Рішення від 13 серпня 2026 р. у справі №754/9475/26 — Деснянський районний суд міста Києва

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 2-à/754/280/26

Ñïðàâà ¹754/9475/26

вØÅÍÍß

²ìåíåì Óêðà¿íè

14 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Ñóääÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà Áàáêî Â. Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè,

Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè.

Ñâî¿ âèìîãè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 24.01.2026 ïîñòàíîâîþ ò.â.î. íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 142, íà íüîãî áóëî íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 17000,00ãðí çà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 3 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ. Ââàæàº, ùî ïîñòàíîâà ïîñòàíîâëåíà íåçàêîííî ³ íåîá´ðóíòîâàíî òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî 䳿 íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íåïðàâîì³ðí³, òàê ÿê ïîçèâà÷ íå ïîðóøóâàâ çàêîíîäàâñòâî ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ.

03.06.2026 óõâàëîþ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóìó ì. Êèºâà, â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í, âèçíà÷åíî â³äïîâ³äà÷ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó.

19.06.2026 äî ñóäó â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çàçíà÷åíî, ùî 24.01.2026 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 áóëî ïîñòàíîâëåíî ïîñòàíîâó ¹ 142 ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 210-1 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ö³ºþ ïîñòàíîâîþ íà ïîçèâà÷à áóëî íàêëàäåíî øòðàô ó ñóì³ 17000,00ãðí. Ó ïîäàëüøîìó áóëè âèÿâëåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ¹ 142. Ïðîòå, â³äïîâ³äíî ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íå ìຠïðàâà ñêàñîâóâàòè ð³í³øå âèíåñåí³ íèì ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 3 ñòàòò³ 288 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ó âèùåñòîÿùèé îðãàí (âèùåñòîÿùèé ïîñàäîâ³é îñîá³) àáî â ðàéîííèé ó ì³ñò³ ñóä. ³äïîâ³äíî äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ¹ 142 ïîçèâà÷ó íàëåæèòü çâåðíóòèñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 , ÿêèé º âèùåñòîÿùîþ ³íñòàíö³ºþ äëÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 . Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ïðîñÿòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.

22.06.2026 äî ñóäó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî îñíîâíèìè äîâîäàìè â³äçèâó º òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ¹ 142 ïîçèâà÷ó íàëåæèòü çâåðíóòèñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 , ÿêèé º âèùåñòîÿùîþ ³íñòàíö³ºþ äëÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 . Òîáòî, ôàêòè÷íî â³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº, ùî ïîçèâà÷ í³áèòî ïîðóøèâ ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ, îñê³ëüêè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ìàâ çâåðíóòèñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ÿê äî âèùåñòîÿùî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äà÷åì íå áóëà ñïðîñòîâàíà ïîçèö³ÿ ïîçèâà÷à ïðî íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è âñå âèêëàäåíå âèùå, ñòâåðäæóº, ùî ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåíà ó â³äçèâ³, íå ï³äêð³ïëåíà æîäíèìè äîêàçàìè.

01.07.2026 äî ñóäó â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàä³éøëè äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ ó ñïðàâ³, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ñòâåðäæóâàâ, ùî ïîçèâà÷ áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà áåçïîñåðåäíüî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àáî ùî çâåðíåííÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 º îáîâ`ÿçêîâîþ ïåðåäóìîâîþ ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ. Íàâïàêè, ó â³äçèâ³ áóëî ïðÿìî íàâåäåíî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 288 ÊÓïÀÏ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà àáî äî âèùåñòîÿùîãî îðãàíó (ïîñàäîâî¿ îñîáè), àáî äî ñóäó. Çàçíà÷àþòü, ùî ïîçèâà÷ îáìåæèâñÿ çàãàëüíèìè òâåðäæåííÿìè ïðî í³áèòî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îäíàê íå íàâ³â íàëåæíèõ, äîïóñòèìèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ³ñòîòíèé õàðàêòåð òàêèõ ïîðóøåíü òà ¿õ âïëèâ íà çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòî¿ ïîñòàíîâè. Ñàì³ ïî ñîá³ äåêëàðàòèâí³ ïîñèëàííÿ íà íåäîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè áåç íàëåæíîãî äîêàçîâîãî ï³äòâåðäæåííÿ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ïðîñÿòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.

Ñòàíîì íà 14.08.2026 çàê³í÷èëèñü ñòðîêè äëÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â/äîêàç³â, à â³äòàê, ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.

³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ.

Ñòàòòÿ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðåãëàìåíòóº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåíí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

Äîñë³äèâøè ïîâíî òà âñåá³÷íî ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç³ ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ.

Ñóä óñòàíîâèâ òàê³ ôàêòè òà ¿õ ïðàâîâ³äíîñèíè.

ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 , â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ³ç ñêð³íøîòó â³éñüêîâî-îáë³êîâîãî äîêóìåíòó ç Äîäàòêó «Ðåçåðâ +» ïåðåáóâຠíà îáë³êó ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9. Ïîñòàíîâîþ ÂËÊ â³ä 15.01.2026 âèçíàíèé ïðèäàòíèì.

24.01.2026 ò.â.î. íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 , áóëî ïîñòàíîâëåíî ïîñòàíîâó ¹ 142 ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 3 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ.

Ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîëÿãàëà â òîìó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ çàêîíîäàâñòâî ïðî îáîðîíó, ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ, â îñîáëèâèé ïåð³îä, áóâ äîñòàâëåíèé ïðàö³âíèêàìè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äå âèÿâèëîñü, ùî îñòàíí³é çíà÷èòüñÿ ïîðóøíèêîì â³éñüêîâîãî îáë³êó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç ªÄÐÏÂÐ, îñê³ëüêè áóäó÷³ â³éñüêîâîçîáîâ"ÿçàíèì, ï³ä ÷àñ îãîëîøåííÿ çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ íå ïðîéøîâ îáñòåæåííÿ ÂËÊ, ÷èì ñêî¿â àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 3 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ.

01.02.2026 ò.â.î. íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 , áóëî ïîñòàíîâëåíî ïîñòàíîâó ¹ R323321 ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 3 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ.

Ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîëÿãàëà â òîìó, ùî ðåçóëüòàòîì âèâ÷åííÿ â³äîìîñòåé òà ðåºñòðîëâî¿ ³íôîðìàö³¿ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîõîáîâ"ÿçàíèõ òà ðåõåðâ³ñò³â, âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðèéøîâ (â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ) ÂËÊ (ï. 2 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïîë³öåéñüêèõ íà ñîö³àëüíèé çàõèñò», ÷èì äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó, ÷èì ñêî¿â àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 3 ñò. 210 ÊÓïÀÏ.

Ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç³ ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè, êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ ó ïðàâàõ êîìïåòåíòíèìè íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè â ðàç³ ïîðóøåííÿ ¿¿ îñíîâíèõ ïðàâ, íàäàíèõ ¿é êîíñòèòóö³ºþ àáî çàêîíîì.

×àñòèíîþ ïåðøîþ ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîãîëîøåíî ïðàâî êîæíîãî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà îñòàòî÷íå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç íàäàííÿì åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíîãî ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷ຠÊîíñòèòóö³þ ö³ºþ çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâòîðåííÿ ç íàäàííÿì, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îñíîâíèõ, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëåé, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ïðàâèëüíî, òîáòî òå÷³þ ðîçóìíîãî ñòðîêó.

Ñòàòòÿ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâ êåðóºòüñÿ Âåðõîâåíñòâîì ïðàâ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îêðåìî¿ ëþäèíè, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà àêòóàëüí³ñòþ çì³ñòó ³ ñïðÿìîâàíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè.

Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó».

Ñòàòòåþ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.

Çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî òàêîæ ïåðåäáà÷åíî ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó».

Ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64/202, â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á.

Ó ïîäàëüøîìó óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè âîºííèé ñòàí ïðîäîâæóâàâñÿ. Ñòàíîì íà äàòó ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè âîºííèé ñòàí â Óêðà¿í³ òðèâàº.

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 69/2022 îãîëîøåíî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðîòÿãîì 90 ä³á ³ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Óêàçîì.

Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷åí³ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹2232-XII.

³äïîâ³äíî äî ÷. 10 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê, ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó ïðèçîâíèê³â àáî ó çàïàñ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó çàïàñ³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè ÷è ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çîáîâ`ÿçàí³:

Óòî÷íèòè ïðîòÿãîì 60 äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, çàòâåðäæåíèì Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ñâî¿ ïåðñîíàëüí³ äàí³ ÷åðåç öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã àáî ÷åðåç åëåêòðîííèé êàá³íåò ïðèçîâíèêà, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, ðåçåðâ³ñòà, àáî ó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè;

Ïðèáóâàòè çà âèêëèêîì ðàéîííîãî (îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî), ì³ñüêîãî (ðàéîííîãî ó ì³ñò³, îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî) òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ - â³äïîâ³äí³ ðàéîíí³ (ì³ñüê³) òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè), Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ àáî ðåã³îíàëüíîãî îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè äëÿ îôîðìëåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â, âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê, ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, íàïðàâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó ç ìåòîþ çäîáóòòÿ àáî âäîñêîíàëåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³, ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â;

Ïðîõîäèòè ìåäè÷íèé îãëÿä çã³äíî ç ð³øåííÿìè êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê, êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ áàçîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³äïîâ³äíîãî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, à ó Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, ðîçâ³äóâàëüíîìó îðãàí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÷è ðîçâ³äóâàëüíîìó îðãàí³ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, - çà ð³øåííÿì êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³â àáî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÷è öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, â³äïîâ³äíî;

Ïðîõîäèòè ï³äãîòîâêó äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâó ñëóæáó ³ âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ó çàïàñ³;

Âèêîíóâàòè ïðàâèëà â³éñüêîâîãî îáë³êó, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì.

Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïîë³öåéñüêèõ íà ñîö³àëüíèé çàõèñò» óñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè â³êîì â³ä 25 äî 60 ðîê³â, ÿê³ áóëè âèçíàí³ îáìåæåíî ïðèäàòíèìè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (êð³ì îñ³á, âèçíàíèõ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ), ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çîáîâ`ÿçàí³ äî 5 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ïðîéòè ïîâòîðíèé ìåäè÷íèé îãëÿä ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàê³ ãðîìàäÿíè çîáîâ`ÿçàí³ ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà ðåçåðâ³ñòè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè - äî Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ àáî ðåã³îíàëüíèõ îðãàí³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà ðåçåðâ³ñòè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè - äî â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè) àáî ÷åðåç åëåêòðîííèé êàá³íåò ïðèçîâíèêà, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà ç ìåòîþ îòðèìàííÿ íàïðàâëåííÿ íà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó.

Ïðàâîâ³ îñíîâè ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³, çàñàäè îðãàí³çàö³¿ ö³º¿ ðîáîòè, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿), ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á òà îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî çä³éñíåííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàõîä³â âèçíà÷åíî â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3543-XII.

Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî.

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» ïåðåäáà÷åíî, ùî çàãàëüíà ìîá³ë³çàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ îäíî÷àñíî íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ñòîñóºòüñÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 5 òà 6 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» âèä, îáñÿãè, ïîðÿäîê ³ ñòðîê ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè â ð³øåíí³ ïðî ¿¿ ïðîâåäåííÿ. гøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ â³äêðèòî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ìຠáóòè íåãàéíî îãîëîøåíå ÷åðåç çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 245 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³.

Çã³äíî ³ç ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ óìîâîþ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íàÿâí³ñòü ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Ñòàòòÿ 280 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëþº, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.

³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 38 ÊÓïÀÏ, Àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ â îñîáëèâèé ïåð³îä ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 210, 2101 öüîãî Êîäåêñó, ìîæå áóòè íàêëàäåíî ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ éîãî âèÿâëåííÿ, àëå íå ï³çí³øå îäíîãî ðîêó ç äíÿ éîãî â÷èíåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ñò. 251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè.

³äïîâ³äíî äî ñò. 252 ÊÓïÀÏ ïîñàäîâà îñîáà îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ.

dz çì³ñòó çàçíà÷åíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèõîäÿ÷è ç éîãî ïðàâîâî¿ ïðèðîäè òà çàâäàííÿ, óïîâíîâàæåíà îñîáà ìຠâñåá³÷íî, ïîâíî ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè ñïðàâè, çîêðåìà íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Çã³äíî ³ç ÷. 3 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îáîðîíó, ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ, â îñîáëèâèé ïåð³îä - òÿãíå çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó íà ãðîìàäÿí â³ä îäí³º¿ òèñÿ÷³ äî îäí³º¿ òèñÿ÷³ ï`ÿòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ³ íà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, þðèäè÷íèõ îñ³á òà ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü - â³ä äâîõ òèñÿ÷ äî òðüîõ òèñÿ÷ ï`ÿòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.

Çà âèçíà÷åííÿì ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é.

Îñîáëèâèé ïåð³îä â Óêðà¿í³ ðîçïî÷àâñÿ ç 17.03.2014, êîëè áóâ îïðèëþäíåíèé Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ».

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 235 ÊÓïÀÏ òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ïðî òàê³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ: ïðî ïîðóøåííÿ ïðèçîâíèêàìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ðåçåðâ³ñòàìè ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó, ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îáîðîíó, ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ, ïðî ç³ïñóòòÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â ÷è âòðàòó ¿õ ç íåîáåðåæíîñò³ (ñòàòò³ 210, 210-1, 211 (êð³ì ïðàâîïîðóøåíü, â÷èíåíèõ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè ÷è ðåçåðâ³ñòàìè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè).

Â³ä ³ìåí³ òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ íàêëàäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ ìàþòü ïðàâî êåð³âíèêè òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè.

Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí.

³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå íàäàñòü äîêàçè íà ïðîïîçèö³þ ñóäó äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, íà ÿê³ â³í ïîñèëàºòüñÿ, ñóä âèð³øóº ñïðàâó íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ äîêàç³â.

²ç ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 75 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âáà÷àºòüñÿ, ùî äîñòîâ³ðíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè.

dz çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ¹ 142 â³ä 24.01.2026 óáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ çàêîíîäàâñòâî ïðî îáîðîíó, ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ, â îñîáëèâèé ïåð³îä, áóâ äîñòàâëåíèé ïðàö³âíèêàìè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äå âèÿâèëîñü, ùî îñòàíí³é çíà÷èòüñÿ ïîðóøíèêîì â³éñüêîâîãî îáë³êó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç ªÄÐÏÂÐ, îñê³ëüêè áóäó÷³ â³éñüêîâîçîáîâ"ÿçàíèì, ï³ä ÷àñ îãîëîøåííÿ çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ íå ïðîéøîâ îáñòåæåííÿ ÂËÊ.

Îäíàê çã³äíî ³ç â³éñüêîâî-îáë³êîâîãî äîêóìåíòó "Ðåçåðâ +", ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîñòàíîâîþ ÂËÊ â³ä 15.01.2026 âèçíàíèé ïðèäàòíèì.

Äî òîãî æ, ÿê óáà÷àºòüñÿ ç â³äçèâó, â³äïîâ³äà÷ âèçíàº, ùî ï³ñëÿ ñêëàäàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 142 â³ä 24.01.2026 áóëè âèÿâëåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ¿¿ ñêàñóâàííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî íà ìîìåíò ñêëàäàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 142 â³ä 24.01.2026, ó ïîçèâà÷à âæå ÿê äåâ"ÿòü äí³â áóëà ïðîéäåíà â³éñüêîâî-ë³êàðàñüêà êîì³ñ³ÿ, òà áåðó÷è äî óâàãè âèçíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè.

Çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî íå ò³ëüêè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïîâèíí³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè Çàêîíè Óêðà¿íè òà ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ùî ñòîñóþòüñÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. À é âñ³ òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, çîêðåìà é Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîíó ì³ñòà Êèºâà, ïîâèíí³ äîòðèìóâàòèñü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè.

Òîìó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà ïîñòàíîâëåíà áåç äîñòàòí³õ ï³äñòàâ, ùî âêàçóþòü íà íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ïîçèâà÷à ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà áåç âñòàíîâëåííÿ ä³éñíèõ îáñòàâèí ñïðàâè.

Ïðè ñêëàäàíí³ ïðîòîêîëó òà ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè ò.â.î. íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîâèííî áóòè ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, àëå âñòàíîâëåí³ ïðè äîñë³äæåíí³ ñïðàâè îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íåíàëåæíå ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí íà÷àëüíèêîì, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåïðàâèëüíîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³.

Ó ñèëó ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³, ùî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âñ³ ñóìí³âè ùîäî ïî䳿 ïîðóøåííÿ òà âèííîñò³ îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü. Íåäîâåäåí³ ïîä³ÿ òà âèíà îñîáè ìàþòü áóòè ïðèð³âíÿí³ äî äîâåäåíî¿ íåâèíóâàòîñò³ ö³º¿ îñîáè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ, º íåäîâåäåíèì.

ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ùî ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 10 ëþòîãî 1995 ðîêó â ñïðàâ³ «Àëëåíå äå гáåðìîí ïðîòè Ôðàíö³¿» ï³äêðåñëèâ, ùî ñôåðà çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ º çíà÷íî øèðøîþ: â³í îáîâ`ÿçêîâèé íå ëèøå äëÿ êðèì³íàëüíîãî ñóäó, ÿêèé âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü îáâèíóâà÷åííÿ, à é äëÿ âñ³õ ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâè.

Ïðàâîâà ïðèðîäà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïî ñâî¿é ñóò³ àíàëîã³÷íà êðèì³íàëüí³é, îñê³ëüêè òàêîæ º ïóáë³÷íîþ, ïîâ`ÿçàíà ³ç çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíîãî ïðèìóñó, ³í³ö³þºòüñÿ îðãàíàìè, ÿê³ íàä³ëåí³ âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿ, à çàñòîñîâóâàí³ ñàíêö³¿ ìîæóòü áóòè äîâîë³ ñóòòºâèìè äëÿ îñîáè, âêëþ÷àþ÷è ïîçáàâëåííÿ âîë³.

Ó ñïðàâ³ Íàäòî÷³é ïðîòè Óêðà¿íè (ñêàðãà ¹ 7460/03) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî Óðÿä Óêðà¿íè âèçíàâ êàðíèé êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèé õàðàêòåð Êîäåêñó ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 21 ð³øåííÿ).

³äïîâ³äíî äî ÷. 1ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³ çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³, òà ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â ÿê³ âêàçóâàëè á íà â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ.

Ó êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî ñë³ä çàóâàæèòè, ùî äîòðèìàííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè òà ïîðÿäêó âèíåñåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ìຠâèêëþ÷íî âàæëèâó ðîëü äëÿ âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíî¿ ³ñòèíè îðãàíîì, íà ÿêèé ïîêëàäåíî ïîâíîâàæåííÿ, çîêðåìà, ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (â öüîìó âèïàäêó - íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 ) ïðè ïðèéíÿòò³ òà ñêëàäàíí³ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çâîäèòü íàí³âåöü ñàìó ñóòü òà çàâäàííÿ, ïîêëàäåí³ â îñíîâó ïîíÿòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè óñêëàäíþº, à ïîäåêóäè é óíåìîæëèâëþº âñòàíîâëåííÿ ñóäîì, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè â÷èíåííÿ ïîðóøåííÿ òà âèíè îñîáè â éîãî â÷èíåíí³.

³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáâèíóâà÷åííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ ³ âñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü.

Çã³äíî ³ç ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè º óòâåðäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè; çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, êð³ì óñüîãî ³íøîãî, ïîòðåáóº, çîêðåìà, çàêîíîäàâ÷îãî çàêð³ïëåííÿ ìåõàí³çì³â (ïðîöåäóð), ÿê³ ñòâîðþþòü ðåàëüí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ êîæíèì ãðîìàäÿíèíîì ïðàâ ³ ñâîáîä (гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 22-ðï/2004).

Ó ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ì³ñòèòüñÿ âèìîãà ñòîñîâíî òîãî, ùî «ñóääÿ, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, º íåçàëåæíèì ³ êåðóºòüñÿ âåðõîâåíñòâîì ïðàâà». Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Îñíîâíîãî Çàêîíó â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï Âåðõîâåíñòâà ïðàâà.

Êîíñòèòóö³éíèé ïðèíöèï Âåðõîâåíñòâà ïðàâà çíàéøîâ ñâîº çàêð³ïëåííÿ òà áóâ äåòàë³çîâàíèé ó ñòàòòÿõ 2, 6 òà 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü, ùî îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º Âåðõîâåíñòâî ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè; ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ Âåðõîâåíñòâà ïðàâà; ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì Âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà çàñòîñîâóº éîãî ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè.

Òàê, ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâè ¹ 23759/03 òà ¹ 37943/06, ï. 50?56) çàçíà÷èâ, çîêðåìà, ùî Âåðõîâåíñòâî ïðàâà, îäèí ³ç îñíîâîïîëîæíèõ ïðèíöèï³â äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà, ïðèòàìàííèé óñ³ì ñòàòòÿì Êîíâåíö³¿; â³äñóòí³ñòü â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ íåîáõ³äíî¿ ÷³òêîñò³ òà òî÷íîñò³, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè ìîæëèâ³ñòü ð³çíîãî òëóìà÷åííÿ ïîðóøóº âèìîãó «ÿêîñò³ çàêîíó», ïåðåäáà÷åíó Êîíâåíö³ºþ, òà íå çàáåçïå÷óº àäåêâàòíèé çàõèñò â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ìàéíîâ³ ïðàâà çàÿâíèêà.

Òàê ñàìî óí³ô³êîâàíî ªÑÏË ³íòåðïðåòóâàâ «ÿê³ñòü çàêîíîäàâñòâà» ³ â ³íøîìó ñâîºìó ð³øåíí³, à ñàìå, ó ñïðàâ³ «Ñºðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 39766/05, ï. 51; äåðæàâí³ îðãàíè íåïðàâîì³ðíî çîáîâ`ÿçàëè çàÿâíèêà ñïëàòèòè ïîäàòîê) «… ÿê³ñòü çàêîíîäàâñòâà … - äîñòóïíå äëÿ çàö³êàâëåíèõ îñ³á, ÷³òêå ³ ïåðåäáà÷óâàíå ó çàñòîñóâàíí³»; â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíî¿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ òà ÷³òêîñò³ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ç âàæëèâîãî ïèòàííÿ, ùî ïðèçâîäèëî äî éîãî ñóïåðå÷ëèâîãî òëóìà÷åííÿ ñóäîì, ñòàëà ïðè÷èíîþ ïîðóøåííÿ âèìîã ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ ùîäî «ÿêîñò³ çàêîíó».

ßê çàçíà÷åíî ó ïóíêò³ 186 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ïðîìèñëîâî-ô³íàíñîâèé Êîíñîðö³óì «²íâåñòèö³éíî-ìåòàëóðã³éíèé Ñîþç» ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 10640/05, ï. 186) ïðèíöèï çàêîííîñò³ ïåðåäáà÷àº, ùî ÷èíí³ ïîëîæåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º äîñòàòíüî äîñòóïíèìè, ÷³òêèìè òà ïåðåäáà÷óâàíèìè ó ñâîºìó çàñòîñóâàíí³ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áåºëåð ïðîòè ²òà볿» ÂÏ (Beyeler v. Italy), çàÿâà ¹ 33202/96, ïóíêòè 109, 110). Àíàëîã³÷íî íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ìຠíàäàâàòè çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â âëàäè ó ïðàâà, çàõèùåí³ Êîíâåíö³ºþ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Õàñàí ³ ×àóø ïðîòè Áîëãà𳿻 ÂÏ (Hasan and Chaush v. Bulgaria), çàÿâà ¹ 30985/96, ï. 84).

Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 29 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ¹ 17-ðï/2010 êîíñòàòóâàâ, ùî îäíèì ³ç åëåìåíò³â Âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ó ÿêîìó ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî îáìåæåííÿ îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà ³ âò³ëåííÿ öèõ îáìåæåíü íà ïðàêòèö³ äîïóñòèìå ëèøå çà óìîâè çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì, âñòàíîâëþâàíèõ òàêèìè îáìåæåííÿìè. Òîáòî îáìåæåííÿ áóäü-ÿêîãî ïðàâà ïîâèííå áàçóâàòèñÿ íà êðèòåð³ÿõ, ÿê³ äàäóòü çìîãó îñîá³ â³äîêðåìëþâàòè ïðàâîì³ðíó ïîâåä³íêó â³ä ïðîòèïðàâíî¿, ïåðåäáà÷àòè þðèäè÷í³ íàñë³äêè ñâ ïîâåä³íêè.

Êð³ì òîãî, ó гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ â³ä 22 âåðåñíÿ 2005 ðîêó ¹ 5-ðï/2005 ì³ñòèòüñÿ íàñòóïíèé âèñíîâîê «³ç êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â ð³âíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³ âèïëèâຠâèìîãà âèçíà÷åíîñò³, ÿñíîñò³ ³ íåäâîçíà÷íîñò³ ïðàâîâî¿ íîðìè, îñê³ëüêè ³íøå íå ìîæå çàáåçïå÷èòè ¿¿ îäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ, íå âèêëþ÷ຠíåîáìåæåíîñò³ òðàêòóâàííÿ ó ïðàâîçàñòîñîâí³é ïðàêòèö³ ³ íåìèíó÷å ïðèçâîäèòü äî ñâàâîë³».

Äî òîãî æ, ó ñïðàâ³ «Íîâ³ê ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 48068/06, ï. 19) ªÑÏË çðîáèâ âèñíîâîê, ùî íàäçâè÷àéíî âàæëèâîþ óìîâîþ º çàáåçïå÷åííÿ çàãàëüíîãî ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Âèìîãà «ÿêîñò³ çàêîíó» ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ îçíà÷àº, ùî çàêîí ìຠáóòè äîñòàòíüî äîñòóïíèì, ÷³òêî ñôîðìóëüîâàíèì ³ ïåðåäáà÷óâàíèì ó ñâîºìó çàñòîñóâàíí³ äëÿ óáåçïå÷åííÿ â³ä áóäü-ÿêîãî ðèçèêó ñâàâ³ëëÿ.

Àíàë³çóþ÷è ç³áðàí³ ïî ñïðàâ³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à º ï³äñòàâíèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, à â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíÿ íàëåæíà äîêàçîâà áàçà, ÿêà á îá`ºêòèâíî ï³äòâåðäæóâàëà ôàêò ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïðèïèñ³â ÷. 3 ñò. 210-1 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òîìó Ïîñòàíîâà â³ä 24.01.2026 ¹142 ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.

Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 18.03.2020 (ñïðàâà ¹543/775/17) âèñíóâàëà, ùî ç îãëÿäó íà íåîáõ³äí³ñòü îäíàêîâîãî ï³äõîäó ó âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ñóäîâîãî çáîðó, ÿêèé ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó ñïðàâàõ ùîäî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ òà ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó, â³í ñêëàäຠçà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè 0,2 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á.

Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 132, 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ñïëàòè ïîçèâà÷åì ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ öüîãî ïîçîâó äî ñóäó òà çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à, íà êîðèñòü îñòàííüîãî ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ ïîíåñåí³ íèì âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 665,60ãðí.

Êåðóþ÷èñü Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», Ïîðÿäêîì îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 30.12.2022 ¹ 1487, ñòàòòÿìè 7-9, 121-3, 210-1, 247, 251, 252, 280 ÊÓïÀÏ, ñòàòòÿìè 5, 9, 76, 77, 90, 229, 241-246, 262, 293, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,

ÓÕÂÀËÈÂ:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè - çàäîâîëüíèòè.

Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ¹ 142 â³ä 24.01.2026 ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 17000,00ãðí.

Ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 3 ñò. 210-1 ÊÓïÀÏ çàêðèòè çà â³äñóòíîñò³ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.

Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ç ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 605,60ãðí.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 , ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_1 , ðåºñòðàö³ÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 .

³äïîâ³äà÷: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , àäðåñà ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 .

Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 14.08.2026.

Ñóääÿ Â. Â. Áàáêî