Постанова від 12 серпня 2026 р. у справі №580/4740/23 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ñïðàâà ¹ 580/4740/23 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: ßíê³âñüêà Â.Ï.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ³âäè÷åíêî Ò.Ð.

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

13 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

Ñóää³-äîïîâ³äà÷à ³âäè÷åíêî Ò.Ð.

Ñóää³â Àë³ìåíêà Â.Î.

Áåçèìåííî¿ Í.Â.

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â,-

ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:

Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè, ùîäî íåâèïëàòè íàëåæíîãî ðîçì³ðó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè çà ñ³÷åíü 2022 ðîêó;

- ñòÿãíóòè ç Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè íåäîïëà÷åíó ñóää³âñüêó âèíàãîðîäó çà ñ³÷åíü 2022 ðîêó ó ñóì³ 13386,21 ãðí.

гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³ Êàí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ñ³÷åíü 2022 ðîêó, îá÷èñëåíî¿ âèõîäÿ÷è ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³ ç 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó â ðîçì³ð³ 2102,00 ãðèâí³. Çîáîâ`ÿçàíî Òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ÎÑÎÁÀ_1 çà ñ³÷åíü 2022 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 135 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â", âèõîäÿ÷è ç áàçîâîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³ 30 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ðîçì³ð ÿêîãî íà 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ñêëàäຠ2481,00 ãðèâåíü, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ç óòðèìàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.

10 ãðóäíÿ 2025 ðîêó äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä Êè¿âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Óêðà¿íè íàä³éøëà çàÿâà ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â ÿê³é ïðîñèëî çì³íèòè ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹ 580/4740/23, âèäàíîãî 09.04.2024 ðîêó, ùî âèäàâ ×åðêàñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïðî çîáîâ`ÿçàíÿ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ÎÑÎÁÀ_1 çà ñ³÷åíü 2022 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 135 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â", âèõîäÿ÷è ç áàçîâîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³ 30 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ðîçì³ð ÿêîãî íà 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ñêëàäຠ2481,00 ãðèâåíü, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ç óòðèìàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â., øëÿõîì âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ 13368,61 ãðí âêëþ÷íî ç â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â ³ çáîð³â ç ÒÅÐÈÒÎвÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÄÅÐÆÀÂÍί ÑÓÄÎÂί ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÖ²¯ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ó ×ÅÐÊÀÑÜÊ²É ÎÁËÀÑÒ², ªÄÐÏÎÓ 26261092, ×åðêàñüêà îáë., ì. ×åðêàñè, ÂÓËÈÖß ÃÎÃÎËß, áóäèíîê 316 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 .

Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2025 ðîêó çàÿâó Êè¿âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 580/4740/23 çàäîâîëåíî. Çì³íåíî ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 580/4740/23, ÿêèé âèäàíèé ×åðêàñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 09.04.2024 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ÎÑÎÁÀ_1 çà ñ³÷åíü 2022 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 135 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â", âèõîäÿ÷è ç áàçîâîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³ 30 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ðîçì³ð ÿêîãî íà 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ñêëàäຠ2481,00 ãðèâåíü, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ç óòðèìàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, øëÿõîì âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ 13368,61 ãðí âêëþ÷íî ç â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â ³ çáîð³â ç Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, êîä ªÄÐÏÎÓ 26261092, ×åðêàñüêà îáë., ì. ×åðêàñè, ÂÓËÈÖß ÃÎÃÎËß, áóäèíîê 316 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 .

Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó, ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Òàêîæ, äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â, â ÿêîìó ïðîñèòü:

- âèòðåáóâàòè ó â³äïîâ³äà÷à - ÒÓ ÄÑÀ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàðàõóâàííÿ ìåí³ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè çà ð³øåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ïåð³îä ç 2023-2025 ðîêè, à ñàìå: êîﳿ ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æíî¿ â³äîìîñò³ (òèïîâà ôîðìà ¹ Ï-6 àáî ¹ Ï-7): äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè); êîﳿ ïëàò³æíî¿ â³äîìîñò³ (àáî â³äîì³ñòü íà âèïëàòó ãðîøåé): ô³êñóº ôàêòè÷íó âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêùî âîíà ïðîâîäèòüñÿ ãîò³âêîþ; êîﳿ ñòàòèñòè÷íîãî çâ³òó ïðî çàáîðãîâàí³ñòü ç îïëàòè ïðàö³ (ôîðìà ¹3), ÿêà ïîäàíà ÒÓ ÄÑÀ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ (áîðæíèêîì) äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Äåðæñòàòó çà ïåð³îä ç 2023 ïî 2025 ðîêè.

- âèòðåáóâàòè ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ñòàòèñòèêè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ³íôîðìàö³þ, à ñàìå: êîﳿ ñòàòèñòè÷íîãî çâ³òó ïðî çàáîðãîâàí³ñòü ç îïëàòè ïðàö³ (ôîðìà ¹3), ÿêà ïîäàíà ÒÓ ÄÑÀ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ (áîðæíèêîì) äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Äåðæñòàòó çà ïåð³îä ç 2023 ïî 2025 ðîêè;

- çàëó÷èòè äëÿ íàäàííÿ êîíñóëüòàö³é òà ðîç`ÿñíåíü ç ïðèâîäó òîãî, ÿêèìè ïåðâèííèìè áóõãàëòåðñüêèìè äîêóìåíòàìè ïîâèííà ï³äòâåðäæóâàòèñÿ çàáîðãîâàí³ñòü ïî ñóää³âñüê³é âèíàãîðîä³ (çàðîá³òí³é ïëàò³) - ñïåö³àë³ñòà Óïðàâë³ííÿ ³íñïåêö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³.

Ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ñòðîêó â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàä³éøëî.

³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî ï³ä ÷àñ ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éäå âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïðàâó íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, òî â³í ïðèçíà÷ຠ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.

Êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, à òàêîæ òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà óõâàëó, ïåðåãëÿä ÿêî¿ ìîæëèâèé çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, âèçíàëà ìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.

Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî, çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâó ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî Òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì çä³éñíåíî óñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, çîêðåìà ïðîâåäåíî íàðàõóâàííÿ âèíàãîðîäè, ñóìà äîïëàòè ñòàíîâèòü 13368,61 ãðí.

Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â õîä³ ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 01 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó,

íàðàõîâàíî âèíàãîðîäó â ðîçì³ð³ 13368,61 ãðí, âèïëàòà ÿêî¿ íå ïðîâîäèëàñü, à ð³øåííÿ ñóäó íåìîæëèâî âèêîíàòè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü.

Çà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç 19 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ñòàòòþ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêîþ º íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ùîäî, ñåðåä ³íøîãî, îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ òàêèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè, ïðè öüîìó çì³íà ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ³ç òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíèõ âèïëàò.

Òàêèì ÷èíîì, óðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çì³íè ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/4740/23 íà ñòÿãíåííÿ 13368,61 ãðí âêëþ÷íî ç â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â ³ çáîð³â ³ç Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 .

Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ïðîâåäåííÿ Òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ó ñóì³ 13368,61 ãðí íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 24 òðàâíÿ 2025 ðîêó ¹04-1502/24.

Àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî äîêàçàìè âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, ÿê ³ áóäü-ÿêî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ìîæóòü áóòè âèêëþ÷íî ïåðâèíí³ áóõãàëòåðñüê³ äîêóìåíòè, çîêðåìà, ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æí³ â³äîìîñò³ çà òèïîâîþ ôîðìîþ ¹Ï-6 àáî ¹Ï-7, ïëàò³æí³ â³äîìîñò³ àáî â³äîìîñò³ íà âèïëàòó êîøò³â, à òàêîæ ñòàòèñòè÷íèé çâ³ò ïðî çàáîðãîâàí³ñòü ç îïëàòè ïðàö³ çà ôîðìîþ ¹3, ïîäàíèé Òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Äåðæñòàòó çà ïåð³îä ç 2023 ïî 2025 ðîêè.

Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, ëèñòè, ãðàô³êè òà ³íôîðìàö³ÿ, ïîäàíà äî Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè, íå ìîæóòü áóòè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî íàðàõóâàííÿ, îñê³ëüêè ó ðîçðàõóíêîâèõ äîêóìåíòàõ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íå çàçíà÷åíî ïðî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³ çà ð³øåííÿì ñóäó.

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ç ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ñòàòèñòèêè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ó çâ³òíîñò³, ïîäàí³é Òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, çàáîðãîâàí³ñòü ³ç âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ç 2023 ðîêó ïî æîâòåíü 2025 ðîêó â³äñóòíÿ.

Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñàìå íà Òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê äîâåñòè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ôàêò íàðàõóâàííÿ çàáîðãîâàíîñò³, îäíàê òàêèõ äîêàç³â í³ ñóäó, í³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè íàäàíî íå áóëî.

Àïåëÿíò íàãîëîøóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîòðèìàâñÿ ïðèíöèïó îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè íå ç`ÿñóâàâ, ÿêèìè ñàìå äîêàçàìè ìຠï³äòâåðäæóâàòèñÿ íàðàõóâàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè òà íå âèòðåáóâàâ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â ó Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³.

Íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 , âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ìîæëèâå ëèøå ï³ñëÿ ðåàëüíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ, ÿêå ìຠï³äòâåðäæóâàòèñÿ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, çîêðåìà, ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æíèìè òà ïëàò³æíèìè â³äîìîñòÿìè.

Òàêîæ, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âçÿâ äî óâàãè äîâ³äêó ïðî íàðàõîâàíó ñóää³âñüêó âèíàãîðîäó, âîäíî÷àñ íå ïåðåâ³ðèâ ðåàëüí³ñòü ïðîâåäåííÿ òàêîãî íàðàõóâàííÿ òà íå âèòðåáóâàâ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â ó Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³.

Îêðåìî ÎÑÎÁÀ_1 çàóâàæóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíèâ çàÿâó ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü çì³íè ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à íå âèêîíàâ÷îãî ëèñòà.

Íàäàþ÷è îö³íêó âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

 ñèëó âèìîã ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä.

Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³ - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óñòàíîâëåíó çàêîíîì.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî óñêëàäíþþòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîáëÿòü éîãî íåìîæëèâèì, ñòîðîíè, à òàêîæ âèêîíàâåöü çà çàÿâîþ ñòîð³í àáî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ó âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü», ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ àáî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ.

Ïîðÿäîê â³äñòðî÷åííÿ ³ ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ, çì³íè ÷è âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ âðåãóëüîâàíèé ñòàòòåþ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ïîëîæåíü ïðî ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü» â³ä 21 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó ¹4094-IX, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 19 ãðóäíÿ 2024 ðîêó, âíåñåíî çì³íè äî ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè, çà çàÿâîþ ñòîðîíè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ìîæå â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, à çà çàÿâîþ ñòÿãóâà÷à ÷è âèêîíàâöÿ ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, - âñòàíîâèòè ÷è çì³íèòè ñïîñ³á àáî ïîðÿäîê éîãî âèêîíàííÿ. Ïèòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ àáî ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ, çì³íó ÷è âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî òàêîæ çà ³í³ö³àòèâîþ ñóäó.

Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ àáî çì³íè ñïîñîáó àáî ïîðÿäêó âèêîíàííÿ, â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º îáñòàâèíè, ùî ³ñòîòíî óñêëàäíþþòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ àáî ðîáëÿòü éîãî íåìîæëèâèì.

Àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó òà ï³ëüã ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ç òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíèõ âèïëàò.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä âæèâຠâèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè.

Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä óñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.

×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äîêàçè ñóäó íàäàþòü ó÷àñíèêè ñïðàâè. Ñóä ìîæå ïðîïîíóâàòè ñòîðîíàì íàäàòè äîêàçè òà çáèðàòè äîêàçè ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ - òðåòüî¿ ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä óñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.

Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí ïåðøî¿ - òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ð³øåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó äàí³é ñïðàâ³, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî Òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ÎÑÎÁÀ_1 çà ñ³÷åíü 2022 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 135 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â", âèõîäÿ÷è ç áàçîâîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³ 30 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ðîçì³ð ÿêîãî íà 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ñêëàäຠ2481,00 ãðèâåíü, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ç óòðèìàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â.

Îòæå, ð³øåííÿì ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó êîíêðåòíèé ðîçì³ð ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, ÿêèé ï³äëÿãàâ íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 , íå âèçíà÷åíî, à ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ íåäîïëà÷åíî¿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ó ñóì³ 13386,21 ãðí â³äìîâëåíî.

Çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâó Êè¿âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèâ ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ³ç çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè íà ñòÿãíåííÿ ç Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 13368,61 ãðí âêëþ÷íî ç â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â ³ çáîð³â.

ϳäñòàâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ äî ñòÿãíåííÿ ñàìå 13368,61 ãðí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ çàçíà÷åíó â ìàòåð³àëàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîâåäåííÿ Òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ó âêàçàíîìó ðîçì³ð³ òà íåâèïëàòó öèõ êîøò³â ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/9291/18 çàçíà÷èâ:

«…ïðîöåñóàëüíà ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè ÷è çì³íèòè ñïîñ³á àáî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèíèêຠçà íàÿâíîñò³ âèíÿòêîâèõ îáñòàâèí, ÿê³ á óñêëàäíþâàëè éîãî âèêîíàííÿ àáî ðîáèëè éîãî âèêîíàííÿ íåìîæëèâèì, àäæå â òàêèé ñïîñ³á çì³íþþòüñÿ âèñíîâêè âæå ïðèéíÿòîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ðàçîì ³ç òèì, çì³íà ñïîñîáó ÷è âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâèííà óçãîäæóâàòèñÿ ç òèìè îá´ðóíòóâàííÿìè ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íà ÿê³ ñïèðàþòüñÿ âèñíîâêè ñóäó, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çä³éñíþþ÷è çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä íå ìîæå çì³íþâàòè çì³ñò ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ àáî çì³íèòè îáðàíèé ñóäîì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà. Âèñíîâêè ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó éîãî âèêîíàííÿ ÷³òêî âèçíà÷åí³ òà íå ìîæóòü áóòè çì³íåí³ ³íøèì ñóäîâèì ð³øåííÿì áåç â³äïîâ³äíîãî îá´ðóíòóâàííÿ âèíÿòêîâî¿ íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ òàêî¿ çì³íè ð³øåííÿ.

Îòæå, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âñòàíîâëåííÿ àáî çì³íè ñïîñîáó àáî ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî:

1) ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ñë³ä çâåðòàòèñÿ äî ñóäó, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿;

2) ³ç òàêîþ çàÿâîþ ìîæóòü çâåðíóòèñÿ ñòÿãóâà÷ ÷è âèêîíàâåöü (ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì);

3) äëÿ çì³íè ñïîñîáó àáî ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâèíí³ ³ñíóâàòè îáñòàâèíè, ùî ³ñòîòíî óñêëàäíþþòü íàëåæíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ àáî ðîáëÿòü éîãî íåìîæëèâèì;

4) íà âèêîíàííÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïîòð³áíî íàäàòè ñóäó íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèùåâêàçàíèõ îáñòàâèí ÿê ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñóäîì â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè».

Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/2961/21-à.

Çàñòîñîâóþ÷è íàâåäåí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè äî îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó êîíêðåòíèé ðîçì³ð ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 çà ñ³÷åíü 2022 ðîêó, íå âèçíà÷åíî, à ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íåäîïëà÷åíî¿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ó ñóì³ 13386,21 ãðí â³äìîâëåíî.

Âîäíî÷àñ, çì³íþþ÷è ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷èâ äî ñòÿãíåííÿ 13368,61 ãðí, îäíàê íå âñòàíîâèâ ñêëàäîâèõ óêàçàíî¿ ñóìè òà íå íàâ³â ¿¿ ðîçðàõóíêó. Îñêàðæóâàíà óõâàëà íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, ôàêòè÷íî íàðàõîâàíî¿ òà âèïëà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ñ³÷åíü 2022 ðîêó, ðîçì³ð íàëåæíî¿ éîìó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, îá÷èñëåíî¿ âèõîäÿ÷è ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 2481,00 ãðí, à òàêîæ ïðî ñóìè ïîäàòê³â òà îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü óòðèìàííþ.

Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáìåæèâñÿ ïîñèëàííÿì íà çàçíà÷åíó â ìàòåð³àëàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ³íôîðìàö³þ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ó ñóì³ 13368,61 ãðí, ïðîòå íå äîñë³äèâ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèçíà÷åíî öåé ðîçì³ð, òà íå ïåðåâ³ðèâ ôàêòè÷íîãî â³äîáðàæåííÿ â³äïîâ³äíîãî íàðàõóâàííÿ ó äîêóìåíòàõ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó.

Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ îö³íêè ðîçá³æíîñò³ ì³æ ñóìîþ 13386,21 ãðí, ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñòÿãíóòè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, òà ñóìîþ 13368,61 ãðí, âèçíà÷åíîþ äî ñòÿãíåííÿ îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ, à òàêîæ íå ç`ÿñóâàâ, ÷èì çóìîâëåíà òàêà ðîçá³æí³ñòü.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîâåäåííÿ Òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ó ñóì³ 13368,61 ãðí òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ñàìå ö³º¿ ñóìè º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè íå áóëè ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ òà íå ï³äòâåðäæåí³ äîñë³äæåíèìè ñóäîì íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåâ³ðèâ ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè òà íå äîñë³äèâ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ Òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ âèçíà÷åíî ñóìó 13368,61 ãðí. Ñàìå ïî ñîá³ çàçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ó äîâ³äö³ áîðæíèêà áåç äîñë³äæåííÿ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ¿¿ îá÷èñëåíî, íå áóëî äîñòàòí³ì äëÿ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çì³íè ñïîñîáó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íà ñòÿãíåííÿ ö³º¿ ñóìè.

Âîäíî÷àñ, òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ôàêò ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ ìîæå ï³äòâåðäæóâàòèñÿ âèêëþ÷íî ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æíèìè â³äîìîñòÿìè çà òèïîâèìè ôîðìàìè ¹Ï-6 àáî ¹Ï-7 òà ïëàò³æíèìè â³äîìîñòÿìè, º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü ³ äîñòàòí³ñòü äîêàç³â ï³äëÿãàþòü îö³íö³ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì ¿õ çì³ñòó òà âçàºìíîãî çâ`ÿçêó â ñóêóïíîñò³.

Íàâåäåíà àïåëÿíòîì ³íôîðìàö³ÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ñòàòèñòèêè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äñóòí³ñòü ó çâ³òíîñò³ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çàáîðãîâàíîñò³ ç âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè òàêîæ ï³äëÿãຠîö³íö³ ðàçîì ç ³íøèìè äîêàçàìè ùîäî ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ òà ñàìà ïî ñîá³ íå äຠï³äñòàâ äëÿ îñòàòî÷íîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíîãî íàðàõóâàííÿ.

Òàêîæ, îá´ðóíòîâàíèìè º äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ñòàòòåþ 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âñòàíîâëåííÿ àáî çì³íó ñïîñîáó ÷è ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîä³ ÿê â îñêàðæóâàí³é óõâàë³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèâ ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/9291/18 òà â³ä 14 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/2961/21-à âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ àáî çì³íó ñïîñîáó ÷è ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìຠðîçãëÿäàòè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

³äòàê, îáñòàâèíè ùîäî ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ òà ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ ìàëè áóòè âñòàíîâëåí³ ×åðêàñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè.

Âîäíî÷àñ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ï³äì³íÿòè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âïåðøå âñòàíîâëþâàòè îáñòàâèíè, ÿê³ íå áóëè íàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äæåí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè.

Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, âèòðåáóâàííÿ òà îö³íêà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ ³ ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ïðèçâåëè á äî ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ íå áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ç`ÿñîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ôàêòè÷íî¿ ï³äì³íè îñòàííüîãî.

Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè ï³äëÿãàþòü óñòàíîâëåííþ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.

³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2 òà 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ óñòàíîâëåíèìè, à òàêîæ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ.

Áåðó÷è äî óâàãè âèêëàäåíå, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè ùîäî ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ òà ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ó ñóì³ 13368,61 ãðí, âèçíàâ òàê³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåíèìè áåç ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè òà íå äîòðèìàâñÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ùîäî ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, îñêàðæóâàíà óõâàëà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà - íàïðàâëåííþ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 242, 243, 308, 311, 312, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,-

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè.

Óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328-329 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ³âäè÷åíêî Ò.Ð.

Ñóää³ Àë³ìåíêî Â.Î.

Áåçèìåííà Í.Â.