî ïîçîâíî¿ çàÿâè). Ïîçèâà÷ó êîøòè áóëè âèïëà÷åí³ â ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, òîìó ïèòàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè ÿê ï³äñòàâó äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ íå â³äïîâ³äຠïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ ó ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè". Îòæå ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äñóòí³.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.257 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà áóäü-ÿêà ñïðàâà, â³äíåñåíà äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³.

³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.

Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, äàíà ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè.

Äîñë³äèâøè íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè ïîçîâó ³ çàïåðå÷åíü ïðîòè íüîãî, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïíå.

ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 07.11.2015 ðîêó ïî 18.09.2018 ðîêó, ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.09.2018 ðîêó ¹ 34î/ ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî çã³äíî ³ç ï. 7 ÷. 1 ñò. 77 çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII, çà âëàñíèì áàæàííÿì.

гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2026 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/22909/25 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ÿêà ïîëÿãຠó íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âèãëÿä³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 07.11.2015 ïî 31.10.2017. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó âèãëÿä³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 07.11.2015 ïî 31.10.2017.

 ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ¹520/22909/25 â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñóì ó ðîçì³ð³ 3190,38 ãðí., ÿê³ âèïëàòèâ 29.04.2026 ð.

Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç âèìîãîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ï³äñòàâ³ çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹2050-III òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ¹ 159 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàò».

Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 02.05.2026 ð. ¹ 213535-2026 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à òà ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿.

Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ éîìó êîìïåíñàö³þ çà âòðàòó ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàò, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ.

Íàäàþ÷è îö³íêó çàÿâëåíèì ïîçîâíèì âèìîãàì òà çàïåðå÷åííÿì ïðîòè íèõ, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Ïîëîæåííÿìè ÷.÷.1 òà 3 ñò.59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïåðåäáà÷åíî, ùî ñëóæáà â ïîë³ö³¿ º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà º ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïîë³öåéñüêèõ ç âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ïîë³ö³þ ïîâíîâàæåíü. гøåííÿ ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îôîðìëþþòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê ³ ôîðìà ÿêèõ óñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ñò.60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ðåãóëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.

Òàê, çã³äíî ç³ ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹2050-III (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹2050-²²²) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè).

³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó ¹2050-²²² êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì.

ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñîö³àëüí³ âèïëàòè; ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³.

Çã³äíî ç³ ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè", ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ).

Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü.

Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ¹159 (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹159) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó.

Çã³äíî ç ï.3 Ïîðÿäêó ¹ 159, êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: - ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò); - ñîö³àëüí³ âèïëàòè (äîïîìîãà ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ (âêëþ÷àþ÷è äîãëÿä çà õâîðîþ äèòèíîþ), äîïîìîãà ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ, ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà ñóìà â ðàç³ ÷àñòêîâî¿ ÷è ïîâíî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî êîìïåíñóº â³äïîâ³äíó ÷àñòèíó âòðà÷åíîãî çàðîá³òêó ïîòåðï³ëîãî âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, äîïîìîãà äèòèí³, ÿêà íàðîäèëàñÿ ³íâàë³äîì âíàñë³äîê òðàâìóâàííÿ íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ¿¿ ìàòåð³ ï³ä ÷àñ âàã³òíîñò³, òîùî); - ñòèïåí䳿; - çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ).

³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîðÿäêó ¹159 ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100.

Òîáòî, êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü íàðàõîâàí³ ãðîøîâ³ äîõîäè, çàçíà÷åí³ ó ï.3 Ïîðÿäêó, ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, ó ðàç³ çàòðèìêè ¿õ âèïëàòè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â.

Òàêèì ÷èíîì, êîìïåíñàö³ÿ íàðàõîâóºòüñÿ òà ïðîâîäèòüñÿ ïðè âèïëàò³ äîõîäó, òîáòî ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ïîçèâà÷ íàáóâຠâ ìîìåíò îòðèìàííÿ äîõîäó.

Îòæå, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ñóìè ïåíñ³¿ ñòàâèòü ïåðâèííîþ ïî䳺þ ùîäî êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ïåíñ³¿, ÿêà íàðàõîâóºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ, â³äïîâ³äíî, ï³ñëÿ òà çà ðåçóëüòàòîì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè ïåíñ³¿.

³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Íàâåäåíèé âèùå âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ â³ä 10.07.2018 ð. ïî ñïðàâ³ ¹404/6317/16-à, â³ä 25.10.2018 ð. ïî ñïðàâ³ ¹420/1410/17, â³ä 10.02.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 134/87/16-à, â³ä 23.12.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹807/1525/16, â³ä 04.03.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/34/17, â³ä 01.04.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹120/4555/18-à.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2026 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/22909/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çîêðåìà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó âèãëÿä³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 07.11.2015 ïî 31.10.2017.

Íà âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó, â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñóì ó ðîçì³ð³ 3190,38 ãðí., ÿê³ âèïëàòèâ 29.04.2026, òîáòî ïîçèâà÷ó áóëà âèïëà÷åíà ÷àñòèíà íåäîîòðèìàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ëèøå 29.04.2026 ð., à ÿê íàñë³äîê ç âèíè â³äïîâ³äà÷à ïîðóøåíèé ñòðîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ äàòè, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ó ìຠáóòè îá÷èñëåíà â³äïîâ³äíà êîìïåíñàö³ÿ, ñóä âðàõîâóº ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹420/2093/16-à, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ âèêîðèñòàíå ó ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹2050-²²² òà ïóíêò³ 4 Ïîðÿäêó ¹ 159 ôîðìóëþâàííÿ, ùî êîìïåíñàö³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê "íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó" çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü, îçíà÷àº, ùî ìຠ³ñíóâàòè îáîâ`ÿçêîâà ñêëàäîâà îá÷èñëåííÿ êîìïåíñàö³¿ - íåâèïëà÷åíèé ãðîøîâèé äîõ³ä, ÿêèé ìîæå áóòè àáî íàðàõîâàíèé, àáî ÿêèé ìîæíà íàðàõóâàòè, çîêðåìà, ³ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä äî ðîçóì³ííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè âèñëîâèâ ðàí³øå ó ïîñòàíîâàõ â³ä 19.12.2011 (ñïðàâà ¹6-58öñ11), â³ä 11.07.2017 (ñïðàâà ¹21-2003à16). Òàêèé ï³äõ³ä ï³äòðèìàíî ³ Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.07.2018 (ñïðàâà ¹521/940/17).

Çì³ñò ³ ïðàâîâà ïðèðîäà ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñòàòåé 1-3 Çàêîíó ¹2050-²²², îêðåìèõ ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹159 äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè îñîáà íàáóâຠíåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè òàê³ ñóìè ¿é ïîïåðåäíüî íàðàõîâàí³, àëå íå âèïëà÷åí³.

Òàêèì ÷èíîì, êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ìຠáóòè îá÷èñëåíà çà ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 29.04.2026 ðîêó.

Îòæå, ñóä ââàæຠîñê³ëüêè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî íåñâîº÷àñíî, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ ïðè ¿õ âèïëàò³ íàðàõóâàòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä, ïðîòå òàêèõ ä³é íå â÷èíèâ òà áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ùîäî çä³éñíåííÿ öèõ âèïëàò, à îòæå ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 29.04.2026 ðîêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2050-III ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó ö³é ñïðàâ³.

³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.2 ñò.2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 3 ñòàòò³ 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ.

Îòæå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.

Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

ÂÈвØÈÂ:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Æîí Ìèðîíîñèöü, áóä. 13, ì. Õàðê³â, Õàðê³âñüêà îáë., Õàðê³âñüêèé ð-í, 61002, ªÄÐÏÎÓ 40108599) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëüíèòè.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 29.04.2026 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2050-III (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè);

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Æîí Ìèðîíîñèöü, áóä. 13, ì. Õàðê³â, Õàðê³âñüêà îáë., Õàðê³âñüêèé ð-í, 61002, ªÄÐÏÎÓ 40108599) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 29.04.2026 ðîêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹2050-III (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè).

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.

Ñóääÿ Ìåëüíèêîâ Ð.Â.