Постанова від 12 серпня 2026 р. у справі №362/4767/26 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ñïðàâà ¹ 362/4767/26 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Ìåäâåäºâ Ê.Â.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ³âäè÷åíêî Ò.Ð.

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

13 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

Ñóää³-äîïîâ³äà÷à ³âäè÷åíêî Ò.Ð.

Ñóää³â Àë³ìåíêà Â.Î.

Áåçèìåííî¿ Í.Â.

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ²íñïåêòîðà ïîë³ö³¿ ñåðæàíòà Êóçüìåíêà Äìèòðà Îëåãîâè÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, -

ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:

Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ²íñïåêòîðà ïîë³ö³¿ ñåðæàíòà Êóçüìåíêà Äìèòðà Îëåãîâè÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ.

Óõâàëîþ Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹362/4767/26 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ²íñïåêòîðà ïîë³ö³¿ ñåðæàíòà Êóçüìåíêî Äìèòðà Îëåãîâè÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ - ïåðåäàíî çà ï³äñóäí³ñòþ äî Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà.

Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëîþ ñóäó, ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ñòðîêó â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàä³éøëî.

³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî ï³ä ÷àñ ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éäå âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïðàâó íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, òî â³í ïðèçíà÷ຠ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.

Çã³äíî ÷. 2 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 3, 6, 7, 11, 14, 26 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 294 öüîãî Êîäåêñó, ðîçãëÿäàþòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).

Êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, à òàêîæ òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà óõâàëó, ïåðåãëÿä ÿêî¿ ìîæëèâèé çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, âèçíàëà ìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Òàê, ïåðåäàþ÷è çà ï³äñóäí³ñòþ äàíó ñïðàâó äî Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî, â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü (â³äïîâ³äü â³ä 11.06.2026 ¹ 2873970), çàðåºñòðîâàíèì ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ, çíàõîäæåííÿ) ÎÑÎÁÀ_1 º: ÀÄÐÅÑÀ_1 .

Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî â ïîðÿäêó àëüòåðíàòèâíî¿ ï³äñóäíîñò³ ïîçèâà÷åì äëÿ ðîçãëÿäó éîãî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè îáðàíî ñàìå àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïîçèâà÷à, à ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïîçèâà÷à º ÀÄÐÅÑÀ_1 , òî âêàçàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ï³äñóäíà Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì³ñòà Êèºâà.

Ðàçîì ç òèì, àïåëÿíò âêàçóº, ùî º îñîáîþ ïîõèëîãî â³êó, ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Êðóøèíñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó Ãëåâàõ³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 04 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ¹ 183.

Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî îòîòîæíèâ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ îñîáè âèêëþ÷íî ³ç çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ òà íå âðàõóâàâ, ùî ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ¿¿ ïðîæèâàííÿ º ñ. Êðóøèíêà Ôàñò³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³.

Òàêîæ, àïåëÿíò íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 25 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâî âèáîðó ì³æ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ, çíàõîäæåííÿ) ïîçèâà÷à òà àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à íàëåæèòü ïîçèâà÷ó, à òîìó çâåðíåííÿ äî Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³äïîâ³äàëî ïðàâèëàì àëüòåðíàòèâíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³.

Íàäàþ÷è îö³íêó âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò.

Çã³äíî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è íàëåæèòü ïîçîâíó çàÿâó ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ³ ÷è ïîäàíî ïîçîâíó çàÿâó ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 25 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ç ïðèâîäó îñêàðæåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â, à òàêîæ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³, äîïóùåí³) ñòîñîâíî êîíêðåòíî¿ ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè (¿õ îá`ºäíàíü), âèð³øóþòüñÿ çà âèáîðîì ïîçèâà÷à àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà çàðåºñòðîâàíèì ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ, çíàõîäæåííÿ) ö³º¿ îñîáè-ïîçèâà÷à àáî àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì.

ßêùî òàêà îñîáà íå ìຠì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) â Óêðà¿í³, òîä³ ñïðàâó âèð³øóº àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à.

Àíàë³ç íàâåäåíîãî ïîëîæåííÿ ñâ³ä÷èòü, ùî çàêîíîäàâöåì âñòàíîâëåíî àëüòåðíàòèâíó òåðèòîð³àëüíó ï³äñóäí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ ç ïðèâîäó îñêàðæåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðàâî âèáîðó íàëåæíîãî ñóäó íàëåæèòü ïîçèâà÷ó ì³æ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà çàðåºñòðîâàíèì ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ì³ñöåì éîãî ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ, çíàõîäæåííÿ) òà àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à.

Âîäíî÷àñ, ìîæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ, çíàõîäæåííÿ) ïîçèâà÷à çàêîíîäàâåöü áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóº ç ðåºñòðàö³ºþ òàêîãî ì³ñöÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/9335/20, àíàë³çóþ÷è ïðàâîâå çíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè, çàçíà÷èâ, ùî íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóþòü ì³ñöå ïðîæèâàííÿ îñîáè ³ç çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ¿¿ ïðîæèâàííÿ.

Ó ö³é æå ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíèé Ñóä, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóä âñòàíîâëþº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè øëÿõîì çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ðåºñòðàö³¿ ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) òàêî¿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàêîíîäàâåöü, îïåðóþ÷è ïîíÿòòÿì «ì³ñöå ïðîæèâàííÿ îñîáè», ïåðåäáà÷àº, ùî òàêå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ìຠáóòè îñîáîþ çàðåºñòðîâàíî.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çâåðòàþ÷èñü äî Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èëà ì³ñöåì ñâîãî ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ àäðåñó: ÀÄÐÅÑÀ_2 .

Íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ ÎÑÎÁÀ_1 íàäàëà äîâ³äêó Êðóøèíñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó Ãëåâàõ³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 04 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ¹ 183, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, ïîçèâà÷ çà çàçíà÷åíîþ àäðåñîþ ïðîæèâàº, ïðîòå íå çàðåºñòðîâàíà.

Ðàçîì ç òèì, ³ç â³äîìîñòåé ùîäî çàðåºñòðîâàíîãî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , îòðèìàíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âáà÷àºòüñÿ, ùî çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ¿¿ ïðîæèâàííÿ º: ÀÄÐÅÑÀ_1 .

Òàêèì ÷èíîì, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêòè÷íå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñ. Êðóøèíêà Ôàñò³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, îäíàê â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ ¿¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ çà ö³ºþ àäðåñîþ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.

Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 25 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñàì ïî ñîá³ ôàêò ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè íà ïåâí³é òåðèòîð³¿, çà â³äñóòíîñò³ ðåºñòðàö³¿ òàêîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, íå º âèçíà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì êðèòåð³ºì òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè.

³äòàê, äîâ³äêà Êðóøèíñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó Ãëåâàõ³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 04 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ¹ 183 ï³äòâåðäæóº ôàêòè÷íå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà çàçíà÷åíîþ ó í³é àäðåñîþ, îäíàê íå ï³äòâåðäæóº íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 25 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèäè÷íî çíà÷óùî¿ îáñòàâèíè - ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ïîçèâà÷à ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ïîâ`ÿçàâ âèçíà÷åííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè ³ç çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 .

Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóâàâ ôàêòó ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñ. Êðóøèíêà òà íå âñòàíîâëþâàâ ³íøîãî ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ¿¿ ïðîæèâàííÿ, à ç`ÿñîâóâàâ íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì êðèòåð³þ, ç ÿêèì ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 25 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à.

Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî íàëåæíîãî ¿é ïðàâà âèáîðó ñóäó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 25 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

ijéñíî, çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ïîçèâà÷ó íàäàíî ïðàâî âèáîðó ñóäó, îäíàê òàêå ïðàâî ï³äëÿãຠðåàë³çàö³¿ âèêëþ÷íî ì³æ ñóäàìè, òåðèòîð³àëüíà ï³äñóäí³ñòü ÿêèì âèçíà÷åíà áåçïîñåðåäíüî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 25 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òîáòî ì³æ ñóäîì çà çàðåºñòðîâàíèì ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ, çíàõîäæåííÿ) ïîçèâà÷à òà ñóäîì çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à.

Íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà âèáîðó ñóäó íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ âèçíà÷åííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ çà àäðåñîþ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ, ÿêà íå º çàðåºñòðîâàíèì ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ îñîáè.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, ôàêòè÷íå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñ. Êðóøèíêà Ôàñò³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íå çóìîâëþº òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ ö³º¿ ñïðàâè Âàñèëüê³âñüêîìó ì³ñüêðàéîííîìó ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³.

Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêîþ êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ íå ñïðîñòîâóþòü.

Ãàðàíòîâàíå Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâî îñîáè íà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ìàþòü ð³çíèé ïðåäìåò ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà íà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íå çì³íþº ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè êðèòåð³¿â âèçíà÷åííÿ ñóäó, óïîâíîâàæåíîãî íà ðîçãëÿä êîíêðåòíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè.

Òàêîæ, íå âïëèâàþòü íà âèçíà÷åííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ ö³º¿ ñïðàâè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîõèëèé â³ê, â³äñóòí³ñòü äîõîä³â, ñêëàäíå ìàòåð³àëüíå ñòàíîâèùå òà òðóäíîù³, ïîâ`ÿçàí³ ç íåîáõ³äí³ñòþ ïðèáóâàòè äî ñóäó ó ì³ñò³ Êèºâ³, îñê³ëüêè òàê³ îáñòàâèíè ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 25 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ³íøèìè ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó íå âèçíà÷åí³ ÿê êðèòå𳿠òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ.

Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 25 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè Âàñèëüê³âñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà íåîáõ³äí³ñòü ïåðåäà÷³ äàíî¿ ñïðàâè çà ï³äñóäí³ñòþ äî Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà.

Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïåðåäà÷à äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä äî Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà íå º ïîðóøåííÿì ïðàâà ïîçèâà÷à íà çâåðíåííÿ äî ñóäó.

Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî, çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä.

³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó, ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ.

Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè ñò.ñò. 241, 242, 243, 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,-

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À:

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

Óõâàëó Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328-329 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ³âäè÷åíêî Ò.Ð.

Ñóää³ Àë³ìåíêî Â.Î.

Áåçèìåííà Í.Â.