Суд: Шостий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо
Дата: 12 серпня 2026 р.
Справа: №580/9831/25
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ñïðàâà ¹ 580/9831/25 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Âàëåíòèíà ßÍʲÂÑÜÊÀ
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
13 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â
Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàðïóøîâî¿ Î.Â., ñóää³â Êóçüìèøèíî¿ Î.Ì., Ôàéäþêà Â.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 æîâòíÿ 2025 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
01.09.2025 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü:
1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ¹ 230750003868 â³ä 22.07.2025 ðîêó;
2) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, áåç íîìåðà â³ä 29.07.2025 ðîêó çà ï³äïèñîì çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é ¹4 ¥Ó ÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³;
3) çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ÿê ñóää³ ó â³äñòàâö³ ó ðîçì³ð³ 66% â³äñîòê³â ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 30.06.2025 ¹ 04-1624/25, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò, ïî÷èíàþ÷è ç 25.06.2025 ðîêó.
Ïîçîâí³ âèìîãè îáãðóíòîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå çàðàõîâàíî äî ñòàæó, ÿêèé äຠéîìó ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ÿê ñóää³ ó â³äñòàâö³ ïåâíîãî ñòðîêó, à ñàìå, ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 2 ðîêè 1 ì³ñÿöü 8 äí³â, ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó Õàðê³âñüêîìó þðèäè÷íîìó ³íñòèòóò³ - 1 ð³ê 10 ì³ñÿö³â 29 äí³â, ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàä³ ñë³ä÷îãî -1 ð³ê 1 äåíü, ñòàæ (äîñâ³ä) ðîáîòè (ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³), âèìîãà ùîäî ÿêîãî áóëà âèçíà÷åíà çàêîíîì òà íàäàâàëà ïðàâî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ñóää³ - 3 ðîêè.
гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.10.2025 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 29.07.2025 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, îêð³ì ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³, òàêîæ ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 2 ðîêè 1 ì³ñÿöü 8 äí³â, ïîëîâèíó ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó Õàðê³âñüêîìó þðèäè÷íîìó ³íñòèòóò³ - 1 ð³ê 10 ì³ñÿö³â 29 äí³â, ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàä³ ñë³ä÷îãî -1 ð³ê 1 äåíü, ñòàæ (äîñâ³ä) ðîáîòè (ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³), âèìîãà ùîäî ÿêîãî áóëà âèçíà÷åíà çàêîíîì òà íàäàâàëà ïðàâî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ñóää³ - 3 ðîêè; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ÿê ñóää³ ó â³äñòàâö³ ó ðîçì³ð³ 66% â³äñîòê³â ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 30.06.2025 ¹ 04-1624/25, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò, ïî÷èíàþ÷è ç 25.06.2025.
Ïðèéìàþ÷è òàêå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ âèñíîâîê, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ´ðóíòóþòüñÿ íà íîðì³ çàêîíó, ïðîòå â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ íàëåæíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é.
³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè, ÿê òàêå ùî ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà ïðèçíà÷åííÿì ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ òàê³ ïåð³îäè íå ìàþòü âðàõîâóâàòèñÿ ïðè îáðàõóâàíí³ ö³º¿ âèïëàòè, âíàñë³äîê ÷îãî, àïåëÿíò ââàæàº, ùî ä³ÿâ â ìåæàõ çàêîíó.
Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.10.2025 áóëî â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà âèòðåáóâàíî ñïðàâó ç³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ï³ñëÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ, óõâàëîþ ñóäó â³ä 18.12.2025 ïðèçíà÷åíî äî ñëóõàííÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñëóõàííÿ ñïðàâè ïðîäîâæóâàëîñü.
Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêèì ï³äòðèìàíî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå.
Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çã³äíî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 04.11.2004 áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó ñóää³ Ãîðîäèùåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ ñòðîêîì íà ï`ÿòü ðîê³â, à â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 13.05.2010 áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó ñóää³ äî öüîãî æ ñóäó áåçñòðîêîâî.
24.06.2025 гøåííÿì Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ñóää³ âêàçàíîãî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì çàÿâè ïðî â³äñòàâêó.
Âêàçàíèì гøåííÿì Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ çàô³êñîâàíî, ùî çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé äຠéîìó ïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ ó â³äñòàâêó, ñòàíîâèòü 28 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â 29 äí³â.
Êð³ì òîãî, Ãîðîäèùåíñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ áóëî âèäàíî äîâ³äêó ¹01-22/100/2025 â³ä 08.07.2025 ðîêó, ùîäî ðîçðàõóíêó ñòàæó ñóää³, ÿêèé äຠïðàâî íà â³äñòàâêó òà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, çã³äíî ÿêî¿ äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâàí³ ïåðîäè: ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ - 20 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â 21 äåíü; ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 2 ðîêè 1 ì³ñÿöü 8 äí³â; ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó Õàðê³âñüêîìó þðèäè÷íîìó ³íñòèòóò³ - 1 ð³ê 10 ì³ñÿö³â 29 äí³â; ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàä³ ñë³ä÷îãî -1 ð³ê 1 äåíü; ñòàæ (äîñâ³ä) ðîáîòè (ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³), âèìîãà ùîäî ÿêîãî áóëà âèçíà÷åíà çàêîíîì òà íàäàâàëà ïðàâî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ñóää³ - 3 ðîêè.
Òîáòî, çã³äíî âêàçàíî¿ äîâ³äêè çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé äຠéîìó ïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ ó â³äñòàâêó, ñòàíîâèòü 28 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â 29 äí³â.
Çã³äíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ¹ 230750003868 â³ä 22.07.2025 ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî äîâ³÷íå óòðèìàííÿ â ðîçì³ð³ 50% â³ä ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè.
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî äî ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ â³ä 22.07.2025 ç íàäàíèìè äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, à ñàìå çàÿâà â³ä 23.07.2025, ïàñïîðò ïîçèâà÷, äîâ³äêà ïðî ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðó, êîï³ÿ ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ñóää³ â³ä 24.06.2025 ¹1334/0/15-25, äîâ³äêà ïðî ðîçðàõóíîê ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà â³äñòàâêó òà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ â³ä 08.07.2025 ¹01-22/100/2025, äîâ³äêà ïðî ñóää³âñüêó âèíàãîðîäó äëÿ îá÷èñëåííÿ äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³â ó â³äñòàâö³ â³ä 30.06.2025 ¹04-1624/25, ñêàíîâàíà çàâ³ðåíà êîï³ÿ íàêàçó ïðî â³äðàõóâàííÿ ç³ øòàòó ñóää³ â³ä 24.06.2025 ¹42-î, ñêàíîâàíà çàâ³ðåíà êîï³ÿ äîâ³äêè ïðî ñòàæ ðîáîòè ç 1980 ïî 1988 ðîêè.
Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çà ïðàâèëàìè åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèùåçàçíà÷åíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðèéíÿëî ð³øåííÿ â³ä 29.07.2025 ïðî â³äìîâó ó äîïðèçíà÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³.
Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè, ³ íå º ñï³ðíèìè.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à, ç îãëÿäó íà òàêå.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.
Çã³äíî ç ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàí³ñòü ñóää³â ãàðàíòóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè.
 ñèëó ñòàòò³ 130 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâà çàáåçïå÷óº ô³íàíñóâàííÿ òà íàëåæí³ óìîâè äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ñóä³â ³ ä³ÿëüíîñò³ ñóää³â. Ó Äåðæàâíîìó áþäæåò³ Óêðà¿íè îêðåìî âèçíà÷àþòüñÿ âèäàòêè íà óòðèìàííÿ ñóä³â ç óðàõóâàííÿì ïðîïîçèö³é Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ. Ðîçì³ð âèíàãîðîäè ñóää³ âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì ïðî ñóäîóñòð³é.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿. Çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ.
Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 02.06.2016 ¹1402-VIII ( (íàäàë³ - Çàêîí ¹1402-VIII) âèçíà÷ຠîðãàí³çàö³þ ñóäîâî¿ âëàäè òà çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³, ùî ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â ³ çàáåçïå÷óº ïðàâî êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹1402-VIII ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â â Óêðà¿í³ âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíîì. Çì³íè äî öüîãî Çàêîíó ìîæóòü âíîñèòèñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â».
Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 12.07.2018 ¹2509-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2509-VIII) ñòàòòþ 137 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.06.2016 ¹1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ òàêîãî çì³ñòó: «Äî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ òàêîæ çàðàõîâóºòüñÿ ñòàæ (äîñâ³ä) ðîáîòè (ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³), âèìîãà ùîäî ÿêîãî âèçíà÷åíà çàêîíîì òà íàäຠïðàâî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ñóää³».
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 142 Çàêîíó ¹ 1402-VIII ñóääÿ ó â³äñòàâö³, ÿêèé íå äîñÿã â³êó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, îòðèìóº ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ.
Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 142 Çàêîíó ¹ 1402-VIII ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³, ÿêèé ïðàöþº íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³. Çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ ïîíàä 20 ðîê³â ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ çá³ëüøóºòüñÿ.
×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 142 Çàêîíó ¹ 1402-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³ÿ àáî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ñóää³ âèïëà÷óºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä çàðîá³òêó (ïðèáóòêó), îòðèìóâàíîãî ñóääåþ ï³ñëÿ âèõîäó ó â³äñòàâêó. Ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ñóääÿì âèïëà÷óºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.
Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà.
Çàçíà÷åíå çàô³êñîâàíî ó Ïîëîæåíí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ð. ¹ 280.
Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.01.2008 ¹ 3-1 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïîäàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ³ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 3-1).
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 4 ðîçä³ëó ², ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²², ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ / ïåðåðàõóíîê ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ (äîäàòîê 1) ïîäàºòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ - îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) ñóääåþ îñîáèñòî àáî ÷åðåç óïîâíîâàæåíó îñîáó ñóäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ðîáîòè.
Äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ, çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ òà äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê ÿêèõ íàâåäåíî â ðîçä³ë³ II öüîãî Ïîðÿäêó.
Äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ äîäàºòüñÿ, çîêðåìà, äîâ³äêà ïðî ñóää³âñüêó âèíàãîðîäó äëÿ îá÷èñëåííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ (äîäàòîê 2) (äàë³ - äîâ³äêà ïðî ñóää³âñüêó âèíàãîðîäó) / äîâ³äêà ïðî âèíàãîðîäó ñóää³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè äëÿ îá÷èñëåííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (äîäàòîê 3) (äàë³ - äîâ³äêà ïðî âèíàãîðîäó ñóää³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè), âèäàíà ñóäîì, ç ÿêîãî ñóääÿ âèéøîâ ó â³äñòàâêó, àáî Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äíèé ñóä), ç óðàõóâàííÿì ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè (âèíàãîðîäè ñóää³) ñóää³, ÿêèé ïðàöþº íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³.
Íå ï³çí³øå 10 äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè ç íåîáõ³äíèìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ äîêóìåíòàìè àáî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ, ðîçãëÿäຠïîäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ àáî â³äìîâó â éîãî ïðèçíà÷åíí³ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ² öüîãî Ïîðÿäêó.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðîçì³ð³, îá÷èñëåíîìó âèõîäÿ÷è ç ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóää³, ÿêèé ïðàöþº íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, çàçíà÷åíî¿ ó äîâ³äö³, ùî âèäàíà ñóäîì, ç ÿêîãî ñóääÿ âèéøîâ ó â³äñòàâêó ³ ç óðàõóâàííÿ ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³.
Òàê, àáçàöîì ÷åòâåðòèì ïóíêòó 34 ðîçä³ëó XII «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1402-VIII âñòàíîâëåíî, ùî ñóää³, ïðèçíà÷åí³ ÷è îáðàí³ íà ïîñàäó äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çáåð³ãàþòü âèçíà÷åííÿ ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî íà äåíü ¿õ ïðèçíà÷åííÿ (îáðàííÿ).
Íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó ñóää³ ó 2004 ðîö³, ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ñòàæó, ÿêèé äàâàâ ïðàâî íà â³äñòàâêó ñóää³, ðåãóëþâàëîñÿ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹ 2862-XII «Ïðî ñòàòóñ ñóää³â» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2862-XII) òà Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ëèïíÿ 1995 ðîêó ¹ 584/95 «Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ñóää³â».
Çã³äíî ç àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó 2862-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 1994 ðîêó ¹ 4015-XII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ñóää³â», äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà â³äñòàâêó ñóää³ òà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, êð³ì ðîáîòè íà ïîñàäàõ ñóää³â ñóä³â Óêðà¿íè, äåðæàâíèõ àðá³òð³â, àðá³òð³â â³äîì÷èõ àðá³òðàæ³â Óêðà¿íè, çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ ÷àñ ðîáîòè íà ïîñàäàõ ñóää³â ³ àðá³òð³â ó ñóäàõ òà äåðæàâíîìó ³ â³äîì÷îìó àðá³òðàæ³ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà ðåñïóáë³ê, ùî ðàí³øå âõîäèëè äî ñêëàäó ÑÐÑÐ, ÷àñ ðîáîòè íà ïîñàäàõ, áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíèõ ç êåð³âíèöòâîì òà êîíòðîëåì çà ä³ÿëüí³ñòþ ñóä³â ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ Óêðà¿íè, â îáëàñíèõ ñóäàõ, Êè¿âñüêîìó ³ Ñåâàñòîïîëüñüêîìó ì³ñüêèõ ñóäàõ, ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà ï³äâ³äîì÷èõ éîìó îðãàíàõ íà ì³ñöÿõ, çà ä³ÿëüí³ñòþ àðá³òðàæ³â ó Äåðæàâíîìó àðá³òðàæ³ Óêðà¿íè, Âèùîìó àðá³òðàæíîìó ñóä³ Óêðà¿íè, à òàêîæ íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â ³ ñë³ä÷èõ çà óìîâè íàÿâíîñò³ ó âñ³õ çàçíà÷åíèõ îñ³á ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ íå ìåíøå 10 ðîê³â.
³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ñòàòò³ 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ëèïíÿ 1995 ðîêó ¹ 584/95 «Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ñóää³â» ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷êè íà ïîñàäó ñóää³, äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠñóää³ ïðàâî íà â³äñòàâêó òà îäåðæàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, çà óìîâè ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ íå ìåíø ÿê 10 ðîê³â, çàðàõîâóºòüñÿ, êð³ì ñòàæó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó âèùèõ þðèäè÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 137 Çàêîíó ¹ 1402-VIII (ó ðåäàêö³¿, ÿêà 䳺 ç 5 ñåðïíÿ 2018 ðîêó) âñòàíîâëåíî, ùî äî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ òàêîæ çàðàõîâóºòüñÿ ñòàæ (äîñâ³ä) ðîáîòè (ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³), âèìîãà ùîäî ÿêîãî âèçíà÷åíà çàêîíîì òà íàäຠïðàâî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ñóää³.
Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 120 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" â³ä 07.07.2010 ðîêó ¹ 2453-VI (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2453-VI) ñóääÿ, ÿêèé ìຠñòàæ ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ íå ìåíøå äâàäöÿòè ðîê³â, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 135 öüîãî Çàêîíó, ìຠïðàâî ïîäàòè çàÿâó ïðî â³äñòàâêó.
Çã³äíî ³ç âèìîãàìè ñòàòò³ 135 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2453-VI, äî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà íà ïîñàä³: ñóää³ ñóä³â Óêðà¿íè, àðá³òðà (ñóää³) àðá³òðàæíèõ ñóä³â Óêðà¿íè, äåðæàâíîãî àðá³òðà êîëèøíüîãî Äåðæàâíîãî àðá³òðàæó Óêðà¿íè, àðá³òðà â³äîì÷èõ àðá³òðàæ³â Óêðà¿íè; ÷ëåíà Âèùî¿ ðàäè þñòèö³¿. Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè; ñóää³ ó ñóäàõ òà àðá³òð³â ó äåðæàâíîìó ³ â³äîì÷îìó àðá³òðàæàõ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà ðåñïóáë³ê, ùî âõîäèëè äî éîãî ñêëàäó.
Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 2453-VI, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é äî 28 áåðåçíÿ 2015 ðîêó, ñóää³, ïðèçíà÷åí³ ÷è îáðàí³ íà ïîñàäó äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çáåð³ãàþòü âèçíà÷åííÿ ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì.
Äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2453-VI, çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþâàëèñü Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹ 2862-XI² "Ïðî ñòàòóñ ñóää³â", (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2862-Õ²²)
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2862-Õ²², êîæåí ñóääÿ çà óìîâè, ùî â³í ïðàöþâàâ íà ïîñàä³ ñóää³ íå ìåíøå 20 ðîê³â, ìຠïðàâî íà â³äñòàâêó, òîáòî íà çâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà âëàñíèì áàæàííÿì àáî ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó ïîâíîâàæåíü.
Àáçàöîì 2 ÷. 4 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà â³äñòàâêó ñóää³ òà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, êð³ì ðîáîòè íà ïîñàäàõ ñóää³â ñóä³â Óêðà¿íè, äåðæàâíèõ àðá³òð³â, àðá³òð³â â³äîì÷èõ àðá³òðàæ ³ â Óêðà¿íè, çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ ÷àñ ðîáîòè íà ïîñàäàõ ñóää³â ³ àðá³òð³â ó ñóäàõ òà äåðæàâíîìó ³ â³äîì÷îìó àðá³òðàæ³ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà ðåñïóáë³ê, ùî ðàí³øå âõîäèëè äî ñêëàäó ÑÐÑÐ, ÷àñ ðîáîòè íà ïîñàäàõ, áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíèõ ç êåð³âíèöòâîì òà êîíòðîëåì çà ä³ÿëüí³ñòþ ñóä³â ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ Óêðà¿íè, â îáëàñíèõ ñóäàõ. Êè¿âñüêîìó ³ Ñåâàñòîïîëüñüêîìó ì³ñüêèõ ñóäàõ. ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà ï³äâ³äîì÷èõ éîìó îðãàíàõ íà ì³ñöÿõ, çà ä³ÿëüí³ñòþ àðá³òðàæ³ â ó Äåðæàâíîìó àðá³òðàæ³ Óêðà¿íè, Âèùîìó àðá³òðàæíîìó ñóä³ Óêðà¿íè, à òàêîæ íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â ³ ñë³ä÷èõ çà óìîâè íàÿâíîñò³ ó âñ³õ çàçíà÷åíèõ îñ³á ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ íå ìåíøå 10 ðîê³â.
Òàêîæ, íà ÷àñ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 245Ç-VI (30 ëèïíÿ 2010 ðîêó) ä³ÿëà ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 âåðåñíÿ 2005 ðîêó ¹ 865 "Ïðî îïëàòó ïðàö³ òà ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ñóää³â".
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.07.1995 ¹584/95 Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ñóää³â äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠñóää³ ïðàâî íà â³äñòàâêó òà îäåðæàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, çà óìîâè ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ íå ìåíø ÿê 10 ðîê³â, çàðàõîâóºòüñÿ, êð³ì ñòàæó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó âèùèõ þðèäè÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 13 âêàçàíîãî Çàêîíó ÑÐÑÐ äëÿ ñîëäàò³â ³ ñåðæàíò³â Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, áåðåãîâèõ ÷àñòèí ³ àâ³àö³¿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó áóâ óñòàíîâëåíèé äâîð³÷íèé ñòðîê ä³éñíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
Çã³äíî ç ï. 3-1 âèùåâêàçàíî¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠñóää³ ïðàâî íà â³äñòàâêó òà îäåðæàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, çà óìîâè ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ íå ìåíø ÿê 10 ðîê³â, çàðàõîâóºòüñÿ, êð³ì ñòàæó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ çà äåííîþ ôîðìîþ ó âèùèõ þðèäè÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, íà þðèäè÷íèõ ôàêóëüòåòàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà êàëåíäàðíèé ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
Îòæå, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå çàðàõóâàâ äî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³, ùî äຠïðàâî íà â³äñòàâêó ³ îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ 3 ðîêè ïåðåä ïðèçíà÷åííÿì.
Òàê, çã³äíî ð³øåííÿ Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé äຠéîìó ïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ ó â³äñòàâêó, ñòàíîâèòü 28 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â 29 äí³â, à ñàìå: ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³ - 20 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â 21 äåíü; ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 2 ðîêè 1 ì³ñÿöü 8 äí³â; ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó Õàðê³âñüêîìó þðèäè÷íîìó ³íñòèòóò³ - 1 ð³ê 10 ì³ñÿö³â 29 äí³â; ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàä³ ñë³ä÷îãî -1 ð³ê 1 äåíü; ñòàæ (äîñâ³ä) ðîáîòè (ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³), âèìîãà ùîäî ÿêîãî áóëà âèçíà÷åíà çàêîíîì òà íàäàâàëà ïðàâî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ñóää³ - 3 ðîêè.
Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî гøåííÿ Ãîðîäèùåíñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ áóëî âèäàíî äîâ³äêó ¹01-22/100/2025 â³ä 08.07.2025 ðîêó, ùîäî ðîçðàõóíêó ñòàæó ñóää³, ÿêèé äຠïðàâî íà â³äñòàâêó òà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, çã³äíî ÿêî¿ äî ñòàæó ðîáîòè ïîçèâà÷à çàðàõîâàí³ ò³æ ñàì³ ïåðîäè.
Òàê, çã³äíî â³éñüêîâîãî êâèòêà ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 19 êâ³òíÿ 1980 ðîêó äî 26 òðàâíÿ 1982 ðîêó ïåðåáóâàâ íà ñòðîêîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³.
Êð³ì òîãî, äî ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ñóää³, ùî äຠïðàâî íà â³äñòàâêó, ï³äëÿãຠòàêîæ çàðàõóâàííþ ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó Õàðê³âñüêîìó þðèäè÷íîìó ³íñòèòóò³.
Îáñòàâèíè íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ðîáîòè íà ïîñàä³ ñë³ä÷îãî íå º ñï³ðíèìè.
Ïðîòå, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âðàõîâàíî ïåâí³ ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à íà ïîñàäàõ ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 2 ðîêè 1 ì³ñÿöü 8 äí³â; ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó Õàðê³âñüêîìó þðèäè÷íîìó ³íñòèòóò³ - 1 ð³ê 10 ì³ñÿö³â 29 äí³â; ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàä³ ñë³ä÷îãî -1 ð³ê 1 äåíü; ñòàæ (äîñâ³ä) ðîáîòè (ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³), âèìîãà ùîäî ÿêîãî áóëà âèçíà÷åíà çàêîíîì òà íàäàâàëà ïðàâî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ñóää³ - 3 ðîêè.
Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à ´ðóíòóºòüñÿ íà ³íøîìó òðàêòóâàíí³ çàêîí³â.
³äõèëÿþ÷è ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà ñòàëó ñóäîâó ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ³ öå º ïðàâèëüíèì.
Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ íåîäíîðàçîâà çàñòîñîâóâàëàñÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 09.11.2018 ñïðàâ³ ¹243/4794/17, â³ä 11.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹522/5168/17 òà â³ä 30.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹592/3694/17.
Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã.
Êð³ì òîãî, ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ äî óâàãè гøåííÿ Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, â ÿêîìó çàô³êñîâàíî ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à ÿê ñóää³, ÿêèé äຠïðàâî éîìó íà â³äñòàâêó ³ íà ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³.
Âíàñë³äîê âêàçàíîãî, äîâîäè ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ð³øåíü íå çàñëóãîâóþòü óâàãè, îñê³ëüêè òàê³ äîâîäè íå â³äïîâ³äàþòü íàâåäåíîìó ð³øåííþ Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ â ÷àñòèí³ âèðàõóâàííÿ çàãàëüíîãî ñòàæó ðîáîòè ïîçèâà÷à ÿê ñóää³, ÿêèé äຠïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ ó â³äñòàâêó, çà ñâîºþ ñóòòþ ïîðóøóº âèìîãè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè òàêèì ÷èíîì ïåíñ³éíèé îðãàí ïðîòèïðàâíî ïåðåáèðຠíà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ.
Òàêèì ÷èíîì, çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à, ùî äຠéîìó ïðàâî íà â³äñòàâêó ç ïîñàäè ñóää³ ñòàíîâèòü 28 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â 29 äí³â, òîáòî 66% â³ä ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ïðàöþþ÷îãî ñóää³ ó âêàçàíîìó ñóä³.
Ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 11.10.2005 ¹ 8-ðï/2005 çàçíà÷èâ, ùî ïðàâî ñóää³, ÿêèé ïåðåáóâຠó â³äñòàâö³, íà ïåíñ³éíå àáî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ º ãàðàíò³ºþ íåçàëåæíîñò³ ïðàöþþ÷èõ ñóää³â. Ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ - öå îñîáëèâà ôîðìà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñóää³â, çì³ñò ÿêî¿ ïîëÿãຠó ãàðàíòîâàí³é äåðæàâîþ ùîì³ñÿ÷í³é çâ³ëüíåí³é â³ä ñïëàòè ïîäàòê³â ãðîøîâ³é âèïëàò³, ùî ñëóãóº çàáåçïå÷åííþ ¿õ íàëåæíîãî ìàòåð³àëüíîãî óòðèìàííÿ, â òîìó ÷èñë³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ñóää³. Íàäàííÿ ñóää³ ìàòåð³àëüíîãî çàõèñòó º ãàðàíò³ºþ çàáåçïå÷åííÿ éîãî íåçàëåæíîñò³. Ðàçîì ç òèì, áóäü-ÿêå çíèæåííÿ ð³âíÿ ãàðàíò³é íåçàëåæíîñò³ ñóää³â ñóïåðå÷èòü êîíñòèòóö³éí³é âèìîç³ íåóõèëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîãî ïðàâîñóääÿ.
Äî öüîãî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàâ àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ ó â³äíîøåíí³ ãàðàíò³é íåçàëåæíîñò³ ñóää³â, ¿õ ìàòåð³àëüíîãî òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ð³øåííÿõ, à ñàìå: â³ä 24 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó ¹ 6-ðï/99, â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002 (ñïðàâà ïðî ï³ëüãè, êîìïåíñàö³¿ òà ãàðàíò³¿), â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 19-ðï/2004 (ñïðàâà ïðî ïðèïèíåííÿ ä³é ÷è îáìåæåííÿ ï³ëüã, êîìïåíñàö³é òà ãàðàíò³é), â³ä 11 æîâòíÿ 2005 ðîêó ¹ 8-ðï/2005 (ñïðàâà ïðî ïåíñ³¿ òà ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), â³ä 18 ÷åðâíÿ 2007 ðîêó ¹ 4-ðï/2007 (ñïðàâà ïðî ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â); ð³øåííÿ ¹ 10-ðï/2008 â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó.
Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ùî âèïëèâຠç ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà ïîäàòè äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ, àáî íà ñïðîñòóâàííÿ îáñòàâèí, ïðî ÿê³ ñòâåðäæóº ³íøà ñòîðîíà.
Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî íàëåæíèìè òà äîñòàòí³ìè äîêàçàìè ïðàâîì³ðí³ñòü ñï³ðíîãî ð³øåííÿ, ÷åðåç ùî éîãî äîâîäè íå çàñëóãîâóþòü óâàãè, îñê³ëüêè ñïðîñòîâóþòüñÿ âèùåíàâåäåíèìè íîðìàìè çàêîíó.
Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðèéíÿòò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíî íå ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à.
Êð³ì òîãî, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè º äîö³ëüíèì äëÿ çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåâí³ ä³¿, à ñàìå çàðàõóâàòè âêàçàí³ ïåð³îäè äî ñòàæó ïîçèâà÷à.
Òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà º íàëåæíèì ñïîñîáîì, îñê³ëüêè Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 11.10.2005 ¹ 8-ðï/2005 çàçíà÷èâ, ùî ïðàâî ñóää³, ÿêèé ïåðåáóâຠó â³äñòàâö³, íà ïåíñ³éíå àáî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ º ãàðàíò³ºþ íåçàëåæíîñò³ ïðàöþþ÷èõ ñóää³â. Ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ - öå îñîáëèâà ôîðìà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñóää³â, çì³ñò ÿêî¿ ïîëÿãຠó ãàðàíòîâàí³é äåðæàâîþ ùîì³ñÿ÷í³é çâ³ëüíåí³é â³ä ñïëàòè ïîäàòê³â ãðîøîâ³é âèïëàò³, ùî ñëóãóº çàáåçïå÷åííþ ¿õ íàëåæíîãî ìàòåð³àëüíîãî óòðèìàííÿ, â òîìó ÷èñë³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ñóää³. Íàäàííÿ ñóää³ ìàòåð³àëüíîãî çàõèñòó º ãàðàíò³ºþ çàáåçïå÷åííÿ éîãî íåçàëåæíîñò³. Ðàçîì ç òèì, áóäü-ÿêå çíèæåííÿ ð³âíÿ ãàðàíò³é íåçàëåæíîñò³ ñóää³â ñóïåðå÷èòü êîíñòèòóö³éí³é âèìîç³ íåóõèëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîãî ïðàâîñóääÿ.
Äî öüîãî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàâ àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ ó â³äíîøåíí³ ãàðàíò³é íåçàëåæíîñò³ ñóää³â, ¿õ ìàòåð³àëüíîãî òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ð³øåííÿõ, à ñàìå: â³ä 24 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó ¹ 6-ðï/99, â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002 (ñïðàâà ïðî ï³ëüãè, êîìïåíñàö³¿ òà ãàðàíò³¿), â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 19-ðï/2004 (ñïðàâà ïðî ïðèïèíåííÿ ä³é ÷è îáìåæåííÿ ï³ëüã, êîìïåíñàö³é òà ãàðàíò³é), â³ä 11 æîâòíÿ 2005 ðîêó ¹ 8-ðï/2005 (ñïðàâà ïðî ïåíñ³¿ òà ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), â³ä 18 ÷åðâíÿ 2007 ðîêó ¹ 4-ðï/2007 (ñïðàâà ïðî ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â); ð³øåííÿ ¹ 10-ðï/2008 â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó.
Òàêîæ â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 03 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ¹ 3-ðï/2013 (ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) îêðåìèõ ïîëîæåíü ñòàòò³ 2, àáç. 2 ðîçä³ëó 11 «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè», ñòàòò³ 138 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» (ñïðàâà ùîäî çì³í óìîâ âèïëàòè ïåíñ³é ³ ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³â ó â³äñòàâö³) çàçíà÷åíî, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â º íåâ³ä`ºìíèì åëåìåíòîì ¿õ ñòàòóñó, ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³õ ñóää³â Óêðà¿íè òà º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íåóïåðåäæåíèì, áåçñòîðîíí³ì ³ ñïðàâåäëèâèì ñóäîì. Òàêèìè ãàðàíò³ÿìè º íàäàííÿ ¿ì çà ðàõóíîê äåðæàâè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà, ïåíñ³ÿ, ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ òîùî).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 Îñíîâíèõ ïðèíöèï³â íåçàëåæíîñò³ ñóäîâèõ îðãàí³â (ñõâàëåí³ ðåçîëþö³ÿìè 40/32 òà 40/146 Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ â³ä 29 ëèñòîïàäà òà 13 ãðóäíÿ 1985 ðîêó) òåðì³í ïîâíîâàæåíü ñóää³â, ¿õ íåçàëåæí³ñòü, áåçïåêà, â³äïîâ³äíà âèíàãîðîäà, óìîâè ñëóæáè, ïåíñ³¿ ³ â³ê âèõîäó íà ïåíñ³þ ïîâèíí³ íàëåæíèì ÷èíîì ãàðàíòóâàòèñÿ çàêîíîì.
Âèùåíàâåäåíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ªâðîïåéñüêî¿ õàðò³¿ ïðî çàêîí «Ïðî ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 10.07.1998, çã³äíî ÿêèõ ð³âåíü âèíàãîðîäè ñóääÿì çà âèêîíàííÿ íèìè ñâî¿õ ïðîôåñ³éíèõ îáîâ`ÿçê³â ìຠáóòè òàêèì, ùîá çàõèñòèòè ¿õ â³ä òèñêó, ùî ìîæå ñïðè÷èíèòè âïëèâ íà ¿õí³ ð³øåííÿ àáî âçàãàë³ ïîâåä³íêó ñóää³â ³ òàêèì ÷èíîì âïëèíóòè íà ¿õíþ íåçàëåæí³ñòü òà íåóïåðåäæåí³ñòü (ïóíêò 6.1); ñòàòóñ çàáåçïå÷óº ñóää³, ÿêèé äîñÿã ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì â³êó äëÿ âèõîäó ó â³äñòàâêó ³ç ïîñàäè ñóää³ ³ ÿêèé çä³éñíþâàâ ïîâíîâàæåííÿ ñóää³ ïðîòÿãîì ïåâíîãî ñòðîêó, ïðàâî íà îòðèìàííÿ âèïëàò, ð³âåíü ÿêèõ ìຠáóòè ÿêîìîãà áëèæ÷èì äî ð³âíÿ éîãî îñòàííüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ïîñàä³ ñóää³ (ïóíêò 6.4).
Òàê, çã³äíî ³ç ïóíêòîì 54 Ðåêîìåíäàö³¿ CM/Råñ (2010)12) â³ä 17 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî ñóää³â: íåçàëåæí³ñòü, åôåêòèâí³ñòü òà îáîâ`ÿçêè «îïëàòà ïðàö³ ñóää³â ïîâèííà â³äïîâ³äàòè ¿õ ïðîôåñ³¿ òà âèêîíóâàíèì îáîâ`ÿçêàì, à òàêîæ áóòè äîñòàòíüîþ, ùîá çàõèñòèòè ¿õ â³ä 䳿 ñòèìóë³â, ÷åðåç ÿê³ ìîæíà âïëèâàòè íà ¿õí³ ð³øåííÿ. Ìàþòü ³ñíóâàòè ãàðàíò³¿ çáåðåæåííÿ íàëåæíî¿ îïëàòè ïðàö³ íà âèïàäîê õâîðîáè, â³äïóñòêè ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ, à òàêîæ ãàðàíò³¿ âèïëàò ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ, ÿê³ ìàþòü â³äïîâ³äàòè ïîïåðåäíüîìó ð³âíþ îïëàòè ¿õ ïðàö³».
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñòàëó ñóäîâó ïðàêòèêó, ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ ñóä³â ³íøèõ ³íñòàíö³é, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ³ íå äîâåäåí³ñòü â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè, îñê³ëüêè ïîçèö³ÿ ïîçèâà÷à ´ðóíòóºòüñÿ íà íîðì³ çàêîíó ³ âåðõîâåíñòâ³ ïðàâà.
Íàäàþ÷è îö³íêó âñ³ì ³íøèì äîâîäàì ñòîð³í òà ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ ïðèéìຠäî óâàãè ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, â ÿêîìó Ñóä çàçíà÷èâ, ùî «…õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä…».
Ïîçèâà÷ ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã íå îñêàðæóâàâ, âíàñë³äîê ÷îãî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáóìîâëþº äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâîãî ð³øåííÿ - áåç çì³í.
Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 æîâòíÿ 2025 ð. çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 æîâòíÿ 2025 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Êîëåã³ÿ ñóää³â: Î.Â. Êàðïóøîâà
Î.Ì. Êóçüìèøèíà
Â.Â. Ôàéäþê
Оригінал: reyestr.court.gov.ua