Постанова від 11 серпня 2026 р. у справі №300/2469/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

12 ñåðïíÿ 2026 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/2469/25 ïðîâ. ¹ À/857/30493/25

Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ²ëü÷èøèí Í.Â.,

ñóää³â Ãóëÿêà Â.Â., Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì.,

ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó (ñóää³ Ãîìåëü÷óêà Ñ.Â., óõâàëåíå ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) ó ñïðàâ³ ¹ 300/2469/25 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é,-

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2024 ðîêó ïî 2025 ð³ê, çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2024 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 14 äí³â, çà 2025 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 14 äí³â, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó òà äîäàòêîâó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó çà 2018 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 10 ä³á, à òàêîæ çà 2019 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 22 äîáè, âñüîãî 32 äîáè, çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó òà äîäàòêîâó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó çà 2018 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 10 ä³á, çà 2019 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 22 äîáè, âñüîãî 32 äîáè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè.

гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Âêàçóº, ùî â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 31.01.2025 ¹ 43 î/ñ áóëî âèçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó òà äîäàòêó â³äïóñòêó çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ: ó 2021 êàëåíäàðíîìó ðîö³ - ó ê³ëüêîñò³ 45 ä³á, ó 2022 êàëåíäàðíîìó ðîö³ - ó ê³ëüêîñò³ 45 ä³á, ó 2023 êàëåíäàðíîìó ðîö³ - ó ê³ëüêîñò³ 45 ä³á, ó 2024 êàëåíäàðíîìó ðîö³ - ó ê³ëüêîñò³ 45 ä³á, ó 2025 êàëåíäàðíîìó ðîö³ - ó ê³ëüêîñò³ 03 äîáè â³äîìîñò³ ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³é çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2024 òà 2025 ðîêè â íàêàç³ â³äñóòí³. Ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä 31.01.2025 ¹ 43 î/ñ, ÿêèé º àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ òà íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ô³íàíñîâèì â³ää³ëîì ïðîâîäèòüñÿ âèïëàòà êîøò³â, ïîçèâà÷åì îñêàðæåíî íå áóëî, à òîìó â³äïîâ³äà÷åì ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè çà 2024 òà 2025 ðîêè äîïóùåíî íå áóëî, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à áóëî âèçíà÷åíî ê³ëüê³ñòü äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè çà ÿê³ ïîâèííà áóòè âèïëà÷åíà êîìïåíñàö³ÿ (45 ä³á çà 2021 ð³ê, 45 ä³á çà 2022, 45 ä³á çà 2023, 45 ä³á çà 2024 òà 03 äîáè ó 2025) ³ â³äîìîñòåé ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà 2024 òà 2025 ðîêè íàêàç íå ì³ñòèòü, à ïîçèâà÷ â ñâîþ ÷åðãó ç òàêèì íàêàçîì ïîãîäèâñÿ òà éîãî íå îñêàðæèâ. Ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ áåçï³äñòàâíî çàäîâîëèâ ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó òà äîäàòêîâó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó çà 2018 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 10 ä³á, çà 2019 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 22 äîáè, âñüîãî 32 äîáè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ, àäæå â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 93 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ÿêùî ïîë³öåéñüêèé çàõâîð³â ï³ä ÷àñ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ï³ñëÿ îäóæàííÿ â³äïóñòêà ïðîäîâæóºòüñÿ íà ê³ëüê³ñòü íåâèêîðèñòàíèõ äí³â. Ïðîäîâæåííÿ â³äïóñòêè çä³éñíþºòüñÿ êåð³âíèêîì, ÿêèé íàäàâ ¿¿, íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòà, çàñâ³ä÷åíîãî ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ÷è ³íøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ òà ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», ó ðàç³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, ÿêà íàñòàëà ï³ä ÷àñ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, íåâèêîðèñòàíà ÷àñòèíà â³äïóñòêè ï³äëÿãຠàáî ïðîäîâæåííþ, àáî ïåðåíåñåííþ íà ³íøèé ïåð³îä. Ïðîòå êëþ÷îâèì º òå, ùî çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠàâòîìàòè÷íîãî ïðîäîâæåííÿ ÷è ïåðåíåñåííÿ â³äïóñòêè -ðåàë³çàö³ÿ öüîãî ïðàâà ïîòðåáóº ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ïðàö³âíèêîì ³ç äîëó÷åííÿì äîêóìåíòà, çàñâ³ä÷åíîãî ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íà ï³äòâåðäæåííÿ òèì÷àñîâîþ íåïðàöåçäàòí³ñòþ òà âèäàííÿ íàêàçó ðîáîòîäàâöÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ â³äïóñêè.

Ïîçèâà÷ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 304 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

Çã³äíî ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ 28.07.2025 íàïðàâèëî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó äîïîâíåííÿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ìຠïðàâî äîïîâíèòè ÷è çì³íèòè ¿¿ ïðîòÿãîì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, îá´ðóíòóâàâøè íåîáõ³äí³ñòü òàêèõ çì³í ÷è äîïîâíåíü.

Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ùîäî â³äìîâè äëÿ âðàõóâàííÿ äîïîâíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîäàíîãî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó 28.07.2025, îñê³ëüêè òàêå ïîäàíå ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ.

Ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 14.12.2000 ïî 06.11.2015 ïðîõîäèâ ñëóæáó â ÓÌÂÑ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ òà â ïåð³îä ç 07.11.2015 ïî 31.01.2025 â ÃÓÍÏ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ (à.ñ. 15).

³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹43î/ñ â³ä 31.01.2025 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ïóíêòîì 2 (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ (÷åðåç õâîðîáó)) ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ». dz çì³ñòó íàêàçó âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ñòàæ ñëóæáè ó ïîë³ö³¿ (âèñëóãà ðîê³â) ñòàíîâèòü - 25 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 02 äí³ (à.ñ.12).

³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 18.03.2025 ¹144, ÿêà âèäàíà ÃÓÍÏ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» çà 2023, 2024 ðîêè íå âèêîðèñòîâóâàâ (à.ñ.15).

Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 18.03.2025 ¹45783-2025 ïîâ³äîìèëî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» â³äïóñòêà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é º äîäàòêîâîþ â³äïóñòêîþ ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ äî ïåðåë³êó ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê íå âõîäèòü, òîìó íå ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». Êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêó â³äïóñòêó ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íå âèïëà÷óâàëàñÿ (à.ñ. 13-14).

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåííþ òà äîâîäàì àïåëÿíòà, ùî âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî.

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

×àñòèíàìè 1, 2, 6 ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðàâî êîæíîãî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ, ãàðàíòóº ð³âí³ ìîæëèâîñò³ ó âèáîð³ ïðîôåñ³¿ òà ðîäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðåàë³çîâóº ïðîãðàìè ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî íàâ÷àííÿ, ï³äãîòîâêè ³ ïåðåï³äãîòîâêè êàäð³â â³äïîâ³äíî äî ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá. Ãðîìàäÿíàì ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹ 580-VIII) ñëóæáà â ïîë³ö³¿ º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà º ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïîë³öåéñüêèõ ç âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ïîë³ö³þ ïîâíîâàæåíü. ×àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 60 Çàêîíó ¹ 580-VIII âñòàíîâëåíî, ùî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ðåãóëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.

Çã³äíî ç³ ñòàòò³ 78 öüîãî Çàêîíó ¹ 580-VIII ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ äຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ïîë³öåéñüêîìó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè.

Äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ïðàâà íà â³äïóñòêè, óìîâè, òðèâàë³ñòü ³ ïîðÿäîê íàäàííÿ ¿õ ïðàö³âíèêàì äëÿ â³äíîâëåííÿ ïðàöåçäàòíîñò³, çì³öíåííÿ çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ äëÿ âèõîâàííÿ ä³òåé, çàäîâîëåííÿ âëàñíèõ æèòòºâî âàæëèâèõ ïîòðåá òà ³íòåðåñ³â, âñåá³÷íîãî ðîçâèòêó îñîáè, âñòàíîâëåíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" â³ä 15.11.1996 ¹ 504/96-ÂÐ (äàë³ - Çàêîí ¹ 504/96-ÂÐ).

Çã³äíî ³ç ñò.4 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ âñòàíîâëþþòüñÿ òàê³ âèäè â³äïóñòîê: 1) ùîð³÷í³ â³äïóñòêè: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ³ç øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì; 2) äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì (ñòàòò³ 13, 14 ³ 15 öüîãî Çàêîíó); 3) òâîð÷à â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 16 öüîãî Çàêîíó); 3-1) â³äïóñòêà äëÿ ï³äãîòîâêè òà ó÷àñò³ â çìàãàííÿõ (ñòàòòÿ 16-1 öüîãî Çàêîíó); 4) ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè: â³äïóñòêà ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè (ñòàòòÿ 17 öüîãî Çàêîíó); â³äïóñòêà äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó (ñòàòòÿ 18 öüîãî Çàêîíó); â³äïóñòêà ó çâ`ÿçêó ç óñèíîâëåííÿì äèòèíè (ñòàòòÿ 18-1 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó-îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè (ñòàòòÿ 19 öüîãî Çàêîíó); 5) â³äïóñòêè áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ñòàòò³ 25, 26 öüîãî Çàêîíó). Çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ òà òðóäîâèì äîãîâîðîì ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñü ³íø³ âèäè â³äïóñòîê.

Çã³äíî ³ç ÷.÷. 1 òà 2 ñò.92 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïîë³öåéñüêèì íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ ÷åðãîâ³ îïëà÷óâàí³ â³äïóñòêè â ïîðÿäêó òà òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïîë³öåéñüêîìó íàäàþòüñÿ òàêîæ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè, ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè, â³äïóñòêè áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³ âèäè â³äïóñòîê â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî â³äïóñòêè.

Çà ÷.÷.1-4 ñòàòò³ 93 Çàêîíó ¹ 580-VIII òðèâàë³ñòü â³äïóñòîê ïîë³öåéñüêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïîäîáîâî. Ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ äî òðèâàëîñò³ â³äïóñòîê íå âêëþ÷àþòüñÿ. Òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè ïîë³öåéñüêîãî ñòàíîâèòü òðèäöÿòü êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿêùî çàêîíîì íå âèçíà÷åíî á³ëüøî¿ òðèâàëîñò³ â³äïóñòêè. Çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ï`ÿòèð³÷íîãî ñòàæó ñëóæáè ïîë³öåéñüêîìó íàäàºòüñÿ îäèí êàëåíäàðíèé äåíü äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè, àëå íå á³ëüø ÿê ï`ÿòíàäöÿòü êàëåíäàðíèõ äí³â. Òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó ðîö³ âñòóïó íà ñëóæáó â ïîë³ö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ç äíÿ âñòóïó äî ê³íöÿ ðîêó ç ðîçðàõóíêó îäí³º¿ äâàíàäöÿòî¿ ÷àñòèíè â³äïóñòêè çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè.

³äïîâ³äíî äî ÷. 10 ñò.93 Çàêîíó ¹ 580-VIII (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.09.2023 ¹ 3379-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïîñèëåííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (íàáðàâ ÷èííîñò³ 05.10.2023)) ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íå âèêîðèñòàí³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äí³: ùîð³÷íèõ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíèõ â³äïóñòîê ïîë³öåéñüêîãî; ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó - îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè.

³äêëèêàííÿ ïîë³öåéñüêîãî ³ç ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ÿê ïðàâèëî, çàáîðîíÿºòüñÿ. Ó ðàç³ êðàéíüî¿ íåîáõ³äíîñò³ â³äêëèêàííÿ ³ç ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çä³éñíþºòüñÿ çà ïèñüìîâèì íàêàçîì êåð³âíèêà â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çà áàæàííÿì ïîë³öåéñüêîãî íåâèêîðèñòàíà ÷àñòèíà â³äïóñòêè ìîæå áóòè ïðèºäíàíà äî ÷åðãîâî¿ â³äïóñòêè íà íàñòóïíèé ð³ê (÷. 11ñò.93 Çàêîíó ¹ 580-VIII).

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 83 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ùî êîðåëþºòüñÿ ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè", ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà éîìó âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèì äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè.

Çã³äíî ç ÷.÷. 1, 2 ñòàòò³ 94 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïîë³öåéñüê³ îòðèìóþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòðîêó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàÿâíîñò³ íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷ຠ̳í³ñòð âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï. 8 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 260 (ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíõ äî Ïîðÿäêó ¹ 260 íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 08.11.2023 ðîêó ¹ 903) ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äí³: ùîð³÷íèõ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíèõ â³äïóñòîê ïîë³öåéñüêîãî. Âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ â³äïóñòêó ïðîâîäèòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ïîë³öåéñüêèé ìຠâ³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè. Ïðè öüîìó îäíîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. ʳëüê³ñòü äí³â äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó âêàçóºòüñÿ â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/1874/20, çàçíà÷åíî, ùî çàêîíîì íå âèêëþ÷àþòüñÿ âèïàäêè, êîëè ïîë³öåéñüêèì â³äïóñòêà íå áóäå âèêîðèñòàíà ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó. Íå ïåðåäáà÷åíî ïîçáàâëåííÿ ïîë³öåéñüêîãî ïðàâà íà â³äïóñòêó, ÿêå â³í óæå îòðèìàâ â ïîïåðåäíüîìó êàëåíäàðíîìó ðîö³. Âîäíî÷àñ íàäàíî ïðàâî ïðàö³âíèêó âèêîðèñòàòè ïðàâî íà â³äïóñòêó çà ïîïåðåäí³é ð³ê îäíî÷àñíî ç ÷åðãîâîþ â³äïóñòêîþ íàñòóïíîãî ðîêó.

Îòæå, ó íàñòóïíîìó êàëåíäàðíîìó ðîö³, â òîìó ÷èñë³ ³ çà óìîâè, ùî â³í º ðîêîì çâ³ëüíåííÿ, ïîë³öåéñüêèé ìຠãàðàíòîâàíå ïðàâî íà ÷åðãîâó â³äïóñòêó çà ïîòî÷íèé êàëåíäàðíèé ð³ê òà íà â³äïóñòêè (îñíîâí³ ³ äîäàòêîâ³), ùî íå áóëè âèêîðèñòàí³ â ïîïåðåäí³õ ðîêàõ, ùî âèðàæàºòüñÿ â ïðàâ³ íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âåñü ÷àñ íåâèêîðèñòàíî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè, íåçàëåæíî â³ä ÷àñó íàáóòòÿ ïðàâà íà òàêó â³äïóñòêó, îñê³ëüêè â³äïóñòêè çà ïîïåðåäí³ ðîêè òàêîæ º íåâèêîðèñòàíèìè â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ òà íå ìîæóòü áóòè çàëèøåí³ áåç ðîçðàõóíêó ç ïîë³öåéñüêèì, àäæå öå ñóïåðå÷èòü ñóò³ òà ãàðàíò³ÿì ÿê òðóäîâîãî, òàê ³ ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà â³äïî÷èíîê.

³äòàê, ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíèõ ïðèïèñ³â òà íîðì çàêîíîäàâñòâà, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ ïîë³öåéñüêèõ ç îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³, ÿê îñíîâíî¿, òàê ³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè.

Òàêîæ ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ç ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ¹3551-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹3551-Õ²²) ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì ¹3551-Õ²² îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â», ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê.

Ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ ïîë³öåéñüêîãî - ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, éîìó âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ òà ñò.12 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²². Ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² íå îáìåæóþòü òà íå ïðèïèíÿþòü ïðàâî ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà îòðèìàííÿ ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè.

Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹160/10875/19, â³ä 14.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 620/1487/20, â³ä 29.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 200/602/20-à, â³ä 20.07.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 200/18480/21, ÿê³ â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âðàõîâóþòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ íàâåäåíîãî ñïîðó.

Àðãóìåíòè àïåëÿíòà çà ñâî¿ì çì³ñòîì ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî çàïåðå÷åííÿ íàâåäåíèõ âèùå âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, òîìó ñóä ¿õ â³äõèëÿº. Âîäíî÷àñ àïåëÿö³éíèé ñóä êîíñòàòóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó íàëåæíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íàäàâ ¿ì ïðàâîâó îö³íêó, ùî â³äïîâ³äຠóñòàëåíèì âèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ ïîë³öåéñüêèõ ç îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³, ÿê îñíîâíî¿, òàê ³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 18.03.2025 ¹144 ïîçèâà÷ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÃÓÍÏ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çà 2024-2025 ðîêè íå âèêîðèñòàâ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, à ñàìå: çà 2023 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 14 ä³á, çà 2024 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 14 ä³á (à.ñ. 15).

Òàêîæ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.05.2018 ¹182 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî ùîð³÷íó îñíîâíó òà äîäàòêîâó â³äïóñòêó çà 2018 ð³ê íà 45 ä³á ç 14.05.2018 ïî 28.06.2018, ç âèïëàòîþ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ (à.ñ.16).

Âèïèñêîþ ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî (ñòàö³îíàðíîãî) õâîðîãî â³ä 25.05.2018 ¹349 ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 16.05.2018 ïî 25.05.2018 (10 äí³â) ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³.

Çã³äíî ç âèòÿãîì ³ç íàêàçó â³ä 27.05.2019 ¹165 î/ñ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî 46 ä³á îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê ç 18.06.2019 ïî 03.08.2019 (à.ñ.18).

Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî âèïèñîê ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî (ñòàö³îíàðíîãî) õâîðîãî â³ä 17.07.2019 ¹417, â³ä 12.08.2019 ¹4012, ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 08.07.2019 ïî 17.07.2019 (10 äí³â) òà ç 01.08.2019 ïî 12.08.2019 (12 äí³â) ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³.

Ç íàâåäåíîãî ñóäîì ç`ÿñîâàíî, ùî ïîçèâà÷åì ó 2018 ðîö³ íå âèêîðèñòàíî 10 äí³â, à ó 2019 ðîö³ 22 äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè.

Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç íàêàçó â³ä 31.01.2025 ¹43 î/ñ, ÿêèé âèäàíèé ÃÓÍÏ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ïîçèâà÷ó íå íàðàõîâàíî òà íå âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè çà 2024-2025 ðîêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é òà çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè çà 2018-2019 ðîêè ó çàãàëüí³é ê³ëüêîñò³ 32 äíÿ (à.ñ.12), òîáòî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå íàðàõîâàíî òà íå âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2024 ðîêó ïî 2025 ð³ê, îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè çà 2018 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 10 ä³á, à òàêîæ çà 2019 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 22 äîáè, âñüîãî 32 äîáè.

Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ âèùå âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå íàðàõîâàíî òà íå âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2024 ðîêó ïî 2025 ð³ê, îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè çà 2018 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 10 ä³á, à òàêîæ çà 2019 ð³ê ó ê³ëüêîñò³ 22 äîáè, âñüîãî 32 äîáè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè.

Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 241/2229/20, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæຠáåçï³äñòàâíèìè, ïîçàÿê ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñóâàëèñÿ öèâ³ëüíîãî ñïîðó, ÿêèé âèíèê çà ³íøèõ îáñòàâèí. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí ó ö³é ñïðàâ³ º â³äì³ííèì â³ä òîãî, ÿêå ï³äëÿãàëî çàñòîñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ¹ 241/2229/20, ùî ïîëÿãຠó ð³çíèö³ çàñòîñîâóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». Çîêðåìà, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ö³é ñïðàâ³, îêð³ì Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó çà ¹ 504/96-ÂÐ «Ïðî â³äïóñòêè», âðåãóëüîâóþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02 ëèïíÿ 2015 ðîêó çà ¹ 580-VIII «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», à òàêîæ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, ¹ 260, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ. Òàê, ó ñïðàâ³ ¹241/2229/20, ïîçèâà÷ îá³éìàâ ïîñàäó çàâ³äóþ÷îãî õ³ðóðã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ â ÊÍÏ «Ìàíãóøñüêà öåíòðàëüíà ðàéîííà ë³êàðíÿ» òà ïðîäîâæóâàâ ïåðåáóâàòè ó òðóäîâèõ ñòîñóíêàõ ³ç â³äïîâ³äà÷åì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñïîðó ïðî ïðàâî îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, â òîé ÷àñ ÿê ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó â³äì³ííèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ - çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ÿê³ âðåãóëüîâàí³ çàçíà÷åíèìè âèùå ñïåö³àëüíèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè. Òîìó íàâåäåíà ñêàðæíèêîì ïîñòàíîâà óõâàëåíà çà ³íøèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, óñòàíîâëåíèõ ñóäàìè, à òàêîæ âðåãóëüîâóþòüñÿ ³íøèìè íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà òå, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ óõâàëåíå áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 241/2229/20 º áåçï³äñòàâíèì.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè.

Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ³ ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà.

Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íå ñòÿãóþòüñÿ.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/2469/25 - çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í. Â. ²ëü÷èøèí

ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê

Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà

Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 12.08.26