Постанова від 13 серпня 2026 р. у справі №140/596/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

14 ñåðïíÿ 2026 ðîêóì. Ëüâ³âÑïðàâà ¹ 140/596/25 ïðîâ. ¹ À/857/19097/25

Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îáð³çêî ².Ì.,

ñóää³â ²ùóê Ë.Ï., Ïë³øà Ì.À.,

ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â гâíåíñüê³é, Âîëèíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 êâ³òíÿ 2025 ðîêó, ïðèéíÿòå ñóääåþ Ïëàõò³é Í.Á. ó ì³ñò³ Ëóöüêó, ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â гâíåíñüê³é, Âîëèíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-

âñòàíîâèâ:

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ – ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâîì äî Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â гâíåíñüê³é, Âîëèíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) (äàë³ – ÐÑÖ ÃÑÖ, â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî â³äìîâè â ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ – ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³) îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîìåðëîãî ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè;

- çîáîâ`ÿçàííÿ ñêëàñòè òà ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñòàíîì íà 19.11.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 i 63 Çàêîíó «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹2262-XII (äàë³ – Çàêîí ¹2262-XII), ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ – Ïîñòàíîâà ¹45) òà ïîñòàíîâè Kaá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (äàë³ – Ïîñòàíîâà ¹988), ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 26.11.2024 (ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ, çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî Çàêîíó ¹2262-XII) ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.

гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 êâ³òíÿ 2025 ïîçîâ çàäîâîëåíî.

Ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç 19.11.2019 – ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/12704/18 – ïóíêò 3 Ïîñòàíîâè ¹103 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, à ³íø³ íîðìàòèâí³ àêòè, ÿê³ á íàäàë³ îáìåæóâàëè ñêëàä òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) äëÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â³äñóòí³.

Òîìó ñóä ââàæàâ, ùî ç ö³º¿ äàòè âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹988, òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²².

Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ââàæàº, ùî âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ³ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

 àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâè âèäàòè îíîâëåíó äîâ³äêó çà ëèñòîïàä 2019 â³äñóòí³, òàê ÿê ó ñïèñêàõ îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàëè ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2016, â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñòàíîì íà 01.01.2018 ïîçèâà÷ íå áóëà îäåðæóâà÷åì ïåíñ³¿ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹ 2262-XII, à òîìó ³ íå áóëà âêëþ÷åíà ó ñïèñêè îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹103 ç ñ³÷íÿ 2016.

Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).

Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ì³ñöåâèé ñóä ó ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äèâ ³ îö³íèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè

Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ òà ç 26.11.2024 îòðèìóº ïåíñ³þ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²².

13.12.2024 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñòàíîì íà 01.12.2019 äëÿ ïåðåðàõóíêó ¿¿ ïåíñ³¿ (à.ñ.12).

Ó â³äïîâ³äü íà äàíó çàÿâó â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 27.12.2024 çà ¹31/35/16-518-2024 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî íà ñüîãîäí³ ñïèñêè îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, â³ä òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äî ÌÂÑ íå íàäõîäèëè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ï³äñòàâè äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà ïðèð³âíþâàíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî ñòàíîì íà ëèñòîïàä 2019 â³äñóòí³ (à.ñ.13).

Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, âèçíà÷ຠÇàêîí ¹2262-Õ²².

Ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 01.01.2011 ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

29.12.2015 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 23.12.2015 ¹900-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹900-VIII), ÿêèì ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² äîïîâíåíî íîâîþ ÷àñòèíîþ òàêîãî çì³ñòó: «Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ».

Òàê, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 13.02.2008 çà ¹45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ¹45, ïóíêòîì 1 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Àáçàöàìè 1 òà 2 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹45 â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (íàäàë³ ÿê ³ ðàí³øå - Ïîñòàíîâà ¹103) ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì.

Îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2016 ïðîâîäèòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹988. Ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016. Ïîäàëüø³ ïåðåðàõóíêè çä³éñíþþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó.

11.11.2015 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (äàë³ ÿê ³ ðàí³øå - Ïîñòàíîâà ¹988), ïóíêòîì 1 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð), ïðå쳿 òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹260 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹260).

Ïóíêòàìè 4 - 10 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹260 óñòàíîâëåíî òàê³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêà çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿; íàäáàâêà çà áåçïåðåðâíèé ñòàæ íà øèôðóâàëüí³é ðîáîò³; íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü; íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü; íàäáàâêà çà ïî÷åñíå çâàííÿ «çàñëóæåíèé»; äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü ç â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àëüíîñò³; äîïëàòà çà â÷åíå çâàííÿ; äîïëàòà çà ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ.

Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àáçàöàìè 1, 2 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹45, â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹103 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì.

Îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ïðîâîäèòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹988. Ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016. Ïîäàëüø³ ïåðåðàõóíêè çä³éñíþþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó.

гøåííÿì â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45. гøåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/12704/18 â³ä 14.05.2019, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.11.2019, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ïóíêò 3 Ïîñòàíîâè ¹103.

Îòæå, ç 19.11.2019, äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/12704/18, ïóíêò 3 Ïîñòàíîâè ¹103 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, à ³íø³ íîðìàòèâí³ àêòè, ÿê³ á íàäàë³ îáìåæóâàëè ñêëàä òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) äëÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â³äñóòí³.

³äòàê, ç ö³º¿ äàòè âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹988, òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²².

ßê âæå áóëî âñòàíîâëåíî, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ òà ç 26.11.2024 îòðèìóº ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII.

Ç ïðîòîêîëó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ñë³äóº, ùî îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ðîçðàõîâàíèé âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 30%, íàäáàâêà çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 50% òà ïðåì³ÿ 28,11%, ùî â çàãàëüí³é ñóì³ ñòàíîâèòü 2285,80 ãðí, òîáòî äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ âçÿòî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà áåç âðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áåç ðîçðàõóíêó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹988.

Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹988 ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ñòàíîì íà 19.11.2019.

Àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè ïðèéíÿòò³ äàíîãî ð³øåííÿ òàêîæ çàñòîñîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ï. 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ï.1ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿», çàÿâà ¹303-A, ï. 29).

Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà âèõîäÿ÷è ç âèìîã ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,-

ïîñòàíîâèâ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ðåã³îíàëüíîãî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó ÃÑÖ ÌÂÑ â гâíåíñüê³é, Âîëèíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ (ô³ë³ÿ ÃÑÖ ÌÂÑ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/596/25 çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â âñòàíîâëåíèõ ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Ì. Îáð³çêî

ñóää³ Ë. Ï. ²ùóê

Ì.À. Ïë³ø