Постанова від 11 серпня 2026 р. у справі №640/7847/21 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ñïðàâà ¹ 640/7847/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñâåíòóõ ³òàë³é Ìèõàéëîâè÷

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

12 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîðîòêèõ À.Þ.,

ñóää³â Ñîðî÷êà ª.Î.,

×àêó ª.Â.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÅÍÅÐÃÅÒÈ×ÍÎ-ÏÐÎÌÈÑËÎÂÀ ÊÎÌÏÀͲß" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,-

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :

Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÅÍÅÐÃÅÒÈ×ÍÎ-ÏÐÎÌÈÑËÎÂÀ ÊÎÌÏÀͲß" çâåðíóëîñü äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.

гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóäó, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ çâåðíóëîñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò ìîòèâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íåïîâíî äîñë³äæåíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 309 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ òà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèé ñóä ìîæå ïðîäîâæèòè ñòðîê ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿº óõâàëó.

Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 ðàòèô³êîâàíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 475/97-ÂÐ â³ä 17.07.1997 ðîêó Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä çàêð³ïëåíî ïðàâî âèð³øåííÿ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó.

Çã³äíî ï. 26 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â ðîçóìí³ ñòðîêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ òàêîæ ìîæíà ââàæàòè âàæëèâèì åëåìåíòîì éîãî ÿêîñò³. Ïðîòå ìîæëèâå âèíèêíåííÿ ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ øâèäê³ñòþ ïðîâåäåííÿ ïðîöåñó òà ³íøèìè ÷èííèêàìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç ÿê³ñòþ, òàêèìè ÿê ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñïðàâè, ÿêå òàêîæ ãàðàíòóºòüñÿ ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿. Îñê³ëüêè âàæëèâî çàáåçïå÷óâàòè ñîö³àëüíó ãàðìîí³þ òà þðèäè÷íó âèçíà÷åí³ñòü, òî ïîïðè î÷åâèäíó íåîáõ³äí³ñòü âðàõîâóâàòè ÷àñîâèé åëåìåíò ñë³ä òàêîæ çâàæàòè é íà ³íø³ ÷èííèêè.

Ç îãëÿäó íà îñîáëèâîñò³ ðîçãëÿäó äàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ òà âèùåçàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ³ñíóº íåîáõ³äí³ñòü ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íà ðîçóìíèé ñòðîê.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).

Ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

Çã³äíî ç³ ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.

Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîñë³äèâøè íàÿâí³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 10.09.2019 ðîêó ì³æ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÅÍÅÐÃÅÒÈ×ÍÎ-ÏÐÎÌÈÑËÎÂÀ ÊÎÌÏÀͲß" (ïðîäàâåöü) òà Ïóáë³÷íèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì "ÓÊÐÍÀÔÒÀ" (ïîêóïåöü) óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ¹09/03/1209-ÌÒÐ.

Çã³äíî äîäàòêó 1 äî Äîãîâîðó ¹09/03/1209-ÌÒÐ ïîêóïåöü ïðèäáàâ ó ïðîäàâöÿ òðóáó êàï³ëÿðíó äëÿ ïîäà÷³ õ³ì³÷íèõ ðåàãåíò³â ó ñâåðäëîâèíó WLD 316L - 3/8 "x0,049" íà çàãàëüíó âàðò³ñòü 3171300,00 ãðí., ó òîìó ÷èñë³ ÏÄ - 528 550, 00 ãðí.

28.07.2020 ðîêó òà 30.07.2020 ðîêó ÏÀÒ "ÓÊÐÍÀÔÒÀ" ïîâí³ñòþ ðîçðàõóâàëîñü çà òîâàð.

Çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 201.1 ñòàòò³ 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÅÍÅÐÃÅÒÈ×ÍÎ-ÏÐÎÌÈÑËÎÂÀ ÊÎÌÏÀͲß" ñêëàäåíî òà íàïðàâëåíî íà ðåºñòðàö³þ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ ¹2 â³ä 18.05.2020 ðîêó òà ¹3 â³ä 18.05.2020 ðîêó.

Îäíàê, çà ðåçóëüòàòàìè îáðîáêè îòðèìàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªÐÏÍ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâèì îðãàíîì ñôîðìîâàíî êâèòàíö³¿ ¹9130968789 òà ¹9130949011 â³ä 11.06.2020 ðîêó ïðî òå, ùî äîêóìåíò ïðèéíÿòî, àëå ðåºñòðàö³ÿ çóïèíåíà ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîäàòêîâà íàêëàäíà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ï. 8 "Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é". Çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ çàçíà÷åíî¿ â ÏÍ/ÐÊ.

18.01.2021 ðîêó Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÅÍÅÐÃÅÒÈ×ÍÎ-ÏÐÎÌÈÑËÎÂÀ ÊÎÌÏÀͲß" áóëî íàä³ñëàíî äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ ç ï³äòâåðäæóþ÷èìè äîêóìåíòàìè ùîäî ðîçáëîêóâàííÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî.

гøåííÿìè ãîëîâè êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹2330882/40115192 òà ¹2330881/40115192 â³ä 20.01.2021 ðîêó òà â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹2 òà ¹3 â³ä 18.05.2020 ðîêó.

ϳäñòàâîþ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ñòàëî íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, âàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüêèõ äîêóìåíò³â (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè - ôàêòóðè/³íâîéñ³â, àêò³â ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì òà ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäíèõ.

Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ââàæàþ÷è ¿õ ïðîòèïðàâíèìè, à ñâî¿ ïðàâà – ïîðóøåíèìè, çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ïîäàòêîâèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 2 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ¹ 2755-VI (äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü) º ñïåö³àëüíèì çàêîíîì ç ïèòàíü îïîäàòêóâàííÿ òà óñòàíîâëþº ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çîáîâ`ÿçàíü þðèäè÷íèõ àáî ô³çè÷íèõ îñ³á ïåðåä áþäæåòàìè òà äåðæàâíèìè ö³ëüîâèìè ôîíäàìè ç ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â), íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè ïåí³ òà øòðàôíèõ ñàíêö³é, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ äî ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèçíà÷åí³ çàõîäè, ÿê³ âæèâàþòüñÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ç ìåòîþ ïîãàøåííÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ïîäàòêîâîãî áîðãó.

Áàçà îïîäàòêóâàííÿ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ¿õ äîãîâ³ðíî¿ âàðòîñò³ ç óðàõóâàííÿì çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïîäàòê³â òà çáîð³â (ïóíêò 188.1 ñòàòò³ 188 ÏÊ Óêðà¿íè).

Ïóíêòîì 201.10 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè çä³éñíåíí³ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã ïëàòíèê ïîäàòêó - ïðîäàâåöü òîâàð³â/ïîñëóã çîáîâ`ÿçàíèé â óñòàíîâëåí³ òåðì³íè ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó, çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà íàäàòè ïîêóïöþ çà éîãî âèìîãîþ.

Ïîäàòêîâà íàêëàäíà, ñêëàäåíà òà çàðåºñòðîâàíà â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé çä³éñíþº îïåðàö³¿ ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, º äëÿ ïîêóïöÿ òàêèõ òîâàð³â/ïîñëóã ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ñóì ïîäàòêó, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó.

Ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³, ÿê³ íå íàäàþòüñÿ ïîêóïöþ, à òàêîæ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³, ñêëàäåí³ çà îïåðàö³ÿìè ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä îïîäàòêóâàííÿ, ï³äëÿãàþòü ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.

ϳäòâåðäæåííÿì ïðîäàâöþ ïðî ïðèéíÿòòÿ éîãî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ º êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³, ÿêà íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ.

Äàòîþ òà ÷àñîì íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, º äàòà òà ÷àñ, çàô³êñîâàí³ ó êâèòàíö³¿.

ßêùî íàä³ñëàí³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³/ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ ñôîðìîâàíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 201.1 ö³º¿ ñòàòò³ òà/àáî ïóíêòîì 192.1 ñòàòò³ 192 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ö³º¿ ñòàòò³, ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ ïðîäàâöþ/ïîêóïöþ íàäñèëàºòüñÿ êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³ ïðî íåïðèéíÿòòÿ ¿õ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ àáî çóïèíåííÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí.

Ïîìèëêè â ðåêâ³çèòàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 201.1 ö³º¿ ñòàòò³ (êð³ì êîäó òîâàðó çã³äíî ç ÓÊÒ ÇÅÄ), ÿê³ íå çàâàæàþòü ³äåíòèô³êóâàòè çä³éñíåíó îïåðàö³þ, ¿¿ çì³ñò (òîâàð/ïîñëóãó, ùî ïîñòà÷àþòüñÿ), ïåð³îä, ñòîðîíè òà ñóìó ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, íå ìîæóòü áóòè ïðè÷èíîþ íåïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ó åëåêòðîííîìó âèãëÿä³.

Êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íàäñèëàºòüñÿ îäíî÷àñíî ïðîäàâöþ òà ïîêóïöþ ïëàòíèêó ïîäàòêó.

³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 201.16 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ìîæå áóòè çóïèíåíà â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Íà âèêîíàííÿ ö³º¿ íîðìè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1165, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1165 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü).

Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äàþòü îäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 öüîãî Ïîðÿäêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íå çóïèíÿºòüñÿ â Ðåºñòð³.

Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1165 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî òà/àáî ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ïîêàçíèêàì, çà ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó. Ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ â³äîáðàæåíèõ ó íèõ îïåðàö³é êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é.

³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. Ïèòàííÿ â³äïîâ³äíîñò³/íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó ðîçãëÿäàºòüñÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó õî÷à á îäíîìó ç êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó.

Ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîáðàæåíà â íèõ îïåðàö³ÿ â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, êð³ì ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ïîêàçíèêó, çà ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ (ïóíêò 7 Ïîðÿäêó ¹1165).

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹1165 ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ íàäñèëຠ(â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³) â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïëàòíèêó ïîäàòêó êâèòàíö³þ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ÿêà º ï³äòâåðäæåííÿì çóïèíåííÿ òàêî¿ ðåºñòðàö³¿.

Ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íîìåð òà äàòà ñêëàäåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; 2) êðèòåð³é (êðèòåð³¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó; 3) ïðîïîçèö³ÿ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿ (ïóíêò 11 Ïîðÿäêó ¹1165).

Êîì³ñ³¿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿, âðàõóâàííÿ àáî íåâðàõóâàííÿ òàáëèö³ äàíèõ ïëàòíèêà ïîäàòêó, â³äïîâ³äí³ñòü/íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó (ïóíêò 25 Ïîðÿäêó ¹ 1165).

Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹2 òà ¹3 â³ä 18.05.2020 ðîêó ñëóãóâàëî òå, ùî ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ïóíêòó 8 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é.

Âîäíî÷àñ, íà ìîìåíò ôîðìóâàííÿ êâèòàíö³é, ÿêèìè çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, Êðèòå𳿠ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é âèçíà÷åí³ äîäàòêîì 3 äî Ïîðÿäêó ¹1165.

Ïóíêò 1 äîäàòêó 3 äî Ïîðÿäêó ¹1165 â³äíîñèòü äî îçíàê ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é íàñòóïíå: â³äñóòí³ñòü òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíîãî/çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é, ïîäàí³é äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ó òàáëèö³ äàíèõ ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ÿê òîâàðó/ïîñëóãè, ùî íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ ïîñòà÷àºòüñÿ, òà îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíèé ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà çá³ëüøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ÿêó/ÿêèé ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³, äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ îáñÿãîì ïðèäáàííÿ íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òàêîãî/òàêî¿ òîâàðó/ïîñëóãè (êð³ì îáñÿãó ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã çà îïåðàö³ÿìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä îïîäàòêóâàííÿ òà ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ) òà/àáî ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òàêîãî òîâàðó, çàçíà÷åíîãî ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. â îòðèìàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ó Ðåºñòð³, ³ ìèòíèõ äåêëàðàö³ÿõ, çá³ëüøåíîãî ó 1,5 ðàçà, òà îáñÿãîì ïîñòà÷àííÿ â³äïîâ³äíîãî òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíîãî/çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. ó Ðåºñòð³, ³ ïåðåâàæàííÿ â òàêîìó çàëèøêó (á³ëüøå 50 â³äñîòê³â) ãðóï òîâàð³â (ïðîäóêö³¿), âèçíà÷åíèõ ÄÏÑ òà çàòâåðäæåíèõ â³äïîâ³äíèì íàêàçîì, îïðèëþäíåíèì íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ÄÏÑ.

³äòàê, àíàë³ç ïóíêòó 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äëÿ òîãî, àáè âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ó ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ òàêî¿ îçíàêè ìàþòü ³ñíóâàòè âèçíà÷åí³ öèì ïóíêòîì ïåðåäóìîâè, à òàêîæ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ âêàçàíîìó êðèòåð³þ ñë³ä íàâåñòè îá´ðóíòîâàíèé ðîçðàõóíîê çà öèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó, ÷îãî âèìàãຠïóíêò 11 Ïîðÿäêó ¹1165.

Òàê, ó Äîäàòêó 1 äî Ïîðÿäêó ¹ 1165 âèçíà÷åíî êðèòå𳿠ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 "Ó êîíòðîëþþ÷èõ îðãàíàõ íàÿâíà ïîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà ñòàëà â³äîìà ó ïðîöåñ³ ïðîâàäæåííÿ ïîòî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè çàâäàíü ³ ôóíêö³é, ùî âèçíà÷ຠðèçèêîâ³ñòü çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, çàçíà÷åíî¿ â ïîäàíèõ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ".

Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü íàâåäåíèõ íîðì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 8 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ìຠçàæàäàòè â³ä ïëàòíèêà äîêóìåíòè íà ñïðîñòóâàííÿ íàÿâíèõ ó îðãàíó ÄÏÑ ñóìí³â³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ëåãàëüí³ñòþ ä³ÿëüíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, âêàçàâøè ÿê³ ñàìå àñïåêòè íàëåæèòü âèñâ³òëèòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ.

Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îòðèìàí³ ïîçèâà÷åì êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ì³ñòèëè çàãàëüí³ ôðàçè ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ â ÏÍ/ÐÊ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªÐÏÍ. Ïðè öüîìó ïðîïîçèö³ÿ íàäàííÿ äîêóìåíò³â âêàçàíà áåç êîíêðåòèçàö³¿ ¿õ ïåðåë³êó (òîáòî íå íàâåäåíî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿) òà áåç âêàç³âêè íà íîðìó ïðàâà, êîòðà òàêèé ì³ñòèòü.

Ó ÷àñòèí³ çàçíà÷åííÿ êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ â³äïîâ³äà÷ ç³ñëàâñÿ ëèøå íà íîìåð ïóíêòó òà ÷³òêî íå êîíêðåòèçóâàâ, ïðî ÿêèé ñàìå ðèçèê ïëàòíèêà ïîäàòêó éäåòüñÿ.

Îòæå, íàâåäåí³ âêàçàí³ íåäîë³êè êâèòàíö³¿, îêð³ì òîãî ùî õàðàêòåðèçóþòü ð³øåííÿ ÿê íåîá´ðóíòîâàíå, ùå é ôàêòè÷íî ñòàâëÿòü ïëàòíèêà ïîäàòêó ó ñòàí íåâèçíà÷åíîñò³ ó ïèòàíí³ äîêóìåíòàëüíîãî ñïðîñòóâàííÿ ³ñíóþ÷èõ, íà äóìêó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, ðèçèê³â.

Ðàçîì ç òèì, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ìຠêîíêðåòèçóâàòè ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ôóíêö³é, äëÿ òîãî, ùîá ïëàòíèê ïîäàòêó ÷³òêî ðîçóì³â àäðåñîâàíó éîìó âèìîãó. Ïðåä`ÿâëåííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì äî ïëàòíèêà ïîäàòê³â çàãàëüíî¿ âèìîãè ïðî íàäàííÿ äîêóìåíò³â áåç ¿õ êîíêðåòèçàö³¿ òà áåç ïîñèëàííÿ íà â³äïîâ³äíó íîðìó ïðàâà âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü òàêîãî îðãàíó â ïîäàëüøîìó çàñòîñîâóâàòè äî òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòê³â íåãàòèâí³ íàñë³äêè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç íåíàäàííÿì ïåâíîãî äîêóìåíòó.

Çàãàëüíèìè âèìîãàìè, ÿê³ âèñóâàþòüñÿ äî àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ÿê àêòà ïðàâîçàñòîñóâàííÿ, º éîãî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà âìîòèâîâàí³ñòü, òîáòî íàâåäåííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì êîíêðåòíèõ ï³äñòàâ éîãî ïðèéíÿòòÿ (ôàêòè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ), à òàêîæ ïåðåêîíëèâèõ ³ çðîçóì³ëèõ ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ.

Íå êîíêðåòèçóâàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äíî íàäàòè ïîçèâà÷ó, ôàêòè÷íî â ê³íöåâîìó ðåçóëüòàò³ ïðèçâåëî äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòê³â áóòè ïîâ³äîìëåíèì ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíò³â çà âè÷åðïíèì ïåðåë³êîì, â³äïîâ³äíî äî òîãî êðèòåð³þ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ, à íå áóäü-ÿêèõ íà âëàñíèé ðîçñóä.

³äòàê íåâèêîíàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ âèìîã ùîäî çì³ñòó, ôîðìè, îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ïðèçâîäèòü äî éîãî ïðîòèïðàâíîñò³. Ïðè öüîìó äîïóùåí³ äåðæàâíèì îðãàíîì ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ, ÿê ³ íå ìîæóòü ïîêëàäàòè íà òàêèõ îñ³á òÿãàð â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Âîäíî÷àñ, ìåõàí³çì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ñòàòò³ 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çóïèíåíî â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèçíà÷åíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹520, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹520 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü).

Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹520 âèçíà÷åíî, ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, çä³éñíþþòü êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÏÑ.

³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 3, 4 Ïîðÿäêó ¹520 ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè êîﳿ äîêóìåíò³â òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³. Êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 42 Êîäåêñó.

Ðàçîì ³ç òèì, ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹520 âèçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³, ñåðåä ÿêèõ:

- äîãîâîðè, çîêðåìà çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ;

- äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿;

- ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì ³ ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³;

- ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â;

- äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ (äåêëàðàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü, ïàñïîðòè ÿêîñò³, ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³), íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì.

Ïðè öüîìó, ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó, ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðîòÿãîì 365 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äàòîþ âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, â³äîáðàæåíîãî â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ.

Ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó, ïëàòíèê ïîäàòêó ïîäຠäî ÄÏÑ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ çà äîïîìîãîþ çàñîá³â åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã", "Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè" òà Ïîðÿäêó îáì³íó åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè ç êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè, çàòâåðäæåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ïóíêòè 6, 7 Ïîðÿäêó ¹520).

Çã³äíî ç âèìîãàìè ïóíêò³â 9, 10 òà 11 Ïîðÿäêó ¹520 ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, ïîäàí³ ïëàòíèêîì ïîäàòêó äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ðîçãëÿäàþòüñÿ êîì³ñ³ÿìè êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â.

Êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî: ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³; â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³.

ϳäñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ º: íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³; òà/àáî íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 öüîãî Ïîðÿäêó; òà/àáî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ/îôîðìëåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ç ìåòîþ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹2 òà ¹3 â³ä 18.05.2020 ðîêó â ªÐÏÍ ïîçèâà÷ íàä³ñëàâ â³äïîâ³äà÷àì ïîÿñíåííÿ òà âñ³ íàÿâí³ ó íüîãî äîêóìåíòè, ùî ñòîñóþòüñÿ â³äïîâ³äíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, îñê³ëüêè â êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ áóëà â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ÿê³ ñàìå ïîÿñíåííÿ òà/àáî äîêóìåíòè ïîòð³áíî ïîäàòè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ òàêèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.

Òàê, äî ñâî¿õ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü, ïîçèâà÷ äîäàâ êîﳿ íàÿâíèõ ó íüîãî ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñêëàäåííÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ áóëî çóïèíåíî.

Ïðè öüîìó àíàë³ç òàêèõ äîêóìåíò³â âêàçóº íà òå, ùî íàä³ñëàí³ ïîçèâà÷åì ïîÿñíåííÿ ç êîï³ÿìè ïåðâèííèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â â³äîáðàæàþòü çì³ñò ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ òà º äîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹2 òà ¹3 â³ä 18.05.2020 ðîêó ó ªÐÏÍ.

Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äà÷àìè íå ñïðîñòîâàíî òå, ùî ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì íà íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, òà íàäàâ ïîäàòêîâîìó îðãàíó ïèñüìîâ³ äîêóìåíòè.

³äòàê, çâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíò³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîâåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ì³æ ïîçèâà÷åì òà éîãî êîíòðàãåíòîì, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòè áóëè íàäàí³ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó íå áóëî äîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹2 òà ¹3 â³ä 18.05.2020 ðîêó.

Ó öüîìó êîíòåêñò³ êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ôàêò çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ó ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ íå ñïðîñòîâóº ôàêòó çä³éñíåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñêëàäàºòüñÿ ïîäàòêîâà íàêëàäíà.

Îäíî÷àñíî, â ìåæàõ äàíî¿ ñï³ðíî¿ ñèòóàö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠîñîáëèâó óâàãó íà òîé ôàêò, ùî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íå ïîâèíåí çä³éñíþâàòè ïîâíèé àíàë³ç ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³é ïîçèâà÷à íà ïðåäìåò ¿õ ðåàëüíîñò³. Çì³ñòîâíà îö³íêà ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ìîæå áóòè ïðîâåäåíà ëèøå çà ðåçóëüòàòîì çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè, ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ âèçíà÷åíî íîðìàìè Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Ó ñâîþ ÷åðãó, ïðè ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ôàêòè÷íî ïðîâîäèòüñÿ ìîí³òîðèíã îïåðàö³¿ ÷è ïëàòíèêà ïîäàòê³â ëèøå çà çîâí³øí³ìè (ôîðìàëüíèìè) êðèòåð³ÿìè. Òîìó ³ ñóä çà ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè íå ðîáèòü âèñíîâê³â ùîäî ðåàëüíîñò³ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à, à ëèøå îö³íþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿.

Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ïîñòàíîâàõ ¹320/23213/23 â³ä 12 ëþòîãî 2025 ðîêó, ¹320/38246/23 â³ä 09 êâ³òíÿ 2025 ðîêó, ¹320/12510/23 â³ä 06 òðàâíÿ 2025 ðîêó.

Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ / â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ / ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹2330882/40115192 òà ¹2330881/40115192 â³ä 20.01.2021 ðîêó.

Ùî æ äî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, òî ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêò³â 201.1, 201.10 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè â³ä 02.12.2010 ¹ 2755-VI ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³äíåñåíî äî îáîâ`ÿçê³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â.

Ó òîé æå ÷àñ, íàâåäåí³ íîðìè ðîçðàõîâàí³ íà â³äñóòí³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîçàÿê ó âèïàäêó çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ìåõàí³çì ¿¿ ïîäàëüøî¿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ º ³íøèì.

Ïðè öüîìó, çã³äíî ç íîðìàìè ïóíêò³â 19, 20 Ïîðÿäêó âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ¹1246, ïîäàòêîâà íàêëàäíà òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, ðåºñòðóºòüñÿ ó äåíü íàñòàííÿ îäí³º¿ ç òàêèõ ïîä³é: ïðèéíÿòòÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ (ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ äî ÄÔÑ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ); íåïðèéíÿòòÿ òà/àáî â³äñóòí³ñòü ðåºñòðàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà / àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ.

Ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ äî ÄÔÑ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ðåºñòðàö³þ àáî ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà/àáî ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, òàê³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ òà/àáî ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ ðåºñòðóþòüñÿ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 12 öüîãî Ïîðÿäêó (êð³ì àáçàöó äåñÿòîãî), àáî ¿õ ðåºñòðàö³ÿ ñêàñîâóºòüñÿ. Ïðè öüîìó äàòîþ ðåºñòðàö³¿ àáî ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü, çàçíà÷åíèé â òàêîìó ð³øåíí³, àáî äåíü íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó.

Îòæå, ðåºñòðàö³ÿ â ªÐÏÍ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ ïîïåðåäíüî áóëî çóïèíåíî, º ïîâíîâàæåííÿì ÄÏÑ Óêðà¿íè.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè ñêëàäåí³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà áóëè äîñòàòí³ìè äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ.

Îáñòàâèí, ÿê³ á óíåìîæëèâëþâàëè ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî.

Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåíî ïîâíî òà äîñë³äæåíî âñåá³÷íî.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñèñòåìíî ïðîàíàë³çóâàâøè ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, çâàæàþ÷è íà âçàºìíèé òà äîñòàòí³é çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.

Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2025 ðîêó – áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Êîðîòêèõ À.Þ.

Ñóää³: Ñîðî÷êî ª.Î.

×àêó ª.Â.