Суд: Шостий апеляційний адміністративний суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: осіб з інвалідністю
Дата: 11 серпня 2026 р.
Справа: №320/33669/24
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ñïðàâà ¹ 320/33669/24 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ëèñåíêî Â.².
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
12 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â
Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:
Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîðîòêèõ À.Þ.,
ñóää³â Ñîðî÷êà ª.Î.,
×àêó ª.Â.,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ äî ÒΠ"ÓÏÐÀÂËßÞ×À ÊÎÌÏÀÍ²ß "ÏÐÎÇÎÐÈÉ Ä²Ì" ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Êè¿âñüêå îáëàñíå â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ çâåðíóëîñü äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÒΠ"ÓÏÐÀÂËßÞ×À ÊÎÌÏÀÍ²ß "ÏÐÎÇÎÐÈÉ Ä²Ì" ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóäó, Êè¿âñüêå îáëàñíå â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ çâåðíóëîñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò ìîòèâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íåïîâíî äîñë³äæåíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 309 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ òà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèé ñóä ìîæå ïðîäîâæèòè ñòðîê ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿº óõâàëó.
Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 ðàòèô³êîâàíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 475/97-ÂÐ â³ä 17.07.1997 ðîêó Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä çàêð³ïëåíî ïðàâî âèð³øåííÿ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó.
Çã³äíî ï. 26 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â ðîçóìí³ ñòðîêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ òàêîæ ìîæíà ââàæàòè âàæëèâèì åëåìåíòîì éîãî ÿêîñò³. Ïðîòå ìîæëèâå âèíèêíåííÿ ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ øâèäê³ñòþ ïðîâåäåííÿ ïðîöåñó òà ³íøèìè ÷èííèêàìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç ÿê³ñòþ, òàêèìè ÿê ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñïðàâè, ÿêå òàêîæ ãàðàíòóºòüñÿ ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿. Îñê³ëüêè âàæëèâî çàáåçïå÷óâàòè ñîö³àëüíó ãàðìîí³þ òà þðèäè÷íó âèçíà÷åí³ñòü, òî ïîïðè î÷åâèäíó íåîáõ³äí³ñòü âðàõîâóâàòè ÷àñîâèé åëåìåíò ñë³ä òàêîæ çâàæàòè é íà ³íø³ ÷èííèêè.
Ç îãëÿäó íà îñîáëèâîñò³ ðîçãëÿäó äàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ òà âèùåçàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ³ñíóº íåîáõ³äí³ñòü ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íà ðîçóìíèé ñòðîê.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).
Ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Çã³äíî ç³ ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.
Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîñë³äèâøè íàÿâí³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå âèêîíàíî âèìîãè ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ íîðìàòèâó ç ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, òà íå çàáåçïå÷åíî ïðàöåâëàøòóâàííÿ 1 îñîáè, ÿê³é âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü.
Öå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷ó àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òà ïåí³ ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 83513,32 ãðí, ç ÿêèõ ñóìà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é ñòàíîâèòü 81843,58 ãðí. òà ïåí³ ó ðîçì³ð³ 1669,74 ãðí.
Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ââàæàþ÷è ¿õ ïðîòèïðàâíèìè, à ñâî¿ ïðàâà - ïîðóøåíèìè, çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠîñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³ ³ ãàðàíòóº ¿ì ð³âí³ ç óñ³ìà ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè ìîæëèâîñò³ äëÿ ó÷àñò³ â åêîíîì³÷í³é, ïîë³òè÷í³é ³ ñîö³àëüí³é ñôåðàõ æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà, ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âåñòè ïîâíîö³ííèé ñïîñ³á æèòòÿ çã³äíî ç ³íäèâ³äóàëüíèìè çä³áíîñòÿìè ³ ³íòåðåñàìè, º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 21.03.1991 ¹ 875-XII «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» (äàë³ - Çàêîí ¹ 875).
Çã³äíî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹ 875, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, çîáîâ`ÿçàí³ âèä³ëÿòè òà ñòâîðþâàòè ðîáî÷³ ì³ñöÿ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó òîìó ÷èñë³ ñïåö³àëüí³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ, ñòâîðþâàòè äëÿ íèõ óìîâè ïðàö³ ç óðàõóâàííÿì ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðîãðàì ðåàá³ë³òàö³¿ ³ çàáåçïå÷óâàòè ³íø³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, íàäàâàòè äåðæàâí³é ñëóæá³ çàéíÿòîñò³ ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ³ çâ³òóâàòè Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ïðî çàéíÿò³ñòü òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
ßê âñòàíîâëåíî ÷àñòèíàìè 1-3 ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 875, äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, âñòàíîâëþºòüñÿ íîðìàòèâ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó ðîçì³ð³ ÷îòèðüîõ â³äñîòê³â ñåðåäíüîîáë³êîâî¿ ÷èñåëüíîñò³ øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â îáë³êîâîãî ñêëàäó çà ð³ê, à ÿêùî ïðàöþº â³ä 8 äî 25 îñ³á, - ó ê³ëüêîñò³ îäíîãî ðîáî÷îãî ì³ñöÿ.
ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ñàìîñò³éíî ðîçðàõîâóþòü ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â³äïîâ³äíî äî íîðìàòèâó, âñòàíîâëåíîãî ÷. ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ òà ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñòàòò³ 18 öüîãî Çàêîíó, ³ çä³éñíþþòü ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó ðàõóíîê íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü. Ïðè ðîçðàõóíêàõ ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ ì³ñöü îêðóãëþºòüñÿ äî ö³ëîãî çíà÷åííÿ.
ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ñàìîñò³éíî çä³éñíþþòü ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó ðàõóíîê íîðìàòèâ³â ðîáî÷èõ ì³ñöü âèõîäÿ÷è ç âèìîã ñò. 18 öüîãî Çàêîíó.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 875 ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, äå ñåðåäíüîîáë³êîâà ÷èñåëüí³ñòü ïðàöþþ÷èõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ìåíøà, í³æ óñòàíîâëåíî íîðìàòèâîì, ïåðåäáà÷åíèì ñò. 19 öüîãî Çàêîíó, ùîðîêó ñïëà÷óþòü â³äïîâ³äíèì â³ää³ëåííÿì Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿, ñóìà ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³ ñåðåäíüî¿ ð³÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà â³äïîâ³äíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³äïðèºìñòâ³, â îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ, çà êîæíå ðîáî÷å ì³ñöå, ïðèçíà÷åíå äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ³ íå çàéíÿòå îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ. Äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, äå ïðàöþº â³ä 8 äî 15 îñ³á, ðîçì³ð àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ðîáî÷å ì³ñöå, ïðèçíà÷åíå äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ³ íå çàéíÿòå îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³ ïîëîâèíè ñåðåäíüî¿ ð³÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà â³äïîâ³äíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³äïðèºìñòâ³, â îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ. Ïîëîæåííÿ ö³º¿ ÷àñòèíè íå ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿, ùî ïîâí³ñòþ óòðèìóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî àáî ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.
Ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ñïëàòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òÿãíå çà ñîáîþ íàðàõóâàííÿ ïåí³. Ïåíÿ îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç 120 â³äñîòê³â ð³÷íèõ îáë³êîâî¿ ñòàâêè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò ñïëàòè, íàðàõîâàíî¿ íà ïîâíó ñóìó íåäî¿ìêè çà âåñü ¿¿ ñòðîê.
Àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ ðîçðàõîâóþòüñÿ òà ñïëà÷óþòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèìè îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè â ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ñàìîñò³éíî â ñòðîê äî 15 êâ³òíÿ ðîêó, íàñòóïíîãî çà ðîêîì, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ íîðìàòèâó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 öüîãî Çàêîíó.
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é ñóä âèõîäèòü ³ç çàãàëüíèõ íîðì ïðàâà â³äíîñíî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíü òà âñòàíîâëåííÿ â ä³ÿõ àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, òà âðàõîâóº, ùî åëåìåíòàìè ïðàâîïîðóøåííÿ º âèíà òà íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ñàìèì ïîðóøåííÿì òà éîãî íàñë³äêàìè.
Ñï³ðí³ ó ö³é ñïðàâ³ ñàíêö³¿ çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè ïðàâèë çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òîìó º àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèìè ñàíêö³ÿìè, ïðî ùî òàêîæ âêàçàíî ó ñò.20 Çàêîíó ¹ 875-Õ²².
Îòæå, çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é äëÿ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ íå çàáåçïå÷èëè ñåðåäíüîîáë³êîâó ÷èñåëüí³ñòü ïðàöþþ÷èõ ³íâàë³ä³â â³äïîâ³äíî äî óñòàíîâëåíîãî íîðìàòèâó.
Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹466 â³ä 05.06.2019 ðîêó «Ïîðÿäêó ïåðåâ³ðêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é òà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ» òà âíåñåííÿ çì³í äî ñò. 19 Çàêîíó ¹875-Õ²² Ôîíä çàõèñòó ïðàâ ³íâàë³ä³â íå ìຠïðàâà ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêè ðîáîòîäàâö³â ùîäî: - ðåºñòðàö³¿ ó Ôîíä³; - ïîäàííÿ çâ³ò³â ïðî çàéíÿò³ñòü ³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â; - âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, îñê³ëüêè òàêèõ çì³í ó çàêîíîäàâñòâ³ ïðîâîäèòè òàê³ ïåðåâ³ðêè óïîâíîâàæåí³ ñàìå îðãàíè Äåðæïðàö³.
×àñòèíîþ 8 ñò.19 Çàêîíó ¹875-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, ç ìåòîþ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çä³éñíþº ïåðåâ³ðêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ùîäî ðåºñòðàö³¿ ó Ôîíä³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïîäàííÿ íèìè çâ³ò³â ïðî çàéíÿò³ñòü òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì éîãî çàðàõóâàííÿ.
Ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ Äåðæïðàö³, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè ïëàíîâèõ òà ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, â ÿêèõ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè ïðàöþº â³ñ³ì ³ á³ëüøå îñ³á, ùîäî äîòðèìàííÿ íèìè âèìîã ñòàòåé 19 ³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» ðåãëàìåíòîâàíî Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ùî çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.01.2017 ðîêó ¹ 70 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 70).
Ïðåäìåòîì ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, â³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîðÿäêó ¹ 70, º ðåºñòðàö³ÿ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ó â³ää³ëåííÿõ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â; ïîäàííÿ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ äî â³ää³ëåíü Ôîíäó çâ³òó ïðî çàéíÿò³ñòü òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ; âèêîíàííÿ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ.
³äïîâ³äíî äî ï.16 Ïîðÿäêó ¹ 70 ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî ôàêò íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, íåïîäàííÿ äî â³ää³ëåíü Ôîíäó çâ³òó ïðî çàéíÿò³ñòü ³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, âæèâàþòüñÿ çàõîäè ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ ïîñàäîâèõ îñ³á äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.
Ïóíêòîì 17 Ïîðÿäêó ¹ 70 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïîñàäîâà îñîáà, ÿêà ïðîâîäèëà ïåðåâ³ðêó, íå ï³çí³øå 15 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïåðåâ³ðêè íàäñèëຠêîï³þ àêòà ïåðåâ³ðêè â³ää³ëåííþ Ôîíäó.
Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ñàìå íà îðãàíè Äåðæïðàö³ çàêîíîäàâ÷î ïîêëàäåíèé îáîâ`ÿçîê ïåðåâ³ðêè ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ íà âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ. Çà íàñë³äêàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ âèíèêຠîáîâ`ÿçîê ñïëàòèòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ.
Íàðàõóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ º çàõîäîì âïëèâó äî ïðàâîïîðóøíèêà ó ñôåð³ ãîñïîäàðþâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîºííÿì ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê³ ñàíêö³¿ íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ ïðàöåâëàøòîâàíèõ ³íâàë³ä³â, ÿêùî ïðè öüîìó ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ âæèâ óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³» çàõîä³â äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñòàíí³õ, òîáòî êîëè ó éîãî ä³ÿõ â³äñóòí³é ñêëàä ïðàâîïîðóøåííÿ.
Âîäíî÷àñ, òàê³ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ ëèøå çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåííÿ îðãàíàìè Äåðæïðàö³ ïëàíîâèõ àáî ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê.
Ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ, òðóäîâèõ òà ³íøèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á, ó òîìó ÷èñë³ ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó, òà ñïðîùåííÿ îáë³êó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ» â³ä 18.10.2022 ðîêó ¹ 2682-IX, ïîäàííÿ ðîáîòîäàâöÿìè äî Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ çâ³òó ïðî ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ (ôîðìà ¹ 10-Ïβ) âæå íå âèìàãàºòüñÿ.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.11.2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 400/3957/21 Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñàìå Äåðæïðàöÿ òà ¿¿ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè óïîâíîâàæåí³ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê âèêîíàííÿ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, çîêðåìà, çà ³íôîðìàö³ºþ, ùî íàäàºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèì â³ää³ëåííÿì Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â³ä Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Çà íàñë³äêàìè òàêî¿ ïåðåâ³ðêè, ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ó ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ âèíèêຠîáîâ`ÿçîê ñïëàòèòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ.
ϳñëÿ çàòâåðäæåííÿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 466 â³ä 05.06.2019 ðîêó «Ïîðÿäêó ïåðåâ³ðêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é òà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ» òà âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 875-Õ²² Ôîíä çàõèñòó ïðàâ ³íâàë³ä³â íå ìຠïðàâà ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêè ðîáîòîäàâö³â ùîäî: ðåºñòðàö³¿ ó Ôîíä³; ïîäàííÿ çâ³ò³â ïðî çàéíÿò³ñòü ³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â; âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü, îñê³ëüêè òàêèõ çì³í ó çàêîíîäàâñòâ³ ïðîâîäèòè òàê³ ïåðåâ³ðêè óïîâíîâàæåí³ ñàìå îðãàíè Äåðæïðàö³.
Ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.11.2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 400/3957/21 êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷èëà, ùî ñóêóïí³ñòü äîïóùåíèõ ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ôóíêö³é, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîðóøåíü íå çàáåçïå÷èëè ïîñë³äîâí³ñòü ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèïó çàêîííîñò³, ïðè öüîìó íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ íå äîâåäåíî ïîçèâà÷åì íàëåæíèìè äîêàçàìè. Îáëàñíå â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â ïåðåä÷àñíî, íå ìàþ÷è âñòàíîâëåíèõ àêòîì ïåðåâ³ðêè îðãàíàìè Äåðæïðàö³ äîêàç³â ïðî íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íîðìàòèâó ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â, ïîñèëàþ÷èñü ëèøå íà ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷í³ áàçè äàíèõ, çâåðíóëîñÿ ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷àº, ùî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî äî àáî ï³ñëÿ ôîðìóâàííÿ ðîçðàõóíêó, ïîçèâà÷ íàäàâ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Äåðæïðàö³ ³íôîðìàö³þ ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàêîíîäàâñòâà ùîäî äîòðèìàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, à òàêîæ äîêàç³â òîãî, ùî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Äåðæïðàö³ áóëà ïðîâåäåíà ïåðåâ³ðêà, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ âñòàíîâëåíèé ôàêò íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ çà 2023 ð³ê.
Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âðàõîâóº, ùî íàðàõóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ º çàõîäîì âïëèâó äî ïðàâîïîðóøíèêà ó ñôåð³ ãîñïîäàðþâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîºííÿì ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê³ ñàíêö³¿ íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ ïðàöåâëàøòîâàíèõ ³íâàë³ä³â, ÿêùî ïðè öüîìó ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ âæèâ óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³» çàõîä³â äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñòàíí³õ.
Òàêèì ÷èíîì, òàê³ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ ëèøå çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåííÿ îðãàíàìè Äåðæïðàö³ ïëàíîâèõ àáî ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê.
Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ïåðåä÷àñíî, íå ìàþ÷è âñòàíîâëåíèõ àêòîì ïåðåâ³ðêè Äåðæïðàö³ äîêàç³â ïðî íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íîðìàòèâó ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó 2023 ðîö³, çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é.
Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåíî ïîâíî òà äîñë³äæåíî âñåá³÷íî.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñèñòåìíî ïðîàíàë³çóâàâøè ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, çâàæàþ÷è íà âçàºìíèé òà äîñòàòí³é çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.
Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2025 ðîêó - áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Êîðîòêèõ À.Þ.
Ñóää³: Ñîðî÷êî ª.Î.
×àêó ª.Â.
Оригінал: reyestr.court.gov.ua