Рішення від 13 серпня 2026 р. у справі №420/35801/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Ñïðàâà ¹ 420/35801/25

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

14 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Îäåñà

Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áàáåíêà Ä.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í â³äïîâ³äíî äî ñò.262 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, â ÿê³é ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíî¿ ðåäàêö³¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³ä 30.10.2025, ïðîñèòü ñóä:

âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãàþòü ó ïðèçíà÷åíí³ 1/5 ÷àñòèíè 15000000 ãðí. îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ñóì³ 3000000 ãðí. ïîâíîë³òí³é äîíüö³ çàãèáëîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ - ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÄÏÑ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 - ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íà ï³äñòàⳠгøåííÿ Êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, îôîðìëåíîãî âèñíîâêîì ¹03.3/54432/25 â³ä 26.09.2025 ðîêó òà ñêàñóâàòè éîãî;

çîáîâ`ÿçàòè Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê, ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÷àñòèíó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äðóæèí³ çàãèáëîãî - ÎÑÎÁÀ_1 òà ¿õ ìàëîë³òíüî¿ äèòèí³ - ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , íàëåæíó ¿ì â³ä ïðîòèïðàâíî ïðèçíà÷åíî¿ ïîâíîë³òí³é äèòèí³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_3 - ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , 1/5 ÷àñòèíè ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ñòàíîâèòü 3000000 ãðí., - òîáòî, ïî 750000 ãðí. êîæí³é, à â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ ïî 3750000 ãðí êîæí³é, çàì³ñòü ïðèçíà÷åíèõ ðàí³øå 3000000 ãðí êîæí³é.

Ñòèñëèé âèêëàä ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî âîíà ç 24.07.2015 ðîêó ïî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 ðîêó (äåíü çàãèáåë³) ïåðåáóâàëà ó çàðåºñòðîâàíîìó øëþá³ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÎÑÎÁÀ_3 , â³ä ÿêîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 íàðîäèëàñÿ äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 . гøåííÿìè Êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, îôîðìëåíèìè âèñíîâêàìè â³ä 26.09.2025, îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 15000000 ãðí ðîçïîä³ëåíî ð³âíèìè ÷àñòêàìè ïî 3000000 ãðí ì³æ ï`ÿòüìà îñîáàìè: ïîçèâà÷åì, ¿¿ ìàëîë³òíüîþ äîíüêîþ, áàòüêîì òà ìàò³ð`þ çàãèáëîãî, à òàêîæ ïîâíîë³òíüîþ äîíüêîþ çàãèáëîãî â³ä ïåðøîãî øëþáó - ÎÑÎÁÀ_5 .

Ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_2 , îñê³ëüêè îñòàííÿ íà ìîìåíò çàãèáåë³ áàòüêà áóëà ïîâíîë³òíüîþ ç 13.08.2010 ðîêó íå ïðîæèâàëà ç íèì îäí³ºþ ñ³ì`ºþ, íå ìàëà ç íèì ñï³ëüíîãî ïîáóòó òà âçàºìíèõ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ïîâíîë³òòÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íå ïåðåáóâàëà íà éîãî óòðèìàíí³, óêëàëà øëþá ³ ñòâîðèëà âëàñíó ñ³ì`þ.

Çà äîâîäàìè ïîçèâà÷à, ïîíÿòòÿ «÷ëåí ñ³ì`¿» ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠñïåö³àëüíå çíà÷åííÿ, à ôîðìàëüíèé ôàêò ðîäèííîãî çâ`ÿçêó áåç ôàêòè÷íèõ ñ³ìåéíèõ â³äíîñèí íå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàáóòòÿ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî.

Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, ïîâíîë³òíÿ ïðàöåçäàòíà äèòèíà, ÿêà íå º óòðèìàíöåì, íå íàëåæèòü äî êîëà îñ³á, âèçíà÷åíèõ ñò.16-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à òîìó ïðèçíà÷åííÿ ¿é ÷àñòêè äîïîìîãè ñóïåðå÷èòü ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ïðèíöèïó çàêîííîñò³ âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â.

Ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà íîðìè ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à òàêîæ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.05.2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/6725/23 ³ çàçíà÷àº, ùî áåçï³äñòàâíî ïðèçíà÷åíà ÎÑÎÁÀ_2 1/5 ÷àñòèíà äîïîìîãè ìຠáóòè ðîçïîä³ëåíà ì³æ íåþ òà ¿¿ ìàëîë³òíüîþ äîíüêîþ ó ðîçì³ð³ ïî 750000 ãðí êîæí³é.

Ñòèñëèé âèêëàä çàïåðå÷åíü â³äïîâ³äà÷à.

09 ãðóäíÿ 2025 ðîêó äî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³.

³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè», Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè º ñóêóïí³ñòþ îðãàí³â, ÿê³ º þðèäè÷íèìè îñîáàìè, íàä³ëåí³ âèçíà÷åíèì êîëîì ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ³ â³äïîâ³äàþòü çà ¿õ âèêîíàííÿ, çîêðåìà îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó - ïðèêîðäîííèõ çàãîí³â.

гøåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåíå âèñíîâêîì â³ä 26.09.2025 ðîêó ¹03.3/54432/25-Âí, ïðèéíÿòî êîì³ñ³ºþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàãèáëîãî òà çàòâåðäæåíî íà÷àëüíèêîì öüîãî çàãîíó, à òîìó Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè º íåíàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³.

Ïî ñóò³ ñïîðó â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ñò.16-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.12.2023 ¹3515-IX, ÷èíí³é íà äàòó çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äíîñèòü äî ÷ëåí³â ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) îñ³á ä³òåé áåç áóäü-ÿêèõ çàñòåðåæåíü ùîäî äîñÿãíåííÿ íèìè ïîâíîë³òòÿ àáî ïåðåáóâàííÿ íà óòðèìàíí³. Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_2 º äîíüêîþ çàãèáëîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 , âîíà ï³äïàäຠï³ä êîëî îñ³á, âèçíà÷åíå âêàçàíîþ íîðìîþ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à äîâîäè ïîçèâà÷à ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òëóìà÷åíí³ çàêîíó.

Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³.

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 27.10.2025 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó òà âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç óðàõóâàííÿì ùîäî âèçíà÷åííÿ íàëåæíîãî êîëà ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà çàÿâëåíèõ äî íèõ ïîçîâíèõ âèìîã.

30 æîâòíÿ 2025 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëà óòî÷íåíà ïîçîâíà çàÿâà, à 31 æîâòíÿ 2025 ðîêó - çàÿâà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñêëàäó â³äïîâ³äà÷³â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 òà çàëèøåííÿ ó ñïðàâ³ íàëåæíîãî, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷à - Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè.

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 05.11.2025 ðîêó ïðèéíÿòî ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê òðåòþ îñîáó, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, ÎÑÎÁÀ_2 , âèð³øåíî ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í â³äïîâ³äíî äî ñò.262 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî ñòîðîíàì òà òðåò³é îñîá³ ñòðîêè äëÿ ïîäàííÿ çàÿâ ïî ñóò³ ñïðàâè.

09 ãðóäíÿ 2025 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó.

³äïîâ³äü íà â³äçèâ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òðåòüî¿ îñîáè äî ñóäó íå íàäõîäèëè.

Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä âñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè.

Ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 , ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ).

³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 19.02.2025, ÎÑÎÁÀ_3 ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 .

Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 27.02.2025 ðîêó ¹145-ÎÑ, ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ íàêàçîì â³ä 18.06.2025 ðîêó ¹433-ÎÑ, ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ.

Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåíü òà òðàâì â³ä 07.05.2025 ðîêó ¹279, ïîðàíåííÿ, ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 , ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè.

³äïîâ³äíî äî àêòó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³ä 17.03.2025 ðîêó ¹95-2025, ïðè÷èíîþ íåùàñíîãî âèïàäêó (âèïàäêó ñìåðò³) º ïðîòèïðàâí³ ä³¿ íåâñòàíîâëåíèõ îñ³á â óìîâàõ â³éñüêîâî¿ àãðåñ³¿ ç áîêó ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ âèáóõîâîãî îçáðîºííÿ ïðîòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè.

Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ó ïåð³îä ç 28.04.2001 äî 13.08.2010 ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåáóâàâ ó çàðåºñòðîâàíîìó øëþá³ ç ÎÑÎÁÀ_6 , ó ÿêîìó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàðîäèëàñÿ äîíüêà ÎÑÎÁÀ_7 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 01.10.2001 òà ñâ³äîöòâîì ïðî ðîç³ðâàííÿ øëþáó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 16.06.2015.

Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî òà âèçíàºòüñÿ ñòîðîíàìè ó çàÿâàõ ïî ñóò³, ùî, ó çâ`ÿçêó ç óêëàäåííÿì øëþáó ³ç ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_7 çì³íèëà ïð³çâèùå íà ÎÑÎÁÀ_9 . Ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî øëþá ðîç³ðâàíî ð³øåííÿì Êîì³íòåðí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.09.2023 ó ñïðàâ³ ¹504/3613/23.

Ó ïåð³îä ç 24.07.2015 ðîêó ïî äåíü çàãèáåë³ ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåáóâàâ ó çàðåºñòðîâàíîìó øëþá³ ç ïîçèâà÷åì - ÎÑÎÁÀ_10 , â³ä ÿêîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 íàðîäèëàñÿ äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 .

ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 21.07.2025 òà 27.06.2025 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 íàä³éøëè çàÿâè ÷ëåí³â ñ³ì`¿ çàãèáëîãî ïðî âèïëàòó íàëåæíî¿ ¿ì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 27.06.2025 ðîêó ¹Ô-1385 (â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüî¿ äîíüêè), çàÿâà ÎÑÎÁÀ_11 â³ä 21.07.2025 ðîêó ¹Ô-1606, çàÿâà ÎÑÎÁÀ_12 â³ä 21.07.2025 ðîêó ¹Ô-1607 òà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 21.07.2025 ðîêó ¹Ô-1608.

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, Êîì³ñ³ÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ñêëàëà âèñíîâêè â³ä 26.09.2025, çàòâåðäæåí³ íà÷àëüíèêîì çàãîíó, ÿêèìè ïðèçíà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó:

âèñíîâêîì ¹03.3/54435/25-Âí - äðóæèí³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_1 òà äîíüö³ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóì³ 6000000 ãðí 00 êîï.;

âèñíîâêîì ¹03.3/54434/25-Âí - áàòüêîâ³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_11 ó ñóì³ 3000000 ãðí 00 êîï.;

âèñíîâêîì ¹03.3/54442/25-Âí - ìàòåð³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_12 ó ñóì³ 3000000 ãðí 00 êîï.;

âèñíîâêîì ¹03.3/54432/25-Âí - äîíüö³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_2 ó ñóì³ 3000000 ãðí 00 êîï.

Îòæå, îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 15000000 ãðí ðîçïîä³ëåíî ð³âíèìè ÷àñòêàìè (ïî 3000000 ãðí.) ì³æ ï`ÿòüìà îòðèìóâà÷àìè: âäîâîþ, äâîìà äîíüêàìè òà áàòüêàìè çàãèáëîãî.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèñíîâêîì ¹03.3/54432/25-Âí â³ä 26.09.2025 â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîâíîë³òí³é äîíüö³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_2 , ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

Âèð³øóþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.

³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñò.17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé.

Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²², ó ðåäàêö³¿, ñòàíîì íà ìîìåíò çàãèáåë³ ÎÑÎÁÀ_3 - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ).

Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²², îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ.

ϳäïóíêòîì 1 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ, çîêðåìà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.

Àáçàöàìè ïåðøèì òà äðóãèì ïóíêòó 3 ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå ìîæå ñòàíîâèòè ìåíøå 15 ì³ëüéîí³â ãðèâåíü.

³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²², îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, çà â³äñóòíîñò³ îñîáèñòîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ð³âíèìè ÷àñòêàìè âñ³ì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ, çà ¿õ îñîáèñòîþ çàÿâîþ àáî çàÿâîþ ¿õ çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â.

Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷àñòèíà 10 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²²).

Íà âèêîíàííÿ íàâåäåíèõ ïðèïèñ³â Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïîñòàíîâîþ â³ä 28.02.2022 ¹168 çàòâåðäèâ Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹168).

Àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹168 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà äåíü çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ) óñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1-1-2 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 15 ìëí. ãðèâåíü.

Àáçàöîì øîñòèì ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹168 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ îñîáèñòîãî ðîçïîðÿäæåííÿ àáî çà íàÿâíîñò³ íåîõîïëåíî¿ îñîáèñòèì ðîçïîðÿäæåííÿì ÷àñòêè ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (¿¿ ÷àñòêè) ìàþòü îñîáè, âèçíà÷åí³, çîêðåìà ó ïóíêò³ 4 ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ó ð³âíèõ ÷àñòêàõ.

Àáçàöîì äåâ`ÿòèì ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹168 âèçíà÷åíî, ùî îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìîæóòü éîãî ðåàë³çóâàòè ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà; äíåì âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà º äàòà, çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü îñîáè, çàçíà÷åíî¿ ó ïóíêòàõ 1-1-2 ö³º¿ ïîñòàíîâè.

Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè òàêî¿ äîïîìîãè ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè âðåãóëüîâàíî ²íñòðóêö³ºþ ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2022 ¹168, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 22.06.2022 ¹383, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05.07.2022 çà ¹741/38077.

Êëþ÷îâèì äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ñïîðó º ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è íàëåæàëà ÎÑÎÁÀ_2 ÿê ïîâíîë³òíÿ äîíüêà çàãèáëîãî ñòàíîì íà äàòó çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî âèçíà÷åíîãî ñïåö³àëüíèì çàêîíîì êîëà îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè.

Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî çì³ñò ïåðåë³êó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, íå º ñòàëèì ³ íåîäíîðàçîâî çì³íþâàâñÿ. Òàê, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 29.03.2024 ðîêó, ñòàòòÿ 16-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷àëà, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü áàòüêè, îäèí ³ç ïîäðóææÿ, ÿêèé íå îäðóæèâñÿ âäðóãå, ä³òè, ÿê³ íå äîñÿãëè ïîâíîë³òòÿ, óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî).

Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.12.2023 ¹3515-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 29.03.2024 ðîêó, ñòàòòþ 16-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 ðîêó) ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 4 ö³º¿ ñòàòò³.

Ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 ðîêó) âñòàíîâëåíî, ùî äî ÷ëåí³â ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, íàëåæàòü: ä³òè, ó òîìó ÷èñë³ óñèíîâëåí³, çà÷àò³ çà æèòòÿ çàãèáëî¿ (ïîìåðëî¿) îñîáè òà íàðîäæåí³ ï³ñëÿ ¿¿ ñìåðò³, à òàêîæ ä³òè, ñòîñîâíî ÿêèõ çàãèáëó (ïîìåðëó) îñîáó çà ¿¿ æèòòÿ áóëî ïîçáàâëåíî áàòüê³âñüêèõ ïðàâ; âäîâà (âä³âåöü); áàòüêè (óñèíîâëþâà÷³) çàãèáëî¿ (ïîìåðëî¿) îñîáè, ÿêùî âîíè íå áóëè ïîçáàâëåí³ ñòîñîâíî íå¿ áàòüê³âñüêèõ ïðàâ àáî ¿õí³ áàòüê³âñüê³ ïðàâà áóëè ïîíîâëåí³ íà ÷àñ ¿¿ çàãèáåë³ (ñìåðò³); âíóêè çàãèáëî¿ (ïîìåðëî¿) îñîáè, ÿêùî íà ìîìåíò ¿¿ çàãèáåë³ (ñìåðò³) ¿õ áàòüêè çàãèíóëè (ïîìåðëè); æ³íêà (÷îëîâ³ê), ç ÿêîþ (ç ÿêèì) çàãèáëà (ïîìåðëà) îñîáà ïðîæèâàëè îäí³ºþ ñ³ì`ºþ, àëå íå ïåðåáóâàëè ó øëþá³ ì³æ ñîáîþ àáî â áóäü-ÿêîìó ³íøîìó øëþá³, çà óìîâè ùî öåé ôàêò âñòàíîâëåíî ð³øåííÿì ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè; óòðèìàíö³ çàãèáëî¿ (ïîìåðëî¿) îñîáè, âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».

Àíàë³ç íàâåäåíî¿ íîðìè ñâ³ä÷èòü, ùî ó ÷èíí³é íà äàòó çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðåäàêö³¿ çàêîíîäàâåöü â³äí³ñ ä³òåé çàãèáëî¿ (ïîìåðëî¿) îñîáè äî ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ áåç áóäü-ÿêèõ äîäàòêîâèõ óìîâ: àí³ äîñÿãíåííÿ äèòèíîþ ïîâíîë³òòÿ, àí³ ñï³ëüíå ïðîæèâàííÿ ç çàãèáëèì, àí³ âåäåííÿ ñï³ëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, àí³ ïåðåáóâàííÿ íà óòðèìàíí³ çàãèáëîãî íå âèçíà÷åí³ çàêîíîì ÿê óìîâè íàáóòòÿ äèòèíîþ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. Òàê³ óìîâè (çîêðåìà, íåäîñÿãíåííÿ ïîâíîë³òòÿ) ì³ñòèëèñÿ ó ïîïåðåäí³é ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² òà áóëè âèêëþ÷åí³ çàêîíîäàâöåì.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29 ëèïíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/6733/25 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ïîõ³äíèì â³ä þðèäè÷íîãî ôàêòó çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà âèíèêຠñàìå ç ìîìåíòó íàñòàííÿ ö³º¿ ïî䳿, à ñàìå ñòàíîì íà äàòó ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêà º ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà â³äïîâ³äíó âèïëàòó, «ï³äëÿãຠâèçíà÷åííþ êîëî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó ¹2011-XII». Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî çâåðíåííÿ îñîáè ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ º ñïîñîáîì ðåàë³çàö³¿ âæå íàáóòîãî ïðàâà, à íå þðèäè÷íèì ôàêòîì, ç ÿêèì çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîìåíò éîãî âèíèêíåííÿ, à Çàêîíîì ¹3515-IX «âêëþ÷åíî äî êîëà îòðèìóâà÷³â îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ä³òåé çàãèáëîãî íåçàëåæíî â³ä äîñÿãíåííÿ íèìè ïîâíîë³òòÿ».

Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî âèçíà÷åííÿ êîëà îòðèìóâà÷³â îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñòàíîì íà äàòó çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 12 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹280/1098/25 òà â³ä 19 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹600/1860/25-à.

Ó öèõ æå ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîñèâ, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ìàþòü ³ìïåðàòèâíèé õàðàêòåð ³ âèçíà÷àþòü âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ ìîæóòü ïðåòåíäóâàòè íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à íîðìè ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ äëÿ çì³íè ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó îòðèìóâà÷³â âèïëàò, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïîçà ìåæàìè âèçíà÷åíîãî ñïåö³àëüíèì çàêîíîì ïåðåë³êó.

Ïðî âè÷åðïí³ñòü çàçíà÷åíîãî ïåðåë³êó òà â³äñóòí³ñòü ó íüîìó çàãàëüíî¿ êàòåãî𳿠«÷ëåíè ñ³ì`¿», ÿêà ï³äëÿãàëà á âñòàíîâëåííþ çà ïðàâèëàìè ñ³ìåéíîãî çàêîíîäàâñòâà, Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ òàêîæ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/59/25.

Çàñòîñîâóþ÷è íàâåäåíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ äî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÎÑÎÁÀ_3 çàãèíóâ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òîáòî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹3515-IX (29.03.2024 ðîêó). ³äòàê, êîëî îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç éîãî çàãèáåëëþ, ï³äëÿãຠâèçíà÷åííþ çà ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹3515-IX.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_5 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , º ð³äíîþ äîíüêîþ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 01.10.2001. Äîêàç³â ïîçáàâëåííÿ çàãèáëîãî áàòüê³âñüêèõ ïðàâ ñòîñîâíî íå¿ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, òà íà òàê³ îáñòàâèíè ïîçèâà÷ íå ïîñèëàºòüñÿ.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, ÎÑÎÁÀ_5 , ÿê äèòèíà çàãèáëîãî íàëåæèòü äî êîëà îñ³á, âèçíà÷åíèõ àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²², à â³äòàê ó íå¿ ñòàíîì íà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 âèíèêëî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íàð³âí³ ç ³íøèìè îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè ó ö³é íîðì³.

Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_2 íå º ÷ëåíîì ñ³ì`¿ çàãèáëîãî ó ðîçóì³íí³ ñò.3 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íå ïðîæèâàëà ç íèì ñï³ëüíî, íå âåëà ñï³ëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà íå ïåðåáóâàëà íà éîãî óòðèìàíí³, ñóä â³äõèëÿº ç òàêèõ ìîòèâ³â.

Ó ðåäàêö³ÿõ ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ÿê³ ä³ÿëè äî 2022 ðîêó, çàêîíîäàâåöü ä³éñíî çàñòîñîâóâàâ â³äñèëî÷íó êîíñòðóêö³þ, çà ÿêîþ ÷ëåíè ñ³ì`¿ òà áàòüêè çàãèáëîãî âèçíà÷àëèñÿ â³äïîâ³äíî äî ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à óòðèìàíö³ - â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».

Íàòîì³ñòü ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà äåíü çàãèáåë³ ÎÑÎÁÀ_3 , çàêîíîäàâåöü ñàìîñò³éíî òà âè÷åðïíî âèçíà÷èâ ó ïóíêò³ 4 ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî ÷ëåí³â ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ), â³äìîâèâøèñü â³ä â³äñèëêè äî ñ³ìåéíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè âèçíà÷åíí³ ä³òåé ÿê îòðèìóâà÷³â äîïîìîãè.

Îòæå, ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³¿â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.3 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äëÿ çâóæåííÿ âèçíà÷åíîãî ñïåö³àëüíèì çàêîíîì êîëà îòðèìóâà÷³â íåìàº.

Ñóä íàãîëîøóº, ùî çàïðîïîíîâàíèé ïîçèâà÷åì ï³äõ³ä îçíà÷àâ áè âñòàíîâëåííÿ ñóäîì äîäàòêîâèõ, íå ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ íàáóòòÿ äèòèíîþ çàãèáëîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíó âèïëàòó (äîñÿãíåííÿ ïåâíîãî â³êó, ñï³ëüíå ïðîæèâàííÿ, ïåðåáóâàííÿ íà óòðèìàíí³), ùî ñóïåðå÷èëî á ³ìïåðàòèâíîìó õàðàêòåðó ñò.16-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² òà íå óçãîäæóâàëîñÿ á ç ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.

Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.05.2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/6725/23 ñóä îö³íþº êðèòè÷íî. Íàâåäåíà ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òåçà ïðî òå, ùî «êîëî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà äîïîìîãó, âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ñîö³àëüíî¿ ìåòè - çàõèñò îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè äæåðåëî ³ñíóâàííÿ», íå â³äïîâ³äຠçì³ñòó âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè. Ó ñïðàâ³ ¹440/6725/23 ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó áóëî ïèòàííÿ ïðî ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó äèòèíè, çà÷àòî¿ çà æèòòÿ çàãèáëîãî òà íàðîäæåíî¿ ï³ñëÿ éîãî ñìåðò³, ³ Âåðõîâíèé Ñóä, çàäîâîëüíÿþ÷è âèìîãè, âèõîäèâ ç òîãî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà «ìຠêîìïåíñàòîðíèé õàðàêòåð, ÿêà ñïðÿìîâàíà ìàòåð³àëüíî ï³äòðèìàòè, íàñê³ëüêè öå ìîæëèâî, ÷ëåí³â ñ³ì`¿ (áàòüê³â, ä³òåé, äðóæèíó) òà óòðèìàíö³â çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ñëÿ âòðàòè áëèçüêî¿ ëþäèíè (ãîäóâàëüíèêà), à òîìó âèêëþ÷åííÿ ³ç êîëà îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè, äèòèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ï³äñòàâ äàòè ¿¿ íàðîäæåííÿ íå â³äïîâ³äຠçì³ñòó ³ ìåò³ çàêîíó».

Îòæå, âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó íàâåäåí³é ñïðàâ³ íå ï³äòâåðäæóþòü, à ñïðîñòîâóþòü ïîçèö³þ ïîçèâà÷à ïðî ìîæëèâ³ñòü âèêëþ÷åííÿ äèòèíè çàãèáëîãî ç êîëà îòðèìóâà÷³â äîïîìîãè ç ï³äñòàâ, íå ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî ñóäîâà ïðàêòèêà, çà ÿêîþ ïîâíîë³òí³ ä³òè çàãèáëîãî, ÿê³ íå ïåðåáóâàëè íà éîãî óòðèìàíí³, íå íàëåæàòü äî êîëà îñ³á, âèçíà÷åíèõ ñò.16-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ñôîðìîâàíà ùîäî ïðàâîâ³äíîñèí, ó ÿêèõ äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó (äàòà çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ) íàñòàâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹3515-IX.

Çîêðåìà, ó ñïðàâ³ ¹120/2559/25 (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó) â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàãèíóâ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 , òîáòî äî 29.03.2024 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàëà ïîïåðåäíÿ ðåäàêö³ÿ ñò.16-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ÿêà îáìåæóâàëà ïðàâî ä³òåé óìîâîþ íåäîñÿãíåííÿ íèìè ïîâíîë³òòÿ. Äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ó ÿêèõ çàãèáåëü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íàñòàëà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òàê³ âèñíîâêè íå º çàñòîñîâíèìè.

Ùîäî ðîçì³ðó ïðèçíà÷åíî¿ äîïîìîãè ñóä çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà äàòó çàãèáåë³ ÎÑÎÁÀ_3 ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó íàáóëè ï`ÿòü îñ³á: âäîâà ÎÑÎÁÀ_1 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_2 , áàòüêî ÎÑÎÁÀ_11 òà ìàòè ÎÑÎÁÀ_12 .

Îñîáèñòîãî ðîçïîðÿäæåííÿ çàãèáëèé íå ñêëàäàâ, äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü.

Çà òàêèõ óìîâ, äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ 15000000 ãðí ï³äëÿãàëà ðîçïîä³ëó ì³æ çàçíà÷åíèìè îñîáàìè ó ð³âíèõ ÷àñòêàõ, òîáòî ïî 3000000 ãðí êîæíîìó, ùî ³ áóëî çä³éñíåíî âèñíîâêàìè êîì³ñ³¿ ÍÎÌÅÐ_3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 26.09.2025 ðîêó.

Îòæå, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , îôîðìëåíå âèñíîâêîì ¹03.3/54432/25-Âí â³ä 26.09.2025 ðîêó, ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à ïðàâà ïîçèâà÷à òà ¿¿ ìàëîë³òíüî¿ äîíüêè íà îòðèìàííÿ íàëåæíèõ ¿ì ÷àñòîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè öèì ð³øåííÿì íå ïîðóøåí³.

Ùîäî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî íåíàëåæí³ñòü Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ÿê â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Ç íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â âáà÷àºòüñÿ, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî êîì³ñ³ºþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) òà çàòâåðäæåíî íà÷àëüíèêîì öüîãî çàãîíó, òîä³ ÿê Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå ïðèéìàëà.

Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ, ùî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó (çîêðåìà, ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/19240/21).

Âîäíî÷àñ, îñê³ëüêè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ïî ñóò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çàçíà÷åí³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à íå âïëèâàþòü íà ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ ñïðàâè.

Îö³íþþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é òà ð³øåíü îðãàí³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä êåðóºòüñÿ êðèòåð³ÿìè, çàêð³ïëåíèìè ó ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ïåâíîþ ì³ðîþ â³äîáðàæàþòü ïðèíöèïè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè.

³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.72 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.

×àñòèíîþ 1 ñò.77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.

×àñòèíîþ 2 ñò.77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Çã³äíî ³ç ñò.90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.

³äïîâ³äíî äî ÷.1, ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì.

Îòæå, âèõîäÿ÷è ç ìåæ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, îö³íêè ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ òà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîâíîìó îáñÿç³.

Îñê³ëüêè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³.

Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 5, 6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 255, 258, 262, 295, 297 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

ÂÈвØÈÂ:

Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_6 ) äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (âóë. Âîëîäèìèðñüêà, áóä. 26, ì. Êè¿â, 01601, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034039), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, - ÎÑÎÁÀ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_7 ), ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ñóääÿ Äìèòðî ÁÀÁÅÍÊÎ

.