Рішення від 13 серпня 2026 р. у справі №755/13406/25 — Дніпровський районний суд міста Києва

Ñïðàâà ¹:755/13406/25

Ïðîâàäæåííÿ ¹: 2-à/755/173/26

Ð ² Ø Å Í Í ß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

"14" ñåðïíÿ 2026 ð. ì³ñòî Êè¿â

Äí³ïðîâñüêèé ðàéîííèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Êîâàëåíêî ².Â.,

çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Ãðèùåíêî Ñ.Â.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ¹Á/841 â³ä 16 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó çà ñïðàâîþ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, -

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

17.07.2025 äî Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ¹Á/841 â³ä 16 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó çà ñïðàâîþ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî 14.07.2025 ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî ÷åðåç çàñòîñóíîê «Ä³ÿ» ïðî íàÿâí³ñòü ïîñòàíîâè ¹ Á/841 â³ä 16.01.2025, âèíåñåíî¿ íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 . Çã³äíî ç îñêàðæóâàíîþ ïîñòàíîâîþ ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 210-1 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 34 000 ãðí ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî, ÿê çàçíà÷åíî ó ïîñòàíîâ³, ïîçèâà÷ 16.10.2024 íå ç`ÿâèâñÿ çà âèêëèêîì äî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå òàêîãî âèêëèêó íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé íå áóâ, ïîâ³ñòêè íå îòðèìóâàâ, à òàêîæ íå îòðèìóâàâ êîﳿ ïîñòàíîâè ¹ Á/841 â³ä 16.01.2025 ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî 17.03.2022 ïðîõîäèâ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà áóâ âèçíàíèé òèì÷àñîâî íåïðèäàòíèì, à òàêîæ îíîâëþâàâ ïåðñîíàëüí³ äàí³ ÷åðåç çàñòîñóíîê «Ðåçåðâ+». Ïîçèâà÷ ââàæຠîñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó íåçàêîííîþ òà òàêîþ, ùî âèíåñåíà ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çîêðåìà, ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî éîãî íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷èì ïîðóøåíî éîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 268 ÊÓïÀÏ. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ï³äãîòîâö³ òà ðîçãëÿä³ ñïðàâè íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 280 ÊÓïÀÏ, à ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîçèâà÷ òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âèìîãàì ñòàòò³ 283 ÊÓïÀÏ ùîäî çì³ñòó ïîñòàíîâè òà çàçíà÷åííÿ íîðìàòèâíîãî àêòà, ùî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â³äïîâ³äíå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ éîìó íå âðó÷àâñÿ òà ïðî éîãî ñêëàäàííÿ â³í íå ïîâ³äîìëÿâñÿ.

Íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 18.07.2025 âèçíà÷åíî ñêëàä ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó - ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà Êîâàëåíêî ².Â.

Óõâàëîþ ñóää³ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22 ëèïíÿ 2025 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 170 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ¹Á/841 â³ä 16 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó çà ñïðàâîþ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 æîâòíÿ 2025 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Óõâàëó Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22 ëèïíÿ 2025 ðîêó ñêàñîâàíî, à ñïðàâó ïåðåäàíî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

16.12.2025 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ïåðåäàíî â ïðîâàäæåííÿ ñóää³ Êîâàëåíêî ².Â.

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 20.01.2026 ðîêó â³äêðèòî ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïîíîâëåíî ïîçèâà÷ó ïðîïóùåíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó.

³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðîçïèñêè, êîï³þ óõâàëè ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ áóëî îòðèìàíî ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à 02.03.2026.

³äïîâ³äà÷ - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó âèçíà÷åíèé ñóäîì ñòðîê â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó, áóäü-ÿêèõ ïîÿñíåíü ÷è äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè äî ñóäó íå íàäàâ.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îö³íèâøè äîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç òàêèõ ï³äñòàâ.

Ñòàòòåþ 7 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³.

Ñòàòòåþ 245 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî, ùî çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³.

Ïîëîæåííÿìè ñò. 280 ÊÓïÀÏ çàêð³ïëåíî, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.

Çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 283 ÊÓïÀÏ ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³.

Ïîñòàíîâà ïîâèííà ì³ñòèòè: íàéìåíóâàííÿ îðãàíó (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ïîñàäà ïîñàäîâî¿ îñîáè), ÿêèé âèí³ñ ïîñòàíîâó; äàòó ðîçãëÿäó ñïðàâè; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ñòîñîâíî ÿêî¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ (çà íàÿâíîñò³), äàòà íàðîäæåííÿ, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ; îïèñ îáñòàâèí, óñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè; çàçíà÷åííÿ íîðìàòèâíîãî àêòà, ùî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òàêå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïðèéíÿòå ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ.

Ñòàòòåþ 251 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî, ùî äîêàçàìè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ àáî â ðåæèì³ ôîòîçéîìêè (â³äåîçàïèñó), ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, áåçïåêè íà àâòîìîá³ëüíîìó òðàíñïîðò³ òà ïàðêóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, àêòîì îãëÿäó òà òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 210-1 ÊÓïÀÏ â÷èíåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, â îñîáëèâèé ïåð³îä òÿãíå çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó íà ãðîìàäÿí â³ä îäí³º¿ òèñÿ÷³ äî îäí³º¿ òèñÿ÷³ ï`ÿòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ³ íà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, þðèäè÷íèõ îñ³á òà ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü - â³ä äâîõ òèñÿ÷ äî òðüîõ òèñÿ÷ ï`ÿòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.

Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà âáà÷àºòüñÿ, ùî äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ îñîáè ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç íåÿâêîþ çà âèêëèêîì äî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, íåîáõ³äíî, çîêðåìà, âñòàíîâèòè ôàêò íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ÿâêè, çì³ñò â³äïîâ³äíîãî âèêëèêó, äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ÿâêè, à òàêîæ ôàêò íåâèêîíàííÿ îñîáîþ â³äïîâ³äíîãî îáîâ`ÿçêó.

Ñàìå ëèøå çàçíà÷åííÿ â ïîñòàíîâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òîãî, ùî îñîáà íå ç`ÿâèëàñÿ çà âèêëèêîì, áåç íàëåæíèõ äîêàç³â îòðèìàííÿ òàêîãî âèêëèêó íå ìîæå ñàìå ïî ñîá³ ï³äòâåðäæóâàòè ôàêò â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ ¹ Á/841 â³ä 16.01.2025 çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 16.10.2024 íå ç`ÿâèâñÿ çà âèêëèêîì äî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè.

Ðàçîì ç òèì ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â òîãî, ùî ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî îòðèìóâàâ â³äïîâ³äíèé âèêëèê (ïîâ³ñòêó) íà 16.10.2024, áóâ îçíàéîìëåíèé ³ç äàòîþ, ÷àñîì òà ì³ñöåì ÿâêè òà áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîïåðåäæåíèé ïðî íàñë³äêè íåïðèáóòòÿ.

³äïîâ³äà÷åì òàêîæ íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíîãî âèêëèêó â³í íå îòðèìóâàâ.

Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä íå ìîæå âèçíàòè äîâåäåíèì ñàì ôàêò íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü ÿâêè äî ÒÖÊ òà ÑÏ 16.10.2024.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 268 ÊÓïÀÏ îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ìຠïðàâî çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ, ïîäàâàòè çàÿâè, êîðèñòóâàòèñÿ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ, à òàêîæ îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³.

Ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çà â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâà ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè.

Îòæå, çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà â³äñóòíîñò³ îñîáè íå ëèøå ç ¿¿ íåÿâêîþ, à é ç íàÿâí³ñòþ ó îðãàíó, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó, íàëåæíèõ äàíèõ ïðî ñâîº÷àñíå ïîâ³äîìëåííÿ ö³º¿ îñîáè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðîâåäåíî çà éîãî â³äñóòíîñò³.

Ïðè öüîìó ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ äîêàç³â òîãî, ùî ïîçèâà÷à áóëî ñâîº÷àñíî ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

Òàêîæ â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî ïîçèâà÷ó áóëî íàäàíî ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, íàäàòè ñâî¿ ïîÿñíåííÿ, ïîäàòè äîêàçè, çàÿâèòè êëîïîòàííÿ àáî ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè.

Òàêèì ÷èíîì, ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà â³äñóòíîñò³ äîêàç³â éîãî íàëåæíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðèçâ³â äî ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà, ãàðàíòîâàí³ ñòàòòåþ 268 ÊÓïÀÏ.

Ñóä ââàæຠòàêå ïîðóøåííÿ ³ñòîòíèì, îñê³ëüêè âîíî áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ìîæëèâîñò³ îñîáè çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Îòæå, ó äàí³é ñïðàâ³ ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê äîâåñòè ïðàâîì³ðí³ñòü âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ¹ Á/841 â³ä 16.01.2025, ó òîìó ÷èñë³ äîâåñòè íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ïîçèâà÷à ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 210-1 ÊÓïÀÏ.

Ñàìå ïî ñîá³ ïîñèëàííÿ â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå ç`ÿâèâñÿ çà âèêëèêîì, íå çâ³ëüíÿº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³ä îáîâ`ÿçêó äîâåñòè ôàêò íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè òà âñ³ ³íø³ îáñòàâèíè, íåîáõ³äí³ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 280 ÊÓïÀÏ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè îðãàí àáî ïîñàäîâà îñîáà çîáîâ`ÿçàí³ âñòàíîâèòè íå ëèøå ôàêò ïåâíî¿ ïî䳿, à é òå, ÷è âèííà êîíêðåòíà îñîáà ó ¿¿ â÷èíåíí³, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.

Çà â³äñóòíîñò³ äîêàç³â íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü ÿâêè äî ÒÖÊ òà ÑÏ òà äîêàç³â éîãî íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ó éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º ïåðåä÷àñíèì.

Ïîçèâà÷ òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå ì³ñòèòü íàëåæíî¿ êîíêðåòèçàö³¿ íîðìàòèâíîãî àêòà òà îáñòàâèí, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 283 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâèííà ì³ñòèòè, ñåðåä ³íøîãî, îïèñ îáñòàâèí, óñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, òà çàçíà÷åííÿ íîðìàòèâíîãî àêòà, ùî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â³äïîâ³äíå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

dz çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ¹ Á/841 â³ä 16.01.2025 ñóä âñòàíîâëþº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèçíà÷åíî éîãî í³áèòî íåÿâêó 16.10.2024 çà âèêëèêîì äî ÒÖÊ òà ÑÏ.

Ðàçîì ç òèì ñàìà ïîñòàíîâà íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê áåçóìîâíèé òà äîñòàòí³é äîêàç ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíîãî âèêëèêó, îñê³ëüêè îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³, ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ ³íøèìè íàëåæíèìè äîêàçàìè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâèâ ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

³äïîâ³äà÷åì òàêèõ äîêàç³â ñóäó íå íàäàíî.

Òàêèì ÷èíîì, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ïîêëàäåíèõ â îñíîâó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè.

Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðîõîäæåííÿ íèì 17.03.2022 â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ éîãî áóëî âèçíàíî òèì÷àñîâî íåïðèäàòíèì, à òàêîæ íà îíîâëåííÿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ ÷åðåç çàñòîñóíîê «Ðåçåðâ+», ñóä îö³íþº â ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè.

Âîäíî÷àñ çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñàì³ ïî ñîá³ íå º âèçíà÷àëüíèìè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàêîííîñò³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, îñê³ëüêè êëþ÷îâèì ó äàí³é ñïðàâ³ º òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü ÿâêè 16.10.2024 òà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ íå íàäàâ äîñòàòí³õ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, ñóä âèõîäèòü íàñàìïåðåä ³ç âñòàíîâëåíîãî ôàêòó íåäîâåäåíîñò³ â³äïîâ³äà÷åì îáñòàâèí, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Ñòàòòåþ 247 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ, çîêðåìà, çà â³äñóòíîñò³ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ôàêò îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì âèêëèêó äî ÒÖÊ òà ÑÏ íà 16.10.2024, à â³äòàê íå äîâåäåíî íàëåæíèì ÷èíîì ³ ôàêò íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíîãî îáîâ`ÿçêó.

Êð³ì òîãî, ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðîâåäåíî çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à áåç íàëåæíèõ äîêàç³â éîãî ñâîº÷àñíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå òàêîãî ðîçãëÿäó, ÷èì ïîðóøåíî ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 268 ÊÓïÀÏ ïðàâî îñîáè íà ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ¹ Á/841 â³ä 16.01.2025 ïðèéíÿòà áåç íàëåæíîãî äîêàçîâîãî ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ïîêëàäåíèõ â ¿¿ îñíîâó, òà ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîñòàíîâà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 286 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâàõ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ì³ñöåâèé çàãàëüíèé ñóä ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ çàêðèòè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 ¹ Á/841 â³ä 16.01.2025 òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 .

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 9, 77, 139, 241-246, 286 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 7, 245, 247, 251, 268, 280, 283 ÊÓïÀÏ, ñóä, -

Ó Õ Â À Ë È Â:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ¹Á/841 â³ä 16 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó çà ñïðàâîþ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ - çàäîâîëüíèòè.

Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 ¹ Á/841 â³ä 16.01.2025 ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 210-1 ÊÓïÀÏ, ÿêîþ íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 34 000 (òðèäöÿòü ÷îòèðè òèñÿ÷³) ãðèâåíü, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 - çàêðèòè.

гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Ñóääÿ: