Постанова від 21 червня 2026 р. у справі №758/900/26 — Подільський районний суд міста Києва

Ñïðàâà ¹ 758/900/26

3/758/1496/26

Êàòåãîð³ÿ 289

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

ì. Êè¿â

22 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó

Ñóääÿ Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà Ëàð³îíîâà Í.Ì., çà ó÷àñòþ: ïðîêóðîðà - Ïàâë³÷åíêî Â.Î., îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, - ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè, ÿê³ íàä³éøëè â³ä Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³:

ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ç âèùîþ îñâ³òîþ, íåîäðóæåíèé, íà äàíèé ÷àñ îô³ö³éíî ïðàöþº ³íñïåêòîðîì Êè¿âñüêîãî ѲÇÎ, çàðåºñòðîâàíèé çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿì çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðîòÿãîì ðîêó íå ïðèòÿãóâàâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³,

çà ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, -

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Ïðîâåäåíîþ ïåðåâ³ðêîþ Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì óïðàâë³ííÿì Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîëèøí³é ïîë³öåéñüêèé âçâîäó ¹ 3 ðîòè ¹ 2 áàòàëüéîíó ¹ 3 ïîëêó óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ ¹ 2 (øòóðìîâèé ïîëê «Öóíàì³») ÄÏÎÏ «ÎØÁ ÍÏÓ «ËÞÒÜ» ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ñóá`ºêò äåêëàðóâàííÿ, íå ñâîº÷àñíî, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, 27 òðàâíÿ 2025 ðîêó ïîäàâ ùîð³÷íó äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà 2024 ð³ê (ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ), ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè àáç. 2 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», òèì ñàìèì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ, çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ.

ÎÑÎÁÀ_1 âèíó âèçíàâ, ïðîñèâ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï. 7 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ.

Ïðîêóðîð ïðîñèëà âèçíàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ òà ç óðàõóâàííÿì ñò. 38 ÊÓïÀÏ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè, ñóä ïðèõîäèòü äî òàêîãî âèñíîâêó.

³äïîâ³äíî äî ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè.

Ïîëîæåííÿìè ñò. 251 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ, çîêðåìà, ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ³íøèìè äîêóìåíòàìè.

Çã³äíî ç ñò. 252 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ.

³äïîâ³äíî äî ïðèì³òêè äî ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ ñóá`ºêòàìè ïðàâîïîðóøåíü ó ö³é ñòàòò³ (êð³ì ïðàâîïîðóøåíü, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ òà òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, ó ÷àñòèí³ íåïîâ³äîìëåííÿ àáî íåñâîº÷àñíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñóòòºâ³ çì³íè ó ìàéíîâîìó ñòàí³) º îñîáè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàâàòè äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Êð³ì òîãî íîðìà ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ º áëàíêåòíîþ íîðìîþ, ³ ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ä³é ïðàâîïîðóøíèêà çà ö³ºþ ñòàòòåþ íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ ñïåö³àëüíèìè Çàêîíàìè.

Çã³äíî ç ï. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ ä³ÿííÿ, ùî íå ì³ñòèòü îçíàê êîðóïö³¿, àëå ïîðóøóº âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì âèìîãè, çàáîðîíè àáî îáìåæåííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ, çàçíà÷åíîþ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çà ÿêå çàêîíîì âñòàíîâëåíî êðèì³íàëüíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, äèñöèïë³íàðíó òà/àáî öèâ³ëüíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.

³äïîâ³äíî äî ï. 6 «Ïîðÿäêó ïåðåâ³ðêè ôàêòó ïîäàííÿ ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ äåêëàðàö³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà ïîâ³äîìëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðî âèïàäêè íåïîäàííÿ ÷è íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ òàêèõ äåêëàðàö³é», çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì ÍÀÇÊ â³ä 06 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹19, ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåïîäàííÿ ÷è íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ äåêëàðàö³é ñóá`ºêòàìè äåêëàðóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó â³äïîâ³äàëüíèé ï³äðîçä³ë (îñîáà) îðãàíó, â ÿêîìó ïðàöþþòü (ïðàöþâàëè) ñóá`ºêòè äåêëàðóâàííÿ, ïîâ³äîìëÿº ïðî öå Íàö³îíàëüíå àãåíñòâî óïðîäîâæ òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ âèÿâëåííÿ òàêîãî ôàêòó. Ïîâ³äîìëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíñòâà ïðî ôàêò íåïîäàííÿ ÷è íåñâîº÷àñíîãî ïîäàííÿ äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (äîäàòîê 1) íàäñèëàºòüñÿ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó (ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ).

Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ êîíêðåòíî¿ îñîáè ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, êð³ì ³íøîãî, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè íàÿâí³ñòü ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè äàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïðàâîïîðóøåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç êîðóïö³ºþ, õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ âèíè ó ôîðì³ ïðÿìîãî ÷è íåïðÿìîãî óìèñëó; â÷èíåííÿ öüîãî ä³ÿííÿ ÷åðåç íåîáåðåæí³ñòü âèêëþ÷ຠïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Óìèñíîþ º ôîðìà âèíè, ÿêà õàðàêòåðèçóºòüñÿ òèì, ùî îñîáà óñâ³äîìëþº ñóñï³ëüíó íåáåçïå÷í³ñòü ñâîãî ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â òà áàæຠíàñòàííÿ òàêèõ íàñë³äê³â (ïðÿìèé óìèñåë), àáî áàéäóæå ñòàâèòüñÿ äî ¿õ íàñòàííÿ ÷è ñâ³äîìî äîïóñêຠ¿õ íàñòàííÿ (íåïðÿìèé óìèñåë).

³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî âñòàíîâëåíî, ùî êîëèøí³é ïîë³öåéñüêèé âçâîäó ¹ 3 ðîòè ¹ 2 áàòàëüéîíó ¹ 3 ïîëêó óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ ¹ 2 (øòóðìîâèé ïîëê «Öóíàì³») ÄÏÎÏ «ÎØÁ ÍÏÓ «ËÞÒÜ» ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ñóá`ºêò äåêëàðóâàííÿ, íå ñâîº÷àñíî, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, 27 òðàâíÿ 2025 ðîêó ïîäàâ ùîð³÷íó äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà 2024 ð³ê (ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ), ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè àáç. 2 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», òèì ñàìèì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ, çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ.

Àíàë³çóþ÷è äîêàçè ïî ñïðàâ³ ç òî÷êè çîðó ¿õ äîïóñòèìîñò³, îá`ºêòèâíîñò³ òà äîñòàòíîñò³, çà â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêèõ ³ñòîòíèõ ñóïåðå÷íîñòåé ñóä ââàæàº, ùî â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíèé ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, - íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Ðàçîì ç öèì, çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 38 ÊÓïÀÏ ÿêùî ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ÷è ³íøèõ çàêîí³â ï³äâ³äîì÷³ ñóäó (ñóää³), ñòÿãíåííÿ ìîæå áóòè íàêëàäåíî íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, à ïðè òðèâàþ÷îìó ïðàâîïîðóøåíí³ - íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ éîãî âèÿâëåííÿ.

Àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, à òàêîæ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 51, 212-15, 212-21 öüîãî Êîäåêñó, ìîæå áóòè íàêëàäåíî ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ éîãî âèÿâëåííÿ, àëå íå ï³çí³øå äâîõ ðîê³â ç äíÿ éîãî â÷èíåííÿ (÷. 4 ñò. 38 ÊÓïÀÏ).

Îòæå çà çì³ñòîì íàâåäåíî¿ íîðìè îñîáëèâ³ñòþ ðîçãëÿäóâàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º òå, ùî ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîêó äëÿ íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ éîãî âèÿâëåííÿ, à ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ îáìåæóºòüñÿ äâîõð³÷íèì ñòðîêîì, ÿêèé ðàõóºòüñÿ â³ä äíÿ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ.

ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ äàòîþ â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, çàçíà÷åíî - 27.05.2025, à ôàêòè÷íèì ìîìåíòîì éîãî âèÿâëåííÿ â÷èíåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, - äàòà ñêëàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîòîêîëó, òîáòî 16.01.2026.

 îáãðóíòóâàííÿ çàçíà÷åíî¿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Íàö³îíàëüíîãî àãåíñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ äàòè âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ - 16.01.2026, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïî÷àòêîì îá÷èñëåííÿ ñòðîêó âèÿâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º ìîìåíò, êîëè ç³áðàíî òà ïðîàíàë³çîâàíî âñ³ ôàêòè÷í³ äàí³ òà çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ îñîáè ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðîöåñóàëüíî òàêèé âèñíîâîê îôîðìëþºòüñÿ ó âèãëÿä³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

Îòæå, ïî÷èíàþ÷è ç çàçíà÷åíî¿ äàòè óïîâíîâàæåíèé îðãàí ìàâ îá`ºêòèâíó ìîæëèâ³ñòü ç³áðàòè â³äïîâ³äí³ äîêàçè òà ñêëàñòè ïðîòîêîë ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ ñàìå ç ö³º¿ äàòè, íà äóìêó ñóäó, ñë³ä ðàõóâàòè ïî÷àòîê ñòðîêó äëÿ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ.

Ïðè öüîìó, ñóä çàçíà÷àº, ùî ñàì ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º äîêóìåíòîì, ÿêèé ô³êñóº ôàêò, ÷àñ òà ì³ñöå â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Îäíàê, íå ìîæíà îòîòîæíþâàòè äàòó ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó òà äàòó âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè âèÿâëåííÿ ³ ô³êñóâàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ º ð³çíèìè þðèäè÷íèìè ôàêòàìè.

Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íîðìè ÊÓïÀÏ íå ì³ñòÿòü âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «äåíü âèÿâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ», íå âñòàíîâëþþòü êðèòåð³¿â ÷è îçíàê, çà ÿêèìè ìຠâèçíà÷àòèñÿ öåé ìîìåíò. Ïèòàííÿ ïðî â³äíåñåííÿ êîíêðåòíî¿ äàòè àáî ïî䳿 äî ìîìåíòó âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ âèð³øóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà çì³ñòó ä³é óïîâíîâàæåíèõ îñ³á, ïðîòå íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà äîâ³ëüíîìó òëóìà÷åíí³ ÷è ðîç`ÿñíåííÿõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îñê³ëüêè òàê³ ðîç`ÿñíåííÿ ó ôîðì³ ëèñò³â ìàþòü âèêëþ÷íî ³íôîðìàö³éíî-äîâ³äêîâèé õàðàêòåð ³ íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ äæåðåëîì ïðàâà ÷è ï³äñòàâîþ äëÿ îáìåæåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàê³ äîêóìåíòè íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ó ðîçóì³íí³ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, íå âñòàíîâëþþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèõ ïðàâèë ïîâåä³íêè, à òîìó íå ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ïðè âñòàíîâëåíí³ þðèäè÷íèõ îáñòàâèí ï³ä ÷àñ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà ùîäî âèçíà÷åííÿ ìîìåíòó âèÿâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè íå ìàþòü ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ äëÿ òëóìà÷åííÿ ÷è êîíêðåòèçàö³¿ ïîëîæåíü ÊÓïÀÏ.

Îòæå, äàòà ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå º òîòîæíîþ ñòðîêó âèÿâëåííÿ öüîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 38 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ñò. 256 ÊÓïÀÏ, ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó º ôàêòè÷íèì çàê³í÷åííÿì åòàïó çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè, ïðîòå íå âèÿâëåííÿì îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

dzáðàíèìè óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ äîêàçàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ñàìå ç ìîìåíòó ñêëàäàííÿ âèñíîâêó Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ áóëî âèÿâëåíî îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîäàëüøå çáèðàííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ â³ää³ëó Íàö³îíàëüíîãî àãåíñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ, àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, òà ¿õ îö³íêà íå çì³íþº ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî ïðî âêàçàíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîìó ñóá`ºêòó ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ñòàëî â³äîìî íå ï³çí³øå 16.01.2026, à òîìó ñàìå öþ äàòó ñë³ä ââàæàòè äàòîþ éîãî âèÿâëåííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñóäîì ñïðàâè â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ñò. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, çàê³í÷èëèñÿ ñòðîêè ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 38 ÊÓïÀÏ.

Ïóíêòîì 7 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ³ìïåðàòèâíî âñòàíîâëåíî, ùî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ çà îáñòàâèí çàê³í÷åííÿ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 38 öüîãî Êîäåêñó.

Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ïóíêò 137 гøåííÿ â³ä 09 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹21722/11) ïðî òå, ùî ñòðîêè äàâíîñò³ ñëóãóþòü ê³ëüêîì âàæëèâèì ö³ëÿì, à ñàìå: çàáåçïå÷åííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà îñòàòî÷íîñò³, çàõèñòó ïîòåíö³éíèõ â³äïîâ³äà÷³â â³ä íå çàÿâëåíèõ â÷àñíî âèìîã, ÿêèì ìîæå áóòè âàæêî ïðîòèñòîÿòè, òà çàïîá³ãòè áóäü-ÿê³é íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêà ìîãëà á âèíèêíóòè, ÿêáè â³ä ñóä³â âèìàãàëîñÿ âèíîñèòè ð³øåííÿ ùîäî ïîä³é, ùî ìàëè ì³ñöå ó â³ääàëåíîìó ìèíóëîìó, íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ÷åðåç ñïëèâ ÷àñó ñòàëè íåíàä³éíèìè òà íåïîâíèìè (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 22 æîâòíÿ 1996 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ñòàáá³íãç òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), ï. 51, Reports 1996-IV). Ñòðîêè äàâíîñò³ º çàãàëüíîþ ðèñîþ íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì äîãîâ³ðíèõ äåðæàâ ùîäî êðèì³íàëüíèõ, äèñöèïë³íàðíèõ òà ³íøèõ ïîðóøåíü.

Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â â ñóä³ ñïëèíóëè ñòðîêè íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 38 ÊÓïÀÏ, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 7 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ.

Ðàçîì ç öèì, àíàë³ç ïîëîæåíü ñò. 38 òà ï. 7 ÷. 1 ñò.247 ÊÓïÀÏ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íàñë³äêîì çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ º ëèøå çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ.

Êåðóþ÷èñü ñò. 38, ÷. 1 ñò. 172-6, ñò. ñò. 247, 280, 283, 284, 287 ÊÓïÀÏ, ñóä,

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:

ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàòè âèííîþ ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ.

Ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 124 ÊÓïÀÏ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 - çàêðèòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, çàõèñíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÷åðåç Ïîä³ëüñüêèé ðàéîííèé ñóä ì³ñòà Êèºâà.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

Ñóääÿ Í. Ì. Ëàð³îíîâà