Рішення від 13 серпня 2026 р. у справі №320/54781/25 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ð²ØÅÍÍß ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

14 ñåðïíÿ 2026 ðîêóÑïðàâà ¹320/54781/25

Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªôàíîâî¿ Î.Â.

ðîçãëÿíóâøè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ ó ì³ñò³ Äí³ïðî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,-

ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ï³äñóäí³ñòþ íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü:

âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè, ùîäî íå ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 12.08.2025 ð., ùîäî âèäà÷³ íîâîãî ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè àáî íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîâòîðíå îö³íþâàííÿ åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ ç ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2024 ð. ¹ 1338 «Äåÿê³ ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè» - äëÿ âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³;

çîáîâ`ÿçàòè Öåíòð îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 12.08.2025 ð. òà âèäàòè íîâå ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè àáî íàïðàâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîâòîðíå îö³íþâàííÿ åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ ç ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2024 ð. ¹ 1338 «Äåÿê³ ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè» - äëÿ âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà 20.02.2024 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâîãî çàâäàííÿ îòðèìàâ ì³ííî-âèáóõîâó òðàâìó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì òðèâàëèé ÷àñ ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³, à 13.01.2025 éîìó ïðîâåäåíî îïåðàòèâíå âòðó÷àííÿ - çàäí³é ñïîíäèëîäåç ³ç âñòàíîâëåííÿì òèòàíîâî¿ ñèñòåìè òðàíñïåäèêóëÿðíî¿ ô³êñàö³¿ íà ð³âí³ L4-L5-S1. Çà âèñíîâêîì â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïîçèâà÷à âèçíàíî íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷ áóâ íàïðàâëåíèé äî åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïðîòå ð³øåííÿì åêñïåðòíî¿ êîìàíäè â³ä 18.07.2025 ¹ 80/25/2957 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ éîìó íå âñòàíîâëåíî, à âèçíà÷åíî 25 â³äñîòê³â âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî åêñïåðòíà êîìàíäà çàíèçèëà òà íå âçÿëà äî óâàãè ïîêàçíèêè ïîðóøåíü ôóíêö³é îðãàí³çìó, à ñàìå çäàòí³ñòü äî ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ, çäàòí³ñòü äî ïåðåñóâàííÿ òà çäàòí³ñòü äî òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, íå äîñë³äèëà íàëåæíèì ÷èíîì íàñë³äêè òðàâìè òà íàÿâí³ñòü ìåòàëîêîíñòðóêö³¿ íà õðåáò³, à òåñòó õîäüáè íå ïðîâîäèëà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç öèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ 12.08.2025 ïîäàâ äî Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ïåðåãëÿíóòè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 18.07.2025, âèäàòè íîâå ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè àáî íàïðàâèòè éîãî íà ïîâòîðíå îö³íþâàííÿ, à òàêîæ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìèòè ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè òà íàäàòè âìîòèâîâàíó â³äïîâ³äü. Ñòàíîì íà äåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó â³äïîâ³ä³ íà ñêàðãó ïîçèâà÷ íå îòðèìàâ, ùî, íà éîãî äóìêó, ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à.

Óõâàëîþ ñóäó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèð³øåíî ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè; â³äïîâ³äà÷ó âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó.

³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ç 01.01.2025 ïîâíîâàæåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ åêñïåðòíèõ êîì³ñ³é ïðèïèíåíî, à íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 03.12.2024 ¹ 2022 ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ïîêëàäåíî íà Äåðæàâíó óñòàíîâó «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè». ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñêàðãó ïîçèâà÷à áóëî ðîçãëÿíóòî ïî ñóò³: 20.11.2025 åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ñêëàäåíî ïðîòîêîë ðîçãëÿäó ñêàðãè ¹ 3335/25/1161 òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 3335/25/1161 ïðî ï³äòâåðäæåííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè â³ä 18.07.2025 ¹ 80/25/2957. Çà òâåðäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ñêàðãó ðîçãëÿíóòî çàî÷íî, çà íàÿâíèìè ìåäè÷íèìè äîêóìåíòàìè òà â³äîìîñòÿìè åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî îö³íþâàííÿ íå âñòàíîâëåíî, à äî ðîçãëÿäó ñêàðãè çàëó÷åíî ë³êàðÿ-íåâðîëîãà òà ë³êàðÿ-òðàâìàòîëîãà. ³äïîâ³äà÷ òàêîæ ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ ó ñêàðç³ íå çàÿâëÿâ âèìîãè ïðî î÷íèé ðîçãëÿä, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 9 äîäàòêà 3 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, à âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèçíà÷åííÿ ì³ðè âòðàòè çäîðîâ`ÿ òà ñòóïåíÿ îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè º äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì åêñïåðòíèõ êîìàíä, ÿêå ñóä íå ìîæå ïåðåáèðàòè íà ñåáå.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 257 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíèì 18.04.2023.

20.02.2024 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâîãî çàâäàííÿ ïîçèâà÷ îòðèìàâ ì³ííî-âèáóõîâó òðàâìó. 13.01.2025 éîìó ïðîâåäåíî îïåðàòèâíå ë³êóâàííÿ ó âèãëÿä³ çàäíüîãî ñïîíäèëîäåçó ³ç âñòàíîâëåííÿì òèòàíîâî¿ ñèñòåìè òðàíñïåäèêóëÿðíî¿ ô³êñàö³¿ íà ð³âí³ L4-L5-S1 ç ì³æò³ëîâèì êîðïîðîäåçîì. Äîâ³äêîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 10.03.2025 ¹ 2025-0310-1120 ïîçèâà÷à âèçíàíî íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.

18.07.2025 åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êè¿âñüêà ì³ñüêà êë³í³÷íà ë³êàðíÿ ¹ 12» Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 80/25/2957 (âèòÿã ¹ 80/25/2957/Â), ÿêèì ïîçèâà÷ó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ íå âñòàíîâëåíî òà âèçíà÷åíî 25 â³äñîòê³â âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³.

12.08.2025 ïîçèâà÷ ïîäàâ äî Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ñêàðãó íà çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, â ÿê³é ïðîñèâ ïðèéíÿòè ñêàðãó äî ðîçãëÿäó, ïåðåãëÿíóòè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ¹ 80/25/2957/Ð â³ä 18.07.2025, âèäàòè íîâå ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè àáî íàïðàâèòè íà ïîâòîðíå îö³íþâàííÿ åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2024 ð. ¹ 1338, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìèòè éîãî ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè òà íàäàòè âìîòèâîâàíó â³äïîâ³äü. Ñêàðãó çàðåºñòðîâàíî Öåíòðîì îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè 21.08.2025 çà âõ. ¹ 12260/03-19.

23.10.2025 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

20.11.2025 åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ñêëàäåíî ïðîòîêîë ðîçãëÿäó ñêàðãè ¹3335/25/1161 òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹3335/25/1161, ÿêèì ï³äòâåðäæåíî ð³øåííÿ, ùî îñêàðæóâàëîñÿ. Ôîðìà ðîçãëÿäó ñêàðãè - çàî÷íî, áåç îñîáè, ëèøå çà äîêóìåíòàìè. Äî ñêëàäó åêñïåðòíî¿ êîìàíäè, ÿêà ðîçãëÿíóëà ñêàðãó, óâ³éøëè: ãîëîâóþ÷à ÎÑÎÁÀ_2 (ñïåö³àëüí³ñòü - òåðàï³ÿ), ÷ëåíè åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ÎÑÎÁÀ_3 (ñïåö³àëüí³ñòü - ôòèç³àòð³ÿ) òà ÎÑÎÁÀ_4 (ñïåö³àëüí³ñòü - êàðä³îëîã³ÿ).

 îá´ðóíòóâàíí³ ð³øåííÿ â³ä 20.11.2025 ¹ 3335/25/1161 çàçíà÷åíî, ùî äî ðîçãëÿäó ñêàðãè åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè äîëó÷åíî ë³êàðÿ-íåâðîëîãà òà òðàâìàòîëîãà; çà ðåçóëüòàòàìè äåòàëüíîãî àíàë³çó ïðåäñòàâëåíî¿ ìåäè÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ (äîâ³äêè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 2025-0310-1120 â³ä 10.03.2025, êîíñóëüòàòèâíèõ çàêëþ÷åíü íåâðîëîãà òà íåéðîõ³ðóðãà, äîâ³äêè ïðî îáñòàâèíè òðàâìè, âèïèñîê ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî, äîâ³äêè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 19 â³ä 17.01.2025, ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹ 2025-0310-1120 â³ä 10.03.2025) åêñïåðòíà êîìàíäà ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïàòîëîã³ÿ îïîðíî-ðóõîâîãî àïàðàòó ïðèçâîäèòü äî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëåãêîãî ñòóïåíÿ, ùî çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.11.2024 ¹ 1338 íå äຠï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³; ðåêîìåíäîâàíî äèíàì³÷íå ñïîñòåðåæåííÿ, ë³êóâàëüí³ òà ðåàá³ë³òàö³éí³ çàõîäè, à ó âèïàäêó ïðîãðåñóâàííÿ îáìåæåíü æèòòºä³ÿëüíîñò³ òà íååôåêòèâíîñò³ ðåàá³ë³òàö³éíèõ ïðîöåäóð - ïîâòîðíå íàïðàâëåííÿ íà îö³íþâàííÿ.

Óõâàëîþ â³ä 19.11.2025 ðîêó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäàíî çà ï³äñóäí³ñòþ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Âèð³øóþ÷è ñïðàâó ïî ñóò³, íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì â³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.

³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2024 ð. ¹ 1338 «Äåÿê³ ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè» çàòâåðäæåíî, çîêðåìà, Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè òà Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè. Àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîâíîâàæåííÿ, ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ åêñïåðòíèõ êîì³ñ³é ùîäî ïðîâåäåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè, à òàêîæ ïîâíîâàæåííÿ, ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè Öåíòðàëüíî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïðèïèíÿþòüñÿ 31 ãðóäíÿ 2024 ðîêó.

Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 03.12.2024 ¹ 2022 «Ïðî ïîêëàäàííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè» ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ïîêëàäåíî íà Äåðæàâíó óñòàíîâó «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè» (êîä ªÄÐÏÎÓ 03191673) òà çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî Öåíòð îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè, ÿêèì äî ïîâíîâàæåíü Öåíòðó â³äíåñåíî ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ åêñïåðòíèõ êîìàíä ùîäî ðåçóëüòàò³â îö³íþâàííÿ.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 57 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2024 ð. ¹ 1338, ð³øåííÿ åêñïåðòíèõ êîìàíä ùîäî ðåçóëüòàò³â îö³íþâàííÿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ îñîáàìè, ÿêèì ïðîâåäåíî îö³íþâàííÿ (¿õ óïîâíîâàæåíèìè ïðåäñòàâíèêàìè), â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî îñêàðæåííÿ çã³äíî ç âèìîãàìè öüîãî Ïîðÿäêó àáî äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 67 Ïîðÿäêó ¹ 1338 åêñïåðòíà êîìàíäà Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ðîçãëÿäຠñêàðãè î÷íî, çàî÷íî àáî ç âèêîðèñòàííÿì ìåòîä³â ³ çàñîá³â òåëåìåäèöèíè (òåëåâ³äåîêîíñóëüòóâàííÿ) â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³¿â âèçíà÷åííÿ ôîðìè ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, âñòàíîâëåíèõ ó äîäàòêó 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó.

Çã³äíî ç àáçàöàìè 1-4 ïóíêòó 68 Ïîðÿäêó ¹ 1338 åêñïåðòíà êîìàíäà Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðã âèâ÷ຠð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ùîäî ðåçóëüòàòó îö³íþâàííÿ, ùî îñêàðæóºòüñÿ, â³äåî- òà/àáî àóä³îçàïèñ ðîçãëÿäó åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ, íà ÿêîìó áóëî ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ (çà íàÿâíîñò³); çàñëóõîâóº ïîÿñíåííÿ ñêàðæíèêà (éîãî óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà), ³íøèõ îñ³á, çàëó÷åíèõ äî ðîçãëÿäó ñêàðãè (ó ðàç³ ðîçãëÿäó ñêàðãè çà ó÷àñòþ ñêàðæíèêà àáî éîãî óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà); çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Ïîðÿäêîì, ïðîâîäèòü ïîâòîðíå îö³íþâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 5-8 ïóíêòó 68 Ïîðÿäêó ¹ 1338 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè åêñïåðòíà êîìàíäà Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ï³äòâåðäæåííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè; ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè; ôîðìóâàííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ðåçóëüòàòó îö³íþâàííÿ.

Îòæå, ðîçãëÿä ñêàðãè íà ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè çàâåðøóºòüñÿ ïðèéíÿòòÿì îäíîãî ç òðüîõ ïåðåë³÷åíèõ ð³øåíü, à ï³äòâåðäæåííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ º îäíèì ³ç ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ðåçóëüòàò³â òàêîãî ðîçãëÿäó.

Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ñêàðãó ïîçèâà÷à â³ä 12.08.2025 ðîçãëÿíóòî ïî ñóò³: 20.11.2025 åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ñêëàäåíî ïðîòîêîë ðîçãëÿäó ñêàðãè ¹ 3335/25/1161 òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹3335/25/1161, ÿêèì ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè â³ä 18.07.2025 ¹ 80/25/2957 ï³äòâåðäæåíî. Òàêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à òà º îäíèì ³ç ðåçóëüòàò³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöàìè 5-8 ïóíêòó 68 Ïîðÿäêó ¹1338.

гøåííÿ Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè â³ä 20.11.2025 ¹3335/25/1161 ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ íå îñêàðæóºòüñÿ òà ïðåäìåòîì ïîçîâó íå º; âèìîã ïðî âèçíàííÿ éîãî ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ïîçèâà÷ íå çàÿâëÿâ, à çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ öüîãî ð³øåííÿ íå çì³íþâàâ ³ íå äîïîâíþâàâ.

Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó 䳿, ïðî â÷èíåííÿ ÿêèõ ïðîñèòü ïîçèâà÷, â³äïîâ³äà÷åì ôàêòè÷íî â÷èíåí³, à áåçä³ÿëüí³ñòü, ïðî âèçíàííÿ ÿêî¿ çàÿâëåíî âèìîãó, ïðèïèíèëàñÿ. Çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåðîçãëÿäó ñêàðãè òà âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçãëÿíóòè öþ æ ñêàðãó çà òàêèõ îáñòàâèí íå â³äíîâèëî á æîäíîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à òà íå ìàëî á íàñë³äêîì æîäíèõ ïðàâîâèõ çì³í, îñê³ëüêè ñêàðãó âæå ðîçãëÿíóòî. ϳäñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä íå âáà÷àº.

Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïðîñèòü ñóä âèçíà÷èòè íàïåðåä ðåçóëüòàò, ÿêîãî ìຠäîñÿãòè åêñïåðòíà êîìàíäà çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ÷è ïîâòîðíîãî îö³íþâàííÿ.

Ïðîòå âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèçíà÷åííÿ ì³ðè âòðàòè çäîðîâ`ÿ òà ñòóïåíÿ îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè º äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì â³äïîâ³äíèõ åêñïåðòíèõ îðãàí³â, ÿêå ñóä íå ìîæå ïåðåáèðàòè íà ñåáå, îñê³ëüêè öå, ç ïîì³æ ³íøîãî, âèìàãຠíàÿâíîñò³ ìåäè÷íî¿ îñâ³òè òà ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹0540/7965/18-à).

Ñóä âïðàâ³ ïåðåâ³ðèòè çàêîíí³ñòü âèñíîâêó ëèøå â ìåæàõ äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè éîãî ïðèéíÿòòÿ íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; ñóäè íå º ñïåö³àë³çîâàíèìè óñòàíîâàìè â ìåäè÷í³é ñôåð³, ³ òîìó îö³íêà ï³äñòàâíîñò³ òàêîãî âèñíîâêó âèõîäèòü çà ìåæ³ íåîáõ³äíîãî äîñë³äæåííÿ â êîíòåêñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 200/14695/19-à).

Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó çàÿâëåíîìó ôîðìóëþâàíí³ îçíà÷àëî á ï³äì³íó ñóäîì åêñïåðòíî¿ êîìàíäè òà âèçíà÷åííÿ ñóäîì íàïåðåä ìåäè÷íîãî ðåçóëüòàòó îö³íþâàííÿ, ùî âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü ñóäó.

Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì ïîçèâà÷à, ñóä çàçíà÷ຠïðî òàêå.

Ùîäî äîâîäó ïðî ïîðóøåííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó ñêàðãè ñóä âñòàíîâèâ òàêå. Ñêàðãó ïîçèâà÷à â³ä 12.08.2025 çàðåºñòðîâàíî â³äïîâ³äà÷åì 21.08.2025 çà âõ. ¹ 12260/03-19, à ðîçãëÿíóòî ¿¿ 20.11.2025, òîáòî ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿. Ñóä ïðÿìî êîíñòàòóº, ùî ðîçãëÿä ñêàðãè â³äáóâñÿ ³ç çàòðèìêîþ òà ç ïåðåâèùåííÿì ÿê ì³ñÿ÷íîãî, òàê ³ ãðàíè÷íîãî ñîðîêàï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ðîçãëÿäó çâåðíåíü, íà ÿê³ ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ ó ñêàðç³ ç ïîêëèêàííÿì íà ñò. 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». Ôàêò òàêî¿ çàòðèìêè â³äïîâ³äà÷åì íå ñïðîñòîâàíî, à ïðè÷èí ¿¿ âèíèêíåííÿ â³äïîâ³äà÷ ñóäó íå íàâ³â.

Âîäíî÷àñ âñòàíîâëåíå ïîðóøåííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó ñêàðãè ñàìî ïî ñîá³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ ó ö³é ñïðàâ³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñêàðãó ðîçãëÿíóòî ïî ñóò³ äî âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì, à òîìó âèìîãè, ñïðÿìîâàí³ íà ðîçãëÿä ö³º¿ æ ñêàðãè, íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³. Ñïîñîáó çàõèñòó, ÿêèé â³äïîâ³äàâ áè ñàìå ïîðóøåííþ ñòðîêó ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ, ïîçèâà÷ íå îáðàâ: âèìîã, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íåñâîº÷àñí³ñòþ ðîçãëÿäó ñêàðãè, ïîçîâíà çàÿâà íå ì³ñòèòü, à çàÿâëåí³ âèìîãè ñïðÿìîâàí³ íà â÷èíåííÿ ä³é, ÿê³ íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó âæå â÷èíåí³. Ñóä âèð³øóº ñïðàâó â ìåæàõ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã.

Ùîäî äîâîäó ïðî çàî÷íó ôîðìó ðîçãëÿäó ñêàðãè ñóä çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ïóíêòîì 67 Ïîðÿäêó ¹ 1338 çàî÷íèé ðîçãëÿä ñêàðãè º îäí³ºþ ç ôîðì, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïóíêòîì 2 äîäàòêà 1 äî Ïîðÿäêó ¹ 1338 ïåðåäáà÷åíî çàî÷íó ôîðìó ðîçãëÿäó, ÿêùî íàïðàâëåííÿ ñôîðìîâàíî ãîëîâîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ïîçèâà÷ º òàêîþ îñîáîþ, à îòæå çàî÷íà ôîðìà ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè â³äïîâ³äàëà âñòàíîâëåíèì êðèòåð³ÿì. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ïóíêòîì 64 Ïîðÿäêó ¹ 1338 òà ïóíêòîì 9 äîäàòêà 3 äî íüîãî ó ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ âèìîãà ñêàðæíèêà ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè î÷íî àáî ç âèêîðèñòàííÿì ìåòîä³â ³ çàñîá³â òåëåìåäèöèíè (ó ðàç³ ïîòðåáè). dz çì³ñòó ñêàðãè â³ä 12.08.2025 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèâ ëèøå íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìèòè éîãî ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè òà íàäàòè âìîòèâîâàíó â³äïîâ³äü, ïðîòå ïðî áàæàííÿ áóòè ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè, ÿê ³ âèìîãè ïðî î÷íèé ðîçãëÿä ÷è ðîçãëÿä ³ç âèêîðèñòàííÿì òåëåìåäèöèíè, ïðÿìî íå çàÿâëÿâ. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñàìà ëèøå çàî÷íà ôîðìà ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîðóøåííÿì ïðîöåäóðè íå º.

Ùîäî äîâîä³â ïîçèâà÷à ïðî ñêëàä åêñïåðòíî¿ êîìàíäè, ÿêà ðîçãëÿíóëà ñêàðãó (òåðàï³ÿ, ôòèç³àòð³ÿ, êàðä³îëîã³ÿ), òà ïðî íåïîâíîòó äîêóìåíòóâàííÿ ïðîòîêîëó â³ä 20.11.2025 ¹ 3335/25/1161, ó ÿêîìó ãðàôè ùîäî äàòè ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ, ïåðåë³êó íåîáõ³äíèõ ìåäè÷íèõ îáñòåæåíü òà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ íå çàïîâíåí³, ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Îö³íêà äîñòàòíîñò³ ñêëàäó åêñïåðòíî¿ êîìàíäè äëÿ äîñë³äæåííÿ êîíêðåòíî¿ ïàòîëî㳿 òà ïîâíîòè ïðîâåäåíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ çà ñâî¿ì çì³ñòîì º îö³íêîþ ìåäè÷íî¿ îá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâêó ³ íàëåæèòü äî äèñêðåö³¿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, òîä³ ÿê ñóä, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, ïåðåâ³ðÿº äîäåðæàííÿ ïðîöåäóðè, à íå ìåäè÷íèé çì³ñò âèñíîâêó. Êð³ì òîãî, ö³ äîâîäè çà ñâîºþ ñóòòþ ñïðÿìîâàí³ ïðîòè ð³øåííÿ â³ä 20.11.2025 ¹ 3335/25/1161, òîáòî ïðîòè ðåçóëüòàòó ðîçãëÿäó ñêàðãè, òîä³ ÿê çàÿâëåí³ ó ö³é ñïðàâ³ âèìîãè ñïðÿìîâàí³ íå íà ñêàñóâàííÿ öüîãî ð³øåííÿ, à íàâïàêè - íà éîãî óõâàëåííÿ. Îñê³ëüêè âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 20.11.2025 ¹ 3335/25/1161 ïîçèâà÷ íå çàÿâëÿâ, ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ öüîãî ð³øåííÿ âèõîäèòü çà ìåæ³ ïðåäìåòà öüîãî ñïîðó.

Ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè â³ä 18.07.2025 ¹ 80/25/2957, ç ÿêèì ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ, ïðèéíÿòî åêñïåðòíîþ êîìàíäîþ Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êè¿âñüêà ì³ñüêà êë³í³÷íà ë³êàðíÿ ¹ 12» Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), ÿêà äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ íå çàëó÷åíà ³ â³äïîâ³äà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ íå º. Çà òàêèõ îáñòàâèí íàäàííÿ îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ öüîãî ð³øåííÿ ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè íå çä³éñíþºòüñÿ.

Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.

³äïîâ³äíî äî ñò. 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã.

Çã³äíî ç ÷. 1, 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

³äïîâ³äíî äî ñò. 90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.

Îö³íèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñë³ä â³äìîâèòè .

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243-246, 250, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

ÂÈвØÈÂ:

Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ÿêîãî ïîêëàäåíî íà Äåðæàâíó óñòàíîâó «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè» (êîä ªÄÐÏÎÓ 03191673), ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíå â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ñóääÿ Î.Â. ªôàíîâà