Постанова від 12 серпня 2026 р. у справі №320/17191/24 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ñïðàâà ¹ 320/17191/24 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ëåîíòîâè÷ À.Ì.

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

13 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Áåñïàëîâà Î. Î., ñóää³â: Ïàð³íîâà À. Á., Êëþ÷êîâè÷à Â. Þ., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) òà Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êè¿âáëàãîóñòð³é" Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "ÑÊÀËÀ" äî Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (ÊÌÄÀ), Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êè¿âáëàãîóñòð³é" Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, -

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :

Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "ÑÊÀËÀ" çâåðíóëîñü äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì.Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (ÊÌÄÀ), Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êè¿âáëàãîóñòð³é" Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), â ÿêîìó ïðîñèëî ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) îôîðìëåíå ëèñòîì-äîðó÷åííÿì â³ä 19.12.2023ð. ¹0646354, ïðî âæèòòÿ çàõîä³â øëÿõîì äåìîíòàæó ñàìîâ³ëüíî âñòàíîâëåíèõ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä ìàëèõ àðõ³òåêòóðíèõ ôîðì, â ÷àñòèí³, äåìîíòàæó ìåòàëåâî¿ êîíñòðóêö³¿ (ñõîäè), çà àäðåñîþ: Øåïòèöüêîãî Àíäð³ÿ Ìèòðîïîëèòà (Ëóíà÷àðñüêîãî) âóë., âëàñíèê íåâ³äîìèé, ïðèïèñ ¹2336175 â³ä 14.12.2023ð., (ïóíêòó 13);

-âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) òà êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êè¿âáëàãîóñòð³é" âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) (ªÄÐÏÎÓ 26199708) ùîäî äåìîíòàæó 26.12.2023ð. ìåòàëåâî¿ êîíñòðóêö³¿ ñõîä³â "ç³ã-çàã" ç ìåòàëåâîþ ïëîùàäêîþ, âñòàíîâëåíèõ äî íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ (ë³ò.À) ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "ÑÊÀËÀ"(ªÄÐÏÎÓ 19024291) ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäð³ÿ Øåïòèöüêîãî 24 â Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì.Êèºâà, ÿê³ º íåâ³ä`ºìíèìè ñêëàäîâèìè åëåìåíòàìè åâàêóàö³éíîãî âèõîäó òà îêðåìî¿ âõ³äíî¿ ãðóïè äî "Ïóíêòó íåçëàìíîñò³" (îá³ãð³âó).

Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.03.2026 ðîêó çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) îôîðìëåíîãî ëèñòîì-äîðó÷åííÿì â³ä 19.12.2023ð. ¹0646354, ïðî âæèòòÿ çàõîä³â øëÿõîì äåìîíòàæó ñàìîâ³ëüíî âñòàíîâëåíèõ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä ìàëèõ àðõ³òåêòóðíèõ ôîðì, â ÷àñòèí³, äåìîíòàæó ìåòàëåâî¿ êîíñòðóêö³¿ (ñõîäè), çà àäðåñîþ: Øåïòèöüêîãî Àíäð³ÿ Ìèòðîïîëèòà (Ëóíà÷àðñüêîãî) âóë., âëàñíèê íåâ³äîìèé, ïðèïèñ ¹2336175 â³ä 14.12.2023ð., (ïóíêòó 13), íà ï³äñòàâ³ ï. 4 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè º òàêå, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ.

гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî.

Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) òà êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êè¿âáëàãîóñòð³é" âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) (ªÄÐÏÎÓ 26199708) ùîäî äåìîíòàæó 26.12.2023ð. ìåòàëåâî¿ êîíñòðóêö³¿ ñõîä³â "ç³ã-çàã" ç ìåòàëåâîþ ïëîùàäêîþ, âñòàíîâëåíèõ äî íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ (ë³ò.À) ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "ÑÊÀËÀ"(ªÄÐÏÎÓ 19024291) ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäð³ÿ Øåïòèöüêîãî 24 â Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì.Êèºâà, ÿê³ º íåâ³ä`ºìíèìè ñêëàäîâèìè åëåìåíòàìè åâàêóàö³éíîãî âèõîäó òà îêðåìî¿ âõ³äíî¿ ãðóïè äî "Ïóíêòó íåçëàìíîñò³" (îá³ãð³âó).

Êð³ì òîãî, ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "ÑÊÀËÀ" ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ³ç ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 3028,00ãðí òà âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ñóì³ 5 000, 00 ãðí çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿)

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷àìè ïîäàíî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ àïåëÿíòè ïðîñÿòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³â ñïðàâè òà â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "ÑÊÀËÀ" º âëàñíèêîì â³äîêðåìëåíîãî âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíîãî íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ ¹ 495 ë³òåðè "À", ðîçì³ùåíîãî íà ïåðøîìó ïîâåðñ³ æèòëîâîãî áóäèíêó ¹24 ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà.

03.02.2020 Äåïàðòàìåíòîì ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ïîçèâà÷åâ³ âèäàí³ Ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ äëÿ ïðîåêòóâàííÿ îá`ºêòà áóä³âíèöòâà çà ¹115 íà Ðåêîíñòðóêö³þ íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ (˳ò.À) áåç çì³íè ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç âëàøòóâàííÿì îêðåìèõ âõ³äíèõ ãðóï ïî âóëèö³ Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî, áóä. 24 â Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà, ÿêå íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íàëåæèòü ïîçèâà÷åâ³.

Íàêàçîì ïîçèâà÷à â³ä 05.04.2021 ¹ 001-ÀÐ ïðèçíà÷åíî â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á çà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ "Ðåêîíñòðóêö³ÿ íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ (˳ò.À) áåç çì³íè ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç âëàøòóâàííÿì îêðåìèõ âõ³äíèõ ãðóï" ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî 24 ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà.

Íàêàçîì ïîçèâà÷à â³ä 23.04.2021 ¹Ï-04/2021 çàòâåðäæåíî ïðîåêòíà äîêóìåíòàö³ÿ ïî îá`ºêòó: "Ðåêîíñòðóêö³ÿ íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ (˳ò.À.) áåç çì³íè ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç âëàøòóâàííÿì îêðåìèõ âõ³äíèõ ãðóï ç âëàøòóâàííÿì îêðåìèõ âõ³äíèõ ãðóï".

19.08.2021 ó ãàçåò³ "Óðÿäîâèé êóð?ºð" ¹ 160 (7028) îïóáë³êîâàíå îãîëîøåííÿ ïîçèâà÷à òàêîãî çì³ñòó: "Âëàñíèêè (ñï³ââëàñíèêè) ïðèì³ùåíü æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóëèö³ Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî,24 ó ì. Êèºâ³ çîáîâ`ÿçàí³ áóòè ïðèñóòí³ìè ïðè îáãîâîðåíí³ òà çàòâåðäæåíí³ ïðîåêòó ðåêîíñòðóêö³¿ íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ (ë³ò.À.) áåç çì³íè ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç âëàøòóâàííÿì îêðåìèõ âõ³äíèõ ãðóï, áëàãîóñòðîºì ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòî𳿠çà àäðåñîþ: âóëèöÿ Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî, 24 ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà 21 ñåðïíÿ 2021 12 ãîä.00 õâ.".

³äïîâ³äíî äî âèùåâêàçàíîãî îãîëîøåííÿ 21 ñåðïíÿ 2021 â³äáóëèñÿ Çàãàëüí³ çáîðè ìåøêàíö³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì.Êèºâà òà âëàñíèê³â (ñï³ââëàñíèê³â) æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî, 24 ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêèõ áóâ ñêëàäåíèé òà ï³äïèñàíèé ïðîòîêîë Çàãàëüíèõ çáîð³â ïðî ñõâàëåííÿ ïðîåêòó ðåêîíñòðóêö³¿ íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ ïîçèâà÷à ¹ 495 (ë³ò. "À").

28.09.2023 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ç â³äïîâ³äíèì Ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò íà îá`ºêòàõ ç íåçíà÷íèìè íàñë³äêàìè (CÑ1) ç ðåêîíñòðóêö³¿ íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ ¹495 (˳ò."À") ç âëàøòóâàííÿì îêðåìèõ âõ³äíèõ ãðóï æèòëîâîãî áóäèíêó ¹ 24 ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà òà âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé â Ðåºñòð áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà.

05.10.2023 ðîêó Äåïàðòàìåíò ç ïèòàíü äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàðåºñòðóâàâ Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò â³ä 28.09.2023 â Ðåºñòð³ áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà òà âèäàâ ïîçèâà÷åâ³ â³äïîâ³äíèé Âèòÿã ç Ðåºñòðó áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ªäèíî¿ äåðæàâíî åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð: ÊB051230929603).

Ëèñòîì â³ä 18.10.2023 ¹ 2768 (âõ. â³ä 23.10.2023ð.¹ 064/15570) ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì ïðî âèäà÷ó êîíòðîëüíî¿ êàðòêè íà ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç ðåêîíñòðóêö³¿ íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ ¹ 495 (˳ò. "À") ç âëàøòóâàííÿì îêðåìèõ âõ³äíèõ ãðóï, ó òîìó ÷èñë³ äî "Ïóíêòó Íåçëàìíîñò³" (ïóíêòó îá³ãð³âó) æèòëîâîãî áóäèíêó ¹ 24 ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà òà íàäàâ â³äïîâ³äíó ïðîåêòíî-äîçâ³ëüíó äîêóìåíòàö³þ íà ïðîâåäåííÿ ðåêîíñòðóêö³¿ âëàñíîãî íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ.

Ïðîòå, ó òåðì³í, âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì (10 äí³â), êîíòðîëüíî¿ êàðòêè íà ïîðóøåííÿ áëàãîóñòðîþ, ïîçèâà÷åâ³ íå âèäàíî.

Ó çâ`ÿçêó ç òðèâàëèì íå ðîçãëÿäîì çâåðíåííÿ, ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî â³í îòðèìàâ òàêå ïîãîäæåííÿ çà ïðèíöèïîì ìîâ÷àçíî¿ çãîäè.

Çã³äíî äîãîâîðó îðåíäè â³ä 11.12.2014 ¹12-2014ð.ÎÐ, óêëàäåíîãî ïîçèâà÷åì ç ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ "Çàõèñò Óêðà¿íñüêîãî Íàðîäó" (ÃÎ "ÇÓÍ"), îñòàíí³é ïåðåäàâ â îðåíäó íà ïðàâàõ ñï³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ê³ìíàòó 12,9 êâ. ì. ï³ä îô³ñ ÃÎ "ÇÓÍ", ç â³êíà ÿêî¿ 22.12.2023 îáëàøòîâàíî îêðåìó âõ³äíó ãðóïó åâàêóàö³éíîãî âèõîäó "Ïóíêòó íåçëàìíîñò³"(îá³ãð³âó) ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî 24 ó ì. Êèºâ³.

14.12.2023 ïîçèâà÷ ïðîâ³â ÷àñòêîâ³ ðîáîòè ç âëàøòóâàííÿ îêðåìî¿ âõ³äíî¿ ãðóïè òà óñòàíîâëåííÿì ìåòàëåâî¿ êîíñòðóêö³¿ ñõîä³â "ç³ã-çàã" ç ìåòàëåâîþ ïëîùàäêîþ åâàêóàö³éíîãî âèõîäó îêðåìî¿ âõ³äíî¿ ãðóïè äî "Ïóíêòó íåçëàìíîñò³" (îá³ãð³âó),ïî âóë.ÌèòðîïîëèòàÀíäðåÿ Øåïòèöüêîãî 24 ó ì.Êèºâ³, ç óðàõóâàííÿì ëèñòà-çãîäè Äí³ïðîâñüêî¿ ÐÄÀ ó ì. Êèºâ³ â³ä 05.12.2022 ¹ 103/6571/31/1.

14.12.2023 ïðîâ³äíèì ³íñïåêòîðîì ÊÏ "Êè¿âáëàãîóñòð³é" ñêëàäåíî ïðèïèñè: ¹ 2336176 òà ¹ 2336175, ÿê³ áóëè íàêëåºí³ íà ìåòàëåâèõ ñõîäàõ òà ñêëÿíèõ äâåðÿõ îêðåìî¿ âõ³äíî¿ ãðóïè äî "Ïóíêòó íåçëàìíîñò³" (îá³ãð³âó), ç ïðîõàííÿì ïðî íàäàííÿ ÊÏ "Êè¿âáëàãîóñòð³é" ³íôîðìàö³¿ ó òåðì³í, ùî íå ïåðåâèùóº òðüîõ äí³â, ùîäî âëàøòóâàííÿ îêðåìî¿ ìåòàëîïëàñòèêîâî¿ âõ³äíî¿ ãðóïè ç ìåòàëåâèìè ñõîäèíêàìè òà ìåòàëåâîþ ïëîùàäêîþ ó äâîðîâ³é ÷àñòèí³ æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî, 24 ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà.

Íà âèêîíàííÿ âèìîã ïðèïèñ³â â³ä 14.12.2023 ¹ 2336176 òà ¹ 2336175 Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Çàõèñò Óêðà¿íñüêîãî Íàðîäó", ÿêà íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó îðåíäè êîðèñòóºòüñÿ ÷àñòèíîþ íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ ïîçèâà÷à, ëèñòîì â³ä 15.12.2023 ¹2366 ïîâ³äîìèëà ÊÏ «Êè¿âáëàãîóñòð³é» íà éîãî åëåêòðîííó àäðåñó, ïðî òå, ùî áóä³âåëüí³ ðîá³ò ç îáëàøòóâàííÿì îêðåìî¿ âõ³äíî¿ ãðóïè ç ìåòàëåâèìè ñõîäèíêàìè íà êîíñîëÿõ äî âëàñíîãî íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó äâîðîâ³é ÷àñòèí³ æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî, 24 â ì. Êèºâà, ïðîâîäÿòüñÿ ïîçèâà÷åì â ðàìêàõ âèìîã Çàêîíó òà ïîâ³äîìèëà, ùî ëèñòîì â³ä 18.10.2023 ¹ 2768 ïîçèâà÷, ÿê âëàñíèê íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå îðåíäóºòüñÿ ÃÎ "ÇÓÍ", çâåðíóâñÿ äî Äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ â.î. Êè¿âðàäè (ÊÌÄÀ) ç ïðîõàííÿì âèäàòè êîíòðîëüíó êàðòêó íà òèì÷àñîâå ïîðóøåííÿ áëàãîóñòðîþ òà éîãî â³äíîâëåííÿ (òåðì³íîì íà 30 äí³â) çà âèùåâêàçàíîþ àäðåñîþ, àëå êîíòðîëüíà êàðòêà íà òèì÷àñîâå ïîðóøåííÿ áëàãîóñòðîþ ïîçèâà÷åâ³ ñòàíîì íà 14.12.2023 íå áóëà âèäàíà.

Êð³ì òîãî, 18.12.2023 ö³ííèì ëèñòîì ç îïèñîì ïðî âðó÷åííÿ ÃÎ "ÇÓÍ" ïîâòîðíî íàïðàâèëà íà àäðåñó ÊÏ "Êè¿âáëàãîóñòð³é" ëèñòà â³ä 15.12.2023ð. ¹2366 íà âèêîíàííÿ âèìîã â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåíèõ â ïðèïèñàõ â³ä 14.12.2023ð. ¹2336176 òà ¹2336175.

19.12.2023 â³äïîâ³äà÷ âèäàâ ëèñò-äîðó÷åííÿ ¹064-6354 íà äåìîíòàæ ìåòàëåâèõ ñõîä³â.

22.12.2023 ïîçèâà÷ çàâåðøèâ ðîáîòè ïî óñòàíîâëåííþ (ìîíòàæó) ó äâîðîâ³é ÷àñòèí³ æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî 24 ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà ìåòàëåâî¿ êîíñòðóêö³¿ ñõîä³â "ç³ã-çàã" ç ìåòàëåâîþ ïëîùàäêîþ åâàêóàö³éíîãî âèõîäó òà îêðåìîãî âõîäó äî "Ïóíêòó íåçëàìíîñò³" (îá³ãð³âó).

26.12.2023 ïðåäñòàâíèêè ÊÏ «Êè¿âáëàãîóñòð³é», äåìîíòîâàíî ìåòàëåâó êîíñòðóêö³þ íà êîíñîëÿõ ñõîä³â "ç³ã-çàã" ç ìåòàëåâîþ ïëîùàäêîþ åâàêóàö³éíîãî âèõîäó îêðåìîãî âõîäó äî "Ïóíêòó íåçëàìíîñò³" (îá³ãð³âó) íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ ïîçèâà÷à, ðîçì³ùåíîãî ó äâîðîâ³é ÷àñòèí³ æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî 24 ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà.

Ëèñòîì â³ä 02.01.2024 ¹064/222 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü ðîçãëÿíóâ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 26.12.2023 ¹3-928434/1 ùîäî äåìîíòàæó ñõîä³â òà çàçíà÷èâ, ùî äåìîíòàæ â³äáóâñÿ íà âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ â.î Êè¿âðàäè (ÊÌÄÀ) â³ä 19.12.2023, ïðî ùî ñêëàäåíî â³äïîâ³äíèé àêò.

05.01.2024 ÃÎ "ÇÓÍ" çâåðíóëàñü äî ÊÏ "Êè¿âáëàãîóñòð³é" ç ëèñòîì â³ä 04.01.2024 ¹ 3003 ç ïðîõàííÿì ïðî â³äíîâëåííÿ íàëåæíî¿ ðîáîòè "Ïóíêòó íåçëàìíîñò³" (îá³ãð³âó) øëÿõîì ïîâòîðíîãî ìîíòàæó íåçàêîííî äåìîíòîâàíèõ 26.12.2023 ìåòàëåâèõ ñõîä³â.

09.01.2024 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ëèñòîì â³ä 08.01.2024 ¹3009 äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì äîðó÷èòè ÊÏ "Êè¿âáëàãîóñòð³é" â³äíîâèòè íàëåæíó ðîáîòó "Ïóíêòó íåçëàìíîñò³" (îá³ãð³âó), øëÿõîì ïîâòîðíîãî ìîíòàæó íåçàêîííî äåìîíòîâàíèõ 26.12.2023 ìåòàëåâèõ ñõîä³â "ç³ã-çàã" ç ìåòàëåâîþ ïëîùàäêîþ åâàêóàö³éíîãî âèõîäó òà îêðåìîãî âõîäó äî "Ïóíêòó íåçëàìíîñò³"(îá³ãð³âó).

22.01.2024ð. ÃÎ "ÇÓÍ" çâåðíóâñÿ ç àíàëîã³÷íèì ëèñòîì â³ä 16.01.2024 ¹3028 ïðî â³äíîâëåííÿ íàëåæíî¿ ðîáîòè "Ïóíêòó íåçëàìíîñò³"(îá³ãð³âó).

Êð³ì òîãî, 13.02.2024 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÊÏ "Êè¿âáëàãîóñòð³é", ç ïðîõàííÿì â³äíîâèòè ñâî¿ìè ñèëàìè ìåòàëåâ³ ñõîäè "ç³ã-çàã" ç ìåòàëåâîþ ïëîùàäêîþ åâàêóàö³éíîãî âèõîäó îêðåìî¿ âõ³äíî¿ ãðóïè äî "Ïóíêòó íåçëàìíîñò³" (îá³ãð³âó).

26.02.2024 ö³ííèì ëèñòîì â³ä 23.02.2024 ¹ 3028 ç îïèñîì ïðî âðó÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïîâòîðíèõ ïðîõàííÿì ïðî âèäà÷ó êîíòðîëüíî¿ êàðòêè íà òèì÷àñîâå ïîðóøåííÿ áëàãîóñòðîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåêîíñòðóêö³¿ çã³äíî ðàí³øå ïîäàíî¿ Çàÿâè â³ä 18.10.2023 ¹ 2768 (âõ. â³ä 23.10.2023 ¹ 064/15570).

Ëèñòîì â³ä 27.02.2024 ¹ 064/222 ÊÏ "Êè¿âáëàãîóñòð³é" ó â³äïîâ³äü íà ëèñò ïîçèâà÷à â³ä 13.02.2024 ¹ 3009 íàä³ñëàëî ëèñò-äîðó÷åííÿ â³ä 19.12.2023 ¹ 064-6354 íà äåìîíòàæ ìåòàëåâèõ êîíñòðóêö³é (ñõîäè).

Êð³ì òîãî, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÏÏ "Íàóêîâî-âèðîáíè÷î¿ ô³ðìè "ÑÊÀËÀ" íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ëèñòîì-äîðó÷åííÿì îñêàðæåíî òàêèé ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó.

гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2025, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.02.2026 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹320/13095/24 ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè "Íàóêîâî-âèðîáíè÷î¿ ô³ðìè "ÑÊÀËÀ".

Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) â çàëèøåíí³ áåç ðîçãëÿäó ó âñòàíîâëåíèì Çàêîíîì ñòðîê ³ ïîðÿäêó ëèñòà-çàÿâè ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà «ÑÊÀËÀ» â³ä 18.10.2023 ¹2768 (âõ.¹064/15570 â³ä 23.10.23) ïðî âèäà÷ó êîíòðîëüíî¿ êàðòêè íà òèì÷àñîâå ïîðóøåííÿ áëàãîóñòðîþ òà éîãî â³äíîâëåííÿ íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðèâàòíèì ï³äïðèºìñòâîì «Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà «ÑÊÀËÀ» áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ç ðåêîíñòðóêö³¿ íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ ¹495 ë³òåðè «À» ç âëàøòóâàííÿì îêðåìèõ âõ³äíèõ ãðóï ïî âóëèö³ Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî, 24 â Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà, çã³äíî Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò (Âèòÿã ç Ðåºñòðó áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÊÂ051230929603 â³ä 05.10.2023).

Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ùîäî íàäàííÿ ëèñòîì â³ä 19.12.2023 ¹064-6354 äîðó÷åííÿ êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó «Êè¿âáëàãîóñòð³é» âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) äåìîíòóâàòè ìåòàëåâó êîíñòðóêö³þ ñõîä³â «ç³ã-çàã» ç ìåòàëåâîþ ïëîùàäêîþ, ÿê³ º íåâ³ä`ºìíèìè ñêëàäîâèìè åëåìåíòàìè åâàêóàö³éíîãî âèõîäó îêðåìî¿ âõ³äíî¿ ãðóïè äî «Ïóíêòó íåçëàìíîñò³»(îá³ãð³âó) ðîçì³ùåíîãî ïðèâàòíèì ï³äïðèºìñòâîì «Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà» «ÑÊÀËÀ» ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî, 24 â Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà.

Çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò ç ïèòàíü òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ðîçãëÿíóòè ïî ñóò³ ëèñò-çàÿâó ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà «ÑÊÀËÀ» â³ä 18.10.2023 ¹2768 (âõ.¹064/15570 â³ä 23.10.23).

 ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî.

ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàÿâëåí³ ó ö³é ñïðàâ³ ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî ëèñòîì-äîðó÷åííÿì â³ä 19.12.2023 ¹064-6354, º òîòîæíèìè âèìîãàì, ùî âæå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, à îòæå ïîâòîðíå ¿õ âèð³øåííÿ ñóïåðå÷èëî á ïðèíöèïàì ïðîöåñóàëüíî¿ åêîíî쳿, ñòàá³ëüíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü òà íåäîïóùåííÿ ïîäâ³éíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îäíîãî é òîãî æ ñïîðó.

Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, â ðàìêàõ äàíîãî ñïîðó âèð³øóºòüñÿ ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ùîäî äåìîíòàæó 26.12.2023ð. ìåòàëåâî¿ êîíñòðóêö³¿ ñõîä³â.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

 ñèëó âèìîã ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³, åêîëîã³÷í³, ñîö³àëüí³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè áëàãîóñòðîþ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàõîäè ñòâîðåííÿ óìîâ, ñïðèÿòëèâèõ äëÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â".

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â" áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â - öå êîìïëåêñ ðîá³ò ç ³íæåíåðíîãî çàõèñòó, ðîç÷èùåííÿ, îñóøåííÿ òà îçåëåíåííÿ òåðèòîð³¿, à òàêîæ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ òà åêîëîã³÷íèõ çàõîä³â ç ïîêðàùåííÿ ì³êðîêë³ìàòó, ñàí³òàðíîãî î÷èùåííÿ, çíèæåííÿ ð³âíÿ øóìó òà ³íøå, ùî çä³éñíþþòüñÿ íà òåðèòî𳿠íàñåëåíîãî ïóíêòó ç ìåòîþ ¿¿ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ, íàëåæíîãî óòðèìàííÿ òà îõîðîíè, ñòâîðåííÿ óìîâ ùîäî çàõèñòó ³ â³äíîâëåííÿ ñïðèÿòëèâîãî äëÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè äîâê³ëëÿ.  òîé æå ÷àñ, çàõîäè ç áëàãîóñòðîþ íàñåëåíèõ ïóíêò³â - ðîáîòè ùîäî â³äíîâëåííÿ, íàëåæíîãî óòðèìàííÿ òà ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³é, îõîðîíè òà îðãàí³çàö³¿ óïîðÿäêóâàííÿ îá`ºêò³â áëàãîóñòðîþ ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ¿õ âèêîðèñòàííÿ.

Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â" ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ ³ ì³ñüêèõ ðàä ó ñôåð³ áëàãîóñòðîþ íàñåëåíèõ ïóíêò³â íàëåæèòü: çàòâåðäæåííÿ ïðàâèë áëàãîóñòðîþ òåðèòîð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â" ïåðåäáà÷åíî ïðàâèëà áëàãîóñòðîþ òåðèòî𳿠íàñåëåíîãî ïóíêòó (äàë³ - Ïðàâèëà) - íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ÿêèì óñòàíîâëþþòüñÿ âèìîãè ùîäî áëàãîóñòðîþ òåðèòî𳿠íàñåëåíîãî ïóíêòó. Ïðàâèëà ðîçðîáëÿþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Òèïîâèõ ïðàâèë áëàãîóñòðîþ òåðèòî𳿠íàñåëåíîãî ïóíêòó (äàë³ - Òèïîâ³ ïðàâèëà) äëÿ âñ³õ ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ³ çàòâåðäæóþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Òèïîâ³ ïðàâèëà ðîçðîáëÿþòüñÿ òà çàòâåðäæóþòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà.

Ïðàâèëà âêëþ÷àþòü: 1) ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ áëàãîóñòðîþ òà óòðèìàííÿ òåðèòîð³é îá`ºêò³â áëàãîóñòðîþ; 2) âèìîãè äî âïîðÿäêóâàííÿ òåðèòîð³é ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é; 3) âèìîãè äî óòðèìàííÿ çåëåíèõ íàñàäæåíü íà îá`ºêòàõ áëàãîóñòðîþ - òåðèòîð³ÿõ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ; 4) âèìîãè äî óòðèìàííÿ áóä³âåëü ³ ñïîðóä ³íæåíåðíîãî çàõèñòó òåðèòîð³¿; 5) âèìîãè äî ñàí³òàðíîãî î÷èùåííÿ òåðèòîð³¿; 6) ðîçì³ðè ìåæ ïðèëåãëî¿ äî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é òåðèòî𳿠ó ÷èñëîâîìó çíà÷åíí³; 7) ïîðÿäîê ðîçì³ùåííÿ ìàëèõ àðõ³òåêòóðíèõ ôîðì; 8) ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ñàìîâðÿäíîãî êîíòðîëþ ó ñôåð³ áëàãîóñòðîþ íàñåëåíèõ ïóíêò³â; 9) ³íø³ âèìîãè, ïåðåäáà÷åí³ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè.

Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³, åêîëîã³÷í³, ñîö³àëüí³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè áëàãîóñòðîþ ì³ñòà ³ ñïðÿìîâàí³ íà ñòâîðåííÿ óìîâ, ñïðèÿòëèâèõ äëÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè âèçíà÷àþòü Ïðàâèëà áëàãîóñòðîþ ì³ñòà Êèºâà, çàòâåðäæåí³ ð³øåííÿì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 25 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1051/1051 (äàë³ - Ïðàâèëà ¹1051/1051).

ϳäïóíêòîì 19.1.1 ïóíêòó 19.1 ðîçä³ëó XIX Ïðàâèë áëàãîóñòðîþ ì³ñòà Êèºâà, çàòâåðäæåíèõ ð³øåííÿì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 25.12.2008 ¹ 1051/1051 (äàë³ - Ïðàâèëà) êîíòðîëü çà ñòàíîì áëàãîóñòðîþ ì³ñòà, à òàêîæ êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì òà çä³éñíåííÿì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà âèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â", öèõ Ïðàâèë çä³éñíþºòüñÿ Äåïàðòàìåíòîì ì³ñüêîãî áëàãîóñòðîþ òà çáåðåæåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), ÿêå âèêîíóº ôóíêö³¿ ³íñïåêö³¿ ç ïèòàíü áëàãîóñòðîþ â ì. Êèºâ³, òà óïðàâë³ííÿìè (â³ää³ëàìè) êîíòðîëþ çà áëàãîóñòðîºì âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ ðàä (ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é), à òàêîæ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, ³íøèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü, êîìóíàëüíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàëåæíå óòðèìàííÿ îá`ºêò³â áëàãîóñòðîþ.

Çã³äíî ç âèìîãàìè ðîçä³ëó ² Ïðàâèë ¹ 1051/1051 êîíòðîëüíà êàðòêà íà òèì÷àñîâå ïîðóøåííÿ áëàãîóñòðîþ - äîêóìåíò âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè çã³äíî ç äîäàòêîì äî öèõ Ïðàâèë, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþþòüñÿ ô³êñàö³ÿ òà êîíòðîëü çà ïîðóøåííÿì ³ñíóþ÷îãî áëàãîóñòðîþ òà éîãî â³äíîâëåííÿì ïðè âèêîíàíí³ çåìåëüíèõ ³ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò òà êàï³òàëüíèõ ðåìîíò³â íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Êèºâà.

Ïóíêòîì 15.1.1 Ïðàâèë ¹ 1051/1051 ï³äñòàâîþ íà ïîðóøåííÿ ³ñíóþ÷îãî áëàãîóñòðîþ òà éîãî â³äíîâëåííÿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ º êîíòðîëüíà êàðòêà íà òèì÷àñîâå ïîðóøåííÿ áëàãîóñòðîþ. Êîíòðîëüíà êàðòêà íà òèì÷àñîâå ïîðóøåííÿ áëàãîóñòðîþ òà éîãî â³äíîâëåííÿ íà ïåð³îä âèêîíàííÿ çåìëÿíèõ ³ ìîíòàæíèõ ðîá³ò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîêëàäàííÿì, ïåðåêëàäàííÿì, ðåìîíòîì, ó òîìó ÷èñë³ ë³êâ³äàö³¿ àâàð³é ³íæåíåðíèõ ìåðåæ ³ ñïîðóä, áóä³âíèöòâîì ³ ðåìîíòîì áóäèíê³â, òðàíñïîðòíèõ ìàã³ñòðàëåé, äîð³ã, ïëîù, ³íæåíåðíèõ âèøóêóâàíü, áëàãîóñòðîºì òà îçåëåíåííÿì òåðèòîð³é, íàäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî çâåðíåííÿ çàìîâíèêà (çàáóäîâíèêà), â ÿêîìó ïîâèíí³ áóòè âêàçàí³ àäðåñà, íàçâà òà õàðàêòåðèñòèêà âèêîíóâàíèõ ðîá³ò. Äî ëèñòà äîäàºòüñÿ çàÿâêà âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè (³íôîðìàö³ÿ ïðî âèêîíàâöÿ ðîá³ò ³ çàìîâíèêà).

Âèìîãàìè ïóíêòó 15.1.3 Ïðàâèë ¹ 1051/1051 âèçíà÷åíî, ùî Äåïàðòàìåíò º îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº âèäà÷ó êîíòðîëüíèõ êàðòîê íà òèì÷àñîâå ïîðóøåííÿ áëàãîóñòðîþ ïðè âèêîíàíí³ çåìåëüíèõ, áóä³âåëüíèõ òà ³íøèõ ðîá³ò òà êàï³òàëüíèõ ðåìîíò³â íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Êèºâà áåç áóäü-ÿêèõ ïîãîäæåíü òà çàòâåðäæåíü Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ òà ³íøèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âðàäè.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 15.2.7 Ïðàâèë ¹ 1051/1051 êîíòðîëüíà êàðòêà íà òèì÷àñîâå ïîðóøåííÿ áëàãîóñòðîþ íàäàºòüñÿ íà êîæåí îêðåìèé îá`ºêò çà óìîâè â³äïîâ³äíîñò³ íàäàíî¿ äîçâ³ëüíî¿ òà ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ çàêîíîäàâ÷èì ³ íîðìàòèâíèì âèìîãàì.

³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 15.2.1, 15.2.2. òà 15.2.3 ïóíêòó 15.2 Ïðàâèë ¹1051/1051 çàÿâíèê çâåðòàºòüñÿ äî Äåïàðòàìåíòó ì³ñüêîãî áëàãîóñòðîþ òà çáåðåæåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ³ç çàÿâêîþ âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 æîâòíÿ 2013 ðîêó ¹870 çàòâåðäæåíî Òèïîâèé ïîðÿäîê âèäà÷³ äîçâîë³â íà ïîðóøåííÿ îá`ºêò³â áëàãîóñòðîþ àáî â³äìîâè â ¿õ âèäà÷³, ïåðåîôîðìëåííÿ, âèäà÷³ äóáë³êàò³â, àíóëþâàííÿ äîçâîë³â (äàë³ -Òèïîâèé Ïîðÿäîê ¹870)

³äïîâ³äíî äî ï. 8 Òèïîâîãî Ïîðÿäêó ¹ 870 äîçâ³ë âèäàºòüñÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè.

Çã³äíî ç ï. 11 Òèïîâîãî Ïîðÿäêó ¹ 870 ó ðàç³ êîëè ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ïóíêòîì 8 öüîãî Òèïîâîãî ïîðÿäêó, íå âèäàíî äîçâ³ë àáî â³äìîâó â éîãî âèäà÷³, ïðàâî ïðîâåäåííÿ íà îá`ºêò³ áëàãîóñòðîþ ðîá³ò âèíèêຠíà äåñÿòèé ðîáî÷èé äåíü ç äíÿ çàê³í÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó òà ââàæàºòüñÿ, ùî äîçâ³ë âèäàíî.

ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ àïåëÿíòàìè, 18.10.2023 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì ïðî âèäà÷ó êîíòðîëüíî¿ êàðòêè íà ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç ðåêîíñòðóêö³¿ íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ ¹ 495 (˳ò. "À") ç âëàøòóâàííÿì îêðåìèõ âõ³äíèõ ãðóï, ó òîìó ÷èñë³ äî "Ïóíêòó Íåçëàìíîñò³" (ïóíêòó îá³ãð³âó) æèòëîâîãî áóäèíêó ¹ 24 ïî âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà òà íàäàâ â³äïîâ³äíó ïðîåêòíî-äîçâ³ëüíó äîêóìåíòàö³þ íà ïðîâåäåííÿ ðåêîíñòðóêö³¿ âëàñíîãî íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ.

Îäíàê, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíà çàÿâà ðîçãëÿíóòà íå áóëà, ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ êîíòðîëüíî¿ êàðòêè ç òèì÷àñîâîãî ïîðóøåííÿ áëàãîóñòðîþ íå ïðèéìàëîñü, õî÷à ³ ôàêò îòðèìàííÿ ëèñòà ïîçèâà÷à â³ä 18.10.2023 ¹ 2768 ïðî âèäà÷ó êîíòðîëüíî¿ êàðòêè ç òèì÷àñîâîãî ïîðóøåííÿ áëàãîóñòðîþ, äî ÿêîãî áóëî äîëó÷åíî çàÿâêó íà îòðèìàííÿ êàðòêè òà ³íø³ äîêóìåíòè íå çàïåðå÷óºòüñÿ.

Ïðèïèñàìè ÷.5 ñò. 26-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â" òà ï. 8 Òèïîâîãî Ïîðÿäêó ¹ 870, äîçâ³ë âèäàºòüñÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè, â³äïîâ³äà÷ ò³ëüêè 28.11.2023 (òîáòî ç ïîðóøåííÿì âêàçàíîãî ñòðîêó íà ðîçãëÿä) íàä³ñëàâ ëèñò ¹ 064-5801 â Äåïàðòàìåíò ç ïèòàíü äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà, Äåïàðòàìåíò ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè, Äåïàðòàìåíò çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â, ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç ïðèâîäó ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ïðàâî÷èííîñò³ âèäà÷³ ïðîåêòíî-äîçâ³ëüíî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà â³äïîâ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ ðîá³ò, âèäà÷³ ̳ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü äëÿ ïðîåêòóâàííÿ îá`ºêò³â áóä³âíèöòâà (çàìîâíèê òà âèêîíàâåöü ðîá³ò ÏÏ "ÍÂÔ "ÑÊÀËÀ") çà àäðåñîþ: Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ Øåïòèöüêîãî, 24.

Òàêèì ÷èíîì, â ïîðóøåííÿ âèùåâêàçàíèõ âèìîã çàêîíó, â³äïîâ³äà÷ ñâî¿ îáîâ`ÿçêè ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à íå âèêîíàâ, ÷èì äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 18.10.2023 ¹ 2768 ïðî âèäà÷ó êîíòðîëüíî¿ êàðòêè ç òèì÷àñîâîãî ïîðóøåííÿ áëàãîóñòðîþ òà éîãî â³äíîâëåííÿ.

Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â çâ`ÿçêó ³ç íå ðîçãëÿäîì çâåðíåííÿ, ââàæàº, ùî â³í îòðèìàâ òàêå ïîãîäæåííÿ çà ïðèíöèïîì ìîâ÷àçíî¿ çãîäè.

Ñòîñîâíî äîâîä³â ïîçèâà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ìîâ÷àçíî¿ çãîäè ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîçâ³ëüíó ñèñòåìó ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³" â³ä 06 âåðåñíÿ 2005 ðîêó ¹ 2806-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 2806-IV) ïðèíöèï ìîâ÷àçíî¿ çãîäè - öå ïðèíöèï, çã³äíî ç ÿêèì ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ íàáóâຠïðàâà íà ïðîâàäæåííÿ ïåâíèõ ä³é ùîäî çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áåç îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó, çà óìîâè ÿêùî ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ àáî óïîâíîâàæåíîþ íèì îñîáîþ ïîäàíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çàÿâó òà äîêóìåíòè â ïîâíîìó îáñÿç³, àëå ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê äîêóìåíò äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó éîãî âèäà÷³ íå âèäàíî àáî íå íàïðàâëåíî.

Ìåõàí³çì çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ìîâ÷àçíî¿ çãîäè âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 4-1 Çàêîíó ¹ 2806-IV, à ñàìå: ó ðàç³ ÿêùî ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ íå âèäàíî àáî íå íàïðàâëåíî äîêóìåíò äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó éîãî âèäà÷³, òî ÷åðåç äåñÿòü ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó äëÿ âèäà÷³ àáî â³äìîâè ó âèäà÷³ äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ ìຠïðàâî ïðîâàäèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Êîï³ÿ çàÿâè (îïèñó ïðèéíÿòèõ äîêóìåíò³â) ç â³äì³òêîþ ïðî äàòó ¿õ ïðèéíÿòòÿ º ï³äòâåðäæåííÿì ïîäà÷³ çàÿâè òà äîêóìåíò³â äåðæàâíîìó àäì³í³ñòðàòîðó àáî äîçâ³ëüíîìó îðãàíó.

³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.4-1 Çàêîíó ¹2806-IV ó ðàç³ ÿêùî ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ íå âèäàíî äîêóìåíò äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî íå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó éîãî âèäà÷³, ÷åðåç äåñÿòü ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó äëÿ âèäà÷³ àáî â³äìîâè ó âèäà÷³ äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ ìຠïðàâî ïðîâàäèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. ³äì³òêà â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ïðî äàòó ïðèéíÿòòÿ çàÿâè º ï³äòâåðäæåííÿì ïîäàííÿ çàÿâè òà äîêóìåíò³â äåðæàâíîìó àäì³í³ñòðàòîðó àáî äîçâ³ëüíîìó îðãàíó.

Ïóíêòîì ïåðøèì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Äåÿê³ ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ìîâ÷àçíî¿ çãîäè" â³ä 27.01.2010 ðîêó ¹77, ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåíàäàííÿ ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó éîãî âèäà÷³ ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ ìຠïðàâî ïðîâàäèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áåç îäåðæàííÿ äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó ÷åðåç 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ âèäà÷³ äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â éîãî âèäà÷³, íà ï³äñòàâ³ êîﳿ îïèñó ïðèéíÿòèõ äîêóìåíò³â ç â³äì³òêîþ ïðî äàòó ¿õ ïðèéíÿòòÿ.

Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî ïðèíöèïó ìîâ÷àçíî¿ çãîäè çðîáëåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹580/704/21, â³ä 09.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹823/2592/18, â³ä 22.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 826/11256/18, â³ä 13.01.2022 ó ñïðàâ³ ¹ ¹640/4815/19.

Âðàõîâóþ÷è, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó ¹2806-IV, íå íàäàíî ïîçèâà÷ó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê äîêóìåíòà äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó éîãî âèäà÷³, ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà âèêîíàííÿ ðîá³ò â³äïîâ³äíî äî ïðèíöèïó ìîâ÷àçíî¿ çãîäè.

ßê â³ðíî çàóâàæåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íåïðèéíÿòòÿ Äåïàðòàìåíòîì òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) áóäü-ÿêîãî ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à â³ä 18.10.2023 ñòàâèòü éîãî ó ïðàâîâó íåâèçíà÷åí³ñòü, ùî º íåäîïóñòèìèì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çì³ñòó òà ñóòíîñò³ ïðèíöèï³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà çàêîííîñò³, à òàêîæ ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à ùîäî ðîçãëÿäó éîãî çâåðíåííÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî óõèëèâñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî íàëåæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ.

Íå ðîçãëÿä çàÿâè ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå ìîæå ñòâîðþâàòè äëÿ îñîáè íåãàòèâí³ íàñë³äêè ó âèãëÿä³ çàñòîñóâàííÿ äî íå¿ çàõîä³â ïðèìóñîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà äåìîíòàæó îá`ºêò³â.

³äïîâ³äíî äî äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, â³äïîâ³äà÷³ îá´ðóíòîâóþ÷è ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóº, ùî òàê³ â÷èíåíî ïðàâîì³ðíî, íà âèêîíàííÿ ëèñòà-äîðó÷åííÿ â³ä 19.12.2023 ¹064-6354.

Ïîðÿä ³ç öèì, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó ñïðàâ³ ¹320/13095/24, ð³øåííÿ ó ÿê³é íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 18.03.2026 ðîêó, âæå âñòàíîâëåíî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà ùîäî íàäàííÿ äîðó÷åííÿ íà äåìîíòàæ ò³º¿ æ ìåòàëåâî¿ êîíñòðóêö³¿.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïîâòîðíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè.

Òàêèì ÷èíîì, îáñòàâèíè ùîäî íåïðàâîì³ðíîñò³ íàäàííÿ äîðó÷åííÿ íà äåìîíòàæ ñï³ðíî¿ êîíñòðóêö³¿ º ïðåþäèö³éíèìè òà íå ï³äëÿãàþòü ïîâòîðíîìó äîêàçóâàííþ ó ö³é ñïðàâ³.

Ðàçîì ç òèì, ïðåäìåò ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ íå º ïîâí³ñòþ òîòîæíèì ïðåäìåòó ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹320/13095/24.

Òàê, ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè ïîçèâà÷, îêð³ì îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî ëèñòîì-äîðó÷åííÿì â³ä 19.12.2023 ¹064-6354, òàêîæ çàÿâëÿº ñàìîñò³éíó âèìîãó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷³â ùîäî ôàêòè÷íîãî äåìîíòàæó 26.12.2023 ìåòàëåâî¿ êîíñòðóêö³¿ ñõîä³â, çä³éñíåíîãî êîìóíàëüíèì ï³äïðèºìñòâîì "Êè¿âáëàãîóñòð³é" íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî äîðó÷åííÿ, à â³äòàê, ó äàí³é ñïðàâ³ ñóä ïåðåâ³ðÿº ïðàâîì³ðí³ñòü ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ð³øåííÿ, òîáòî áåçïîñåðåäí³õ ä³é ç äåìîíòàæó ìàéíà ïîçèâà÷à, ¿õ ñïîñîáó, ìåæ òà íàñë³äê³â.

ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ àïåëÿíòàìè, äåìîíòàæ çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ âèùåâêàçàíîãî ëèñòà-äîðó÷åííÿ, ÿêèé âæå âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ó ³íø³é ñóäîâ³é ñïðàâ³.

Îòæå, 䳿 â³äïîâ³äà÷³â, â÷èíåí³ íà âèêîíàííÿ ïðîòèïðàâíîãî ð³øåííÿ, íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ ïðàâîì³ðíèìè, îñê³ëüêè ïðàâîâà ï³äñòàâà äëÿ ¿õ â÷èíåííÿ º íåçàêîííîþ.

Ïðîöåäóðà ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ ìຠíå ôîðìàëüíèé, à ãàðàíò³éíèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè ñàìå âîíà çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ îñîáîþ ¿¿ ïðàâ.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿é ïðàêòèö³ ïîñë³äîâíî âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ àáî â÷èíåííÿ 䳿 º ñàìîñò³éíîþ òà äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ òàêèõ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, íåçàëåæíî â³ä ¿õ ìîæëèâîãî çì³ñòîâíîãî îá´ðóíòóâàííÿ.

Îòæå, íàâ³òü çà óìîâè íàÿâíîñò³ ïåâíèõ ïîðóøåíü ç áîêó ïîçèâà÷à (ùî ñàìå ïî ñîá³ íå äîâåäåíî), â³äïîâ³äà÷ íå áóâ çâ³ëüíåíèé â³ä îáîâ`ÿçêó ä³ÿòè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì.

Îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè: ïðàâîâèé ñòàòóñ ñï³ðíî¿ êîíñòðóêö³¿ ÿê òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè; íàÿâí³ñòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ äåìîíòàæó; äîòðèìàííÿ óñ³õ ïðîöåäóðíèõ åòàï³â, ùî ïåðåäóþòü äåìîíòàæó; íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñàìå òàêîãî çàõîäó ðåàãóâàííÿ.

Êð³ì òîãî, ÿê â³ðíî çàóâàæåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷àìè íàäàíà íåïðàâèëüíà ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ îá`ºêòó äåìîíòàæó, îñê³ëüêè ñï³ðíà ìåòàëåâà êîíñòðóêö³ÿ (ñõîäè) ðîçòàøîâàíà áåçïîñåðåäíüî á³ëÿ íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ ïîçèâà÷à, çàáåçïå÷óº äîñòóï äî íüîãî, âèêîíóº ôóíêö³¿ åâàêóàö³éíîãî âèõîäó òà º ñêëàäîâèì åëåìåíòîì âõ³äíî¿ ãðóïè.

Çà òàêèõ îáñòàâèí âîíà ìຠîçíàêè ôóíêö³îíàëüíî ïîâ`ÿçàíîãî åëåìåíòó íåðóõîìîãî ìàéíà, à íå îêðåìî¿ òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè.

Ôîðìàëüíå ïîñèëàííÿ íà â³äñóòí³ñòü äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â íå º äîñòàòí³ì äëÿ àâòîìàòè÷íîãî â³äíåñåííÿ îá`ºêòà äî êàòåãî𳿠òèì÷àñîâèõ ñïîðóä.

Ùîäî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, òî ÿê â³ðíî çàóâàæåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äåìîíòàæ º íàéá³ëüø ñóâîðèì çàõîäîì âòðó÷àííÿ ó ñôåðó ìàéíîâèõ ïðàâ. Éîãî çàñòîñóâàííÿ ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè: â³äñóòíîñò³ àëüòåðíàòèâ; äîâåäåíîñò³ íåìîæëèâîñò³ óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ ìåíø îáòÿæëèâèìè ñïîñîáàìè; ñï³âì³ðíîñò³ âòðó÷àííÿ ïîñòàâëåí³é ìåò³.

Ïðè öüîìó, ÿê â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàê ³ ïðè àïåëÿö³éíîìó îñêàðæåíí³ íå äîâåäåíî, ùî â³äïîâ³äà÷àìè ðîçãëÿäàëèñü àëüòåðíàòèâí³ ñïîñîáè ðåàãóâàííÿ, íå íàäàíî ïîçèâà÷ó ðåàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ óñóíóòè ïîðóøåííÿ, íå îá´ðóíòîâàíî íåîáõ³äí³ñòü íåâ³äêëàäíîãî äåìîíòàæó.

Êð³ì òîãî, îêðåìî¿ óâàãè çàñëóãîâóº òà îáñòàâèíà, ùî ñï³ðíà êîíñòðóêö³ÿ âèêîðèñòîâóâàëàñü ÿê åâàêóàö³éíèé âèõ³ä òà ñêëàäîâà ÷àñòèíà "Ïóíêòó íåçëàìíîñò³", ùî ìຠñóñï³ëüíî âàæëèâå çíà÷åííÿ, îñîáëèâî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó.

Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äà÷àìè íå äîâåäåíî, ùî äåìîíòàæ çä³éñíþâàâñÿ ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, òîáòî ùî âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ ïîçèâà÷à áóëî íåîáõ³äíèì òà ì³í³ìàëüíî îáòÿæëèâèì.

Á³ëüøå òîãî, äåìîíòàæ ïðèçâ³â äî îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðèì³ùåííÿ, ïîðóøåííÿ éîãî ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, óíåìîæëèâëåííÿ âèêîðèñòàííÿ åâàêóàö³éíîãî âèõîäó.

Òàêå âòðó÷àííÿ º î÷åâèäíî íàäì³ðíèì òà íåïðîïîðö³éíèì.

³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ùîäî äåìîíòàæó 26.12.2023 ìåòàëåâî¿ êîíñòðóêö³¿ ñõîä³â "ç³ã-çàã" ç ìåòàëåâîþ ïëîùàäêîþ çä³éñíåí³ áåç íàëåæíî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ îá`ºêòà òà âñòàíîâëåííÿ éîãî âëàñíèêà, áåç äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè, áåç äîâåäåííÿ íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñàìå òàêîãî çàõîäó, ùî â ñóêóïíîñò³ ñâ³ä÷èòü ïðî ¿õ íåïðîïîðö³éí³ñòü òà ïðîòèïðàâí³ñòü.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

dz çì³ñòó ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ.

Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿíòà, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ïðè ïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ îáñòàâèí ñïðàâè òà ç â³ðíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,-

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) òà Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êè¿âáëàãîóñòð³é" Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷à ô³ðìà "ÑÊÀËÀ" äî Äåïàðòàìåíòó òåðèòîð³àëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (ÊÌÄÀ), Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êè¿âáëàãîóñòð³é" Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2026 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î. Î. Áåñïàëîâ

Ñóääÿ Â. Þ. Êëþ÷êîâè÷

Ñóääÿ À.Á. Ïàð³íîâ

(Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 13.08.2026)