Постанова від 13 серпня 2026 р. у справі №320/47598/25 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ñïðàâà ¹ 320/47598/25 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ïàðíåíêî Â.Ñ.

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

14 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Êðàâ÷åíêà ª.Ä.,

ñóää³â: Îñ³ïîâî¿ Î.Î., Çëàò³íà Ñ.Â.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä (ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã):

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , íà êîåô³ö³ºíòè ó ðîçì³ð³ 1,11, ó ðîçì³ð³ 1,14, ó ðîçì³ð³ 1,197, ó ðîçì³ð³ 1,0796 òà ó ðîçì³ð³ 1,115 äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 çà 2017-2019 ðîêè â ðîçì³ð³ 7763,17 ãðí., íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,11 ç 01.03.2021 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.02.2021 ¹ 127 «Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïåíñ³îíåð³â ó 2021 ðîö³», íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,14 ç 01.03.2022 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.02.2022 ¹ 118 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³», íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,197 ç 01.03.2023 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.02.2023 ¹ 168 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³», íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,0796 ç 01.03.2024 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2024 ¹185 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³», íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,115 ç 01.03.2025 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.02.2025 ¹209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³» òà ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîâåñòè âèïëàòó íåäîîòðèìàíèõ ñóì ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 25.03.2025.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ¿¿ ïåíñ³¿ ïðîâîäèëàñü â³äïîâ³äà÷åì íå ó ñïîñ³á òà ïîðÿäîê, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ».

гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî.

Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , íà êîåô³ö³ºíòè ó ðîçì³ð³ 1,11, ó ðîçì³ð³ 1,14, ó ðîçì³ð³ 1,197, ó ðîçì³ð³ 1,0796 òà ó ðîçì³ð³ 1,115 äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿.

Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 çà 2017-2019 ðîêè â ðîçì³ð³ 7763,17 ãðí., íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,11 ç 01.03.2021 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.02.2021 ¹ 127 «Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïåíñ³îíåð³â ó 2021 ðîö³», íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,14 ç 01.03.2022 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.02.2022 ¹ 118 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³», íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,197 ç 01.03.2023 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.02.2023 ¹ 168 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³», íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,0796 ç 01.03.2024 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2024 ¹185 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³», íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,115 ç 01.03.2025 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.02.2025 ¹209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³» òà ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîâåñòè âèïëàòó íåäîîòðèìàíèõ ñóì ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 25.03.2025.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ¿¿ ïåíñ³¿ ïðîâîäèëàñü â³äïîâ³äà÷åì íå ó ñïîñ³á òà ïîðÿäîê, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ».

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.

 îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî â 2021-2024 ðîêàõ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹124, ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ó ðîçì³ð³ 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, â³äïîâ³äíî. Ñòàíîì íà 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, îá÷èñëåíà ÿê ñåðåäí³é ïîêàçíèê çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè ñêëàäຠ- 3764,40 ãðí. Àïåëÿíò íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî ïðîâîäèòè ïåðåðàõóíêè ç 01.03.2021, ç 01.03.2022, ç 01.03.2023, ç 01.03.2024, ç 01.03.2025 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ â ðîçì³ðàõ: 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî ìíîæåííÿ íà ïîêàçíèê ó ðîçì³ð³ 7763,17 ãðí - â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè, îñê³ëüêè öå ÿâëÿºòüñÿ ïîðóøåííÿì íîðì Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058.

Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2026 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó.

³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠ¿¿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³.

ϳñëÿ íàäõîäæåííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè, óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2026 ðîêó, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ- áåç çì³í.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ, îá÷èñëåíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV) ç 2020 ðîêó.

Ïîçèâà÷ ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà çâåðíóëàñÿ äî ³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî òîãî, ÷è ïðîâåäåíî ¿é ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058-IV ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ, âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 127, ¹ 118, ¹ 168, ¹ 185 òà ¹ 209, à òàêîæ ç âèìîãîþ ïðîâåñòè íàëåæíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.03.2021, 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024 òà 01.03.2025 ó ðàç³, ÿêùî â³í íå áóâ çä³éñíåíèé.

Ó ëèñò³ â³äïîâ³äà÷à â³ä 02.09.2025 ¹ 2600-0206-8/156496 çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 124 ïåíñ³ÿ Ïîçèâà÷à âíàñë³äîê ³íäåêñàö³¿ íå ï³äëÿãàëà ï³äâèùåííþ. Íàòîì³ñòü ç 01.03.2021 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 127 Ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ðîçì³ð³ 100 ãðí, ç 01.03.2022 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 118 - äîïëàòó 135 ãðí, ç 01.03.2023 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè ¹ 168 - äîïëàòó 100 ãðí, à ç 01.03.2024 òà 01.03.2025 ïðîâåäåíî ÷àñòêîâó ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿.

Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì ïåðåðàõóíêîì òà âêàçóº, ùî éîìó íå áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 127 (1,11), ¹ 118 (1,14), ¹ 168 (1,197), ¹ 185 (1,0796) òà ¹ 209 (1,115), à íàòîì³ñòü âñòàíîâëåíî ëèøå ô³êñîâàí³ äîïëàòè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.

Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.

Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà âèçíà÷åííÿ çàãàëüíèõ çàñàä ïð³îðèòåòíîñò³ çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè çàçíà÷èâ, ùî çàñòîñóâàííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é, ïî÷èíàþ÷è ç 2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïîëîæåíü ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 124 º ïðîòèïðàâíèì. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, àáçàö 1 â ñóêóïíîñò³ ç àáçàöîì 2 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 124 ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ ëèøå ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», òîáòî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòèñÿ ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ âêàçàíî¿ ïåíñ³¿.

Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Çã³äíî ³ç ï.6 ÷.1 ñò.92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, îñîáëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹1058-IV).

Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹1058-²V âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³ÿ - ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ ³íâàë³äîì, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì; ïåíñ³îíåð - îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó îòðèìóº ïåíñ³þ, äîâ³÷íó ïåíñ³þ, àáî ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â ðàç³ ñìåðò³ ö³º¿ îñîáè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã.

Çã³äíî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà ïåíñ³¿.

Îáîâ`ÿçêîâèé õàðàêòåð ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿», ó ÿê³é çàçíà÷àºòüñÿ, ùî çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í.

Äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿»).

Åêîíîì³÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», º ôàêò, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêè.

Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ»).

Ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, âèçíà÷åííÿ äàòè ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ òà êîëà îñ³á, ÿêèì ïåíñ³¿ ³íäåêñóþòüñÿ, 15 ëþòîãî 2022 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà» ¹ 2040-²Õ, ÿêèì ÷àñòèíó ï`ÿòó ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» áóëî âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿.

Òàê, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà» âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â äðóãîãî ³ òðåòüîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».

Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».

Ïðåàìáóëîþ óêàçàíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî çì³íà óìîâ ³ íîðì çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ùîðîêó çá³ëüøóºòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò, ùî â³äïîâ³äຠ50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê òà 50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ðîçì³ð ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè, ìîæå áóòè çá³ëüøåíèé, àëå íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ðîçì³ð òà ïîðÿäîê òàêîãî çá³ëüøåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè.

Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ãðîìàäÿí íà ïåðåðàõóíîê ¿õ ïåíñ³¿ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 20 ëþòîãî 2019 ðîêó âèäàâ ïîñòàíîâó ¹124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», ÿêîþ, ñåðåä ³íøîãî, çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹124).

Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 124 ó 2019 ðîö³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç³ çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó íà êîåô³ö³ºíò, âèçíà÷åíèé çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó.

Êîæåí íàñòóïíèé ïåðåðàõóíîê ó çâ`ÿçêó ç³ çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíîãî ó ïîïåðåäí³õ ðîêàõ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹124 âèçíà÷åíî, ùî êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêîþ ôîðìóëîþ:

(ÇÑÖ+ÇÑÇ )õ 50%

Ê = ---------------------------- + 1%,

100%

äå ÇÑÖ - ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê (ó â³äñîòêàõ);

ÇÑÇ - ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (ó â³äñîòêàõ), ùî âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêîþ ôîðìóëîþ:

ÇÑÇ = Ïñçï (1): Ïñçï(2) õ 100% - 100%,

äå Ïñçï (1) - ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ;

Ïñçï (2) - ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ êîåô³ö³ºíò ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ìîæå áóòè çá³ëüøåíî, àëå â³í íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðíèõ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ðîçì³ð êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷àºòüñÿ ùîðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó â ðàç³ â³äñóòíîñò³ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âðàõîâóºòüñÿ íàÿâíà çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ç íàñòóïíèì ïåðåðàõóíêîì çàçíà÷åíîãî êîåô³ö³ºíòà äëÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó.

Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó ïðîâîäèòüñÿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ.

Çàïðîâàäèâøè óäîñêîíàëåíèé ìåõàí³çì ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é, çîêðåìà îñîáàì, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷åíà çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», äëÿ ñòàëîñò³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí òà âèäàòê³â íà éîãî ô³íàíñóâàííÿ äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ çàáåçïå÷èòè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é ³ç çàñòîñóâàííÿì íîâîãî óí³ô³êîâàíîãî ìåõàí³çìó ÷åðåç çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ³ ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ÿêèé íå º ñòàëèì, òà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ç ÷èñëà ïåíñ³îíåð³â.

Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.02.2021 ¹127 «Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïåíñ³îíåð³â ó 2021 ðîö³» âèçíà÷åíî, ùî ó 2021 ðîö³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.02.2019 ¹124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», ïðîâîäèòüñÿ ç 1 áåðåçíÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ðîçì³ð³ 1,11; ó ðàç³, êîëè ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çàçíà÷åíîãî â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, íå äîñÿãຠ100 ãðèâåíü, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà äî ïåíñ³¿ â ñóì³, ùî íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿.

Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.02.2022 ¹118 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³» ç 1 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.02.2019 ¹124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2019, ¹19, ñò.663), ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,14; ó ðàç³, êîëè ðîçì³ð çá³ëüøåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çàçíà÷åíîãî â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, íå äîñÿãຠ100 ãðèâåíü, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà äî ïåíñ³¿ â ñóì³, ùî íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿.

Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» íà 2023 ð³ê çóïèíåíî ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ».

Ó ñâîþ ÷åðãó ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» óñòàíîâëåíî, ùî ó 2023 ðîö³, çîêðåìà, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó, íà óìîâàõ òà ó ñòðîêè, ùî âèçíà÷åí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.02.2023 ¹168 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹168) ïåðåäáà÷åíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2023 ð. ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.02.2019 ¹124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,197.

Ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹168 óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2023 ð. äî ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí) çà çâåðíåííÿìè, ùî íàä³éøëè äî 31 ãðóäíÿ 2022 ð. âêëþ÷íî, ÿê³ íå ï³äâèùóþòüñÿ ç 1 áåðåçíÿ 2023 ð. çã³äíî ç «Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é» â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ð. ¹ 124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2019 ð., ¹ 19, ñò. 663), ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 100 ãðèâåíü, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ äîäàòêîâî äî ùîì³ñÿ÷íèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2021 ð. ¹127 «Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïåíñ³îíåð³â ó 2021 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2021 ð., ¹ 17, ñò. 679) òà ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2022 ð. ¹ 118 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2022 ð., ¹ 18, ñò. 968), â ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì. Çàçíà÷åí³ ùîì³ñÿ÷í³ äîïëàòè âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ íàñòóïíèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2024 ¹185 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹185) óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2024 ð. ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.02.2019 ¹124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,0796.

³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 6 ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹185 ç 1 áåðåçíÿ 2024 ð. äî ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí) çà çâåðíåííÿìè, ùî íàä³éøëè äî 31 ãðóäíÿ 2023 ð. âêëþ÷íî, ÿê³ íå ï³äâèùóþòüñÿ ç 1 áåðåçíÿ 2024 ð. çã³äíî ç «Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é» â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ð. ¹ 124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³» Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2019 ð., ¹ 19, ñò. 663), âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 100 ãðèâåíü, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ äîäàòêîâî äî ùîì³ñÿ÷íèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2021 ð. ¹ 127 «Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïåíñ³îíåð³â ó 2021 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2021 ð., ¹ 17, ñò. 679), ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2022 ð. ¹ 118 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³» Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2022 ð., ¹ 18, ñò. 968) òà ïóíêòîì 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ð. ¹ 168 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³» Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2023 ð., ¹ 26, ñò. 1475), â ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì. Çàçíà÷åí³ ùîì³ñÿ÷í³ äîïëàòè âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ íàñòóïíèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî öüîãî ï³äïóíêòó ïðîâîäèòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2022 ð. ¹ 118 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2022 ð., ¹ 18, ñò. 968), ïóíêòîì 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ð. ¹ 168 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2023 ð., ¹ 26, ñò. 1475) ³ ï³äïóíêòîì 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2024 ð. ¹ 185 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2024 ð., ¹ 24, ñò. 1525), â ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì. Çàçíà÷åí³ ùîì³ñÿ÷í³ äîïëàòè âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é ó ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.02.2022 ¹118 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³», â³ä 24.02.2023 ¹168 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³», â³ä 23.02.2024 ¹185 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³», â³ä 25.02.2025 ¹ 209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³» ïðîâîäèòüñÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 124 øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó íà â³äïîâ³äí³ êîåô³ö³ºíòè.

Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.02.2025 ¹ 209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 209) óñòàíîâëåíî, ùî ç 01.03.2025 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.02.2019 ¹ 124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,115.

Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹127, ¹118, ¹168, ¹185, ¹ 209 ïðîâîäèòüñÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹124 øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó íà â³äïîâ³äí³ êîåô³ö³ºíòè.

Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.02.2019 ¹124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», íå óçãîäæåí³ ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», îñê³ëüêè ïî-ð³çíîìó âèçíà÷àþòü ïîêàçíèê, ÿêèé çá³ëüøóºòüñÿ íà â³äïîâ³äí³ êîåô³ö³ºíòè:

ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (çà ïðèïèñàìè Çàêîíó);

ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó (çà ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó).

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, çà ïðèíöèïàìè: çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ óìîâ ³ ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ òà äèôåðåíö³àö³¿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó).

Òàê, ïðèíöèï çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ óìîâ ³ ïîðÿäêó éîãî çä³éñíåííÿ, ïîëÿãຠó çàáåçïå÷åíí³ ÷³òêèõ, ð³âíèõ òà ïðîçîðèõ ïðàâèë äëÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ö³é ñèñòåì³. Óìîâè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ùîäî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ âñòàíîâëþþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Öå çàáåçïå÷óº ïðàâîâó âèçíà÷åí³ñòü ³ íåäîïóùåííÿ ñâàâ³ëüíîãî ðåãóëþâàííÿ. Ïðè öüîìó öåé ïðèíöèï òàêîæ ïåðåäáà÷ຠð³âí³ñòü ïðàâ ³ ãàðàíò³é, àäæå çàêîíîäàâñòâî ïîâèííî ãàðàíòóâàòè îäíàêîâ³ óìîâè ó÷àñò³ â ñèñòåì³ äëÿ âñ³õ îñ³á, íåçàëåæíî â³ä ¿õíüîãî ñîö³àëüíîãî ÷è åêîíîì³÷íîãî ñòàòóñó. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíèé ïðèíöèï çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ ïîëÿãຠó ïðîçîðîñò³ óìîâ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³é, îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ðîçì³ðó âíåñê³â ³ âèïëàò, ùî äຠçìîãó ãðîìàäÿíàì ÷³òêî ðîçóì³òè ñâî¿ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. Öåé ïðèíöèï ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òàêîæ âò³ëþº ïðèíöèï ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, àäæå çàêîíîäàâ÷î âðåãóëüîâàí³ óìîâè ïîêëèêàí³ çàáåçïå÷èòè ñïðàâåäëèâèé ðîçïîä³ë ïåíñ³éíèõ êîøò³â ì³æ óñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñèñòåìè, âðàõîâóþ÷è ñïëà÷åí³ âíåñêè òà òðèâàë³ñòü ñòðàõîâîãî ñòàæó.

Ïðèíöèï äèôåðåíö³àö³¿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) ñïðÿìîâàíèé íà çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ òà ìîòèâàö³¿ äî ó÷àñò³ â ñèñòåì³ ñòðàõóâàííÿ. Îñê³ëüêè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó - ÷èì äîâøèé ñòàæ, òèì âèùèé ðîçì³ð ïåíñ³¿. Öå ñòèìóëþº ãðîìàäÿí ïðàöþâàòè äîâøå òà ñïëà÷óâàòè ñòðàõîâ³ âíåñêè ïðîòÿãîì á³ëüøîãî ïåð³îäó. Êð³ì òîãî, ïåíñ³éí³ âèïëàòè îá÷èñëþþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ç ÿêî¿ ñïëà÷óâàëèñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè. Á³ëüøèé ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè îçíà÷ຠá³ëüøèé âíåñîê äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî âïëèâຠíà ê³íöåâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿. Îòæå, âêàçàíèé ïðèíöèï ñòèìóëþº ãðîìàäÿí ïðàöþâàòè îô³ö³éíî, îòðèìóþ÷è ëåãàëüíó çàðîá³òíó ïëàòó, ç ÿêî¿ ñïëà÷óþòüñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè, àäæå öå áåçïîñåðåäíüî âïëèâຠíà ìàéáóòí³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè. Òàêèì ÷èíîì, ïðèíöèï äèôåðåíö³àö³¿ ðîçì³ð³â ïåíñ³¿ çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñïðÿìîâàíèé íà ñòâîðåííÿ ïðîçîðî¿, ñïðàâåäëèâî¿ òà åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàíî¿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè. ³í çàáåçïå÷óº çâ`ÿçîê ì³æ âíåñêàìè, çðîáëåíèìè äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ³ ð³âíåì ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåíñ³éíîìó â³ö³.

Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâ÷å âèçíà÷åííÿ óìîâ ³ ïîðÿäêó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ çàáåçïå÷óº ïåðåäáà÷óâàí³ñòü, ñòàá³ëüí³ñòü ³ äîâ³ðó äî ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè. Öå º êëþ÷îâîþ ñêëàäîâîþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ.

Îòæå, àáçàö ïåðøèé â ñóêóïíîñò³ ç àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹124 ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», òîáòî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòèñÿ ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ.

 ³íøîìó âèïàäêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 7 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè.

Ïîâíîâàæåííÿ ñóäó íå çàñòîñîâóâàòè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò ó ðàç³ âèñíîâêó ïðî éîãî ñóïåðå÷í³ñòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÷è çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó êîðåñïîíäóº ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà.

Ïðè öüîìó äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâ çàêîíîäàâ÷îãî àêòà, ÿêèé â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ «ÿêîñò³ çàêîíó».

Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹913/204/18, â³ä 10.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹160/1088/19).

Ó âèïàäêó ñóïåðå÷íîñò³ íîðì ï³äçàêîííîãî àêòó íîðìàì çàêîíó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè çàêîíó, îñê³ëüêè â³í ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó.

Òàêèì ÷èíîì, ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ ó 2020-2025 ðîêàõ çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ó çâ`ÿçêó ç ùîð³÷íîþ ³íäåêñàö³ºþ, çá³ëüøåííþ ï³äëÿãຠïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Çàñòîñóâàííþ òàêîæ ï³äëÿãàþòü â³äïîâ³äí³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.02.2021 ¹127 «Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïåíñ³îíåð³â ó 2021 ðîö³» , â³ä 16.02.2022 ¹118 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³», â³ä 24.02.2023 ¹168 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³» òà â³ä 23.02.2024 ¹185 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³», â³ä 25.02.2025 ¹209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³».

Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹160/28752/23.

Çàñòîñîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå íîðìè ïðàâà, ç óðàõóâàííÿì óêàçàíèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèñíóâàâ, ùî â³äïîâ³äà÷, çä³éñíþþ÷è ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ä³ÿâ íå â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ ç³áðàíèõ òà äîñë³äæåíèõ äîêàç³â, àíàë³çó ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îáèðàþ÷è íàëåæíèé òà åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, ïðèéøîâ äî îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.

²íø³ äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü.

Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Àïåëÿíò íå íàäàâ äî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â, ùî á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò íåçàêîííîñò³ òà íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í.

Çã³äíî ³ç ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í.

ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä -

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ª.Ä. Êðàâ÷åíêî

Ñóää³: Î.Î. Îñ³ïîâà

Ñ.Â. Çëàò³í