Рішення від 13 серпня 2026 р. у справі №320/33257/24 — Київський окружний адміністративний суд

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ 01133, ì. Êè¿â, áóëüâàð Ëåñ³ Óêðà¿íêè, 26, òåë. +380 (044) 207 80 91

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

14 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ¹ 320/33257/24

Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Ä³ñêè À. Á., ðîçãëÿíóâøè ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì. Êèºâ³ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ,

â ñ ò à í î â è â:

Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ – ïîçèâà÷) ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ òàêîæ – â³äïîâ³äà÷, ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³), ó ÿêîìó ïðîñèâ ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹ 144 î/ñ â³ä 20.06.2024 â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ ìàéîðà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹1 ðîòè ¹2 áàòàëüéîíó ¹1 ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «Êîðïóñ îïåðàòèâíî-ðàïòîâî¿ ä³¿» (ñòð³ëåöüêèé) òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³;

- ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³;

- ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå º ð³çíèöåþ çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹1 ðîòè ¹2 áàòàëüéîíó ¹1 ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «Êîðïóñ îïåðàòèâíî-ðàïòîâî¿ ä³¿» (ñòð³ëåöüêèé) ç 01.07.2024 ïî äàòó âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäó.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àº, ùî íàêàçîì ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹144 î/ñ â³ä 20.06.2024 éîãî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹1 ðîòè ¹2 áàòàëüéîíó ¹1 ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «Êîðïóñ îïåðàòèâíî-ðàïòîâî¿ ä³¿» (ñòð³ëåöüêèé). Ïîçèâà÷ ââàæຠâêàçàíèé íàêàç ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè â³í íå ì³ñòèòü êîíêðåòíî¿ ï³äñòàâè ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», à ëèøå çàãàëüíå ïîñèëàííÿ íà çàçíà÷åíó íîðìó. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, öå ïîðóøóº ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà íå äຠìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïåðåì³ùåííÿ.

Ïîçèâà÷ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî éîãî ôàêòè÷íî ïåðåì³ùåíî íå íà ð³âíîçíà÷íó, à íà íèæ÷ó ïîñàäó, ÿêà â³äð³çíÿºòüñÿ çà õàðàêòåðîì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ð³âíåì â³äïîâ³äàëüíîñò³, ï³äïîðÿäêóâàííÿì, ôóíêö³îíàëüíèì íàâàíòàæåííÿì òà ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì. Êð³ì òîãî, ïåðåì³ùåííÿ â³äáóëîñÿ áåç éîãî çãîäè, â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, ó ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà ë³êàðíÿíîìó, à òàêîæ áåç âðàõóâàííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ òà ïðîõîäæåííÿ íåîáõ³äíèõ ìåäè÷íèõ îãëÿä³â ïåðåä ïðèçíà÷åííÿì äî ï³äðîçä³ëó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ ³íòåðåñ³â ñëóæáè ÷è ³íøèõ çàêîííèõ ï³äñòàâ, ÿê³ á âèïðàâäîâóâàëè òàêå ïåðåì³ùåííÿ.

Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðèéíÿòèé íå ó ñïîñ³á òà íå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, à òîìó ïðîñèòü âèçíàòè éîãî ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ òà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà âçâîäó ÏÏÎÏ «ÊÎÐÄ», ïîíîâèòè éîãî íà ïîïåðåäí³é ïîñàä³ òà ñòÿãíóòè ð³çíèöþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íà íîâ³é ïîñàä³.

Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ñóääÿ Áàëàêëèöüêèé À.².) â³ä 22.07.2024 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 320/33257/24 çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í.

Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ñóääÿ Áàëàêëèöüêèé À.².) ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â³äìîâëåíî.

Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ç³ çì³ñòó ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ââàæຠ¿õ áåçï³äñòàâíèìè, íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ñóäîì. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹1 ðîòè ¹2 áàòàëüéîíó ¹1 ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «Êîðïóñ îïåðàòèâíî-ðàïòîâî¿ ä³¿» (ñòð³ëåöüêèé) ïðèéíÿòî â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», çîêðåìà ñòàòòåþ 65 öüîãî Çàêîíó, à ï³äñòàâîþ éîãî âèäàííÿ áóëè äîïîâ³äíà çàïèñêà òà ïîäàííÿ â³ä 19.06.2024 ðîêó, à òàêîæ çì³íè â øòàòàõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, çàòâåðäæåí³ íàêàçîì ÍÏÓ â³ä 07.06.2024 ¹614. Âêàçóº, ùî ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó ïîë³öåéñüê³ çîáîâ`ÿçàí³ ïðîõîäèòè ñëóæáó òàì, äå öå âèêëèêàíî ³íòåðåñàìè ñëóæáè òà îáóìîâëåíî ð³øåííÿìè êåð³âíèöòâà.

³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ìîæëèâîñò³ ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêîãî áåç éîãî çãîäè ó âèïàäêàõ, êîëè òàêå ïåðåì³ùåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ³íòåðåñàõ ñëóæáè, çàçíà÷àþ÷è, ùî ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçêîâîñò³ îòðèìàííÿ çãîäè ïîë³öåéñüêîãî íà òàêå ïåðåì³ùåííÿ. Òàêîæ íàãîëîøóº, ùî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó êàäðîâ³ ð³øåííÿ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³â ïîë³ö³¿ òà åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü.

Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî ïåðåì³ùåííÿ ïîçèâà÷à âðàõîâóâàëèñü ðåçóëüòàòè âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïðîôåñ³éí³ òà îñîáèñò³ ÿêîñò³, äîñâ³ä ðîáîòè, ñïåö³àë³çàö³ÿ òà íàïðÿìîê ä³ÿëüíîñò³.

Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, îñêàðæóâàíèé íàêàç º çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì òà ïðèéíÿòèì â ³íòåðåñàõ ñëóæáè, à äîâîäè ïîçèâà÷à çâîäÿòüñÿ âèêëþ÷íî äî íåçãîäè ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü êåð³âíèöòâà ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿.

Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà â³äïîâ³äü ïîçèâà÷à íà â³äçèâ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàâåäåí³ â³äïîâ³äà÷åì äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, à â³äçèâ ôàêòè÷íî ì³ñòèòü ëèøå çàãàëüí³ ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà îêðåì³ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó áåç íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ çàêîííîñò³ ïðèéíÿòîãî ùîäî íüîãî ð³øåííÿ.

Ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ êëþ÷îâ³ äîâîäè ïîçîâó, çîêðåìà â³äñóòí³ñòü ó íàêàç³ êîíêðåòíî¿ ï³äñòàâè ïåðåì³ùåííÿ ³ç âèçíà÷åííÿì â³äïîâ³äíîãî ïóíêòó ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ïåðåì³ùåííÿ éîãî íà ³íøó ïîñàäó áåç çãîäè òà ôàêòè÷íî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ç ³íøèì õàðàêòåðîì ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, ð³âíåì â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ë³êàðíÿíîìó.

Ïîçèâà÷ òàêîæ íàïîëÿãàº, ùî éîãî ïåðåì³ùåííÿ â³äáóëîñÿ íà íèæ÷ó òà íåð³âíîçíà÷íó ïîñàäó, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII, îñê³ëüêè ïåðåì³ùåííÿ äëÿ á³ëüø åôåêòèâíî¿ ñëóæáè òà â ³íòåðåñàõ ñëóæáè äîïóñêàºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè. Îêðåìî ïîçèâà÷ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ïåðåä ïðèçíà÷åííÿì äî ï³äðîçä³ëó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå âðàõîâàíî ñòàí éîãî çäîðîâ`ÿ, íå ïðîâåäåíî íåîáõ³äíèõ ìåäè÷íèõ îãëÿä³â òà íå âñòàíîâëåíî éîãî ïðèäàòíîñò³ äî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, òîä³ ÿê ïîäàëüø³ âèñíîâêè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ï³äòâåðäèëè íåïðèäàòí³ñòü äî ñëóæáè íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà âçâîäó ÏÏÎÏ «ÊÎÐÄ».

Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, ñóêóïí³ñòü íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ñòü îñêàðæóâàíîãî íàêàçó òà ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðèíöèï³â îá´ðóíòîâàíîñò³, þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ é ïðîïîðö³éíîñò³ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ.

Ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ñóää³, â ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâàëà ñïðàâà, îñòàííÿ ïåðåäàíà íà ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ì³æ ñóääÿìè, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè âèçíà÷åíî ñóääþ ijñêó À.Á.

Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2024 àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 320/33257/24 ïðèéíÿòî äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 . Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ñòîð³í ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äìîâëåíî. Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äìîâëåíî. Ðîçãëÿä ñïðàâè óõâàëåíî ïðîâîäèòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í.

Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.06.2026 çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íàäàòè äî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â (ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ùîäî ïèòàííÿ, ÷è º ïîñàäà ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹ 1 ðîòè ¹ 2 áàòàëüéîíó ¹ 1 ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ "ÊÎÐÄ" ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ð³âíîçíà÷íîþ ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³; ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìàòèâí³ àêòè, ùî ðåãóëþþòü òàêå ïèòàííÿ.

Íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.06.2026 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íàäàëî äî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà äîêàçè ùîäî ïèòàííÿ ð³âíîçíà÷íîñò³ ïîñàä. Ïîçèâà÷åì íàäàíî çàïåðå÷åííÿ íà âêàçàí³ ïîÿñíåííÿ.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.

ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ç 30.04.2021 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹ 118 î/ñ â³ä 30.04.2021.

Íàêàçîì ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹135 î/ñ â³ä 23.06.2023 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ó çâ`ÿçêó ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.05.2024 ó ñïðàâ³ ¹320/22901/23, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.03.2025, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 23.06.2023 ¹ 135 î/ñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.06.2023 ¹ 229 ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îêðåìèõ ïðàö³âíèê³â Áðîâàðñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³. Ñòÿãíóòî ç ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, çà ïåð³îä ç 23.06.2023 äî ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³.

Íàäàë³ íàêàçîì ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹144 î/ñ â³ä 20.06.2024, íà âèêîíàííÿ íàêàçó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07.06.2024 ¹614 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³êó çì³í ó øòàòàõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» òà êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ ïåðøî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ìàéîðà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.07.2024 ïðèçíà÷åíî ³íñïåêòîðîì âçâîäó ¹1 ðîòè ¹2 áàòàëüéîíó ¹1 ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «Êîðïóñ îïåðàòèâíî-ðàïòîâî¿ ä³¿» (ñòð³ëåöüêèé), óñòàíîâëåíî ïîñàäîâèé îêëàä ó ðîçì³ð³ 2400 ãðí òà íàäáàâêó çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ó ðîçì³ð³ 40 â³äñîòê³â, çâ³ëüíèâøè éîãî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿. ϳäñòàâîþ âèäàííÿ íàêàçó çàçíà÷åíî äîïîâ³äíó çàïèñêó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 19.06.2024 òà ïîäàííÿ â³ä 19.06.2024.

Ïîçèâà÷ ââàæຠíàêàç ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹144 î/ñ â³ä 20.06.2024 ïðîòèïðàâíèì ó ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ ìàéîðà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹1 ðîòè ¹2 áàòàëüéîíó ¹1 ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «Êîðïóñ îïåðàòèâíî-ðàïòîâî¿ ä³¿» (ñòð³ëåöüêèé) òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ÐÓÏ ÃÓ ÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.

Ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII (äàë³ òàêîæ – Çàêîí ¹ 580-VIII).

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 580-VIII (òóò ³ äàë³ – ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè (ïîë³ö³ÿ) - öå öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ñëóæèòü ñóñï³ëüñòâó øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³, ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó ¹580-VIII ïîë³öåéñüêèì º ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé ñêëàâ Ïðèñÿãó ïîë³öåéñüêîãî, ïðîõîäèòü ñëóæáó â ïîë³ö³¿ ³ ÿêîìó ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿.

Çã³äíî ³ç ïóíêòàìè 1, 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïîë³öåéñüêèé çîáîâ`ÿçàíèé íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñÿ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü ïîë³ö³¿, òà Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî; ïðîôåñ³éíî âèêîíóâàòè ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïîñàäîâèõ (ôóíêö³îíàëüíèõ) îáîâ`ÿçê³â, íàêàç³â êåð³âíèöòâà.

Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí ïåðøî¿ – òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 580-VIII ñëóæáà â ïîë³ö³¿ º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà º ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïîë³öåéñüêèõ ç âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ïîë³ö³þ ïîâíîâàæåíü.

гøåííÿ ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îôîðìëþþòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê òà ôîðìà ÿêèõ óñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Âèäàâàòè íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ìîæóòü êåð³âíèêè îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, òà íîìåíêëàòóðîþ ïîñàä, çàòâåðäæåíîþ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè.

Ïîðÿäîê ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ íàêàç³â ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ âñòàíîâëþº ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 60 Çàêîíó ¹ 580-VIII â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç³ âñòóïîì, ïðîõîäæåííÿì òà ïðèïèíåííÿì ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ðåãóëþþòüñÿ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿.

Ñòàòòÿ 62 Çàêîíó ¹580-VIII âèçíà÷ຠãàðàíò³¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî, çà çì³ñòîì ÿêî¿ ïîë³öåéñüêèé, çîêðåìà, çàáåçïå÷óºòüñÿ íàëåæíèìè óìîâàìè äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ìîæå áóòè ïåðåì³ùåíèé ïî ñëóæá³ çàëåæíî â³ä ðåçóëüòàò³â âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â òà ñâî¿õ ïðîôåñ³éíèõ, îñîáèñòèõ ÿêîñòåé.

Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêèõ çä³éñíþºòüñÿ:

1) íà âèùó ïîñàäó - ó ïîðÿäêó ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³;

2) íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè: äëÿ á³ëüø åôåêòèâíî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ç ³íòåðåñ³â ñëóæáè; çà ³í³ö³àòèâîþ ïîë³öåéñüêîãî; ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ðåîðãàí³çàö³¿; ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ êàäðîâî¿ çàì³íè â ì³ñöåâîñòÿõ ç îñîáëèâèìè ïðèðîäíèìè, ãåîãðàô³÷íèìè, ãåîëîã³÷íèìè, êë³ìàòè÷íèìè, åêîëîã³÷íèìè óìîâàìè (äàë³ - ì³ñöåâîñò³ ç âèçíà÷åíèì ñòðîêîì ñëóæáè); çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿; ç ìåíøèì îáñÿãîì ðîáîòè ç óðàõóâàííÿì ïðîôåñ³éíèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó àòåñòàö³¿; ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ì³ñöåâî¿ ðàäè ïðî ïðèéíÿòòÿ ðåçîëþö³¿ íåäîâ³ðè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 87 öüîãî Çàêîíó;

3) íà ïîñàäè, íèæ÷³ í³æ òà, íà ÿê³é ïåðåáóâàâ ïîë³öåéñüêèé: ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ðåîðãàí³çàö³ºþ â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó; çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿; ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó àòåñòàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðîôåñ³éíèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé; çà ³í³ö³àòèâîþ ïîë³öåéñüêîãî; ÿê âèêîíàííÿ íàêëàäåíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè; ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ì³ñöåâî¿ ðàäè ïðî ïðèéíÿòòÿ ðåçîëþö³¿ íåäîâ³ðè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 87 öüîãî Çàêîíó;

4) ó çâ`ÿçêó ³ç çàðàõóâàííÿì íà íàâ÷àííÿ äî âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, ÿêèé çä³éñíþº ï³äãîòîâêó ïîë³öåéñüêèõ, íà äåííó ôîðìó íàâ÷àííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ.

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 65 Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ïîñàäà ââàæàºòüñÿ âèùîþ, ÿêùî çà íåþ øòàòîì (øòàòíèì ðîçïèñîì) ïåðåäáà÷åíå âèùå ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿, íèæ÷îþ, ÿêùî ïåðåäáà÷åíå íèæ÷å ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿, òà ð³âíîçíà÷íîþ, ÿêùî ïåðåäáà÷åíå òàêå ñàìå ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ïåðåâåäåííÿ ïîë³öåéñüêèõ çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî çâ³ëüíåííÿ ¿õ ³ç ïîñàä àáî ïðèçíà÷åííÿ íà ³íø³ ïîñàäè íàëåæèòü äî íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ ð³çíèõ êåð³âíèê³â.

Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ïåðåâåäåííÿ ïîë³öåéñüêîãî ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ çà éîãî ³í³ö³àòèâîþ, ³í³ö³àòèâîþ ïðÿìèõ êåð³âíèê³â (íà÷àëüíèê³â), êåð³âíèê³â ³íøèõ îðãàí³â (çàêëàä³â, óñòàíîâ) ïîë³ö³¿, ÿê³ ïîðóøèëè ïèòàííÿ ïðî ïåðåì³ùåííÿ.

Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» òà «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» ç ìåòîþ îïòèì³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîë³ö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» â³ä 15.03.2022 ðîêó ¹ 2123-IX òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä ââåäåííÿ â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà/àáî ³íøèõ äåðæàâ ïðîòè Óêðà¿íè òà 60 äí³â ï³ñëÿ öüîãî ÷àñòèíó âîñüìó ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹ 580-VIII äîïîâíåíî àáçàöîì 2 òàêîãî çì³ñòó:

«Ïîë³öåéñüê³ çîáîâ`ÿçàí³ ïðîõîäèòè ñëóæáó òàì, äå öå âèêëèêàíî ³íòåðåñàìè ñëóæáè ³ îáóìîâëåíî íàêàçàìè êåð³âíèêà îðãàíó (çàêëàäó, óñòàíîâè) ïîë³ö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè»;

Ïåðåâåäåííÿ ïîë³öåéñüêîãî çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ºäèíîãî íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè òà íàïðàâëåííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî ³íøîãî îðãàíó (çàêëàäó, óñòàíîâè) ïîë³ö³¿ òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó â îðãàí³ (çàêëàä³, óñòàíîâ³) ïîë³ö³¿, äî ÿêîãî ïåðåì³ùóºòüñÿ ïîë³öåéñüêèé (÷àñòèíà äåâ`ÿòà ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹ 580-VIII).

Ó ðàç³ ÿêùî çã³äíî ³ç çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ïðèçíà÷åííþ ïîë³öåéñüêîãî íà ïîñàäó ïîâèííî ïåðåäóâàòè ïîãîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òàêîãî ïîãîäæåííÿ. Íå äîïóñêàºòüñÿ ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêèõ íà âèù³ ïîñàäè ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ÷è äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (÷àñòèíè äåñÿòà òà îäèíàäöÿòà ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹ 580-VIII).

³äòàê, çà çì³ñòîì ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêèõ çä³éñíþºòüñÿ íà:

- âèùó ïîñàäó;

- íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè;

- íà ïîñàäè, íèæ÷³ í³æ òà, íà ÿê³é ïåðåáóâàâ ïîë³öåéñüêèé.

Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íàêàçîì ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹144 î/ñ â³ä 20.06.2024 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹1 ðîòè ¹2 áàòàëüéîíó ¹1 ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «Êîðïóñ îïåðàòèâíî-ðàïòîâî¿ ä³¿» (ñòð³ëåöüêèé). ßê ïðàâîâó ï³äñòàâó òàêîãî ïåðåì³ùåííÿ ó íàêàç³ çàçíà÷åíî ëèøå ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» áåç êîíêðåòèçàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ïóíêòó ö³º¿ íîðìè.

Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII ì³ñòèòü äåê³ëüêà ñàìîñò³éíèõ ï³äñòàâ ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ìàþòü ð³çí³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ.  îñêàðæóâàíîìó íàêàç³ çàçíà÷åíî ëèøå ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII áåç êîíêðåòèçàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ïóíêòó ö³º¿ íîðìè.

Âîäíî÷àñ ñàìà ïî ñîá³ â³äñóòí³ñòü ó íàêàç³ íîìåðà êîíêðåòíîãî ïóíêòó ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, ÿêùî ôàêòè÷íà òà ïðàâîâà ï³äñòàâà êàäðîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíà ç³ çì³ñòó íàêàçó ³ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ éîãî ïðèéíÿòî.

Ç îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, äîïîâ³äíî¿ çàïèñêè òà ïîäàííÿ â³ä 19.06.2024, à òàêîæ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü â³äïîâ³äà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåðåì³ùåííÿ ïîçèâà÷à çä³éñíåíî íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó äëÿ á³ëüø åôåêòèâíî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ç ³íòåðåñ³â ñëóæáè, òîáòî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII. Îòæå, íåíàâåäåííÿ ó òåêñò³ íàêàçó íîìåðà â³äïîâ³äíîãî ïóíêòó ìຠôîðìàëüíèé õàðàêòåð ³ íå ïåðåøêîäæຠâñòàíîâëåííþ ï³äñòàâ éîãî ïðèéíÿòòÿ òà ïåðåâ³ðö³ äîòðèìàííÿ óìîâ çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè.

Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII ïåðåì³ùåííÿ äëÿ á³ëüø åôåêòèâíî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ç ³íòåðåñ³â ñëóæáè, ïåðåäáà÷åíî ñàìå ÿê ï³äñòàâó ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêîãî íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó.

Îòæå, ó ðàç³ îá´ðóíòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíîãî êàäðîâîãî ð³øåííÿ ³íòåðåñàìè ñëóæáè íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ïðàâîì³ðíîñò³ òàêîãî ïåðåì³ùåííÿ º âñòàíîâëåííÿ ð³âíîçíà÷íîñò³ ïîñàä â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³þ, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII.

Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè óáà÷àºòüñÿ, ùî äî ïðèçíà÷åííÿ íà ñï³ðíó ïîñàäó ïîçèâà÷ îá³éìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³. Çã³äíî ç íàäàíîþ ³íôîðìàö³ºþ, ñåêòîð êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ ìຠøòàòíó ÷èñåëüí³ñòü 6 ïîñàä, à íà÷àëüíèê ñåêòîðó áåçïîñåðåäíüî êåðóº ï³äëåãëèìè ïðàö³âíèêàìè ñåêòîðó, îðãàí³çîâóº, çàáåçïå÷óº òà êîíòðîëþº ¿õ ðîáîòó, â³äïîâ³äຠçà ïëàíóâàííÿ, çâ³òí³ñòü, äèñöèïë³íó, âçàºìîä³þ ç ³íøèìè îðãàíàìè òà âèêîíàííÿ çàâäàíü ó ñôåð³ äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè òîùî.

Ïîñàäà, íà ÿêó ïðèçíà÷åíî ïîçèâà÷à íàêàçîì ¹144 î/ñ, íàëåæèòü äî ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «Êîðïóñ îïåðàòèâíî-ðàïòîâî¿ ä³¿» (ñòð³ëåöüêèé), çàâäàííÿ ÿêîãî ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó, âèêîíàííÿì çàâäàíü òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè, çä³éñíåííÿì çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó, à òàêîæ âèêîíàííÿì ³íøèõ ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü, ïîêëàäåíèõ íà ï³äðîçä³ëè ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåí³ ïîñàäè ³ñòîòíî â³äð³çíÿþòüñÿ çà õàðàêòåðîì âèêîíóâàíèõ ôóíêö³é, çì³ñòîì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ñïåöèô³êîþ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII âèçíà÷àëüíèì êðèòåð³ºì â³äíåñåííÿ ïîñàäè äî âèùî¿, íèæ÷î¿ ÷è ð³âíîçíà÷íî¿ º íå õàðàêòåð ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â àáî îáñÿã ïîâíîâàæåíü, à ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿, ïåðåäáà÷åíå çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ øòàòîì (øòàòíèì ðîçïèñîì).

Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.06.2026 ñóä çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà íàëåæí³ äîêàçè ùîäî ïèòàííÿ, ÷è º ïîñàäà ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹1 ðîòè ¹2 áàòàëüéîíó ¹1 ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «ÊÎÐÄ» ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ð³âíîçíà÷íîþ ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìàòèâí³ àêòè, ùî ðåãóëþþòü öå ïèòàííÿ.

Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, â ÿêèõ îñòàíí³é ïîñëàâñÿ íà Ïåðåë³ê ïîñàä ïîë³öåéñüêèõ ³ â³äïîâ³äíèõ ¿ì ãðàíè÷íèõ ñïåö³àëüíèõ çâàíü, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 04.12.2015 ¹142 (ç³ çì³íàìè), à òàêîæ íà ëèñò Óïðàâë³ííÿ êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹78946-2026 â³ä 16.06.2026.

²ç çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â óáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹1 ðîòè ¹2 áàòàëüéîíó ¹1 ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «ÊÎÐÄ» (ñòð³ëåöüêèé) â³äïîâ³äຠîäíàêîâå ãðàíè÷íå ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿ - «êàï³òàí ïîë³ö³¿».

Ñóä òàêîæ óðàõîâóº, ùî ó â³äïîâ³ä³ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹ÑÅÄ-36174-2024 â³ä 24.07.2024 íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à â³ä 05.07.2024 çàçíà÷åíî, ùî ïîñàäà íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ º âèùîþ ïîð³âíÿíî ç ïîñàäîþ ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹1 ðîòè ¹2 áàòàëüéîíó ¹1 ÏÏÎÏ «ÊÎÐÄ» (ñòð³ëåöüêèé).

Âîäíî÷àñ íàâåäåíà â³äïîâ³äü íå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà øòàòíèé ðîçïèñ, Ïåðåë³ê ïîñàä ïîë³öåéñüêèõ ³ â³äïîâ³äíèõ ¿ì ãðàíè÷íèõ ñïåö³àëüíèõ çâàíü àáî ³íøèé íîðìàòèâíèé äîêóìåíò, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñåêòîðó áóëî íàäàíî ñòàòóñ âèùî¿. Íàòîì³ñòü ïîäàíèìè â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó äîêóìåíòàìè ï³äòâåðäæåíî, ùî çà îáîìà ïîñàäàìè øòàòîì ïåðåäáà÷åíî îäíàêîâå ãðàíè÷íå ñïåö³àëüíå çâàííÿ - «êàï³òàí ïîë³ö³¿».

Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàçíà÷åí³ ïîñàäè º ð³âíîçíà÷íèìè ó ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII, îñê³ëüêè çà íèìè ïåðåäáà÷åíî îäíàêîâå ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿. Íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ôàêòè÷íîãî ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ ìàéîðà ïîë³ö³¿, à òàêîæ â³äì³ííîñò³ ó õàðàêòåð³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, îðãàí³çàö³éí³é ñòðóêòóð³ ï³äðîçä³ë³â òà îáñÿç³ óïðàâë³íñüêèõ ïîâíîâàæåíü íå çì³íþþòü íàâåäåíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, îñê³ëüêè çàêîí ïîâ`ÿçóº ïèòàííÿ ð³âíîçíà÷íîñò³ ïîñàä ñàìå ç³ ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ïåðåäáà÷åíèì çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ øòàòîì.

Ðàçîì ³ç òèì âñòàíîâëåííÿ ð³âíîçíà÷íîñò³ ïîñàä ñàìå ïî ñîá³ íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ñï³ðíîãî êàäðîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêîãî íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó äîïóñêàºòüñÿ äëÿ á³ëüø åôåêòèâíî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ç ³íòåðåñ³â ñëóæáè, à òîìó ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, ÷è ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷ ÿê íà ï³äñòàâó ïðèéíÿòòÿ íàêàçó.

Ó öüîìó êîíòåêñò³ ñóä âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09.04.2026 ó ñïðàâ³ ¹320/9767/21, ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âñåá³÷íîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêîãî. Çîêðåìà, ïîðÿä ³ç ïåðåäáà÷åíèì ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII êðèòåð³ºì ãðàíè÷íîãî ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ ï³äëÿãàþòü îö³íö³ ð³âåíü ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ñòóï³íü ï³äïîðÿäêóâàííÿ ÿê îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ òà ïðàâîì³ðíîñò³ êàäðîâîãî ð³øåííÿ.

ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, äî ïåðåì³ùåííÿ ïîçèâà÷ îá³éìàâ êåð³âíó ïîñàäó íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿, ó áåçïîñåðåäíüîìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêîãî ïåðåáóâàëè ïðàö³âíèêè ñåêòîðó, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî â³í îðãàí³çîâóâàâ òà êîíòðîëþâàâ.

Âîäíî÷àñ ïîñàäà ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹1 ðîòè ¹2 áàòàëüéîíó ¹1 ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «ÊÎÐÄ» (ñòð³ëåöüêèé), íà ÿêó ïðèçíà÷åíî ïîçèâà÷à, íå ïåðåäáà÷ຠçä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ôóíêö³é ùîäî ³íøèõ ïîë³öåéñüêèõ òà õàðàêòåðèçóºòüñÿ ³íøèì çì³ñòîì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç áåçïîñåðåäí³ì âèêîíàííÿì ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü ï³äðîçä³ëó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ.

²ç íàäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì â³äîìîñòåé óáà÷àºòüñÿ, ùî ï³ñëÿ îñòàòî÷íîãî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íîâîþ ïîñàäîþ éîãî ì³ñÿ÷íèé ðîçì³ð íå áóâ ìåíøèì ïîð³âíÿíî ç ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì, ÿêå ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ äî ïåðåì³ùåííÿ. Îòæå, äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî ïîã³ðøåííÿ éîãî ìàòåð³àëüíîãî ñòàíîâèùà âíàñë³äîê ïåðåì³ùåííÿ íå çíàéøëè ï³äòâåðäæåííÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè.

Òàêèì ÷èíîì, õî÷à çàçíà÷åí³ ïîñàäè â³äð³çíÿþòüñÿ çà õàðàêòåðîì âèêîíóâàíèõ ôóíêö³é òà ñòóïåíåì ï³äïîðÿäêóâàííÿ, â³äïîâ³äà÷åì ï³äòâåðäæåíî ¿õ ð³âíîçíà÷í³ñòü çà êðèòåð³ºì ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ ïîë³ö³¿, ïåðåäáà÷åíîãî øòàòîì, à òàêîæ íå ñïðîñòîâàíî ¿õ ð³âíîçíà÷í³ñòü çà êðèòåð³ºì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Ñóä òàêîæ âèçíຠîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî òîãî ùî â óìîâàõ 䳿 âîºííîãî ñòàíó íà Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè ïîêëàäåíî äîäàòêîâ³ çàâäàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì îáîðîíè äåðæàâè, à ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII ïîêëàäàþòü íà ïîë³öåéñüêèõ îáîâ`ÿçîê ïðîõîäèòè ñëóæáó òàì, äå öå âèêëèêàíî ³íòåðåñàìè ñëóæáè òà îáóìîâëåíî íàêàçàìè óïîâíîâàæåíèõ êåð³âíèê³â.

Ðàçîì ç òèì, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîñàäà ³íñïåêòîðà ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «Êîðïóñ îïåðàòèâíî-ðàïòîâî¿ ä³¿» (ñòð³ëåöüêèé) íàëåæèòü äî ïîñàä ó ï³äðîçä³ë³ ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÿêîìó ïîâ`ÿçàíå ç ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî ñòàíó çäîðîâ`ÿ òà ð³âíÿ ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè ïîë³öåéñüêèõ.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 95 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïîë³öåéñüê³ çîáîâ`ÿçàí³ ùîðîêó ïðîõîäèòè êîìïëåêñíèé ìåäè÷íèé îãëÿä (äèñïàíñåðèçàö³þ), à çà íåîáõ³äíîñò³ - ö³ëüîâ³ ìåäè÷í³ îãëÿäè, ïñèõîô³ç³îëîã³÷í³ îáñòåæåííÿ òà òåñòóâàííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ̳í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè.

Ïîëîæåííÿì ïðî ï³äðîçä³ëè ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 04.12.2017 ¹987 (òóò ³ äàë³ – Íàêàç ÌÂÑ ¹987; ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), âèçíà÷åíî, ùî êîìïëåêòóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â ïîë³öåéñüêèìè òà ïðàö³âíèêàìè íà ïîñàäè â³äïîâ³äíî äî øòàòó çä³éñíþºòüñÿ íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ ç äîòðèìàííÿì âèìîã Çàêîíó, ç óðàõóâàííÿì ð³âíÿ ¿õ ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè, çäàòíîñò³ çà ñâî¿ìè ä³ëîâèìè, ïðîôåñ³éíèìè, ìîðàëüíèìè ÿêîñòÿìè, îñâ³òí³ì ³ êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ çàáåçïå÷óâàòè âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ïîë³ö³þ çàâäàíü òà ôóíêö³é (ïóíêò 1 ðîçä³ëó V Íàêàçó ÌÂÑ ¹987).

Êð³ì òîãî, ïèòàííÿ ïðèäàòíîñò³ ïîë³öåéñüêèõ äî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ðåãóëþþòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ä³ÿëüí³ñòü ìåäè÷íî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) êîì³ñ³¿ ÌÂÑ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹285, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ îñîáè äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çàãàëîì àáî äî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà êîíêðåòíèõ ïîñàäàõ ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ô³çè÷íèõ íàâàíòàæåíü.

Íàâåäåíå íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ñâ³ä÷èòü, ùî ñòàí çäîðîâ`ÿ òà ð³âåíü ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ ìîæëèâîñò³ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîë³öåéñüêèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó ï³äðîçä³ë³ ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ.

Ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî íåîáõ³äí³ñòü îö³íêè ñòàíó çäîðîâ`ÿ òà ð³âíÿ ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè îñ³á, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ, ðîçì³ùåíîþ â îô³ö³éí³é Ñèñòåì³ â³äáîðó êàäð³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè – https://nabir.np.gov.ua/index.php?r=recruitment%2Fprocess_recruitment&id=9011&utm_source=chatgpt.com.

Òàê, â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ùîäî â³äáîðó ¹9011 íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «Êîðïóñ îïåðàòèâíî-ðàïòîâî¿ ä³¿» (ñòð³ëåöüêèé) ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, çàçíà÷åíó ïîñàäó â³äíåñåíî äî êàòåãî𳿠«ñåðåäí³é ñêëàä ïîë³ö³¿», à ïðîöåäóðà â³äáîðó ïåðåäáà÷àëà, ñåðåä ³íøîãî, ïðîõîäæåííÿ êàíäèäàòàìè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ òà ïåðåâ³ðêè ð³âíÿ ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè. Çã³äíî ç îïðèëþäíåíèì ãðàô³êîì â³äáîðó åòàï ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ ìàâ áóòè çàâåðøåíèé äî 13.06.2024, ô³çè÷í³ âèïðîáóâàííÿ - äî 19.06.2024, òîä³ ÿê çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè äîáîðó áóëî âèçíà÷åíî äî 24.06.2024.

Êð³ì òîãî, ñåðåä âèìîã äî êàíäèäàò³â íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó âèçíà÷åíî âèñîêèé ð³âåíü ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè, à äî îñíîâíèõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â³äíåñåíî, çîêðåìà, âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàñòîñóâàííÿì çáðî¿, âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ â çîí³ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ çàâäàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ï³äâèùåíîþ çàãðîçîþ äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ ïîë³öåéñüêèõ òà âèñîêîþ éìîâ³ðí³ñòþ çáðîéíîãî îïîðó.

Âîäíî÷àñ ñóä çàóâàæóº, ùî íàâåäåíà ïðîöåäóðà ñòîñóºòüñÿ êîíêóðñíîãî äîáîðó êàíäèäàò³â íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó, òîä³ ÿê ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïîçèâà÷ óæå ïðîõîäèâ ñëóæáó â ïîë³ö³¿ òà áóâ ïåðåì³ùåíèé íà ³íøó ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII. Òîìó ñàìà ïî ñîá³ êîíêóðñíà ïðîöåäóðà íå ìîæå îòîòîæíþâàòèñÿ ç ïîðÿäêîì ïåðåì³ùåííÿ ÷èííîãî ïîë³öåéñüêîãî.

ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàç ïðî ïåðåì³ùåííÿ ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî 20.06.2024 ç ïðèçíà÷åííÿì íà íîâó ïîñàäó ç 01.07.2024. 28.06.2024 ïîçèâà÷ ïðîéøîâ ìåäè÷íèé îãëÿä, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî â³äïîâ³äíèé âèñíîâîê ÂËÊ.

Êð³ì òîãî, íàïðàâëåííÿ íà ìåäè÷íèé îãëÿä äëÿ ïðîâåäåííÿ ë³êàðñüêî¿ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿) åêñïåðòèçè ¹619 áóëî îôîðìëåíî 17.07.2024, òîáòî ï³ñëÿ âèäàííÿ ñï³ðíîãî íàêàçó òà ï³ñëÿ äàòè, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà ÏÏÎÏ «ÊÎÐÄ» (ñòð³ëåöüêèé). Ó íàïðàâëåíí³ ïîçèâà÷à îäíî÷àñíî çàçíà÷åíî ÿê íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ òà ÿê êàíäèäàòà íà ñëóæáó íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ÏÏÎÏ «ÊÎÐÄ».

Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî ïåâíó íåïîñë³äîâí³ñòü äîêóìåíòàëüíîãî îôîðìëåííÿ ïðîöåäóðè âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ ïîçèâà÷à äî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà íîâ³é ïîñàä³. Ðàçîì ³ç òèì òàêà íåïîñë³äîâí³ñòü ñàìà ïî ñîá³ íå ï³äòâåðäæóº ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêîãî òà íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ñï³ðíîãî íàêàçó ïðîòèïðàâíèì.

²ç äîâ³äêè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ¹2164/6 óáà÷àºòüñÿ, ùî 28.06.2024 ó ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ïåâíèõ çàõâîðþâàíü. Âîäíî÷àñ çàçíà÷åíèé âèñíîâîê íå ì³ñòèòü ð³øåííÿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü ïîçèâà÷à äî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ñàìå íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ÏÏÎÏ «ÊÎÐÄ» (ñòð³ëåöüêèé).

Âèñíîâîê ÂËÊ â³ä 04.09.2024 ¹2795/ñ ïðî íåïðèäàòí³ñòü ïîçèâà÷à äî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ áóëî ïðèéíÿòî âæå ï³ñëÿ âèäàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó òà ïî÷àòêó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì íà íîâ³é ïîñàä³. Òîìó òàêèé âèñíîâîê ï³äòâåðäæóº ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à, âñòàíîâëåíèé çà ðåçóëüòàòàìè ïîäàëüøîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó, îäíàê ñàì ïî ñîá³ íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü êàäðîâîãî ð³øåííÿ ñòàíîì íà 20.06.2024.

Ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, ùî ÷èííå íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ì³ñòèëî ³ìïåðàòèâíó âèìîãó ùîäî îáîâ`ÿçêîâîãî îòðèìàííÿ âèñíîâêó ÂËÊ ïðî ïðèäàòí³ñòü ÷èííîãî ïîë³öåéñüêîãî äî êîíêðåòíî¿ ð³âíîçíà÷íî¿ ïîñàäè äî âèäàííÿ íàêàçó ïðî éîãî ïåðåì³ùåííÿ â ïîðÿäêó ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII.

Çà òàêèõ îáñòàâèí âñòàíîâëåíà ïîñë³äîâí³ñòü ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ìåäè÷íèõ îãëÿä³â òà îôîðìëåííÿ íàïðàâëåííÿ â³ä 17.07.2024 íå ñïðîñòîâóº ïðàâîì³ðíîñò³ íàêàçó ¹144 î/ñ â³ä 20.06.2024 ñòàíîì íà ìîìåíò éîãî ïðèéíÿòòÿ òà íå º äîñòàòíüîþ ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ.

Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåíó ð³âíîçíà÷í³ñòü ïîñàä, íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêîãî â ³íòåðåñàõ ñëóæáè, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì îáîâ`ÿçêó îòðèìàòè äî âèäàííÿ ñï³ðíîãî íàêàçó îêðåìèé âèñíîâîê ÂËÊ ùîäî ïðèäàòíîñò³ ïîçèâà÷à ñàìå äî íîâî¿ ð³âíîçíà÷íî¿ ïîñàäè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíîãî êàäðîâîãî ð³øåííÿ.

Ñóä òàêîæ âðàõîâóº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî äîòðèìàííÿ îñòàíí³ì ïîðÿäêó äîêóìåíòàëüíîãî îôîðìëåííÿ êàäðîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïåðåì³ùåííÿ (ïðèçíà÷åííÿ) íà ³íøó ïîñàäó.

³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ íàêàç³â ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 23.11.2016 ¹1235 (äàë³ – Ïîðÿäîê ¹1235), ï³äñòàâîþ äëÿ ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó º äîêóìåíòè ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïîäàí³ äî ï³äðîçä³ëó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, éîãî êåð³âíèêîì àáî ïðàö³âíèêîì, ÿêèé çä³éñíþº êàäðîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äðîçä³ëó (ïóíêò 2 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹1235).

Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíèé çàçíà÷åíèì íàêàçîì, ïåðåäáà÷àº, ùî òàêèìè äîêóìåíòàìè ìîæóòü áóòè, çîêðåìà: ðàïîðò (çàÿâà), ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó, ïîäàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

²ç çì³ñòó îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ¹144 î/ñ â³ä 20.06.2024 âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèçíà÷åíî äîïîâ³äíó çàïèñêó â³ä 19.06.2024 òà ïîäàííÿ â³ä 19.06.2024.

Ó êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî ñóä áåðå äî óâàãè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ¹144 î/ñ â³ä 20.06.2024 ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì âèìîã Ïîðÿäêó ¹1235, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî âèäàííÿ ñëóãóâàëè äîïîâ³äíà çàïèñêà â³ä 19.06.2024 òà ïîäàííÿ â³ä 19.06.2024, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè.

Âîäíî÷àñ ñóä â³äõèëÿº äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñòàòò³ 32 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðãàí³çàö³þ òðóäîâèõ â³äíîñèí â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó», ç îãëÿäó íà òàêå.

Ïèòàííÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ïðèçíà÷åííÿ, çâ³ëüíåííÿ òà ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêèõ âðåãóëüîâàí³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, à ñàìå Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ». Ñòàòòÿ 65 Çàêîíó ¹580-VIII âèçíà÷ຠï³äñòàâè, ïîðÿäîê òà âèäè ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêèõ, à òîìó ñàìå ö³ íîðìè ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ÿê ñïåö³àëüí³.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII ñåðåä ï³äñòàâ ïåðåì³ùåííÿ íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè îêðåìî ïåðåäáà÷ຠâèïàäîê ïåðåì³ùåííÿ çà ³í³ö³àòèâîþ ïîë³öåéñüêîãî. Êð³ì òîãî, çãîäà ïîë³öåéñüêîãî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíà çàêîíîì ïðè ïåðåì³ùåíí³ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 68 Çàêîíó ¹580-VIII).

 óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ï³äñòàâîþ ïåðåì³ùåííÿ çàêîí âèçíà÷ຠïåâí³ îáñòàâèíè àáî ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä âîë³ ïîë³öåéñüêîãî, ó òîìó ÷èñë³ ïåðåì³ùåííÿ äëÿ á³ëüø åôåêòèâíî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ç ³íòåðåñ³â ñëóæáè. Ïðè öüîìó ñòàòòÿ 65 Çàêîíó ¹580-VIII íå âñòàíîâëþº îêðåìî¿ âèìîãè ùîäî îòðèìàííÿ çãîäè ïîë³öåéñüêîãî íà ïåðåì³ùåííÿ íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó çàëåæíî â³ä çì³íè ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè.

Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹620/3663/19.

Ñóä òàêîæ â³äõèëÿº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íåçàêîíí³ñòü îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ç ï³äñòàâ éîãî âèäàííÿ ó ïåð³îä òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷à.

Òàê, ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íàêàç ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹1 ðîòè ¹2 áàòàëüéîíó ¹1 ïîëêó ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «Êîðïóñ îïåðàòèâíî-ðàïòîâî¿ ä³¿» (ñòð³ëåöüêèé) òà îäíî÷àñíå çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñåêòîðó êîíòðîëþ çà îá³ãîì çáðî¿ Áðîâàðñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ï³ä ÷àñ éîãî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êàðíÿíîìó, ùî, íà éîãî äóìêó, ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà.

Ðàçîì ç òèì ñóä çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 40 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íå äîïóñêàºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ç ³í³ö³àòèâè ðîáîòîäàâöÿ ó ïåð³îä éîãî òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³. Âîäíî÷àñ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïîçèâà÷à íå áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, à çä³éñíåíî éîãî ïåðåì³ùåííÿ øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ íà ³íøó ïîñàäó òà çâ³ëüíåííÿ ³ç ïîïåðåäíüî¿ ïîñàäè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 65 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ».

Îòæå, ïîíÿòòÿ «çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè» ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII òà «çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè» íå º òîòîæíèìè, à òîìó ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 40 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ùîäî çàáîðîíè çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ï³ä ÷àñ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, íå ïîøèðþþòüñÿ íà âèïàäêè ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêîãî íà ³íøó ïîñàäó.

Êð³ì òîãî, ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ðåãóëþº ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, íå ì³ñòèòü çàáîðîíè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïåðåì³ùåííÿ ïîë³öåéñüêîãî ó ïåð³îä éîãî òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³.

Çà òàêèõ îáñòàâèí ñàì ïî ñîá³ ôàêò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ë³êàðíÿíîìó ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó íå ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî ïðîòèïðàâí³ñòü. ³äòàê, äîâîäè ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³ ñóä âèçíຠíåîá´ðóíòîâàíèìè.

Ñóä òàêîæ âèçíຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî éîãî ïåðåì³ùåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü.

Ç â³äïîâ³ä³ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹ÑÅÄ-36174-2024 â³ä 24.07.2024 óáà÷àºòüñÿ, ùî Áðîâàðñüêå ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà ÏÏÎÏ «ÊÎÐÄ» ìàþòü ð³çí³ àäðåñè ôàêòè÷íîãî ðîçòàøóâàííÿ. Âîäíî÷àñ ñàì ôàêò ðîçòàøóâàííÿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â çà ð³çíèìè àäðåñàìè íå º òîòîæíèì ïåðåì³ùåííþ â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü. Âèçíà÷àëüíèì º òå, ÷è â³äáóëîñÿ ïåðåì³ùåííÿ äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó.

Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, îö³íèâøè íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä óñòàíîâèâ, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðèéíÿòî óïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïîðÿäêîì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ç ìåòîþ ïåðåì³ùåííÿ ïîçèâà÷à â ³íòåðåñàõ ñëóæáè íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó.

³äñóòí³ñòü ó òåêñò³ íàêàçó ïîñèëàííÿ íà êîíêðåòíèé ïóíêò ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹580-VIII, îñîáëèâîñò³ ïîäàëüøîãî îôîðìëåííÿ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â, â³äì³ííîñò³ ó ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçêàõ çà ïîñàäàìè çà âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ âèçíà÷åíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó ïåðåì³ùåííÿ òà íå º äîñòàòí³ìè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ íàêàçó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè).

×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

³äïîâ³äà÷åì âèêîíàíî ïîêëàäåíèé íà íüîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 77 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíîãî êàäðîâîãî ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.

Îñê³ëüêè âèìîãè ïðî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîïåðåäí³é ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ïîõ³äíèìè â³ä âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ï³äñòàâè äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ òàêîæ â³äñóòí³.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 29 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 09.12. 1994 ñòàòòþ 6 ïóíêò 1 Êîíâåíö³¿ íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè.

Ñèñòåìíî ïðîàíàë³çóâàâøè ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, çâàæàþ÷è íà âçàºìíèé òà äîñòàòí³é çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.

Áåðó÷è äî óâàãè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà âðàõîâóþ÷è â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâîãî çáîðó îñòàííüîìó íå çä³éñíþºòüñÿ.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

â è ð ³ ø è â:

Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (01601, ì. Êè¿â, âóë. Âîëîäèìèðñüêà, 15, êîä ªÄÐÏÎÓ 40108616) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ – â³äìîâèòè.

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ .

Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.

Ñóääÿ ijñêà À.Á.