Рішення від 13 серпня 2026 р. у справі №240/27532/25 — Житомирський окружний адміністративний суд

ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

14 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/27532/25

êàòåãîð³ÿ 112010200

Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ïðèõîäüêî Î.Ã., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,

âñòàíîâèâ:

Äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïîçèâà÷êà ïðîñèòü ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ çà 2019-2021 ðîêè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, íà êîåô³ö³ºíòè ó ðîçì³ð³ 1,14, 1,197 òà 1,0796;

- çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ³íäåêñàö³þ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ çà 2019-2021 ðîêè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, íà êîåô³ö³ºíòè ó ðîçì³ð³ 1,14, 1,197 òà 1,0796 òà ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç 03 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷êà çàçíà÷àº, ùî îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV). Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ ¿é ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV) øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿íè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,14, óñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 118 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³" (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 118), ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó; ó ðîçì³ð³ 1,197, óñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ðîêó ¹ 168 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³" (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 168), ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó; òà ó ðîçì³ð³ 1,0796, óñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2024 ðîêó ¹ 185 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³" (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 185), ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2024 ðîêó. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058-IV äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ùîðîêó ç 01 áåðåçíÿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì. Çàóâàæóº, ùî ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, ÿê ³ çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíîì. Âîäíî÷àñ, ïîðÿäîê ³íäåêñàö³¿ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 1282-XII "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 1282-XII) âèçíà÷ຠÊàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ó ïóíêò³ 7 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 124 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 124) ÷³òêî ïåðåäáà÷åíî, ùî çá³ëüøåíèé â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çàñòîñîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ íàñòóïíèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷êè, íîðìà ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 124 ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïðè ùîð³÷í³é ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ íå óçãîäæóºòüñÿ òà ñóïåðå÷èòü çì³ñòó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058-IV.

Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2025 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).

³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ïîçèâà÷ö³ ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ç 19 áåðåçíÿ 2009 ðîêó ç óðàõóâàííÿì äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç 01 ÷åðâíÿ 1979 ðîêó ïî 31 òðàâíÿ 1984 ðîêó òà çà äàíèìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ç 01 ëèïíÿ 2000 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2009 ðîêó. Ç 01 áåðåçíÿ 2019 ðîêó çàïðîâàäæåíî íîâèé ìåõàí³çì ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 124, ïóíêòîì 5 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî ó 2019 ðîö³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèâñÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó (3764,40 ãðí) íà êîåô³ö³ºíò, âèçíà÷åíèé çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó (1,17). Íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 124 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷êè òà ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³ âðàõîâàíî ïîêàçíèê ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè - 3764,40 ãðí ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,17, ùî ñêëàâ 4404,35 ãðí (3764,40 ãðí õ 1,17). Êîæåí íàñòóïíèé ïåðåðàõóíîê (ùîð³÷íèé) ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâàäèâñÿ ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíîãî ó ïîïåðåäí³õ ðîêàõ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïîñë³äîâíî íà â³äïîâ³äí³ êîåô³ö³ºíòè çã³äíî ç â³äïîâ³äíèìè ïîñòàíîâàìè Óðÿäó. Ó ï³äñóìêó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ëþòîãî 2024 ðîêó ¹ 209 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³" ïîçèâà÷ö³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³ âðàõîâàíî ïîêàçíèê ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè - 3764,40 ãðí, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ: 1,17; 1,11; 1,11; 1,14; 1,197; 1,0796 òà 1,115, ùî ñòàíîâèòü 8913,83 ãðí (3764,40 ãðí õ 1,17 õ 1,11 õ 1,11 õ 1,14 õ 1,197 õ 1,0796 õ 1,115).

Ç òàêèõ ï³äñòàâ ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó ïîçîâ³.

Äîñë³äèâøè ïîäàí³ ïèñüìîâ³ äîêàçè, îö³íèâøè ¿õ çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó ¿õ äîñë³äæåíí³, âñòàíîâèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-IV ç 19 áåðåçíÿ 2009 ðîêó, ïðèçíà÷åíó ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì çàñòîñîâàíî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïîïåðåäí³ ðîêè 3764,40 ãðí (2014-2016 ðîêè).

Çã³äíî ç ðîçðàõóíêàìè ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 118 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³ âðàõîâàíî ïîêàçíèê ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè - 3764,40 ãðí, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ: 1,17; 1,11; 1,11 òà 1,14, ùî ñêëàëî 6186,32 ãðí (3764,40 ãðí õ 1,17 õ 1,11 õ 1,11 õ 1,14). Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ñòàíîâèâ 15316,66 ãðí.

³äïîâ³äíèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ö³ ïðîâîäèëàñü ïîäàëüøà ùîð³÷íà ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³¿ ç áåðåçíÿ, â³äïîâ³äíî, 2023 òà 2024 ðîê³â ç óðàõóâàííÿì ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³ ïîêàçíèêà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè - 3764,40 ãðí, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ: 1,197 (çà Ïîñòàíîâîþ ¹ 168) òà 1,0796 (çà Ïîñòàíîâîþ ¹ 185), ùî ñêëàâ 7994,47 ãðí (3764,40 ãðí õ 1,17 õ 1,11 õ 1,11 õ 1,14 õ 1,197 õ 1,0796). Ðîçì³ð ïåíñ³¿ äî 01 áåðåçíÿ 2024 ðîêó ñòàíîâèâ 5699,29 ãðí, à ç 01 áåðåçíÿ 2024 ðîêó - 5923,52 ãðí.

Íà çàÿâó ïîçèâà÷êè ùîäî ïðîâåäåííÿ íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 19 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ¹ 38579-36527/Î-02/8-0600/25 ïîâ³äîìèëî, ùî îñê³ëüêè äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷êè âðàõîâàíî ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà 2014-2016 ðîêó (3764,40 ãðí), ùîð³÷íî ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2019 ðîêó äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ öåé ïîêàçíèê ïîñë³äîâíî çá³ëüøóâàâñÿ íà âñòàíîâëåí³ Óðÿäîì êîåô³ö³ºíòè: ç 01 áåðåçíÿ 2019 ðîêó íà 1,17; ç 01 òðàâíÿ 2020 ðîêó íà 1,11; ç 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó íà 1,11; ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó íà 1,14; ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó íà 1,197; ç 01 áåðåçíÿ 2024 ðîêó íà 1,0796. Ç 01 áåðåçíÿ 2025 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058-IV òà ó ïîðÿäêó çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 209 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðè ÿêîìó âðàõîâàíî ïîêàçíèê ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè - 3764,40 ãðí, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ùî ñêëàâ 8913,83 ãðí (3764,40 ãðí õ 1,17 õ 1,11 õ 1,11 õ 1,14 õ 1,197 õ 1,0796 õ 1,115).

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì ïî ñóò³ ñïîðó, ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ âèíèê ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à ó ïðîâåäåíí³ ïîçèâà÷ö³ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ÿê âêàçàíî ó ïîçîâ³ - ó ñóì³ 10846,37 ãðí, øëÿõîì éîãî ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ íà â³äïîâ³äí³ êîåô³ö³ºíòè çà Ïîñòàíîâàìè Óðÿäó ¹ 118, ¹ 168 ³ ¹ 185, ó ðîçì³ð³ 1,14, 1,197 òà 1,0796 â³äïîâ³äíî.

Òîìó, âèð³øóþ÷è öþ ñïðàâó ñóä âðàõîâóº, ùî ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí ¹ 1282-XII.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã.

Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà ïåíñ³¿.

Îáîâ`ÿçêîâèé õàðàêòåð ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2017-III "Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿" (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 2017-III), ó ÿê³é çàçíà÷àºòüñÿ, ùî çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í.

Äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 2017-III).

Åêîíîì³÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹ 1282-XII º ôàêò, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà.

Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 1282-XII).

Ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, âèçíà÷åííÿ äàòè ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ òà êîëà îñ³á, ÿêèì ïåíñ³¿ ³íäåêñóþòüñÿ, 15 ëþòîãî 2022 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà" (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 2040-²Õ), ÿêèì ÷àñòèíó ï`ÿòó ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1282-XII áóëî âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿.

Òàê, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1282-XII â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2040-²Õ âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â äðóãîãî ³ òðåòüîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058-IV.

Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì ¹ 1058-IV.

Ïðåàìáóëîþ íàçâàíîãî Çàêîíó çàêð³ïëåíî, ùî çì³íà óìîâ ³ íîðì çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058-IV äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ùîðîêó ç 01 áåðåçíÿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ùîðîêó çá³ëüøóºòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò, ùî â³äïîâ³äຠ50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê òà 50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ðîçì³ð ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè, ìîæå áóòè çá³ëüøåíèé, àëå íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ðîçì³ð òà ïîðÿäîê òàêîãî çá³ëüøåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè.

Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ãðîìàäÿí íà ïåðåðàõóíîê ¿õ ïåíñ³¿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ¹ 124, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÿêîãî ó 2019 ðîö³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç³ çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó íà êîåô³ö³ºíò, âèçíà÷åíèé çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó.

Êîæåí íàñòóïíèé ïåðåðàõóíîê ó çâ`ÿçêó ç³ çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíîãî ó ïîïåðåäí³õ ðîêàõ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 124 âèçíà÷åíî ôîðìóëó îá÷èñëåííÿ êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ôîðìóëó âèçíà÷åííÿ ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (ó â³äñîòêàõ).

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ êîåô³ö³ºíò ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ìîæå áóòè çá³ëüøåíî, àëå â³í íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðíèõ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ðîçì³ð êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷àºòüñÿ ùîðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó â ðàç³ â³äñóòíîñò³ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âðàõîâóºòüñÿ íàÿâíà çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ç íàñòóïíèì ïåðåðàõóíêîì çàçíà÷åíîãî êîåô³ö³ºíòà äëÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó.

Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó ïðîâîäèòüñÿ ùîðîêó ç 01 áåðåçíÿ.

Çàïðîâàäèâøè óäîñêîíàëåíèé ìåõàí³çì ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é, çîêðåìà îñîáàì, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷åíà çà Çàêîíîì ¹ 1058-IV, äëÿ ñòàëîñò³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí òà âèäàòê³â íà éîãî ô³íàíñóâàííÿ, äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ çàáåçïå÷èòè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é ³ç çàñòîñóâàííÿì íîâîãî óí³ô³êîâàíîãî ìåõàí³çìó ÷åðåç çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ³ ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ÿêèé íå º ñòàëèì, òà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ç ÷èñëà ïåíñ³îíåð³â.

Òàê, Ïîñòàíîâîþ ¹ 118 ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó áóëî óñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 124 ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ðîçì³ð³ 1,14; ó ðàç³, êîëè ðîçì³ð çá³ëüøåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çàçíà÷åíîãî â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, íå äîñÿãຠ100 ãðèâåíü, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà äî ïåíñ³¿ â ñóì³, ùî íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿.

Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ¹ 2710-IX "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê" (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 2710-IX) íà 2023 ð³ê çóïèíåíî ä³þ Çàêîíó ¹ 1282-XII. Ó ñâîþ ÷åðãó ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 2710-IX óñòàíîâëåíî, ùî ó 2023 ðîö³, çîêðåìà, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058-IV çàñòîñîâóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, íà óìîâàõ òà ó ñòðîêè, ùî âèçíà÷åí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïóíêòó 8 ðîçä³ëó "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 2710-IX Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 24 ëþòîãî 2023 ðîêó ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 168, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 124 ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 1,197.

Òàê ñàìî Ïîñòàíîâîþ ¹ 185 óñòàíîâëåíî, ùî ç 01 áåðåçíÿ 2024 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 124 ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ðîçì³ð³ 1,0796.

Íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ ñë³ä, íàñàìïåðåä, âèõîäèòè ç òîãî, ùî ïåíñ³þ ïîçèâà÷ö³ ïðèçíà÷åíî ó 2009 ðîö³, òîìó, ç óðàõóâàííÿì ââåäåííÿ ç 01 áåðåçíÿ 2019 ðîêó íîâîãî ìåõàí³çìó ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 1058-IV, â³äïîâ³äà÷åì îá´ðóíòîâàíî âðàõîâàíî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 124 ùîäî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷êè øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ùî ñêëàâ 3764,40 ãðí, íà êîåô³ö³ºíò, âèçíà÷åíèé çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 124 (1,17).

Êîæåí íàñòóïíèé ïåðåðàõóíîê ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâåäåíî ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíîãî ó ïîïåðåäí³õ ðîêàõ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, íà â³äïîâ³äí³ êîåô³ö³ºíòè çà ïîñòàíîâàìè Óðÿäó é ïîçèâà÷êîþ íå îñïîðþºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ öèõ êîåô³ö³ºíò³â, ÿê ³ íå çàÿâëåíî íåâ³äïîâ³äíîãî ¿õ çàñòîñóâàííÿ.

Ñóòü ñïîðó çâîäèòüñÿ äî çàñòîñóâàííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé, ÿê íàïîëÿãຠïîçèâà÷êà, ñòàíîâèâ 10846,37 ãðí, à íå 3764,40 ãðí.

Ñóä âðàõîâóº, ùî äîâîäè ïîçèâà÷êè ´ðóíòóþòüñÿ íà ìîòèâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5836/24, ó ÿê³é ñóäîâà ïàëàòà çðîáèëà ïðàâîâèé âèñíîâîê, ÿêèé çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ ó 2020 - 2023 ðîêàõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 1058-IV ó çâ`ÿçêó ç ùîð³÷íîþ ³íäåêñàö³ºþ, çá³ëüøåííþ ï³äëÿãຠïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058-IV. Çàñòîñóâàííþ òàêîæ ï³äëÿãàþòü â³äïîâ³äí³ Ïîñòàíîâè ¹ 127, ¹ 118, ¹ 168. Ïîðÿäîê ¹ 124 ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî â ÷àñòèí³, ÿêà íå ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó ¹ 1058-IV. Ñóäîâà ïàëàòà êàñàö³éíîãî ñóäó ï³äñóìóâàëà, ùî àáçàö 1 â ñóêóïíîñò³ ç àáçàöîì 2 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 124 ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ ëèøå ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058-IV, òîáòî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòèñÿ ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Íàòîì³ñòü ïîçèâà÷ö³ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ áóëî îá´ðóíòîâàíî çàñòîñîâàíî ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2014 - 2016 ðîêè (3764,40 ãðí) çã³äíî ³ç çàïðîâàäæåíèì ç áåðåçíÿ 2019 ðîêó ìåõàí³çìîì ³íäåêñàö³¿, îñê³ëüêè ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ö³ ïðèçíà÷åíà ó 2009 ðîö³, à íå ó 2020 - 2023 ðîêàõ. Òîìó ö³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê ³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/28752/23 (ó ò³é ñïðàâ³ ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷êè ïðèçíà÷åíà ç 21 òðàâíÿ 2021 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ðîçì³ð³ 9118,81 ãðí), íà ÿê³ òàêîæ ïîêëèêàºòüñÿ ïîçèâà÷êà, º íåðåëåâàíòíèìè.

Çà íàâåäåíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí ó ö³é ñïðàâ³ òà ç óðàõóâàííÿì ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ñï³ðí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äïîâ³äí³ñòü ïðèïèñàì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ââàæàº, ùî îñêàðæóâàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíåí³ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òîìó ïîçîâ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 6-9, 77, 90, 139, 242-246, 255, 257, 263, 295, 297 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,

âèð³øèâ:

³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (âóë. Îëüæè÷à, áóä. 7, ì. Æèòîìèð, 10003, êîä ªÄÐÏÎÓ 13559341) âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Ñóääÿ Î.Ã. Ïðèõîäüêî

14.08.26