Постанова від 10 серпня 2026 р. у справі №580/593/25 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ñïðàâà ¹ 580/593/25 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Áàáè÷ À.Ì.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ³âäè÷åíêî Ò.Ð.

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

11 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

Ñóää³-äîïîâ³äà÷à ³âäè÷åíêî Ò.Ð.

Ñóää³â Áåçèìåííî¿ Í.Â.

Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ.

Çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ѳíåëüí³ê Â.Î.

ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ìàéáóòíº Ì³ñòó» íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ìàéáóòíº Ì³ñòó» äî Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà - äåïóòàò Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, -

ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:

Ïîçèâà÷ - Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Ìàéáóòíº Ì³ñòó» (äàë³ - ÃÎ «Ìàéáóòíº ì³ñòó») çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà - äåïóòàò Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1, â ÿêîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 23.07.2024 ¹78-7/VIII «Ïðî îáðàííÿ ãîëîâè ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç ïèòàíü óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíèì ìàéíîì, æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, òîðã³âë³, ï³äïðèºìíèöòâà, ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó ³ çâ`ÿçêó, áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè», ÿê íåçàêîííå.

гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.

Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ - Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Ìàéáóòíº Ì³ñòó» çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Çîêðåìà, àïåëÿíò âêàçóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îñîáèñòî òà ïóáë³÷íî íå ïîâ³äîìèëà äåïóòàò³â ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî íàÿâí³ñòü ó íå¿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ïåðåä ðîçãëÿäîì ïèòàííÿ ùîäî ¿¿ îáðàííÿ ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿. Íàòîì³ñòü, â³äïîâ³äíó çàÿâó áóëî îãîëîøåíî ñåêðåòàðåì ì³ñüêî¿ ðàäè, ùî, íà äóìêó àïåëÿíòà, íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 59-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» òà Ðåãëàìåíòó ì³ñüêî¿ ðàäè. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò ââàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü äîêàç³â ïîðóøåííÿ àíòèêîðóïö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ïðîòîêîë³â ÍÀÇÊ ÷è ñóäîâèõ ð³øåíü ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî íàÿâí³ñòü òàêèõ äîêóìåíò³â íå º îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ âèçíàííÿ íåçàêîííèì ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðèéíÿòîãî ç ïîðóøåííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿». Âîäíî÷àñ, àïåëÿíò íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ó äåïóòàò³â ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_2 . Àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çàçíà÷åí³ äåïóòàòè ðàçîì ³ç ÎÑÎÁÀ_1 áóëè îáðàí³ â³ä îäí³º¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ òà ïåðåáóâàþòü ³ç íåþ ó ïîçàñëóæáîâèõ â³äíîñèíàõ. Ïîðÿä ³ç öèì, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ïðî îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ áóëî ïîïåðåäíüî ðîçãëÿíóòî ïîñò³éíîþ êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, åêîëî㳿 òà êîíòðîëþ çà ñàí³òàðíèì ñòàíîì ãðîìàäè. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, ðîçãëÿä ïèòàíü ùîäî ä³ÿëüíîñò³ òà ïåðñîíàëüíîãî ñêëàäó ³íøèõ ïîñò³éíèõ êîì³ñ³é äî ïîâíîâàæåíü ö³º¿ êîì³ñ³¿ íå íàëåæèòü. Îêðåìî àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïîñò³éíîþ êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü ðåãëàìåíòó, åòèêè, çàêîííîñò³ ³ ïðàâîïîðÿäêó, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü ùîäî âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ, àïåëÿíò ñòâåðäæóº ïðî íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè, îñê³ëüêè ïðî âèíèêíåííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ¿é áóëî â³äîìî ùå ç ìîìåíòó ðîçðîáëåííÿ òà îïðèëþäíåííÿ 25 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ïðîåêòó ñï³ðíîãî ð³øåííÿ.

20 æîâòíÿ 2025 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä â³äïîâ³äà÷à - Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêèì ï³äòðèìóº ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

28 æîâòíÿ 2025 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à - Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ìàéáóòíº Ì³ñòó» íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ.

Òàêîæ, 05 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä òðåòüî¿ îñîáè - äåïóòàòà ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêèì ï³äòðèìóº ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

18 ëþòîãî 2026 ðîêó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä â³äïîâ³äà÷à - Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³.

11 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à - Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ìàéáóòíº Ì³ñòó» íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè.

Ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó âèùåâêàçàíå êëîïîòàííÿ çàäîâîëåíî, ðîçãëÿä ñïðàâè â³äêëàäåíî.

Äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëà çàÿâà ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ñóäó çàñîáàìè â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó ñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä».

Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2026 ðîêó çàÿâó Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ - çàäîâîëåíî.

Òàêîæ, äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - Ñâèòêè Ñåðã³ÿ Ëåîí³äîâè÷à íàä³éøëà çàÿâà ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ñóäó çàñîáàìè â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó ñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä».

Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2026 ðîêó çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - Ñâèòêè Ñåðã³ÿ Ëåîí³äîâè÷à ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ - çàäîâîëåíî.

Çã³äíî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

Çàñëóõàâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ÿê³ ç`ÿâèëèñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÃÎ «Ìàéáóòíº ì³ñòó» ñòâîðåíà ð³øåííÿì óñòàíîâ÷èõ çáîð³â çàñíîâíèê³â, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 1 â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî Ñòàòóòó ÃÎ «Ìàéáóòíº ì³ñòó», äî çàâäàíü îðãàí³çàö³¿, çîêðåìà, íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ãðîìàäñüêîãî êîíòðîëþ ùîäî çàõîä³â çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ â ì³ñöåâèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Çàñíîâíèêàìè îðãàí³çàö³¿ º ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 .

Çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó, Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ çàðåºñòðîâàíà 10 áåðåçíÿ 2006 ðîêó, îñíîâíèì âèäîì ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ º 84.11 «Äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ çàãàëüíîãî õàðàêòåðó».

27 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äáóëîñÿ ïåðøå ïëåíàðíå çàñ³äàííÿ ïåðøî¿ ñåñ³¿ Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ VIII ñêëèêàííÿ. Ñåðåä äåïóòàò³â, îáðàíèõ â³ä ×åðêàñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ «Îïîçèö³éíà ïëàòôîðìà - Çà æèòòÿ», áóëè ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 , à â³ä Ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ «Ðàäèêàëüíà Ïàðò³ÿ Îëåãà Ëÿøêà» - ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_6 .

гøåííÿì Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 1-14 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.

08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê äåïóòàòà ì³ñüêî¿ ðàäè, îáðàíî ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíèì ìàéíîì, æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, òîðã³âë³, ï³äïðèºìíèöòâà, ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó ³ çâ`ÿçêó, áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè.

гøåííÿì â³ä 25 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ¹ 38-19/VIII äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿ âíåñåíî çì³íè, çîêðåìà, ïóíêò 3.3 äîïîâíåíî ïîëîæåííÿì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, ÿêùî ïðîô³ëüíà êîì³ñ³ÿ íå ðîçãëÿíóëà íà ñâîºìó çàñ³äàíí³ ïèòàííÿ, âíåñåí³ íà ¿¿ ðîçãëÿä, ÷è ïîäàí³ ïðîºêòè ð³øåíü, òàê³ ïèòàííÿ âèíîñÿòüñÿ íà ðîçãëÿä ³íøèõ ïîñò³éíèõ êîì³ñ³é ç ïîäàëüøèì ðîçãëÿäîì íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ðàäè.

Ðåãëàìåíò ðîáîòè Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ çàòâåðäæåíî ð³øåííÿì â³ä 20 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 11-51/VIII, çì³íè äî ÿêîãî âíåñåíî ð³øåííÿì â³ä 07 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ¹ 14-6/VIII.

17 áåðåçíÿ 2022 ðîêó íà àäðåñó âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ì³ñüêîãî ãîëîâè íàä³éøëî çâåðíåííÿ, ï³äïèñàíå äåïóòàòàìè Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_7., ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 , îáðàíèìè â³ä ×åðêàñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ «Îïîçèö³éíà ïëàòôîðìà - Çà æèòòÿ», ïðî çàñóäæåííÿ ä³é îêðåìèõ ÷ëåí³â ö³º¿ ïàðò³¿, âèõ³ä ³ç íå¿ òà ðîçôîðìóâàííÿ ¿¿ ôðàêö³¿ ó ì³ñüê³é ðàä³. Äî çâåðíåííÿ äîäàíî çàÿâè êîæíîãî ³ç çàçíà÷åíèõ äåïóòàò³â ïðî âèõ³ä ³ç ïàðò³¿ â³ä 25 ëþòîãî 2022 ðîêó. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì 30-¿ ïîçà÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàçíà÷åíå çâåðíåííÿ ðîçãëÿíóòî òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ââàæàòè â³äïîâ³äíó äåïóòàòñüêó ôðàêö³þ ðîçïóùåíîþ.

15 âåðåñíÿ 2022 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ Ï/857/8/22 çàëèøèâ áåç çì³í ð³øåííÿ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ïðî çàáîðîíó ä³ÿëüíîñò³ Ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ «Îïîçèö³éíà ïëàòôîðìà - Çà æèòòÿ» òà ïåðåäà÷ó ¿¿ ìàéíà, êîøò³â òà ³íøèõ àêòèâ³â ó âëàñí³ñòü äåðæàâè.

гøåííÿì Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ¹ 35-3/VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ð³øåííÿ Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 08.12.2020 ¹ 1-16/VIII «Ïðî îáðàííÿ ïîñò³éíèõ êîì³ñ³é ì³ñüêî¿ ðàäè» ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíèì ìàéíîì, æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, òîðã³âë³, ï³äïðèºìíèöòâà, ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó ³ çâ`ÿçêó, áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè.

гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 580/10127/23, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 17 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó, âêàçàíå ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî.

25 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ñåêðåòàðþ Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëî çâåðíåííÿ îäèíàäöÿòè äåïóòàò³â ðàäè, â ÿêîìó ó çâ`ÿçêó ç³ ñêàñóâàííÿì ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ¹ 35-3/VIII çàïðîïîíîâàíî âèíåñòè íà ðîçãëÿä ðàäè ïèòàííÿ ïðî îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíèì ìàéíîì, æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, òîðã³âë³, ï³äïðèºìíèöòâà, ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó ³ çâ`ÿçêó, áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè. Òîãî æ äíÿ âèäàíî ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 289 ïðî ñêëèêàííÿ 78-¿ ïîçà÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.

02 ëèïíÿ 2024 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê äåïóòàò Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, ïîäàâ ïîñò³éí³é êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðåãëàìåíòó, åòèêè, çàêîííîñò³ ³ ïðàâîïîðÿäêó, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàÿâó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ïðî íàÿâí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ íàäàííÿ çãîäè íà ïîäàííÿ éîãî êàíäèäàòóðè íà ïîñàäó ãîëîâè ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíèì ìàéíîì, æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, òîðã³âë³, ï³äïðèºìíèöòâà, ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó ³ çâ`ÿçêó, áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè òà ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó öüîãî ïèòàííÿ íà ñåñ³¿.

02 ëèïíÿ 2024 ðîêó äåïóòàò ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ ñåêðåòàðþ ì³ñüêî¿ ðàäè äåïóòàòñüêå çâåðíåííÿ ç ïðîõàííÿì âíåñòè íà ðîçãëÿä ðàäè ïðîåêò ð³øåííÿ ùîäî îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ãîëîâîþ çàçíà÷åíî¿ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿.

03 ëèïíÿ 2024 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà ïîñò³éí³é êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðåãëàìåíòó, åòèêè, çàêîííîñò³ ³ ïðàâîïîðÿäêó, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàÿâó â³ä 03 ëèïíÿ 2024 ðîêó, â ÿê³é ïîâ³äîìèëà, ùî ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ïðî îáðàííÿ ¿¿ ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíèì ìàéíîì, æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, òîðã³âë³, ï³äïðèºìíèöòâà, ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó ³ çâ`ÿçêó, áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè ó íå¿ âèíèêຠêîíôë³êò ³íòåðåñ³â, ÿêèé áóäå âðåãóëüîâàíî øëÿõîì ¿¿ íåó÷àñò³ ó ãîëîñóâàíí³ òà ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ.

Äëÿ ðîçãëÿäó íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ áóëî ï³äãîòîâëåíî äâà ïðîåêòè ð³øåíü ùîäî îáðàííÿ ãîëîâè çàçíà÷åíî¿ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿: ïðî îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 - çà ïðîïîçèö³ºþ äåïóòàòà ÎÑÎÁÀ_6 , òà ïðî îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 - â³ä âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ì³ñüêîãî ãîëîâè ÎÑÎÁÀ_5 ç óðàõóâàííÿì çâåðíåííÿ îäèíàäöÿòè äåïóòàò³â ðàäè.

³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ¹ 82 â³ä 02 ëèïíÿ 2024 ðîêó, Ïîñò³éíà êîì³ñ³ÿ ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, åêîëî㳿 òà êîíòðîëþ çà ñàí³òàðíèì ñòàíîì ì³ñòà ðîçãëÿíóëà òà ï³äòðèìàëà ïðîïîçèö³þ âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ì³ñüêîãî ãîëîâè ùîäî êàíäèäàòóðè ÎÑÎÁÀ_1 .

Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ¹ 93 â³ä 03 ëèïíÿ 2024 ðîêó, Ïîñò³éíà êîì³ñ³ÿ ç ïèòàíü ðåãëàìåíòó, åòèêè, çàêîííîñò³ ³ ïðàâîïîðÿäêó, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ðîçãëÿíóëà òà ï³äòðèìàëà ïðîïîçèö³þ äåïóòàòà ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî êàíäèäàòóðè ÎÑÎÁÀ_3 .

Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ â³ä 04 ëèïíÿ 2024 ðîêó, çà ïðîåêò ð³øåííÿ ùîäî îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ 13 äåïóòàò³â ïðîãîëîñóâàëè «ïðîòè», ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî íå áóëî.

³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ â³ä 23 ëèïíÿ 2024 ðîêó, á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ï³äòðèìàíî ïðîåêò ð³øåííÿ ïðî îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî, Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 78-7/VIII. Ó ïðîòîêîë³ çàçíà÷åíî, ùî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàÿâí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ïåðåä ðîçãëÿäîì ïèòàííÿ çà÷èòàâ ãîëîâóþ÷èé íà çàñ³äàíí³.  îáãîâîðåíí³ êàíäèäàòóðè âçÿëè ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 . Ðåçóëüòàòàìè ïî³ìåííîãî ãîëîñóâàííÿ ï³äòâåðäæåíî, ùî çà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðîãîëîñóâàëè 14 äåïóòàò³â, ó òîìó ÷èñë³, ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_7 , òîä³ ÿê ÎÑÎÁÀ_1 ó÷àñò³ ó ãîëîñóâàíí³ íå áðàëà.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèùåâêàçàíèì ð³øåííÿì â³ä 23.07.2024 ¹78-7/VIII, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèùåâêàçàíèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 140 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ º ïðàâîì òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñàìîñò³éíî âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ â ìåæàõ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè.

Ñòàòòåþ 144 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü ïðèéìàþòü ð³øåííÿ, îáîâ`ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿.

³äíîñèíè ùîäî îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðàâîâîãî ñòàòóñó ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ðåãóëþº Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 21 òðàâíÿ 1997 ðîêó ¹ 280/97-ÂÐ «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» (äàë³ - Çàêîí ¹ 280/97-ÂÐ).

Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ, âèêëþ÷íî íà ïëåíàðíèõ çàñ³äàííÿõ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè âèð³øóþòüñÿ ïèòàííÿ óòâîðåííÿ ³ ë³êâ³äàö³¿ ïîñò³éíèõ òà ³íøèõ êîì³ñ³é ðàäè, çàòâåðäæåííÿ òà çì³íè ¿õ ñêëàäó, îáðàííÿ ãîë³â êîì³ñ³é.

Òàêèì ÷èíîì, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî îáðàííÿ ãîëîâè ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³äíåñåíî çàêîíîì äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äíî¿ ì³ñöåâî¿ ðàäè, ÿêà ðåàë³çóºòüñÿ íà ¿¿ ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 47 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ, ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿ ðàäè º îðãàíàìè ðàäè, ùî îáèðàþòüñÿ ç ÷èñëà ¿¿ äåïóòàò³â äëÿ âèâ÷åííÿ, ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ³ ï³äãîòîâêè ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî ¿¿ â³äàííÿ, çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåíü ðàäè, ¿¿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 47 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ, ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿ îáèðàþòüñÿ ðàäîþ íà ñòðîê ¿¿ ïîâíîâàæåíü ó ñêëàä³ ãîëîâè ³ ÷ëåí³â êîì³ñ³¿.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 47 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ, ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿ ïîïåðåäíüî ðîçãëÿäàþòü êàíäèäàòóðè îñ³á, ÿê³ ïðîïîíóþòüñÿ äëÿ îáðàííÿ, çàòâåðäæåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ àáî ïîãîäæåííÿ â³äïîâ³äíîþ ðàäîþ, òà ãîòóþòü âèñíîâêè ç öèõ ïèòàíü.

×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî ðàäà â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïðèéìຠíîðìàòèâí³ òà ³íø³ àêòè ó ôîðì³ ð³øåíü.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ, ð³øåííÿ ðàäè ïðèéìàºòüñÿ íà ¿¿ ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ï³ñëÿ îáãîâîðåííÿ á³ëüø³ñòþ äåïóòàò³â â³ä çàãàëüíîãî ñêëàäó ðàäè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ, ð³øåííÿ ðàäè ïðèéìàþòüñÿ â³äêðèòèì ïî³ìåííèì ãîëîñóâàííÿì, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ó ÿêèõ ð³øåííÿ ïðèéìàþòüñÿ òàºìíèì ãîëîñóâàííÿì. Ðåçóëüòàòè ïî³ìåííîãî ãîëîñóâàííÿ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó îïðèëþäíåííþ òà º íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ ïðîòîêîëó ñåñ³¿ ðàäè.

Îñîáëèâîñò³ çàïîá³ãàííÿ òà âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ó ä³ÿëüíîñò³ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 59-1 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 59-1 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ, ñ³ëüñüêèé, ñåëèùíèé, ì³ñüêèé ãîëîâà, ñåêðåòàð, äåïóòàò ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè, ãîëîâà, çàñòóïíèê ãîëîâè, äåïóòàò ðàéîííî¿, îáëàñíî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè ïóáë³÷íî ïîâ³äîìëÿº ïðî êîíôë³êò ³íòåðåñ³â, ÿêèé âèíèê ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó çàñ³äàíí³ ðàäè, ³íøîãî êîëåã³àëüíîãî îðãàíó (êîì³ñ³¿, êîì³òåòó, êîëå㳿 òîùî), â³äïîâ³äíîìó êîëåã³àëüíîìó îðãàíó òà íå áåðå ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³, ï³äãîòîâö³ òà ïðèéíÿòò³ ð³øåíü â³äïîâ³äíèì êîëåã³àëüíèì îðãàíîì.

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 59-1 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî ÿêùî íåó÷àñòü îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñ³ëüñüêîþ, ñåëèùíîþ, ì³ñüêîþ, ðàéîííîþ, îáëàñíîþ, ðàéîííîþ ó ì³ñò³ ðàäîþ ÷è ³íøèì êîëåã³àëüíèì îðãàíîì ïðèçâåäå äî âòðàòè ïîâíîâàæíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ÷è ³íøîãî êîëåã³àëüíîãî îðãàíó, îñîáè, ó ÿêèõ íàÿâíèé êîíôë³êò ³íòåðåñ³â, áåðóòü ó÷àñòü ó ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ çà óìîâè ïóáë³÷íîãî ñàìîñò³éíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êîíôë³êò ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ çàñ³äàííÿ êîëåã³àëüíîãî îðãàíó.

Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ â Óêðà¿í³, çì³ñò òà ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ ïðåâåíòèâíèõ àíòèêîðóïö³éíèõ ìåõàí³çì³â, ïðàâèëà ùîäî óñóíåííÿ íàñë³äê³â êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 14 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 1700-VII «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1700-VII).

Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1700-VII, ïðèâàòíèé ³íòåðåñ - áóäü-ÿêèé ìàéíîâèé ÷è íåìàéíîâèé ³íòåðåñ îñîáè, ó òîìó ÷èñë³ çóìîâëåíèé îñîáèñòèìè, ñ³ìåéíèìè, äðóæí³ìè ÷è ³íøèìè ïîçàñëóæáîâèìè ñòîñóíêàìè ç ô³çè÷íèìè ÷è þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ó òîìó ÷èñë³ ò³, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç ÷ëåíñòâîì àáî ä³ÿëüí³ñòþ â ãðîìàäñüêèõ, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ ÷è ³íøèõ îðãàí³çàö³ÿõ.

Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 1700-VII òàêîæ âèçíà÷åíî, ùî ïîòåíö³éíèé êîíôë³êò ³íòåðåñ³â - íàÿâí³ñòü ó îñîáè ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó ó ñôåð³, â ÿê³é âîíà âèêîíóº ñâî¿ ñëóæáîâ³ ÷è ïðåäñòàâíèöüê³ ïîâíîâàæåííÿ, ùî ìîæå âïëèíóòè íà îá`ºêòèâí³ñòü ÷è íåóïåðåäæåí³ñòü ïðèéíÿòòÿ íåþ ð³øåíü, àáî íà â÷èíåííÿ ÷è íåâ÷èíåííÿ ä³é ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ïîâíîâàæåíü.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1700-VII, ðåàëüíèé êîíôë³êò ³íòåðåñ³â - ñóïåðå÷í³ñòü ì³æ ïðèâàòíèì ³íòåðåñîì îñîáè òà ¿¿ ñëóæáîâèìè ÷è ïðåäñòàâíèöüêèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ùî âïëèâຠíà îá`ºêòèâí³ñòü àáî íåóïåðåäæåí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, àáî íà â÷èíåííÿ ÷è íåâ÷èíåííÿ ä³é ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ïîâíîâàæåíü.

Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «á» ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 1700-VII, äåïóòàòè ì³ñöåâèõ ðàä íàëåæàòü äî îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 28 Çàêîíó ¹ 1700-VII, îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çîáîâ`ÿçàí³ âæèâàòè çàõîä³â ùîäî íåäîïóùåííÿ âèíèêíåííÿ ðåàëüíîãî, ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, ïîâ³äîìëÿòè ïðî íàÿâí³ñòü òàêîãî êîíôë³êòó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, íå â÷èíÿòè ä³é òà íå ïðèéìàòè ð³øåíü â óìîâàõ ðåàëüíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, à òàêîæ âæèâàòè çàõîä³â ùîäî âðåãóëþâàííÿ ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â.

Îñîáëèâîñò³ âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, ùî âèíèê ó ä³ÿëüíîñò³ îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 35-1 Çàêîíó ¹ 1700-VII.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 35-1 Çàêîíó ¹ 1700-VII, ïðàâèëà âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ó ä³ÿëüíîñò³, çîêðåìà, äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíàìè, ÿê³ ðåãóëþþòü ñòàòóñ â³äïîâ³äíèõ îñ³á òà çàñàäè îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â.

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 35-1 Çàêîíó ¹ 1700-VII, ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ó îñîáè, ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó êîëåã³àëüíîãî îðãàíó, âîíà íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñòü ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ öèì îðãàíîì. Ïðî êîíôë³êò ³íòåðåñ³â òàêî¿ îñîáè ìîæå çàÿâèòè áóäü-ÿêèé ³íøèé ÷ëåí â³äïîâ³äíîãî êîëåã³àëüíîãî îðãàíó àáî ó÷àñíèê çàñ³äàííÿ, ÿêîãî áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Çàÿâà ïðî êîíôë³êò ³íòåðåñ³â ÷ëåíà êîëåã³àëüíîãî îðãàíó çàíîñèòüñÿ äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîëåã³àëüíîãî îðãàíó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 67 Çàêîíó ¹ 1700-VII, íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè òà ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ ç ïîðóøåííÿì âèìîã öüîãî Çàêîíó, ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ îðãàíîì àáî ïîñàäîâîþ îñîáîþ, óïîâíîâàæåíîþ íà ¿õ ïðèéíÿòòÿ ÷è ñêàñóâàííÿ, àáî ìîæóòü áóòè âèçíàí³ íåçàêîííèìè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó çà çàÿâîþ çà³íòåðåñîâàíî¿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, þðèäè÷íî¿ îñîáè, ïðîêóðîðà, îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, çîêðåìà Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Ïðàâîâèé ñòàòóñ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè ÿê ïðåäñòàâíèêà ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, éîãî ïîâíîâàæåííÿ, ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà ãàðàíò³¿ äåïóòàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2002 ðîêó ¹ 93-IV «Ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä» (äàë³ - Çàêîí ¹ 93-IV).

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 93-IV, ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ïðàâ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä âèçíà÷àºòüñÿ öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãóëþþòü ä³ÿëüí³ñòü ì³ñöåâèõ ðàä òà ¿õ îðãàí³â, à òàêîæ ðåãëàìåíòîì â³äïîâ³äíî¿ ðàäè.

гøåííÿì Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 20 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 11-51/VIII çàòâåðäæåíî Ðåãëàìåíò Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè VIII ñêëèêàííÿ (äàë³ - Ðåãëàìåíò).

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 88.1 ñòàòò³ 88 Ðåãëàìåíòó, äåïóòàò Ðàäè, ãîëîâà, ñåêðåòàð Ðàäè, ÷ëåíè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó òà ³íø³ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ âæèâàòè âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â ùîäî âðåãóëþâàííÿ ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿». Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â â³äïîâ³äíà îñîáà ïóáë³÷íî ïîâ³äîìëÿº ïðî êîíôë³êò ³íòåðåñ³â, ÿêèé âèíèê ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó çàñ³äàíí³ ðàäè, ³íøîãî êîëåã³àëüíîãî îðãàíó, â³äïîâ³äíîìó êîëåã³àëüíîìó îðãàíó òà íå áåðå ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³, ï³äãîòîâö³ òà ïðèéíÿòò³ ð³øåíü â³äïîâ³äíèì êîëåã³àëüíèì îðãàíîì.

Ïóíêòîì 88.2 ñòàòò³ 88 Ðåãëàìåíòó âðåãóëüîâàíî âèïàäîê, êîëè íåó÷àñòü îñîáè, ó ÿêî¿ âèíèê êîíôë³êò ³íòåðåñ³â, ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðèçâîäèòü äî âòðàòè ïðàâîìî÷íîñò³ â³äïîâ³äíîãî êîëåã³àëüíîãî îðãàíó. Ó òàêîìó âèïàäêó ó÷àñòü ö³º¿ îñîáè ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ äîïóñêàºòüñÿ çà óìîâè ¿¿ îñîáèñòîãî ïóáë³÷íîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàÿâíèé êîíôë³êò ³íòåðåñ³â.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 88.4 ñòàòò³ 88 Ðåãëàìåíòó, çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ïèòàííÿõ çàïîá³ãàííÿ òà âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, à òàêîæ íàäàííÿ ì³ñüêîìó ãîëîâ³, ñåêðåòàðþ Ðàäè òà äåïóòàòàì ì³ñüêî¿ Ðàäè êîíñóëüòàö³é òà ðîç`ÿñíåíü ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ïîêëàäàºòüñÿ íà ïîñò³éíó êîì³ñ³þ ç ïèòàíü ðåãëàìåíòó, åòèêè, çàêîííîñò³ ³ ïðàâîïîðÿäêó, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ Ðàäè.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 88.5 ñòàòò³ 88 Ðåãëàìåíòó, ó ðàç³ ï³äãîòîâêè ïðîºêòó ð³øåííÿ òà âèíåñåííÿ íà ðîçãëÿä ñåñ³¿ Ðàäè ð³øåííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ïðèâàòíèé ³íòåðåñ ÷è âèêëèêຠñóïåðå÷í³ñòü ì³æ îñîáèñòèìè ìàéíîâèìè, íåìàéíîâèìè ³íòåðåñàìè ì³ñüêîãî ãîëîâè, ñåêðåòàðÿ Ðàäè, äåïóòàò³â Ðàäè ÷è áëèçüêèõ ¿ì îñ³á òà ¿õ ñëóæáîâèìè ïîâíîâàæåííÿìè, íàÿâí³ñòü ÿêèõ ìîæå âïëèíóòè íà îá`ºêòèâí³ñòü àáî íåóïåðåäæåí³ñòü ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñåñ³¿, â³äïîâ³äí³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè ÷åðåç ïðèéìàëüíþ ñåêðåòàðÿ Ðàäè ïèñüìîâó çàÿâó íà àäðåñó â³äïîâ³äíî¿ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ðàäè íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç ìîìåíòó, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ïðî íàÿâí³ñòü ó íå¿ ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â.

гøåííÿì Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 1-14 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿ Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ïðî ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿).

Ïóíêòîì 2.6 ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿ äî ïîâíîâàæåíü ïîñò³éíèõ êîì³ñ³é ì³ñüêî¿ ðàäè íàëåæèòü ðîçãëÿä ïðîô³ëüíèìè ïîñò³éíèìè êîì³ñ³ÿìè ðàäè êàíäèäàòóð îñ³á, ÿê³ ïðîïîíóþòüñÿ äëÿ îáðàííÿ, çàòâåðäæåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ àáî ïîãîäæåííÿ ðàäîþ, òà ï³äãîòîâêà âèñíîâê³â ç öèõ ïèòàíü.

гøåííÿì Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ¹ 38-19/VIII ïóíêò 3.3 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿ äîïîâíåíî ïîëîæåííÿì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, ÿêùî ïðîô³ëüíà ïîñò³éíà êîì³ñ³ÿ íå ðîçãëÿíóëà íà ñâîºìó çàñ³äàíí³ ïèòàííÿ, âíåñåí³ íà ¿¿ ðîçãëÿä, ÷è ïîäàí³ ïðîºêòè ð³øåíü, òàê³ ïèòàííÿ âèíîñÿòüñÿ íà ðîçãëÿä ³íøèõ ïîñò³éíèõ êîì³ñ³é ç ïîäàëüøèì ðîçãëÿäîì íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ Ðàäè.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ð³øåííÿì Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ëèïíÿ 2024 ðîêó ¹ 78-7/VIII ÎÑÎÁÀ_1 îáðàíî ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç ïèòàíü óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíèì ìàéíîì, æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, òîðã³âë³, ï³äïðèºìíèöòâà, ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó ³ çâ`ÿçêó, áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè.

ϳäñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ íà ðîçãëÿä ì³ñüêî¿ ðàäè ñòàëî çâåðíåííÿ â³ä 25 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó îäèíàäöÿòè äåïóòàò³â Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, ÿêèì, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêàñóâàííÿì ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïîïåðåäíüîãî ð³øåííÿ ïðî îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãîëîâîþ çàçíà÷åíî¿ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿, çàïðîïîíîâàíî ïîâòîðíî âèíåñòè ¿¿ êàíäèäàòóðó íà ðîçãëÿä ðàäè.

03 ëèïíÿ 2024 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà ïîñò³éí³é êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðåãëàìåíòó, åòèêè, çàêîííîñò³ ³ ïðàâîïîðÿäêó, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàÿâó ïðî íàÿâí³ñòü ó íå¿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî îáðàííÿ ¿¿ ãîëîâîþ â³äïîâ³äíî¿ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿. Ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èëà, ùî âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â çä³éñíþâàòèìåòüñÿ øëÿõîì ¿¿ íåó÷àñò³ ó ãîëîñóâàíí³ òà ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ.

ϳä ÷àñ ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ 23 ëèïíÿ 2024 ðîêó ïåðåä ðîçãëÿäîì ïèòàííÿ ùîäî îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ ãîëîâóþ÷èì íà çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ïîäàíó íåþ çàÿâó ïðî íàÿâí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ïî³ìåííîãî ãîëîñóâàííÿ çà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðîãîëîñóâàëè 14 äåïóòàò³â, ñåðåä ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_7 , òîä³ ÿê ÎÑÎÁÀ_1 ó÷àñò³ ó ãîëîñóâàíí³ íå áðàëà.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðàâîì³ðí³ñòþ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³ä 23 ëèïíÿ 2024 ðîêó ¹ 78-7/VIII, ÃÎ «Ìàéáóòíº ì³ñòó» ïîñèëàºòüñÿ íà íåäîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì òà Ðåãëàìåíòîì Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîðÿäêó âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_1 , íåíàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ íåþ ïðî íàÿâí³ñòü òàêîãî êîíôë³êòó òà íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè.

Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âêàçóº íà íàÿâí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ó äåïóòàò³â ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_7 , ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ãîëîñóâàíí³ çà êàíäèäàòóðó ÎÑÎÁÀ_1 , à òàêîæ íà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ¿¿ êàíäèäàòóðè ïîñò³éíèìè êîì³ñ³ÿìè ì³ñüêî¿ ðàäè.

Ç äàíîãî ïðèâîäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ç³ çì³ñòó ñï³ðíîãî ð³øåííÿ âáà÷àºòüñÿ íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó ó âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ¿¿ îáðàííÿ ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî ñòîñóâàëîñÿ ¿¿ îñîáè òà íàáóòòÿ íåþ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó.

Ðàçîì ç òèì, ñàìà ïî ñîá³ íàÿâí³ñòü ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Âèçíà÷àëüíèì ó òàêîìó âèïàäêó º äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó çàïîá³ãàííÿ òà âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè, ðîçãëÿäó òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ.

Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî 03 ëèïíÿ 2024 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà ïèñüìîâó çàÿâó ïðî íàÿâí³ñòü ó íå¿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî îáðàííÿ ¿¿ ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿. Ó ö³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èëà, ùî âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â çä³éñíþâàòèìåòüñÿ øëÿõîì ¿¿ íåó÷àñò³ ó ãîëîñóâàíí³ òà ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ.

Ó ïîäàëüøîìó, ï³ä ÷àñ ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ 23 ëèïíÿ 2024 ðîêó, äî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿, ãîëîâóþ÷èì áóëî îãîëîøåíî ïîäàíó íåþ çàÿâó ïðî íàÿâí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â. Ç ïðîòîêîëó ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ òà ðåçóëüòàò³â ïî³ìåííîãî ãîëîñóâàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó÷àñò³ ó ãîëîñóâàíí³ çà â³äïîâ³äíèé ïðîºêò ð³øåííÿ íå áðàëà.

Òàêèì ÷èíîì, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ ì³ñüê³é ðàä³ áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, à ñàìà ÎÑÎÁÀ_1 íå áðàëà ó÷àñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, ÿêå áåçïîñåðåäíüî ñòîñóâàëîñÿ ¿¿ îáðàííÿ ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿.

Íàâåäåíå óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 59-1 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, äåïóòàò ì³ñöåâî¿ ðàäè ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó çàñ³äàíí³ â³äïîâ³äíîãî êîëåã³àëüíîãî îðãàíó ïîâ³äîìëÿº ïðî òàêèé êîíôë³êò òà íå áåðå ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³, ï³äãîòîâö³ ³ ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ.

Ïðè öüîìó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , íåçâàæàþ÷è íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàÿâí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, áðàëà ó÷àñòü ó ãîëîñóâàíí³ çà âëàñíó êàíäèäàòóðó àáî ³íøèì ÷èíîì áåçïîñåðåäíüî âïëèâàëà íà ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ï³ä ÷àñ éîãî ðîçãëÿäó íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ðàäè.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³ä 23 ëèïíÿ 2024 ðîêó ¹ 78-7/VIII çà ó÷àñòþ ÎÑÎÁÀ_1 â óìîâàõ íåâðåãóëüîâàíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â.

Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîâèííà áóëà îñîáèñòî òà ïóáë³÷íî ïîâ³äîìèòè äåïóòàò³â ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî íàÿâí³ñòü ó íå¿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â áåçïîñåðåäíüî ï³ä ÷àñ ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ 23 ëèïíÿ 2024 ðîêó.

Òàê, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 59-1 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî äåïóòàò ì³ñöåâî¿ ðàäè ïóáë³÷íî ïîâ³äîìëÿº â³äïîâ³äíèé êîëåã³àëüíèé îðãàí ïðî êîíôë³êò ³íòåðåñ³â, ÿêèé âèíèê ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó çàñ³äàíí³ ðàäè, òà íå áåðå ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³, ï³äãîòîâö³ òà ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, âêàçàíà íîðìà íå âñòàíîâëþº îêðåìî¿ ôîðìè òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ òà íå ì³ñòèòü âèìîãè ùîäî îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî óñíîãî ïðîãîëîøåííÿ äåïóòàòîì â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ï³ä ÷àñ ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ.

Íàòîì³ñòü, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 59-1 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ îêðåìî âðåãóëüîâàíî âèïàäîê, êîëè íåó÷àñòü îñîáè, ó ÿêî¿ íàÿâíèé êîíôë³êò ³íòåðåñ³â, ïðèçâåäå äî âòðàòè ïîâíîâàæíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ÷è ³íøîãî êîëåã³àëüíîãî îðãàíó. Ñàìå äëÿ òàêîãî âèïàäêó çàêîíîäàâöåì ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü ó÷àñò³ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ çà óìîâè ¿¿ «ïóáë³÷íîãî ñàìîñò³éíîãî ïîâ³äîìëåííÿ» ïðî êîíôë³êò ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ çàñ³äàííÿ êîëåã³àëüíîãî îðãàíó.

Îòæå, ïîëîæåííÿ ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 59-1 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ ðîçìåæîâóþòü çàãàëüíèé ïîðÿäîê âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî éîãî íàÿâí³ñòü òà íåó÷àñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ³ âèíÿòêîâèé âèïàäîê, êîëè îñîáà çà íàÿâíîñò³ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â áåðå ó÷àñòü ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ âòðàòè ïîâíîâàæíîñò³ êîëåã³àëüíîãî îðãàíó. Âèìîãà ùîäî ñàìîñò³éíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðÿìî âñòàíîâëåíà çàêîíîì ñàìå äëÿ äðóãîãî âèïàäêó.

Êð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 35-1 Çàêîíó ¹ 1700-VII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðî êîíôë³êò ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó êîëåã³àëüíîãî îðãàíó, ìîæå çàÿâèòè ³íøèé ÷ëåí â³äïîâ³äíîãî êîëåã³àëüíîãî îðãàíó àáî ó÷àñíèê çàñ³äàííÿ, ÿêîãî áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Çàÿâà ïðî êîíôë³êò ³íòåðåñ³â ÷ëåíà êîëåã³àëüíîãî îðãàíó çàíîñèòüñÿ äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ.

ßê ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 03 ëèïíÿ 2024 ðîêó ïèñüìîâî ïîâ³äîìèëà ïðî íàÿâí³ñòü ó íå¿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ïèòàííÿ ùîäî îáðàííÿ ¿¿ ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿. ϳä ÷àñ ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ 23 ëèïíÿ 2024 ðîêó äî ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ ¿¿ çàÿâà áóëà çà÷èòàíà ãîëîâóþ÷èì, à â³äîìîñò³ ïðî öå â³äîáðàæåí³ ó ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 ó÷àñò³ ó ãîëîñóâàíí³ ùîäî âëàñíî¿ êàíäèäàòóðè íå áðàëà.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ñïîñ³á äîâåäåííÿ äî â³äîìà äåïóòàò³â ³íôîðìàö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ñóïåðå÷èâ âèìîãàì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 59-1 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ. Ñàì ôàêò òîãî, ùî ïèñüìîâó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïëåíàðíîãî çàñ³äàííÿ îãîëîñèâ ãîëîâóþ÷èé, çà óìîâè ¿¿ ïîïåðåäíüîãî ïîäàííÿ, ïóáë³÷íîãî îãîëîøåííÿ äî ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ òà íåó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ãîëîñóâàíí³, íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â.

Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî íåñâîº÷àñíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàÿâí³ñòü ó íå¿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â.

ßê çàçíà÷åíî âèùå, ïóíêòîì 88.5 ñòàòò³ 88 Ðåãëàìåíòó ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ïîäàòè ïèñüìîâó çàÿâó ïðî íàÿâí³ñòü ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç ìîìåíòó, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ïðî íàÿâí³ñòü òàêîãî êîíôë³êòó.

Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷åíîãî ñòðîêó, àïåëÿíò âèõîäèòü ç òîãî, ùî ïðîºêò ð³øåííÿ ùîäî îáðàííÿ ¿¿ ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ áóëî ï³äãîòîâëåíî òà îïðèëþäíåíî 25 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äïîâ³äíà çàÿâà, íà äóìêó àïåëÿíòà, ìàëà áóòè ïîäàíà íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ.

Ðàçîì ç òèì, ñàìå ïî ñîá³ âíåñåííÿ îäèíàäöÿòüìà äåïóòàòàìè 25 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî êàíäèäàòóðè ÎÑÎÁÀ_1 , ï³äãîòîâêà ïðîåêòó â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ òà éîãî îïðèëþäíåííÿ íå ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ñàìå ç ö³º¿ äàòè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî äîñòåìåííî â³äîìî ïðî âèíèêíåííÿ ó íå¿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 88.5 ñòàòò³ 88 Ðåãëàìåíòó.

Ïðè öüîìó, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îñòàòî÷íî ïîãîäèëàñÿ íà âèñóíåííÿ ¿¿ êàíäèäàòóðè 03 ëèïíÿ 2024 ðîêó òà öüîãî æ äíÿ ïîäàëà çàÿâó ïðî íàÿâí³ñòü ó íå¿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â. Íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â òîãî, ùî äî çàçíà÷åíî¿ äàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäàëà çãîäó íà âèñóíåííÿ ñâ êàíäèäàòóðè àáî ³íøèì ÷èíîì áóëà îá³çíàíà ïðî îáñòàâèíè, ÿê³ çóìîâëþâàëè âèíèêíåííÿ â³äïîâ³äíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà äàòó îïðèëþäíåííÿ ïðîåêòó ð³øåííÿ ÿê íà ìîìåíò, ç ÿêîãî ñë³ä îá÷èñëþâàòè ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî êîíôë³êò ³íòåðåñ³â, ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðèïóùåíí³ òà íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè.

Âðàõîâóþ÷è, ùî çàÿâà ïðî íàÿâí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ïîäàíà ÎÑÎÁÀ_1 03 ëèïíÿ 2024 ðîêó, òîáòî â äåíü, ç ÿêèì ìàòåð³àëè ñïðàâè ïîâ`ÿçóþòü íàäàííÿ íåþ çãîäè íà âèñóíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàíäèäàòóðè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè ïîðóøåíèì âñòàíîâëåíèé Ðåãëàìåíòîì ñòðîê ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàÿâí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â.

Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî íàÿâíîñò³ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ó äåïóòàò³â Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_2 ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà ãîëîñóâàííÿ çà êàíäèäàòóðó ÎÑÎÁÀ_1 .

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1700-VII, îáîâ`ÿçêîâîþ ñêëàäîâîþ ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â º íàÿâí³ñòü ó îñîáè ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó. Ïðè öüîìó ñàì ïî ñîá³ ôàêò ïåâíèõ â³äíîñèí ì³æ îñîáàìè íå º äîñòàòí³ì äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â áåç âñòàíîâëåííÿ ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó òà éîãî çâ`ÿçêó ç â³äïîâ³äíèìè ïðåäñòàâíèöüêèìè ïîâíîâàæåííÿìè.

Îá´ðóíòîâóþ÷è íàÿâí³ñòü òàêîãî êîíôë³êòó, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_2 áóëè îáðàí³ äåïóòàòàìè ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä ×åðêàñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ «Îïîçèö³éíà ïëàòôîðìà - Çà æèòòÿ», à òàêîæ íà íàÿâí³ñòü ì³æ íèìè ïîçàñëóæáîâèõ â³äíîñèí.

Ðàçîì ç òèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 17 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 ñï³ëüíî çâåðíóëèñÿ äî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ì³ñüêîãî ãîëîâè ³ç çàÿâîþ ïðî çàñóäæåííÿ ä³é îêðåìèõ ÷ëåí³â Ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ «Îïîçèö³éíà ïëàòôîðìà - Çà æèòòÿ», âèõ³ä ³ç ö³º¿ ïàðò³¿ òà ðîçôîðìóâàííÿ ¿¿ ôðàêö³¿ ó ì³ñüê³é ðàä³. Äî âêàçàíîãî çâåðíåííÿ äîäàí³ çàÿâè êîæíîãî ³ç çàçíà÷åíèõ äåïóòàò³â ïðî âèõ³ä ³ç ïàðò³¿ â³ä 25 ëþòîãî 2022 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó 30-¿ ïîçà÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàçíà÷åíå çâåðíåííÿ áóëî ðîçãëÿíóòî, à â³äïîâ³äíó äåïóòàòñüêó ôðàêö³þ âèçíàíî ðîçïóùåíîþ.

Ïðè öüîìó, íåçàëåæíî â³ä îö³íêè àïåëÿíòîì ïðàâîâèõ íàñë³äê³â ïîäàííÿ çàçíà÷åíèõ çàÿâ ñàì ôàêò îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_2 ó 2020 ðîö³ äåïóòàòàìè â³ä îäí³º¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ íå º äîñòàòí³ì äëÿ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_2 ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó ï³ä ÷àñ ãîëîñóâàííÿ 23 ëèïíÿ 2024 ðîêó.

Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç Ìåòîäè÷íèìè ðåêîìåíäàö³ÿìè Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ â³ä 12 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó. Ó íàâåäåíîìó ÍÀÇÊ ïðèêëàä³ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñòîñîâíî îñîáè, ç ÿêîþ ñóá`ºêò ðàçîì ïðàöþº, ïðàöþâàâ, íàâ÷àâñÿ àáî º ÷ëåíîì îäí³º¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ ÷è ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, íàÿâí³ñòü êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ïîâ`ÿçóºòüñÿ ñàìå ç ³ñíóâàííÿì ì³æ òàêèìè îñîáàìè ïîçàñëóæáîâèõ â³äíîñèí, ÿê³ çóìîâëþþòü ïðèâàòíèé ³íòåðåñ.

Âîäíî÷àñ, ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ³ñíóâàííÿ ïîçàñëóæáîâèõ â³äíîñèí ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_2 íå ï³äòâåðäæåíî äîêàçàìè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè âñòàíîâèòè õàðàêòåð òàêèõ â³äíîñèí òà íàÿâí³ñòü çóìîâëåíîãî íèìè ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó ÎÑÎÁÀ_7 àáî ÎÑÎÁÀ_2 ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ùîäî îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñàì ôàêò ãîëîñóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_2 çà êàíäèäàòóðó ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì ¿õ ïîïåðåäíüîãî îáðàííÿ â³ä îäí³º¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿, íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïðèéíÿòòÿ íèìè ð³øåííÿ â óìîâàõ ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â.

³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü äîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_2 âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ.

Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî áåçï³äñòàâíî¿ â³äìîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëèê òà äîïèò ñâ³äê³â.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 91 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîêàçàííÿìè ñâ³äêà º ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äîì³ éîìó îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè.

Ðàçîì ç òèì, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêëèêó òà äîïèòó ñâ³äêà íàëåæèòü äî ïðîöåñóàëüíèõ ïîâíîâàæåíü ñóäó òà çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ, õàðàêòåðó îáñòàâèí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ, à òàêîæ ñóêóïíîñò³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â.

Ñàì ïî ñîá³ ôàêò â³äìîâè ñóäó ó âèêëèêó òà äîïèò³ ñâ³äê³â íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ïðè öüîìó, àïåëÿíòîì íå îá´ðóíòîâàíî, ùî íåâ÷èíåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ïðèçâåëî äî íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, àáî äî óõâàëåííÿ íåïðàâèëüíîãî ïî ñóò³ ð³øåííÿ.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³äìîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó âèêëèêó òà äîïèò³ ñâ³äê³â âïëèíóëà íà ïðàâèëüí³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³.

Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó êàíäèäàòóðè ÎÑÎÁÀ_1 ïîñò³éíèìè êîì³ñ³ÿìè Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³.

Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.6 ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿ Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, äî ïîâíîâàæåíü ïîñò³éíèõ êîì³ñ³é íàëåæèòü ðîçãëÿä ïðîô³ëüíèìè ïîñò³éíèìè êîì³ñ³ÿìè êàíäèäàòóð îñ³á, ÿê³ ïðîïîíóþòüñÿ äëÿ îáðàííÿ, çàòâåðäæåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ àáî ïîãîäæåííÿ ðàäîþ, òà ï³äãîòîâêà âèñíîâê³â ç öèõ ïèòàíü.

Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ¹ 38-19/VIII ïóíêò 3.3 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿ äîïîâíåíî ïîëîæåííÿì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, ÿêùî ïðîô³ëüíà ïîñò³éíà êîì³ñ³ÿ íå ðîçãëÿíóëà íà ñâîºìó çàñ³äàíí³ ïèòàííÿ, âíåñåíå íà ¿¿ ðîçãëÿä, ÷è ïîäàíèé ïðîåêò ð³øåííÿ, òàêå ïèòàííÿ âèíîñèòüñÿ íà ðîçãëÿä ³íøèõ ïîñò³éíèõ êîì³ñ³é ç ïîäàëüøèì ðîçãëÿäîì íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ðàäè.

Îòæå, Ïîëîæåííÿ ïðî ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿ ïðÿìî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ ³íøîþ ïîñò³éíîþ êîì³ñ³ºþ ó ðàç³ éîãî íåðîçãëÿäó ïðîô³ëüíîþ ïîñò³éíîþ êîì³ñ³ºþ.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîïîçèö³ÿ ùîäî îáðàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ áóëà ðîçãëÿíóòà ïîñò³éíîþ êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, åêîëî㳿 òà êîíòðîëþ çà ñàí³òàðíèì ñòàíîì ì³ñòà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì â³ä 02 ëèïíÿ 2024 ðîêó ¹ 82.

Ïðè öüîìó, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî îáðàííÿ ãîëîâè ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà çä³éñíþºòüñÿ íà ¿¿ ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³. Ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä â³äïîâ³äíî¿ êàíäèäàòóðè ïîñò³éíîþ êîì³ñ³ºþ ìຠï³äãîòîâ÷èé õàðàêòåð òà íå ï³äì³íÿº ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî ðàäîþ.

Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ðîçãëÿä ïèòàííÿ ùîäî êàíäèäàòóðè ÎÑÎÁÀ_1 ³íøîþ ïîñò³éíîþ êîì³ñ³ºþ, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 3.3 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿, íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè òà ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ.

Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîñò³éíîþ êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü ðåãëàìåíòó, åòèêè, çàêîííîñò³ ³ ïðàâîïîðÿäêó, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü ùîäî âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_1 .

Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 88.6 ñòàòò³ 88 Ðåãëàìåíòó, çàçíà÷åíà ïîñò³éíà êîì³ñ³ÿ ïîäຠíà çàñ³äàííÿ Ðàäè ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ùî ì³ñüêèé ãîëîâà, ñåêðåòàð Ðàäè ÷è îêðåìèé äåïóòàò ñàìîñò³éíî ïîâ³äîìèâ ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, òà íàäຠïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîðÿäêó âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè òà ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ.

Ðàçîì ç òèì, âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà â³äïîâ³äí³é ïîñò³éí³é êîì³ñ³¿ ïèñüìîâó çàÿâó ïðî íàÿâí³ñòü ó íå¿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â. Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ¿¿ îáðàííÿ ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü òàêîãî êîíôë³êòó áóëè äîâåäåí³ äî äåïóòàò³â ì³ñüêî¿ ðàäè øëÿõîì îãîëîøåííÿ ïîäàíî¿ íåþ çàÿâè.

Ïðè öüîìó, âèçíà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_1 ñïîñ³á âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ôàêòè÷íî áóëî äîòðèìàíî, îñê³ëüêè, âîíà ó÷àñò³ ó ãîëîñóâàíí³ òà ïðèéíÿòò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ íå áðàëà.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñàìå ïî ñîá³ ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà íåíàäàííÿ ïîñò³éíîþ êîì³ñ³ºþ îêðåìèõ ïðîïîçèö³é ùîäî ïîðÿäêó âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â íå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíèé êîíôë³êò çàëèøèâñÿ íåâðåãóëüîâàíèì òà íå ñïðîñòîâóº âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ùîäî íåó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, ÿêå ñòîñóâàëîñÿ ¿¿ îñîáèñòî.

Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàçíà÷åí³ àïåëÿíòîì îáñòàâèíè ùîäî ä³ÿëüíîñò³ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ âïëèíóëè íà äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_1 òà, â³äïîâ³äíî, íà ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ.

Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà âèñíîâêè, âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 442/730/17.

Òàê, ó çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âèõîäèëà ç òîãî, ùî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ âèçíà÷àëüíèì º ñàì ôàêò ó÷àñò³ äåïóòàòà ó éîãî ïðèéíÿòò³ çà íàÿâíîñò³ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, íåçàëåæíî â³ä âïëèâó òàêîãî ãîëîñóâàííÿ íà ïðèéíÿòå êîëåã³àëüíèì îðãàíîì ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ á³ëüøîñò³.

Âîäíî÷àñ, îáñòàâèíè ñïðàâè ¹ 442/730/17 òà ö³º¿ ñïðàâè íå º ïîä³áíèìè ó ò³é ÷àñòèí³, ÿêà ìàëà âèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ äëÿ íàâåäåíîãî âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Çîêðåìà, ó ñïðàâ³ ¹ 442/730/17 äåïóòàò ì³ñöåâî¿ ðàäè, ìàþ÷è ðåàëüíèé êîíôë³êò ³íòåðåñ³â ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ íà êîðèñòü ñâîãî ñèíà, íå ïîâ³äîìèëà ïðî íàÿâí³ñòü òàêîãî êîíôë³êòó òà áåçïîñåðåäíüî âçÿëà ó÷àñòü ó ãîëîñóâàíí³ çà â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Ñàìå ó÷àñòü äåïóòàòà ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ çà íàÿâíîñò³ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â áóëà ïîêëàäåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â îñíîâó âèñíîâêó ùîäî ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè.

Íàòîì³ñòü, ó äàí³é ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïîâ³äîìèëà ïðî íàÿâí³ñòü ó íå¿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â, â³äïîâ³äíà çàÿâà áóëà îãîëîøåíà äî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ¿¿ êàíäèäàòóðè, à ó÷àñò³ ó ãîëîñóâàíí³ òà ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ â³ä 23 ëèïíÿ 2024 ðîêó ¹ 78-7/VIII ÎÑÎÁÀ_1 íå áðàëà.

Ùîäî ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ãîëîñóâàíí³ çà ñï³ðíå ð³øåííÿ, òî, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ï³äòâåðäæåíî íàÿâíîñò³ ó öèõ äåïóòàò³â ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó òà, â³äïîâ³äíî, ðåàëüíîãî ÷è ïîòåíö³éíîãî êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî êàíäèäàòóðè ÎÑÎÁÀ_1 .

Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 442/730/17, íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè, âñòàíîâëåí³ ó ö³é ñïðàâ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ùîäî ó÷àñò³ äåïóòàò³â ó éîãî ïðèéíÿòò³ º â³äì³ííèìè â³ä îáñòàâèí, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî ïîìèëêîâîñò³ ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà â³äñóòí³ñòü ïðîòîêîë³â ÍÀÇÊ òà ñóäîâèõ ð³øåíü ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Ðàçîì ç òèì, çàçíà÷åíå íå âïëèâຠíà ïðàâèëüí³ñòü âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, îñê³ëüêè ïðàâîì³ðí³ñòü ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠîö³íö³ ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí éîãî ïðèéíÿòòÿ òà äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â.

Ïðè öüîìó, ÿê âñòàíîâëåíî âèùå, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ï³äòâåðäæåíî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³ä 23 ëèïíÿ 2024 ðîêó ¹ 78-7/VIII, à òîìó, íàâåäåí³ äîâîäè àïåëÿíòà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

Ç ïðèâîäó äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî áåçï³äñòàâíå çàëó÷åííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê ñï³ââ³äïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïîâíîâàæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàëåæíèé ñêëàä â³äïîâ³äà÷³â òà çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à.

Ðàçîì ç òèì, çàëó÷åííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ íå âïëèíóëî íà âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, îö³íêó ïðàâîì³ðíîñò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ òà ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïî ñóò³.

Âîäíî÷àñ, àïåëÿíòîì íå íàâåäåíî îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè, ùî â³äïîâ³äíå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.

Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ëèïíÿ 2024 ðîêó ¹ 78-7/VIII íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íàòîì³ñòü ó ìåæàõ çàÿâëåíèõ ï³äñòàâ ñï³ðíå ð³øåííÿ º ïðàâîì³ðíèì, à ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³.

Ðåøòà äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü àïåëÿíòà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü.

Çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29).

Àíàë³çóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ìàéáóòíº Ì³ñòó» òà â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Ïðè öüîìó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

Ç ï³äñòàâ âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ.

³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 195, 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,-

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ìàéáóòíº Ì³ñòó» çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328-329 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ³âäè÷åíêî Ò.Ð.

Ñóää³ Áåçèìåííà Í.Â.

Êëþ÷êîâè÷ Â.Þ.

Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 14.08.2026 ð.