Суд: Дніпровський апеляційний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Цивільне
Категорія: що виникають з договорів купівлі-продажу
Дата: 12 серпня 2026 р.
Справа: №182/2467/22
Суддя: Бондар Я. М.
ÄͲÏÐÎÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ
Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/803/92/26 Ñïðàâà ¹ 182/2467/22 Ñóääÿ ó 1-é ³íñòàíö³¿ - Êîáåëÿöüêà-Øàõîâàë ². Î. Ñóääÿ ó 2-é ³íñòàíö³¿ - Áîíäàð ß. Ì.
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
13 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Êðèâèé гã
Äí³ïðîâñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ – Áîíäàð ß.Ì.,
ñóää³â – Àêóëåíêà Â.Â., Îñòàïåíêî Â.Î.
ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ˳äîâñüêà À.À.,
ñòîðîíè:
ïîçèâà÷ – ͳêîïîëüñüêà îêðóæíà ïðîêóðàòóðà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ – îáëàñíî¿ â³éñüêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿,
â³äïîâ³äà÷³ – Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³,
ÎÑÎÁÀ_1 ,
ÎÑÎÁÀ_2 ,
ÎÑÎÁÀ_3 ,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè íà ð³øåííÿ ͳêîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Êîáèëÿöüêîþ-Øàõîâàë ².Î. â ì³ñò³ ͳêîïîëü Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå âêàçàíà,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ
Ó ÷åðâí³ 2022 ðîêó êåð³âíèê ͳêîïîëüñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ – îáëàñíî¿ â³éñüêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , òðåòÿ îñîáà Äåðæàâíå ñïåö³àë³çîâàíå ãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî «Ë³ñè Óêðà¿íè», ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì íàêàçó, âèçíàííÿ äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó íåä³éñíèìè òà âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.
Óòî÷íèâøè ïîçîâí³ âèìîãè (à.ñ 2-26 ò. 2), ïîçèâà÷ ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.04.2021 ðîêó çà ¹ 4-2879/15-21-Ñà «Ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ òà íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü»;
âèçíàòè íåä³éñíèì äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 26.01.2022 ðîêó, óêëàäåíèé ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîñâ³ä÷åíèé ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Äí³ïðîâñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ Âèíîãðàäîâîþ Â.Þ., ïðåäìåòîì ÿêîãî º çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ïëîùåþ 2,0 ãà, êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114;
âèçíàòè íåä³éñíèì äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 27.01.2022 ðîêó, óêëàäåíèé ì³æ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîñâ³ä÷åíèé ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Äí³ïðîâñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ Îãîðîäíèê Ë.Â., ïðåäìåòîì ÿêîãî º çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ïëîùåþ 2,0 ãà, êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114; ïðî ùî äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî âíåñåíî â³äïîâ³äíèé çàïèñ (³íäåêñíèé íîìåð ð³øåííÿ: 63092451 â³ä 27.01.2022);
óñóíóòè ïåðåøêîäè ó çä³éñíåíí³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó òà ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïëîùåþ 2,0ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114, ÿêà ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠Ïîêðîâñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ͳêîïîëüñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, øëÿõîì ¿¿ ïîâåðíåííÿ íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ â îñîá³ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ – îáëàñíî¿ â³éñüêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ;
à òàêîæ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷³â ó ñïðàâ³ íà êîðèñòü Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ïëîùåþ 2,0 ãà, êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114, äî ¿¿ ïåðåäà÷³, çã³äíî ç íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.04.2021 ðîêó ¹ 4-2842/15-21-Ñà ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ìàëà ë³ñîãîñïîäàðñüêå ïðèçíà÷åííÿ. Âíàñë³äîê öüîãî â³äáóëàñü íåçàêîííà çì³íà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìë³. Äàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ðîçòàøîâàíà ó 51 êâàðòàë³, âèä³ë 3 ÄÑÃÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè».
Çà òàêèõ îáñòàâèí «ñóñï³ëüíèì», «ïóáë³÷íèì» ³íòåðåñîì çâåðíåííÿ ïðîêóðàòóðè äî ñóäó ç âèìîãîþ óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ øëÿõîì ¿¿ ïîâåðíåííÿ º çàäîâîëåííÿ ñóñï³ëüíî¿ ïîòðåáè ó â³äíîâëåíí³ çàêîííîñò³ ïðè âèð³øåíí³ ñóñï³ëüíî âàæëèâîãî òà ñîö³àëüíî çíà÷óùîãî ïèòàííÿ - çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåäà÷³ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ë³ñ³â ³ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, à òàêîæ çàõèñò ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â çàãàëîì, ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, ë³ñ³â - íàö³îíàëüíîãî áàãàòñòâà Óêðà¿íè òà ë³ñ³â ÿê äæåðåëà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà â ë³ñîâèõ ðåñóðñàõ.
«Ñóñï³ëüíèé», «ïóáë³÷íèé» ³íòåðåñ ïîëÿãຠó â³äíîâëåíí³ ïðàâîâîãî ïîðÿäêó â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ìåæ êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â³äíîâëåíí³ ñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó íà çåìëþ òà ë³ñè, çàõèñò òàêîãî ïðàâà øëÿõîì ïîâåðíåííÿ â äåðæàâíó âëàñí³ñòü çåìë³ òà ë³ñ³â, ùî íåçàêîííî âèáóëè ç òàêî¿ âëàñíîñò³.
ͳêîïîëüñüêîþ îêðóæíîþ ïðîêóðàòóðîþ 24.06.2021 ðîêó çà ¹ 04/61-2201âèõ-21 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íàïðàâëåíî çàïèò ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî íåçàêîííå âèëó÷åííÿ çåìåëü, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó â³äàíí³ ÄÏ «Ìàðãàíåöüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» òà ¿õ ïåðåäà÷ó ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà. Íà âêàçàíèé çàïèò Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ëèñòîì â³ä 02.07.2021 ðîêó ïîâ³äîìèëà, ùî çàõîäè ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ øëÿõîì ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü äåðæàâè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó íå âæèâàëèñü, íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì íå ìຠó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êîøò³â (áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü) äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, à òàêîæ äîñòàòí³õ òà íàëåæíèõ äîêàç³â ïîðóøåííÿ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òîáòî, âêàçàíèì óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ñâîº÷àñíèõ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó âèêîðèñòàíí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ íå âæèòî, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè.
Ç íàâåäåíîãî òàêîæ âáà÷àºòüñÿ, ùî âèëó÷åííÿ ç ïîðóøåííÿì çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó, çì³íà ¿õ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ òà íàáóòòÿ ¿õ ó âëàñí³ñòü, ïîðóøóº ïðàâà òà ³íòåðåñè äåðæàâè â îñîá³ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ âèêîðèñòîâóâàòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó.
Òàê, îêðóæíîþ ïðîêóðàòóðîþ âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.04.2021 ðîêó ¹ 4-2879/15-21-Ñà çàòâåðäæåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ òà íàäàíî ÎÑÎÁÀ_1 ó âëàñí³ñòü çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2,0 ãà, (êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114) ³ç çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ðîçòàøîâàíó íà òåðèòî𳿠Ïîêðîâñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ͳêîïîëüñüêîãî ðàéîíó.
Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî íàêàçó äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Íîâîîëåêñàíäð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ 18.05.2021 ðîêó çàðåºñòðîâàíî çà ÎÑÎÁÀ_1 â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà âèùåâêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó (çàïèñ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ 42042039).
Ó ïîäàëüøîìó, 26.01.2022 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïîñâ³ä÷åíèé ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Äí³ïðîâñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ Âèíîãðàäîâîþ Â.Þ. òà âæå 27 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïîñâ³ä÷åíèé ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Äí³ïðîâñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ Îãîðîäíèê Ë.Â. Çã³äíî ç âêàçàíèì äîãîâîðîì, ÎÑÎÁÀ_3 íàáóëà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 2,0 ãà, êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114, íà òåðèòî𳿠Ïîêðîâñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ͳêîïîëüñüêîãî ðàéîíó, ïðî ùî 27 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó âíåñåíî çàïèñ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ çà ¹63092451 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî.
ͳêîïîëüñüêîþ îêðóæíîþ ïðîêóðàòóðîþ âñòàíîâëåíî, ùî çàçíà÷åíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà âèáóëà ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ç ïîðóøåííÿì âèìîã çåìåëüíîãî òà ë³ñîâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ÄÏ «Ìàðãàíåöüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» â³ä 13.10.2021 ðîêó ¹268/03, Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà â³ä 05.07.2021 ðîêó ¹622, íàäàíî¿ íà çàïèòè îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè, çàçíà÷åíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, â³äïîâ³äíî äî ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷íèõ ìàòåð³àë³â ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ 2014 ðîêó, âõîäèòü äî ñêëàäó çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ÄÑÃÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè». Âèëó÷åííÿ âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå ïîãîäæóâàëîñü. Ïðèíàëåæí³ñòü ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ÄÑÃÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» (êâàðòàë 51 âèä³ë 3) òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ òà ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷íèìè ìàòåð³àëàìè, íàäàíèìè ÄÏ «Õàðê³âñüêà äåðæàâíà ë³ñîâïîðÿäíà åêñïåäèö³ÿ» â³ä 17.06.2021 ðîêó ¹ 383 òà Óêðà¿íñüêèì äåðæàâíèì ïðîåêòíèì ë³ñîâïîðÿäíèì âèðîáíè÷èì îá`ºäíàííÿì â³ä 30.06.2021 ðîêó ¹ 520.
Ðàçîì ç òèì, çàçíà÷åíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà ïåðåáóâຠó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ òà ìຠë³ñîãîñïîäàðñüêå ïðèçíà÷åííÿ, ó ïîñò³éíîãî çåìëåêîðèñòóâà÷à - ÄÑÃÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ñòàòò³ 149-151 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè) ïîâíîâàæíèì îðãàíîì íå âèëó÷àëàñü òà çì³íà ¿¿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ íå çä³éñíþâàëàñü.
Òàêèì ÷èíîì, íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.04.2021 ðîêó çà ¹ 4-2842/15-21-Ñà º íåçàêîííèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.
³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ÄÏ «Ìàðãàíåöüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» â³ä 15.06.2021 ðîêó ¹153/03 Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà â³ä 05.07.2021 ðîêó ¹ 622, íàäàíî¿ íà çàïèòè ͳêîïîëüñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà âõîäèòü äî ñêëàäó çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ÄÑÃÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè». Âèëó÷åííÿ âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå ïîãîäæóâàëîñü, çåìëåâïîðÿäíà äîêóìåíòàö³ÿ íà àäðåñó ë³ñãîñïó íå íàäõîäèëà. Ïðèíàëåæí³ñòü ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ÄÑÃÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» (êâàðòàë 51 âèä³ë 3) ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ òà ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷íèìè ìàòåð³àëàìè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ 2014 ðîêó, íàäàíèìè Óêðà¿íñüêèì äåðæàâíèì ïðîåêòíèì ë³ñîâïîðÿäíèì âèðîáíè÷èì îá`ºäíàííÿì â³ä 30.06.2021 ðîêó ¹ 520 òà ÄÏ «Õàðê³âñüêà äåðæàâíà ë³ñîâïîðÿäíà åêñïåäèö³ÿ» â³ä 17.06.2021 ðîêó ¹ 383, ÿêå, â³äïîâ³äíî äî ï.ï.3.2.8 ï.3 ñòàòóòó Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî ïðîåêòíîãî ë³ñîâïîðÿäíîãî âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæë³ñàãåíòñòâà ¹ 322 â³ä 19.08.2016 ðîêó, çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ë³ñîâïîðÿäíèõ òà ³íøèõ ðîá³ò ùîäî âèçíà÷åííÿ ìåæ ³ âíóòð³øíüîãîñïîäàðñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òåðèòîð³é ë³ñîâîãî ôîíäó, ùî ïåðåáóâàþòü ó êîðèñòóâàíí³ ïîñò³éíèõ ë³ñîêîðèñòóâà÷³â, âñòàíîâëåííÿ (â³äíîâëåííÿ) íà ì³ñöåâîñò³ ìåæ çåìëåâîëîä³íü (çåìëåêîðèñòóâàíü).
³äïîâ³äíî äî ëèñòà ñåêðåòàð³àòó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 26864/0/2-21 â³ä 18.08.2021 ðîêó, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåíü ïðî ïîãîäæåííÿ çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, âèëó÷åííÿ ³ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå ïðèéìàëîñü.
Îòæå, ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ÄÑÃÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè», â³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü ˳ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷íèìè ìàòåð³àëàìè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ 2014 ðîêó.
Ðàçîì ç òèì, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà ïåðåáóâຠó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ òà ìຠë³ñîãîñïîäàðñüêå ïðèçíà÷åííÿ, ó ïîñò³éíîãî çåìëåêîðèñòóâà÷à ÄÑÃÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ñòàòò³ 149-151 ÇÊ Óêðà¿íè) ïîâíîâàæíèì îðãàíîì íå âèëó÷àëàñü òà çì³íà ¿¿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ íå çä³éñíþâàëàñü. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ òà ïåðåáóâàííÿ ¿¿ ó êîðèñòóâàíí³ ÄÑÃÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè», ç îãëÿäó íà âèìîãè ÷.2 ñò.56 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ïëîùåþ 2,0 ãà, êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114, çà âèçíà÷åííÿì ñò.178 ÖÊ Óêðà¿íè, íàëåæèòü äî ðå÷åé, ùî îáìåæåí³ ó öèâ³ëüíîìó îáîðîò³.
Ïîñèëàºòüñÿ, ùî ìîæëèâ³ñòü ïåðåäà÷³ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà çàêîíîì âçàãàë³ íå ïåðåäáà÷åíà. Òàêèì ÷èíîì íàáóòè ïðàâî âëàñíîñò³ çàêîííî íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ïëîùåþ 2,0ãà ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íå ìîãëà æîäíà ô³çè÷íà ÷è þðèäè÷íà îñîáà, â òîìó ÷èñë³ ³ â³äïîâ³äà÷. Íàòîì³ñòü îñòàíí³é íàáóâ òàêå ïðàâî çà ôîðìàëüíèìè îçíàêàìè, ÿêèé ìຠâèãëÿä çàêîííîãî, þðèäè÷íå îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ â³äïîâ³äà÷à íà çåìëþ ñòàëî ìîæëèâèì ó ðåçóëüòàò³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ.
Ïîçèâà÷ ââàæàº, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè º ñóñï³ëüíèì òà ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì.
гøåííÿì ͳêîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.
 àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñíà ïðîêóðàòóðà, â ³íòåðåñàõ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ͳêîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã êåð³âíèêà ͳêîïîëüñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , òðåòÿ îñîáà ÄÑÃÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó, óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ øëÿõîì ¿¿ ïîâåðíåííÿ.
Âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.04.2021 çà ¹ 4-2879/15-21-Ñà «Ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ òà íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü».
Âèçíàòè íåä³éñíèì äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2,0 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 1222985500:01:001:0114 â³ä 26.01.2022 óêëàäåíèé ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ïîñâ³ä÷åíèé ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Äí³ïðîâñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Âèíîãðàäîâîþ Â.Þ., ïðî ùî äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî âíåñåíî çàïèñ (³íäåêñíèé íîìåð ð³øåííÿ: 63078137 â³ä 26.01.2022).
Âèçíàòè íåä³éñíèì äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2,0 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 1222985500:01:001:0114 â³ä 27.01.2022 óêëàäåíèé ì³æ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 ïîñâ³ä÷åíèé ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Äí³ïðîâñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Îãîðîäíèê Ë.Â., ïðî ùî äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî âíåñåíî â³äïîâ³äíèé çàïèñ (³íäåêñíèé íîìåð ð³øåííÿ: 63092451 â³ä 27.01.2022).
Óñóíóòè ïåðåøêîäè ó çä³éñíåíí³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó òà ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïëîùåþ 2,0 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 1222985500:01:001:0114, ÿêà ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠Ïîêðîâñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ͳêîïîëüñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, øëÿõîì ¿¿ ïîâåðíåííÿ íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ ÎÑÎÁÀ_3 .
Ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷³â ó ñïðàâ³ íà êîðèñòü Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ ïîçîâó òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè..
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåí³ áåç âðàõóâàííÿ ïîäàíî¿ ïðîêóðîðîì óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³ä 14 ëþòîãî 2024 ðîêó òà íàäàíèõ ïîÿñíåíü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.
Ïîçîâ ïðîêóðîðà, ÿêèé çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º íåãàòîðíèì, îá´ðóíòîâàíèé íàëåæí³ñòþ ñï³ðíî¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, à òàêîæ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ó ïîçîâ³ âêàçàíî, ùî çàçíà÷åíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà âõîäèòü äî òåðèòî𳿠ëàíäøàôòíîãî çàêàçíèêà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «Áîãäàí³âñüêèé», îãîëîøåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 1341/98 â³ä 09.02.1998 (ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä) òà äî çåìåëü ͳêîïîëüñüêîãî ë³ñíèöòâà ÄÏ «Ìàðãàíåöüêèé ë³ñãîñï» êâàðòàë 51 âèä³ë 3, êâàðòàë 18 âèä³ë 1 (ÄÑÃÏ Ë³ñè Óêðà¿íè ïðàâîíàñòóïíèê) (çåìë³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ). Îñîáëèâèé ïðàâîâèé ñòàòóñ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114, ÿê çåìë³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ï³äòâåðäæóº íàÿâí³ñòü âñòàíîâëåíî¿ ñòàòòåþ 84 ÇÊ Óêðà¿íè çàáîðîíè íà ïåðåäà÷ó òàêî¿ ä³ëÿíêè ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, ùî, ç óðàõóâàííÿì çì³ñòó ñòàòò³ 178 ÖÊ Óêðà¿íè, ï³äòâåðäæóº ¿¿ îáìåæåíó îáîðîòîçäàòí³ñòü ³ íåìîæëèâ³ñòü âèíèêíåííÿ íîâîãî âîëîä³ëüöÿ òà ïðèâàòíîãî âëàñíèêà.
Îñê³ëüêè â ñèëó çàêîíîäàâñòâà çãàäàíà ä³ëÿíêà íå ìîæå ïåðåáóâàòè ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ ç âèíèêíåííÿì ïðèâàòíîãî âîëîä³ëüöÿ, ïðàâà Äåðæàâè, â îñîá³ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ï³äëÿãàþòü çàõèñòó øëÿõîì çàÿâëåííÿ íåãàòîðíîãî ïîçîâó ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ òà ðîçïîðÿäæåíí³ íåþ øëÿõîì, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó â äåðæàâíó âëàñí³ñòü.
Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñóä ïðèéøîâ äî õèáíîãî âèñíîâêó, ùî îáðàíèé ïðîêóðîðîì ñïîñ³á çàõèñòó º íååôåêòèâíèì, òà ó êîíòåêñò³ îáñòàâèí ñïðàâè íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ äåðæàâè º çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ, âðàõîâóþ÷è, ùî äåðæàâà ïîçáàâëåíà ïðàâà âîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ.
Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, êåð³âíèê ͳêîïîëüñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè, ä³þ÷è çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 13 ÖÏÊ Óêðà¿íè, âèçíà÷èâ ïðàâîâèìè ï³äñòàâàìè ïîçîâó ñòàòòþ 152 ÇÊ Óêðà¿íè ³ ñòàòòþ 391 ÖÊ Óêðà¿íè (íåãàòîðíèé ïîçîâ ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ òà ðîçïîðÿäæåíí³ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ). Ñàìå íà òàê³é ïðàâîâ³é ïðèðîä³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íàïîëÿãàâ ïðîêóðîð ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.
Óõâàëþþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ, ñóä çàëèøèâ ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ëèøå êàòåãîð³þ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïðîòå ïîçà óâàãîþ ñóäó çàëèøèâñÿ òîé ôàêò, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà òàêîæ â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó.
Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³, ï³äñòàâ òà ìåõàí³çìó ïåðåäàííÿ çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü.
Çåìë³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ìîæóòü ìàòè ïðèâàòíîãî âëàñíèêà ëèøå ó ðàç³ ñòâîðåííÿ/îãîëîøåííÿ îá`ºêòà/òåðèòî𳿠ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó áåç âèëó÷åííÿ çåìåëü, òîáòî ó âèïàäêó, êîëè âèíèêíåííÿ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåäóâàëî ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ òåðèòî𳿠ñòàòóñó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíî¿. Ïðîòå, ó äàí³é ñïðàâ³ ïåðåäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà â³äáóëîñÿ ï³ñëÿ îãîëîøåííÿ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòî𳿠ëàíäøàôòíèì çàêàçíèêîì çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ ³ íàäàííÿ ¿é ñòàòóñó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíî¿.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ îñîáëèâèé ïðàâîâèé ñòàòóñ ñï³ðíî¿ ä³ëÿíêè, íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè ïîäàíèì ïðîêóðîðîì äîêàçàì òà íå âèçíà÷èâñÿ ç ä³éñíèì õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîäàííÿ ïðîêóðîðîì â³íäèêàö³éíîãî, à íå íåãàòîðíîãî ïîçîâó.
Âîäíî÷àñ, ïîçîâ çàÿâëåíèé ïðîêóðîðîì íå íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 388 ÖÊ Óêðà¿íè, à íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 152 ÇÊ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 391 ÖÊ Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä òðèâàþ÷îãî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ íà êîðèñòóâàííÿ ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114.
Âðàõîâóþ÷è ïðàâîâó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà îáðàíèé ïðîêóðîðîì ñïîñ³á çàõèñòó, òàêèé ïîçîâ ìîæå áóòè çàÿâëåíèé óïðîäîâæ âñüîãî ÷àñó òðèâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîðóøåííÿ (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 653/1096/16-ö, â³ä 28.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 504/2864/13-ö, â³ä 12.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö, â³ä 11.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 487/10132/14-ö, â³ä 16.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 145/2047/16-ö òà â³ä 15.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 469/1044/17 òà ³íø³).
Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî, çã³äíî ç îñòàííüîþ ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.06.2023 ïî ñïðàâ³ ¹554/10517/16-ö, ô³çè÷í³ îñîáè ìîæóòü âîëîä³òè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ, àëå âèêëþ÷íî ó ðàç³, ÿêùî âîíè íèìè âîëîä³ëè íà ÷àñ ñòâîðåííÿ îá`ºêòà ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó. Ïðè öüîìó, íàáóòòÿ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìë³, ÿê³ âæå â³äíåñåí³ äî çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïîëîæåííÿìè ÇÊ Óêðà¿íè, Çàêîíó «Ïðî ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè çàáîðîíåíî. Òàêîæ, ó â³äïîâ³äí³é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî, çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ç ïîðóøåííÿì ÇÊ Óêðà¿íè òà Çàêîíó «Ïðî ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» ïîòð³áíî ðîçãëÿäàòè, ÿê ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè ÷è â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ùî íå ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì âëàñíèêà âîëîä³ííÿ â³äïîâ³äíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, íàâ³òü ÿêùî ³íøà îñîáà çàðåºñòðóâàëà ¿¿ ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà öþ ä³ëÿíêó. Çà òàêèõ óìîâ, åôåêòèâíèì ñïîñîáîì ñóäîâîãî çàõèñòó ùîäî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó âëàñíèêó º íåãàòîðíèé, à íå â³íäèêàö³éíèé ïîçîâ.
Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ͳêîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í.
Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_3 , â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÿêîãî 䳺 àäâîêàò ѳëüâàíîâè÷ Ã.Á., çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, â ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä íå ïîðóøèâ íîðì í³ ìàòåð³àëüíîãî, í³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ.
Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè Ñòîðîæåíêî Ñ.²., ÿêà ï³äðèìàëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè, ïðåäñòàâíèêà òðåòüî¿ îñîáè ÒΠ"ÇÅ̲ÍÂÅÑÒ ÀÃÐÎ" Ôåäîðêî Î.Î., ÿêèéçàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ çà íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæàëà çåìåëü ä³ëÿíêà, ïëîùåþ 2,0ãà, ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó, äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Íîâîîëåêñàíäð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ 18.05.2021 ðîêó çàðåºñòðîâàíî çà ÎÑÎÁÀ_1 â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà âèùåâêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó (çàïèñ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ 42042039).
Ó ïîäàëüøîìó 26.01.2022 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïîñâ³ä÷åíèé ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Äí³ïðîâñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ Âèíîãðàäîâîþ Â.Þ. òà âæå 27 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïîñâ³ä÷åíèé ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Äí³ïðîâñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ Îãîðîäíèê Ë.Â..
Çã³äíî ç âêàçàíèì äîãîâîðîì ÎÑÎÁÀ_3 íàáóëà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 2,0 ãà, êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114, íà òåðèòî𳿠Ïîêðîâñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ͳêîïîëüñüêîãî ðàéîíó (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà, ïðî ùî 27 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó âíåñåíî çàïèñ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ çà ¹ 63092451 äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî (à.ñ.33-38 ò. 1).
ϳäñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ñòàëè îáñòàâèíè, ÿê³, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ïëîùåþ 2,00 ãà, êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114, íàëåæèòü äî çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó.
³äïîâ³äíî ëèñòà ÄÏ «Ìàðãàíåöüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» çåìåëüíà ä³ëÿíêà, êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114, â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó. Ïðè öüîìó, çåìëåâïîðÿäíà äîêóìåíòàö³ÿ äëÿ ïîãîäæåííÿ âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ðîçãëÿä äî ë³ñãîñïó íå íàäõîäèëà, ³íâåíòàðèçàö³ÿ çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó íå ïðîâîäèëàñü (à.ñ.41 òîì 1).
Ó äàí³é ñïðàâ³ ñï³ð âèíèê ç ïðèâîäó óñóíåííÿ âëàñíèêó Äåðæàâ³, â îñîá³ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ó êîðèñòóâàíí³ òà ðîçïîðÿäæåíí³ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ïëîùåþ 2,00ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 1222985500:01:001:0114, ÿêà ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠Ïîêðîâñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ͳêîïîëüñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, øëÿõîì âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 4-2879/15-21 Ñà «Ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ òà íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü», âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 26 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, óêëàäåíîãî ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 , âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 27.01.2022 ðîêó, óêëàäåíèé ì³æ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , òà ¿¿ ïîâåðíåííÿ íà êîðèñòü Äåðæàâè, â îñîá³ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ ÎÑÎÁÀ_3 .
³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà çàðåºñòðîâàíà çà ÎÑÎÁÀ_3 , à ïðîêóðîð ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèòðåáóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå çàÿâèâ, òîìó çàÿâëåí³ íèì ïîçîâí³ âèìîãè ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ ìàéíîì øëÿõîì âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ, ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïîâåðíåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå º åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâà.
Ñóä óêàçàâ, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó, òîìó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ º çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³íäèêàö³éíèì ïîçîâîì ïðî âèòðåáóâàííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà ç íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ îñîáè, çà ÿêîþ âîíî çàðåºñòðîâàíî, íàòîì³òü, ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç íåãàòîðíèì ïîçîâîì.
Îáðàííÿ íååôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó, òàê ÿê ¿õ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàëèñü, ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 5 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóä çàõèùຠïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Ó âèïàäêó, ÿêùî çàêîí àáî äîãîâ³ð íå âèçíà÷àþòü åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî, íåâèçíàíîãî àáî îñïîðåíîãî ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñó îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ñóä â³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíî¿ â ïîçîâ³ âèìîãè òàêî¿ îñîáè ìîæå âèçíà÷èòè ó ñâîºìó ð³øåíí³ òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 15, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó.
Çà çì³ñòîì ÷àñòèí ïåðøî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 13 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì îñîáè, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íåþ âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ïîäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àáî âèòðåáóâàíèõ ñóäîì ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ. Ó÷àñíèê ñïðàâè ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ìè ïðàâàìè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà âëàñíèé ðîçñóä. Òàêå ïðàâî ìàþòü òàêîæ îñîáè, â ³íòåðåñàõ ÿêèõ çàÿâëåíî âèìîãè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ íå ìàþòü ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³.
Îñîáà, ÿê³é íàëåæèòü ïîðóøåíå ïðàâî, ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ íå áóäü-ÿêèì íà ñâ³é ðîçñóä, à ïåâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó òàêîãî ñâîãî ïðàâà, ÿêèé ïðÿìî âèçíà÷àºòüñÿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ùî ðåãëàìåíòóº êîíêðåòí³ öèâ³ëüí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, àáî äîãîâîðîì. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó, ùî çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà çàëåæèòü ÿê â³ä çì³ñòó ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, òàê ³ â³ä õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðåííÿ. Òàê³ ïðàâî ÷è ³íòåðåñ ìàþòü áóòè çàõèùåí³ ñóäîì ó ñïîñ³á, ÿêèé º åôåêòèâíèì, òîáòî òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠçì³ñòó â³äïîâ³äíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðåííÿ òà ñïðè÷èíåíèì öèìè ä³ÿííÿìè íàñë³äêàì.
Ïîä³áí³ âèñíîâêè ñôîðìóëüîâàí³, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 338/180/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-144öñ18), â³ä 11 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 905/1926/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-187ãñ18), â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 569/17272/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-338öñ18).
Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 925/642/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-52ãñ20) çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷, òîáòî îñîáà, ÿêà ïîäàëà ïîçîâ, ñàìîñò³éíî âèçíà÷àºòüñÿ ç ïîðóøåíèì, íåâèçíàíèì ÷è îñïîðþâàíèì ïðàâîì àáî îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ³íòåðåñîì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñóäîâîãî çàõèñòó. Îá´ðóíòîâàí³ñòü ï³äñòàâ çâåðíåííÿ äî ñóäó îö³íþþòüñÿ ñóäîì ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîçîâó.
³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è íåâ³äïîâ³äí³ñòü îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó éîãî çàõèñòó ñïîñîáàì, âèçíà÷åíèì çàêîíîäàâñòâîì, âñòàíîâëþºòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïî ñóò³ òà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³ (äèâ. ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1340/4630/18 (àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/16194/19; Ê/9901/16864/19)).
Ñïîñîáè çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó - öå âèçíà÷åí³ çàêîíîì ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ çàõîäè îõîðîííîãî õàðàêòåðó, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ïðîâîäèòüñÿ ïîíîâëåííÿ (âèçíàííÿ) ïîðóøåíèõ (îñïîðþâàíèõ) ïðàâ, ³íòåðåñ³â ³ âïëèâ íà ïðàâîïîðóøíèêà (äèâ. ïóíêò 5.5 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 925/1265/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-158ãñ18)). ²íàêøå êàæó÷è, öå 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà ïîïåðåäæåííÿ ïîðóøåííÿ àáî íà â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî, íåâèçíàíîãî, îñïîðþâàíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó. Òàê³ ñïîñîáè ìàþòü áóòè äîñòóïíèìè é åôåêòèâíèìè (ïóíêò 14 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 310/11024/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-112öñ19)).
˳ñè Óêðà¿íè º ¿¿ íàö³îíàëüíèì áàãàòñòâîì ³ çà ñâî¿ì ïðèçíà÷åííÿì òà ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ âèêîíóþòü âîäîîõîðîíí³, çàõèñí³, ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷í³, îçäîðîâ÷³, ðåêðåàö³éí³, åñòåòè÷í³, âèõîâí³, ³íø³ ôóíêö³¿ òà º äæåðåëîì äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà â ë³ñîâèõ ðåñóðñàõ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 1 ˳ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).
 Óêðà¿í³ ë³ñè òà çåìë³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ º îá`ºêòàìè ï³äâèùåíîãî çàõèñòó ç³ ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ òà ñïåö³àëüíîþ ïðîöåäóðîþ íàäàííÿ.
Óñ³ ë³ñè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, íà çåìëÿõ ÿêèõ êàòåãîð³é çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì âîíè çðîñòàþòü, òà íåçàëåæíî â³ä ïðàâà âëàñíîñò³ íà íèõ, ñòàíîâëÿòü ë³ñîâèé ôîíä Óêðà¿íè ³ ïåðåáóâàþòü ï³ä îõîðîíîþ äåðæàâè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 1 ËÊ Óêðà¿íè).
Äî îäåðæàííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äåðæàâíèìè ë³ñîãîñïîäàðñüêèìè ï³äïðèºìñòâàìè äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ë³ñîâèìè ä³ëÿíêàìè, äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü öå ïðàâî íà ðàí³øå íàäàí³ çåìë³, º ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ (ïóíêò 5 ðîçä³ëó VIII «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ËÊ Óêðà¿íè).
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 ËÊ Óêðà¿íè ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ ïåðåáóâàþòü óñ³ ë³ñè Óêðà¿íè, êð³ì ë³ñ³â, ùî ïåðåáóâàþòü ó êîìóíàëüí³é àáî ïðèâàòí³é âëàñíîñò³; ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ ïåðåáóâàþòü ë³ñè â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, êð³ì ë³ñ³â, ùî ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é àáî ïðèâàòí³é âëàñíîñò³.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 10 ËÊ Óêðà¿íè ë³ñè â Óêðà¿í³ ìîæóòü ïåðåáóâàòè ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³; ñóá`ºêòàìè ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà ë³ñè º ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 ËÊ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè Óêðà¿íè ìîæóòü áåçîïëàòíî àáî çà ïëàòó íàáóâàòè ó âëàñí³ñòü ó ñêëàä³ óã³äü ñåëÿíñüêèõ, ôåðìåðñüêèõ òà ³íøèõ ãîñïîäàðñòâ çàìêíåí³ çåìåëüí³ ë³ñîâ³ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ äî 5 ãåêòàð³â; öÿ ïëîùà ìîæå áóòè çá³ëüøåíà â ðàç³ óñïàäêóâàííÿ ë³ñ³â çã³äíî ³ç çàêîíîì; ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè ìîæóòü ìàòè ó âëàñíîñò³ ë³ñè, ñòâîðåí³ íèìè íà íàáóòèõ ó âëàñí³ñòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ äåãðàäîâàíèõ ³ ìàëîïðîäóêòèâíèõ óã³äü, áåç îáìåæåííÿ ¿õ ïëîù³; ë³ñè, ñòâîðåí³ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü ¿ì íà ïðàâ³ âëàñíîñò³, ïåðåáóâàþòü ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ öèõ ãðîìàäÿí ³ þðèäè÷íèõ îñ³á.
Ìîæëèâ³ñòü íàáóòòÿ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ïåðåäáà÷åíà òàêîæ ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 56, 57 ÇÊ Óêðà¿íè.
Ïðî çàçíà÷åíå òàêîæ âêàçóâàëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïóíêò³ 53 ïîñòàíîâè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/3373/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-2öñ21).
Ñåðåä ñïîñîá³â çàõèñòó ìàéíîâèõ ïðàâ öèâ³ëüíå çàêîíîäàâñòâî âèîêðåìëþº, çîêðåìà, âèòðåáóâàííÿ ìàéíà ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ ó ïîðÿäêó ñòàòåé 387, 388 ÖÊ Óêðà¿íè (â³íäèêàö³éíèé ïîçîâ) é óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 391 ÖÊ Óêðà¿íè (íåãàòîðíèé ïîçîâ). Ïîçîâîì ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà, çîêðåìà â³íäèêàö³éíèì ïîçîâîì, º âèìîãà âëàñíèêà, ÿêèé íå º âîëîä³ëüöåì íàëåæíîãî éîìó íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ (íà ïðàâàõ âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ) ³íäèâ³äóàëüíî âèçíà÷åíîãî ìàéíà, äî îñîáè, ÿêà çàâîëîä³ëà îñòàíí³ì, ïðî âèòðåáóâàííÿ (ïîâåðíåííÿ) öüîãî ìàéíà ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ. Íåãàòîðíèé ïîçîâ - öå âèìîãà âëàñíèêà, ÿêèé º âîëîä³ëüöåì ìàéíà (â³äíîâèâ âîëîä³ííÿ ìàéíîì), äî áóäü-ÿêî¿ îñîáè ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä (øëÿõîì ïîâåðíåííÿ ìàéíà, âèñåëåííÿ, äåìîíòàæó ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà òîùî), ÿê³ öÿ îñîáà ñòâîðþº ó êîðèñòóâàíí³ ÷è ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíèì ìàéíîì. Ïîçèâà÷ çà íåãàòîðíèì ïîçîâîì âïðàâ³ âèìàãàòè óñóíóòè ³ñíóþ÷³ ïåðåøêîäè ÷è çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é, ÿê³ ìîæóòü ïðèçâåñòè äî âèíèêíåííÿ òàêèõ ïåðåøêîä. Çàçíà÷åíèé ñïîñ³á çàõèñòó ñïðÿìîâàíèé íà óñóíåííÿ ïîðóøåíü ïðàâ âëàñíèêà, ÿê³ íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïîçáàâëåííÿì éîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì.
Ôàêò âîëîä³ííÿ íåðóõîìèì ìàéíîì çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ìîæíà ï³äòâåðäèòè, çîêðåìà äåðæàâíîþ ðåºñòðàö³ºþ ïðàâà âëàñíîñò³ íà öå ìàéíî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó (ïðèíöèï ðåºñòðàö³éíîãî ï³äòâåðäæåííÿ âîëîä³ííÿ) (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 653/1096/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-181öñ18) (ïóíêò 89)). Öåé ôàêòè÷íèé ñòàí âîëîä³ííÿ ñë³ä â³äð³çíÿòè â³ä ïðàâà âîëîä³ííÿ, ÿêå íàëåæèòü âëàñíèêîâ³ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 317 ÖÊ Óêðà¿íè), íåçàëåæíî â³ä òîãî, º â³í ôàêòè÷íèì âîëîä³ëüöåì ìàéíà ÷è í³. Òîìó âëàñíèê íå âòðà÷ຠïðàâî âîëîä³ííÿ íåðóõîìèì ìàéíîì ó çâ`ÿçêó ç äåðæàâíîþ ðåºñòðàö³ºþ ïðàâà âëàñíîñò³ çà ³íøîþ îñîáîþ, ÿêùî îñòàííÿ íå íàáóëà ïðàâà âëàñíîñò³. Íàòîì³ñòü, öÿ îñîáà âíàñë³äîê ðåºñòðàö³¿ çà íåþ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî ñòຠôàêòè÷íèì âîëîä³ëüöåì îñòàííüîãî, àëå íå íàáóâຠïðàâî âîëîä³ííÿ, äîïîêè ïðàâî âëàñíîñò³ çáåð³ãàºòüñÿ çà ïîïåðåäí³ì âîëîä³ëüöåì. Îòæå, âîëîä³ííÿ íåðóõîìèì ìàéíîì, ÿêå ïîñâ³ä÷óº äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðàâà âëàñíîñò³, ìîæå áóòè ïðàâîì³ðíèì àáî íåïðàâîì³ðíèì (çàêîííèì àáî íåçàêîííèì) (ïóíêòè 65-67 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/3373/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-2öñ21)).
Ô³çè÷íå çàéíÿòòÿ îñîáîþ, çà ÿêîþ íå çàðåºñòðîâàíå ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, íå ïîçáàâëÿº âëàñíèêà ôàêòè÷íîãî âîëîä³ííÿ, àëå ñòâîðþº ïåðåøêîäè ó çä³éñíåíí³ íèì ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ñâî¿ì ìàéíîì. ²íàêøå êàæó÷è, çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çîêðåìà ôàêòè÷íèì êîðèñòóâà÷åì, òðåáà ðîçãëÿäàòè ÿê òàêå, ùî íå º ïîâ`ÿçàíèì ³ç ïîçáàâëåííÿì âëàñíèêà éîãî âîëîä³ííÿ ö³ºþ ä³ëÿíêîþ. Ó òàêèõ âèïàäêàõ ¿¿ âëàñíèê ìຠïðàâî âèìàãàòè óñóíåííÿ öèõ ïåðåøêîä (ïóíêòè 70-71 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/3373/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-2öñ21)).
Çàâîëîä³ííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè º íåìîæëèâèì ëèøå â ðàç³, ÿêùî íà òàê³ ä³ëÿíêè, çà æîäíèõ óìîâ íå ìîæå âèíèêíóòè ïðàâî âëàñíîñò³. ßêùî æ çàêîí äîïóñêຠíàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, àëå îáìåæóº ¿õ âèêîðèñòàííÿ ëèøå ç ïåâíîþ ìåòîþ, òî ïåðåäàííÿ ä³ëÿíîê ç ïîðóøåííÿì òàêîãî îáìåæåííÿ ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî òå, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ ïîðóøíèêà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó íå âèíèêëî, àëå íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàâîëîä³ííÿ (çîêðåìà íåïðàâîì³ðíîãî) çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ.
Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, âèçíà÷àëüíèì êðèòåð³ºì äëÿ ðîçìåæóâàííÿ â³íäèêàö³éíîãî òà íåãàòîðíîãî ïîçîâ³â º â³äñóòí³ñòü àáî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à âîëîä³ííÿ ìàéíîì.
Ìåòîþ ïîçîâó ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà (íåçàëåæíî â³ä òîãî, íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â ÿêèõ ñòàòåé ÖÊ Óêðà¿íè öþ âèìîãó çàÿâèâ ïîçèâà÷) º çàáåçïå÷åííÿ ââåäåííÿ âëàñíèêà - ïîçèâà÷à ó âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ÿêîãî â³í áóâ íåçàêîííî ïîçáàâëåíèé. Òàê, ó âèïàäêó íåðóõîìîãî ìàéíà îçíà÷åíå ââåäåííÿ ïîëÿãຠó âíåñåíí³ çàïèñó (â³äîìîñòåé) ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çà ïîçèâà÷åì ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äïîâ³äíå ìàéíî (áëèçüê³ çà çì³ñòîì âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 653/1096/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-181öñ18) (ïóíêò 89), â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 488/5027/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-256öñ18) (ïóíêò 95), â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 183/1617/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-208öñ18) (ïóíêòè 114, 142), â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 504/2864/13-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-452öñ18) (ïóíêò 67), â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 19/028-10/13 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-158ãñ19) (ïóíêò 10.29), â³ä 16 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/2861/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-140ãñ19) (ïóíêò 100), â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/3373/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-2öñ21) (ïóíêò 146), â³ä 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 344/16879/15ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-31öñ20), â³ä 06 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 914/2618/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-25ãñ21) (ïóíêò 37)).
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî äîõîäèëà âèñíîâêó, ùî âèìîãà ïðî âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ç íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ (â³íäèêàö³éíèé ïîçîâ) ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 387 ÖÊ Óêðà¿íè º åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâà âëàñíîñò³ (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 368/1158/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-140öñ18), â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 369/6892/15-ö( ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-96öñ18), â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 488/5027/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-256öñ18), â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/3373/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-2öñ21)).
Äåðæàâà, â ³íòåðåñàõ ÿêî¿ ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó, íå º âîëîä³ëüöåì ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, àëå ÿê âëàñíèê ìຠïðàâî âîëîä³ííÿ íåþ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 317 ÖÊ Óêðà¿íè). Òîìó ïðàâà äåðæàâè ï³äëÿãàþòü çàõèñòó øëÿõîì âèòðåáóâàííÿ òàêî¿ ä³ëÿíêè ç âîëîä³ííÿ ê³íöåâîãî íàáóâà÷à. Ñòàòóñ âîëîä³ëüöÿ ó äåðæàâè áóäå â³äíîâëåíèé ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ âèìîã ó ÷àñòèí³ âèòðåáóâàííÿ íà ¿¿ êîðèñòü ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà âíåñåííÿ äî â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ äåðæàâè íà öþ ä³ëÿíêó.
Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-140öñ14, çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ îñîáè, ùî ââàæຠñåáå âëàñíèêîì ìàéíà, ÿêå áóëî íåîäíîðàçîâî â³ä÷óæåíå, ìîæëèâèé øëÿõîì ïðåä`ÿâëåííÿ â³íäèêàö³éíîãî ïîçîâó äî îñòàííüîãî íàáóâà÷à öüîãî ìàéíà ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 387 òà 388 ÖÊ Óêðà¿íè.
Çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïðî âèòðåáóâàííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà ç íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ îñîáè, çà ÿêîþ âîíî çàðåºñòðîâàíå íà ïðàâ³ âëàñíîñò³, â³äïîâ³äຠðå÷îâî-ïðàâîâîìó õàðàêòåðó â³íäèêàö³éíîãî ïîçîâó òà ïðèçâîäèòü äî åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ âëàñíèêà. Ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè ìຠáóòè çàñòîñîâàíà âèìîãà ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ, âèìîãà âëàñíèêà ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è ³íø³ éîãî âèìîãè, ñïðÿìîâàí³ íà óíèêíåííÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ñòàòåé 387 ³ 388 ÖÊ Óêðà¿íè, º íååôåêòèâíèìè.
Âëàñíèê ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñòàòåé 387 ³ 388 ÖÊ Óêðà¿íè ìîæå âèòðåáóâàòè íàëåæíå éîìó ìàéíî â³ä îñîáè, ÿêà º îñòàíí³ì éîãî íàáóâà÷åì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ñê³ëüêè ðàç³â öå ìàéíî áóëî â³ä÷óæåíå äî òîãî, ÿê âîíî ïîòðàïèëî ó âîëîä³ííÿ îñòàííüîãî íàáóâà÷à.
Äëÿ òàêîãî âèòðåáóâàííÿ îñïîðþâàííÿ íàñòóïíèõ ð³øåíü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, äîãîâîð³â, ³íøèõ ïðàâî÷èí³â ùîäî ñï³ðíîãî ìàéíà ³ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü â³äïîâ³äíå ïðàâî, íå º åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâà âëàñíèêà.
Òàê³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè íàâåäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 183/1617/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-208öñ18), à òàêîæ ó ïóíêòàõ 101-104 ïîñòàíîâè â³ä 02 ëèïíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 902/122/24 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-15ãñ25).
Öèâ³ëüíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 12 ÖÏÊ Óêðà¿íè).
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 12, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 76 ÖÏÊ Óêðà¿íè äîêàçàìè º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 77 ÖÏÊ Óêðà¿íè).
Äîñòîâ³ðíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè (ñòàòòÿ 79 ÖÏÊ Óêðà¿íè).
Äîñòàòí³ìè º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 80 ÖÏÊ Óêðà¿íè).
Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â.
Âñòàíîâèâøè, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó, âèáóëà ç âîëîä³ííÿ äåðæàâè òà ïðàâî âëàñíîñò³ íà íå¿ çàðåºñòðîâàíå çà ÎÑÎÁÀ_3 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî çàÿâëåíèé ïðîêóðîðîì íåãàòîðíèé ïîçîâ, ñàìå íà ÿêîìó íàãîëîøóâàâ ïðîêóðîð, ÿê ó ïîçîâí³é çàÿâ³ (óòî÷íåí³é) òàê ³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä, øëÿõîì îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó òà ïîâåðíåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, º íååôåêòèâíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïðàâà äåðæàâè íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ë³ñîâîãî ôîíäó.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî âêàçàâ, ùî âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü äåðæàâè ïîòðåáóº îö³íêè äîáðîñîâ³ñíîñò³ ä³é ¿¿ ôàêòè÷íîãî çàðåºñòðîâàíîãî âëàñíèêà, ÿêèé íàáóâ ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó íà ï³äñòàâ³ ïðàâî÷èíó, à òàêîæ ïðîïîðö³éíîñò³ âòðó÷àííÿ ó éîãî ïðàâî âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä.
Âåðõîâíèé Ñóä â³äõèëÿº äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïðîêóðîð ïðàâèëüíî çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç íåãàòîðíèì ïîçîâîì, à òàêîæ ùîäî â³äíåñåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó òà çàçíà÷àº, ùî ä³éñíî, çã³äíî ç âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó (ñïðàâà ¹ 554/10517/16-ö), çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ç ïîðóøåííÿì çàêîíó ïîòð³áíî ðîçãëÿäàòè ÿê ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè ÷è â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ùî íå ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì âëàñíèêà âîëîä³ííÿ â³äïîâ³äíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, íàâ³òü ÿêùî ³íøà îñîáà çàðåºñòðóâàëà ¿¿ ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà öþ ä³ëÿíêó, òîìó çà òàêèõ óìîâ íåãàòîðíèé ïîçîâ º åôåêòèâíèì ñïîñîáîì ñóäîâîãî çàõèñòó ùîäî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó âëàñíèêó (ïóíêòè 7.29-7.30).
Ïðîòå, ñóäàìè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî çà ³íôîðìàö³ºþ ÄÏ «Ìàðãàíåöüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíåñåíà äî çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó òà ëèøå ÷àñòêîâî çàéìຠêâàðòàë 18 âèä³ë 1, ÿêèé â³äíîñèòüñÿ äî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó - ëàíäøàôòíèé çàêàçíèê çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «Áîãäàí³âñüêèé» (à.ñ. 41 ò. 1), à òîìó ïîñèëàííÿ ïðîêóðîðà íà îñîáëèâèé ïðàâîâèé ñòàòóñ âñ³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1222985500:01:001:0114, º ïîìèëêîâèì.
Òîáòî, â³äïîâ³äíî äî íàäàíî¿ ñàìèì ïðîêóðîðîì ³íôîðìàö³¿, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñèòüñÿ ñàìå äî çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó, à íå äî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó. Ç ³íôîðìàö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÷àñòêîâå çàéíÿòòÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ êâàðòàëó 18 âèä³ëó 1, ÿêèé â³äíîñèòüñÿ äî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó - ëàíäøàôòíèé çàêàçíèê çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «Áîãäàí³âñüêèé», íå â³äíåñëî ¿¿ äî çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, à íîðìàìè ÇÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî îäíî÷àñíå â³äíåñåííÿ îäí³º¿ ³ òî¿ ñàìî¿, ñôîðìîâàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, äî ð³çíèõ êàòåãîð³é.
Ïðè öüîìó, ó ðàç³ ÷àñòêîâîãî íàêëàäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, âèòðåáóâàííþ ï³äëÿãຠëèøå ÷àñòèíà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (äèâ. ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 902/122/24 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-15ãñ25).
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïðîêóðîð ìàâ çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ñàìå ç â³íäèêàö³éíèì ïîçîâîì äî îñòàííüîãî âëàñíèêà, ó ðàç³, ÿêùî ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_3 íåçàêîííî çàâîëîä³ëà ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, à íå ç íåãàòîðíèì, íà ÷îìó íàïîëÿãຠïðîêóðîð.
Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè âîíè ïîáóäîâàí³ íà íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åíí³ çàÿâíèêîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè âñ³ì ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ çàêîí³ òà ç ÿêîþ ïîãîäæóºòüñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèçíà÷èâñÿ ç õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ, òà ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî îáðàíèé ïðîêóðîðîì ñïîñ³á çàõèñòó º íååôåêòèâíèì. Ó êîíòåêñò³ îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ äåðæàâè º çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ, óðàõîâóþ÷è, ùî äåðæàâà ïîçáàâëåíà ïðàâà âîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ÿêà ÷àñòêîâî â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó.
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äæåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ïåðåâ³ðåí³ ïèñüìîâ³ äîêàçè òà íàäàíî ¿ì íàëåæíó îö³íêó.
ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ ùî ïóíêò 1ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîäçîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî íàäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Îòæå, âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â äîñòàòíüî ïîâíîìó îáñÿç³ âñòàíîâèâ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ñòîð³í, ùî áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, îáñòàâèíè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâ äîâîäè ³ çàïåðå÷åííÿ ñòîð³í, äàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, óõâàëèâ ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó. Âèñíîâêè ñóäó îá´ðóíòîâàí³ ³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïèñüìîâèìè äîêàçàìè.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - çàëèøåííþ áåç çì³í.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 374, 375, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, -
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, â ³íòåðåñàõ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ ͳêîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13 ñåðïíÿ 2026 ðîêó.
Ãîëîâóþ÷èé:
Ñóää³:
Оригінал: reyestr.court.gov.ua