Постанова від 09 серпня 2026 р. у справі №320/14568/23 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ñïðàâà ¹ 320/14568/23 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êîëåñí³êîâà ².Ñ.

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

10 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîðîòêèõ À.Þ.,

ñóää³â Àë³ìåíêà Â.Î.,

Áåçèìåííî¿ Í.Â.,

ïðè ñåêðåòàð³ Êîâàëü÷óê ².Â.,

ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Óêðà¿íñüêå òîâàðèñòâî îõîðîíè ïàì`ÿòîê ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè" íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Óêðà¿íñüêå òîâàðèñòâî îõîðîíè ïàì`ÿòîê ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè" äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó: ̳í³ñòåðñòâî êóëüòóðè òà ñòðàòåã³÷íèõ êîìóí³êàö³é Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèé çàïîâ³äíèê "Êèºâî-Ïå÷åðñüêà Ëàâðà" òà Íàö³îíàëüíèé ìóçåé íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, -

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :

Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Óêðà¿íñüêå òîâàðèñòâî îõîðîíè ïàì`ÿòîê ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè" çâåðíóëàñü äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèëà ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.04.2023 ðîêó ¹359 "Ïðî âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ïóíêò³â 3 ³ 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 áåðåçíÿ 1996 ð. ¹351 ³ ïóíêòó 2 ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 âåðåñíÿ 1998 ðîêó ¹784".

гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2025 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóäó, Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Óêðà¿íñüêå òîâàðèñòâî îõîðîíè ïàì`ÿòîê ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè" çâåðíóëàñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò ìîòèâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íåïîâíî äîñë³äæåíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

28 òðàâíÿ 2025 ðîêó ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà êóëüòóðè òà ñòðàòåã³÷íèõ êîìóí³êàö³é Óêðà¿íè íàä³éøîâ â³äçèâ, â ÿêîìó îñòàíí³é ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Óêðà¿íñüêå òîâàðèñòâî îõîðîíè ïàì`ÿòîê ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè" íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2025 ðîêó, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í.

Çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 21.04.2023 ðîêó Óðÿäîì ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 359, ÿêîþ âèçíàíî òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ïóíêòè 3 ³ 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 áåðåçíÿ 1996 ðîêó ¹ 351 «Ïðî ïåðåäà÷ó êóëüòîâî¿ áóä³âë³ (ê³ðõè) ó êîðèñòóâàííÿ í³ìåöüê³é ºâàíãåë³÷íî-ëþòåðàíñüê³é ðåë³ã³éí³é ãðîìàä³ ì. Êèºâà» (ÇÏ Óêðà¿íè, 1996 ðîêó, ¹ 9, ñò. 269); ïóíêò 2 ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 âåðåñíÿ 1998 ðîêó ¹ 784.

Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ââàæàþ÷è ¿õ ïðîòèïðàâíèìè, à ñâî¿ ïðàâà - ïîðóøåíèìè, çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ñòàòòåþ 113 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çîêðåìà, âñòàíîâëåíî, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º âèùèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè.

Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè.

Ïóíêòîì 5 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº ð³âí³ óìîâè ðîçâèòêó âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³; çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ âèäຠïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ.

Âêàçàí³ íîðìè òàêîæ êîðåñïîíäóþòüñÿ ³ç íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè».

³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè» Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ åêîíîì³êè, ô³íàíñ³â, òðóäîâèõ â³äíîñèí, çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ, òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, îïëàòè òà îõîðîíè ïðàö³ çä³éñíþº â³äïîâ³äíî äî çàêîíó óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ êîðïîðàòèâíèìè ïðàâàìè, äåëåãóº â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îêðåì³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî óïðàâë³ííÿ çàçíà÷åíèìè îá`ºêòàìè ì³í³ñòåðñòâàì, ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ì³ñöåâèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ; ïîäຠÂåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ïðîïîçèö³¿ ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ùî íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿.

Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³» â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðàâîâ³ îñíîâè óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³» âèçíà÷åíî, ùî óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ - çä³éñíåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà óïîâíîâàæåíèìè íèì îðãàíàìè, ³íøèìè ñóá`ºêòàìè, âèçíà÷åíèìè öèì Çàêîíîì, ïîâíîâàæåíü ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâ äåðæàâè ÿê âëàñíèêà òàêèõ îá`ºêò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âîëîä³ííÿì, êîðèñòóâàííÿì ³ ðîçïîðÿäæàííÿì íèìè, ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ äåðæàâíèõ òà ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³», çîêðåìà, âèçíà÷åíî, ùî îá`ºêòàìè óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ º ìàéíî, ÿêå ïåðåäàíå êàçåííèì ï³äïðèºìñòâàì, äåðæàâíèì íåêîìåðö³éíèì ï³äïðèºìñòâàì â îïåðàòèâíå óïðàâë³ííÿ; ìàéíî, ÿêå ïåðåäàíå äåðæàâíèì êîìåðö³éíèì ï³äïðèºìñòâàì (äàë³ - äåðæàâí³ ï³äïðèºìñòâà), óñòàíîâàì òà îðãàí³çàö³ÿì; ìàéíî, ÿêå ïåðåäàíå äåðæàâíèì ãîñïîäàðñüêèì îá`ºäíàííÿì.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 òàêîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º ñóá`ºêòîì óïðàâë³ííÿ, ùî âèçíà÷ຠîá`ºêòè óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ñòîñîâíî ÿêèõ âèêîíóº ôóíêö³¿ ç óïðàâë³ííÿ, à òàêîæ îá`ºêòè óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ïîâíîâàæåííÿ ç óïðàâë³ííÿ ÿêèìè ïåðåäàþòüñÿ ³íøèì ñóá`ºêòàì óïðàâë³ííÿ, âèçíà÷åíèì öèì Çàêîíîì.

³äòàê, äî êîìïåòåíö³¿ Óðÿäó íàëåæàòü ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç óïðàâë³ííÿì îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ òà âèçíà÷åííÿ ñóá`ºêò³â (îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é), ÿê³ òàêèìè îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ áóäóòü óïðàâëÿòè.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â â³ä 27.03.1996 ðîêó ¹ 351 «Ïðî ïåðåäà÷ó êóëüòîâî¿ áóä³âë³ (ê³ðõè) ó êîðèñòóâàííÿ í³ìåöüê³é ºâàíãåë³÷íî-ëþòåðàíñüê³é ðåë³ã³éí³é ãðîìàä³ ì. Êèºâà» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 351), çîêðåìà ïóíêòàìè 3, 4 âêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè, ïîçèâà÷ó ïåðåäàíî ó áåçîïëàòíå êîðèñòóâàííÿ êîðïóñ 19 ìóçåéíîãî îá`ºäíàííÿ «Êèºâî-Ïå÷åðñüêèé äåðæàâíèé ³ñòîðèêî-êóëüòóðíèé çàïîâ³äíèê», äëÿ ðîçì³ùåííÿ ôîíä³â Äåðæàâíîãî ìóçåþ íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó Óêðà¿íè.

Ñòàíîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ Óðÿäîì îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ëàâðñüêà, Êîðïóñ ãîòåëüíèé (êîðïóñ ¹ 19) º ïàì`ÿòêîþ àðõ³òåêòóðè ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ (íàêàç ̳íêóëüòóðè â³ä 21.12.2012 ðîêó ¹ 1566), ïåðåáóâຠó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ òà çíàõîäèòüñÿ íà áàëàíñ³ Íàö³îíàëüíîãî çàïîâ³äíèêà «Êèºâî-Ïå÷åðñüêà ëàâðà», â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.09.2010 ðîêó ¹ 1897-ð «Ïðî ïåðåäà÷ó ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó Íàö³îíàëüíîãî Êèºâî-Ïå÷åðñüêîãî ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî çàïîâ³äíèêà ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü» òà ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 15.06.2010 ðîêó ¹ 1286/4724 «Ïðî íàäàííÿ çãîäè òà áåçîïëàòíó ïåðåäà÷ó Íàö³îíàëüíîãî Êèºâî- Ïå÷åðñüêîãî ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî çàïîâ³äíèêà äî äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³».

³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà êóëüòóðè Óêðà¿íè â³ä 01.10.2012 ðîêó ¹ 1079 çàòâåðäæåíî àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó Íàö³îíàëüíîãî Êèºâî-Ïå÷åðñüêîãî ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî çàïîâ³äíèêà ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü ç â³äíåñåííÿì äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà êóëüòóðè Óêðà¿íè.

Òàêèì ÷èíîì, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîñóþòüñÿ ïèòàííÿ áåçîïëàòíîãî êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì, ÿêå ïåðåáóâຠó äåðæàâí³é âëàñíîñò³.

 ñâîþ ÷åðãó, ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ â³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåäà÷åþ â îðåíäó ìàéíà, ùî ïåðåáóâຠâ äåðæàâí³é òà êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, ìàéíà, ùî íàëåæèòü Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, à òàêîæ ïåðåäà÷åþ ïðàâà íà åêñïëóàòàö³þ òàêîãî ìàéíà òà ìàéíîâ³ â³äíîñèíè ì³æ îðåíäîäàâöÿìè òà îðåíäàðÿìè ùîäî ãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ ìàéíà, ùî ïåðåáóâຠâ äåðæàâí³é òà êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, ìàéíà, ùî íàëåæèòü Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, âðåãóëüîâàíî ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà», ÿêèé ïðèéíÿòî 03.10.2019 ðîêó çà ¹ 157-²Õ, íîðìè ÿêîãî óâåäåíí³ â ä³þ ç 01.02.2020 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ïðî îðåíäó).

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ïðî îðåíäó âèçíà÷åíî, ùî çàáîðîíÿºòüñÿ ïåðåäàâàòè äåðæàâíå àáî êîìóíàëüíå ìàéíî â áåçîïëàòíå êîðèñòóâàííÿ àáî ïîçè÷êó.

Òàêèì ÷èíîì, ìåõàí³çì êîðèñòóâàííÿ ïîçèâà÷åì ìàéíîì (êîðïóñ 19 ìóçåéíîãî îá`ºäíàííÿ «Êèºâî-Ïå÷åðñüêèé äåðæàâíèé ³ñòîðèêî-êóëüòóðíèé çàïîâ³äíèê») º òàêèì, ùî ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Æîäíèõ ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ÿê³ á íàäàâàëè íà äàíèé ÷àñ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïîçèâà÷ó äëÿ êîðèñòóâàííÿ âêàçàíèì âèùå ìàéíîì, â ÷èííîìó çàêîíîäàâ÷îìó ïîë³ íå ïåðåäáà÷åíî.

Ïóíêò 8 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ïðî îðåíäó çîáîâ`ÿçóº Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ òà ïðèâåäåííÿ ñâî¿õ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì.

Âîäíî÷àñ, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè äî ïðîåêòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, âêàçàíèé ïðîåêò ðîçðîáëåíî ̳í³ñòåðñòâîì êóëüòóðè òà ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè (äàë³ - ÌʲÏ) íà âèêîíàííÿ ïðîòîêîëó ¹ 13 çàñ³äàííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.01.2023 ðîêó, ÿêèì áóëî äîðó÷åíî ÌÊ²Ï ðàçîì ³ç ̳íåêîíîì³êè, ̳íþñòîì, ̳íô³íîì, ̳íöèôðè ³ Ôîíäîì äåðæàâíîãî ìàéíà îïðàöþâàòè òà âíåñòè íà ðîçãëÿä Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè óçãîäæåí³ ïðîïîçèö³¿ ùîäî âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ ïðî âèêîðèñòàííÿ ÃÎ «ÓÒÎϲʻ êîðïóñó ¹ 19 ìóçåéíîãî îá`ºäíàííÿ «Êèºâî-Ïå÷åðñüêèé äåðæàâíèé ³ñòîðèêî-êóëüòóðíèé çàïîâ³äíèê».

Îñêàðæóâàíîþ ïîñòàíîâî, çîêðåìà, âèçíàþòüñÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ïóíêòè 3, 4 Ïîñòàíîâè ¹ 351.

Òàêèì ÷èíîì, Óðÿä, ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó, ä³ÿâ ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü ñâî¿õ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â äî âèìîã ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà», à â³äòàê çàêîííî ³ îá´ðóíòîâàíî.

Íåâðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹ 359, ïðîäîâæóâàëî ïîðîäæóâàòè ïðàâîâó êîë³ç³þ, çà ÿêîþ ïîçèâà÷ ì³ã êîðèñòóâàòèñü ìàéíîì ó ñïîñ³á, ÿêèé çàáîðîíåíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì.

Êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ÿê ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹ 351, òàê ³ çà óìîâàìè Îõîðîííîãî äîãîâîðó ¹ 6, äîëó÷åíîãî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïîçèâà÷åì, ïðèì³ùåííÿ Êîðïóñó ¹ 19 ìóçåéíîãî îá`ºäíàííÿ «Êèºâî-Ïå÷åðñüêèé äåðæàâíèé ³ñòîðèêî-êóëüòóðíèé çàïîâ³äíèê» áóëî ïåðåäàíî ïîçèâà÷ó â êîðèñòóâàííÿ íå äëÿ ðîçì³ùåííÿ êîëåêòèâó ÃÎ «ÓÒÎϲʻ ÷è âëàñíèõ åêñïîíàò³â ïîçèâà÷à, à ñàìå äëÿ ðîçì³ùåííÿ ôîíä³â Äåðæàâíîãî ìóçåþ íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Óðÿäó â³ä 05.07.2004 ðîêó ¹ 417-ð óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíèì ìóçåºì íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó Óêðà¿íè ïåðåäàíî â³ä Ïîçèâà÷à äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè.

Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 21.07.2008 ðîêó ¹ 644/2008 â ïîäàëüøîìó Äåðæàâíîìó ìóçåþ íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó Óêðà¿íè ïðèñâîºíî ñòàòóñ «íàö³îíàëüíîãî».

À ðîçïîðÿäæåííÿì Óðÿäó â³ä 10.08.2011 ðîêó ¹ 787 óïðàâë³ííÿ ö³ë³ñíèì ìàéíîâèì êîìïëåêñîì Íàö³îíàëüíîãî ìóçåþ íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó ïåðåäàíî äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà êóëüòóðè.

Òàêèì ÷èíîì, ÃÎ «ÓÒÎϲʻ íå º îðãàíîì óïðàâë³ííÿ îá`ºêòà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ - Íàö³îíàëüíîãî ìóçåþ íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó.

³äòàê, ïèòàííÿ ùîäî óïðàâë³ííÿ îá`ºêòîì äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ - ö³ë³ñíèì ìàéíîâèì êîìïëåêñîì Íàö³îíàëüíîãî ìóçåþ íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó, âèð³øóþòüñÿ ÌʲÏ, à íå ïîçèâà÷åì.

Ðàçîì ç òèì, íà äàíèé ÷àñ Íàö³îíàëüíèé ìóçåé íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó, ðîçì³ùóºòüñÿ â ñ. Ïèðîã³â ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà.

Á³ëüøå òîãî, áåðó÷è äî óâàãè Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 25.06.2007 ðîêó ¹ 553/2007 «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ðîçâèòêó Äåðæàâíîãî ìóçåþ íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó Óêðà¿íè», ðîçïîðÿäæåííÿ Óðÿäó â³ä 23.12.2009 ðîêó ¹ 1600-ð «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïëàíó çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïîâíîö³ííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðîçâèòêó Íàö³îíàëüíîãî ìóçåþ íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó Óêðà¿íè» òà ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17.07.2008 ðîêó ¹ 48/48 «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ äåðæàâí³é óñòàíîâ³ «ìóçåé íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó Óêðà¿íè Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè» äëÿ åêñïëóàòàö³¿ òà îáñëóãîâóâàííÿ åêñïîíàò³â, áóä³âåëü ³ ñïîðóä ìóçåþ â ñ. Ïèðîã³â ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà» êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äóìêîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïèòàííÿ ñòîñîâíî âèð³øåííÿ ì³ñöÿ ðîçì³ùåííÿ ôîíä³â Íàö³îíàëüíîãî ìóçåþ íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó Óêðà¿íè» íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, à íå ïîçèâà÷à.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 351 ïðèéíÿòî ïðîïîçèö³þ Óêðà¿íñüêîãî òîâàðèñòâà îõîðîíè ïàì`ÿòîê ³ñòî𳿠òà êóëüòóðè, Êè¿âñüêîþ ì³ñüêîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ, ïðî áåçîïëàòíó ïåðåäà÷ó â çàãàëüíîäåðæàâíó âëàñí³ñòü êóëüòîâî¿ áóä³âë³ (ê³ðõè) ïî âóë. Ëþòåðàíñüê³é, 22 ó ì. Êèºâ³, ùî íàëåæèòü öüîìó òîâàðèñòâó.

Êð³ì òîãî, ïóíêòîì 1 ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.09.1998 ðîêó ¹ 784-ð «Ïðî ïåðåäà÷ó êóëüòîâî¿ áóä³âë³ (ê³ðõè) ó ì. Êèºâ³ ó áåçîïëàòíå êîðèñòóâàííÿ í³ìåöüê³é ºâàíãåë³÷íî-ëþòåðàíñüê³é ðåë³ã³éí³é ãðîìàä³», âèçíà÷åíî, ïðèéíÿòè ïðîïîçèö³þ Äåðæêîìðåë³ã³é, ï³äòðèìàíó Óêðà¿íñüêèì òîâàðèñòâîì îõîðîíè ïàì`ÿòîê ³ñòî𳿠òà êóëüòóðè ³ ïîãîäæåíó ç ̳íåêîíîì³êè, Ôîíäîì äåðæàâíîãî ìàéíà òà Êè¿âñüêîþ ì³ñüêäåðæàäì³í³ñòðàö³ºþ, ïðî ïåðåäà÷ó êóëüòîâî¿ áóä³âë³ (ê³ðõè) ïî âóë. Ëþòåðàíñüê³é, 22 ó ì. Êèºâ³ äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ç ïîäàëüøîþ ïåðåäà÷åþ çàçíà÷åíî¿ áóä³âë³ ó áåçîïëàòíå êîðèñòóâàííÿ í³ìåöüê³é ºâàíãåë³÷íî-ëþòåðàíñüê³é ðåë³ã³éí³é ãðîìàä³ ì. Êèºâà íà óìîâàõ îõîðîííîãî äîãîâîðó.

Ç ïðèâîäó âêàçàíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, òàê³ ïîëîæåííÿ çàëèøàþòüñÿ ÷èííèìè.

Á³ëüøå òîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ñîâ³ñò³ òà ðåë³ã³éí³ îðãàí³çàö³¿» ðåë³ã³éí³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ïðàâî âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ ñâî¿õ ïîòðåá áóä³âë³ ³ ìàéíî, ùî íàäàþòüñÿ ¿ì íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ äåðæàâíèìè, ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè àáî ãðîìàäÿíàìè.

Êóëüòîâ³ áóä³âë³ ³ ìàéíî, ÿê³ ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó âëàñí³ñòü, ïåðåäàþòüñÿ îðãàí³çàö³ÿìè, íà áàëàíñ³ ÿêèõ âîíè çíàõîäÿòüñÿ, ó áåçîïëàòíå êîðèñòóâàííÿ àáî ïîâåðòàþòüñÿ ó âëàñí³ñòü ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é áåçîïëàòíî çà ð³øåííÿìè îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, à â Ðåñïóáë³ö³ Êðèì - Óðÿäó Ðåñïóáë³êè Êðèì

³äòàê, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè íàÿâí³ñòü ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïåðåäà÷³ êóëüòîâî¿ áóä³âë³ (ê³ðõè) ïî âóë. Ëþòåðàíñüê³é, 22 ó ì. Êèºâ³ ó áåçîïëàòíå êîðèñòóâàííÿ í³ìåöüê³é ºâàíãåë³÷íî-ëþòåðàíñüê³é ðåë³ã³éí³é ãðîìàä³ ì. Êèºâà íà óìîâàõ îõîðîííîãî äîãîâîðó.

 îá´ðóíòóâàííÿ íåçàêîííîñò³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè Óðÿäó ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà íåîáõ³äí³ñòü âðàõóâàííÿ ñóäîì âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.03.2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/24070/15, ÿêîþ çàëèøåíî áåç çì³í ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó Íàö³îíàëüíîãî Êèºâî-Ïå÷åðñüêîãî äåðæàâíîãî ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî çàïîâ³äíèêà äî ÃÎ «ÓÒÎϲʻ, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâî êóëüòóðè Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Íàö³îíàëüíèé ìóçåé íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó Óêðà¿íè ïðî:

- âèçíàííÿ íåä³éñíèì îõîðîííîãî äîãîâîðó ¹ 6, óêëàäåíîãî ì³æ Íàö³îíàëüíèì Êèºâî- Ïå÷åðñüêèì ³ñòîðèêî-êóëüòóðíèì çàïîâ³äíèêîì òà Óêðà¿íñüêèì òîâàðèñòâîì îõîðîíè ïàì`ÿòîê ³ñòî𳿠òà êóëüòóðè 01.07.1996 ðîêó,

- çîáîâ`ÿçàííÿ Óêðà¿íñüêîãî òîâàðèñòâà îõîðîíè ïàì`ÿòîê ³ñòî𳿠òà êóëüòóðè â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïåðåäà÷³ ïàì`ÿòêè àðõ³òåêòóðè «Ãîòåëüíèé êîðïóñ», êîðïóñ ¹ 19 Íàö³îíàëüíîìó Êèºâî-Ïå÷åðñüêîìó ³ñòîðèêî- êóëüòóðíîìó çàïîâ³äíèêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2785,15 êâ.ì

- çîáîâ`ÿçàííÿ Íàö³îíàëüíîãî ìóçåþ íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó Óêðà¿íè óêëàñòè â³äïîâ³äíèé äîãîâ³ð îðåíäè íà âèêîðèñòàííÿ ÷àñòèíè ïðèì³ùåííÿ «Ãîòåëüíîãî êîðïóñó», êîðïóñ ¹ 19, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1275,8 êâ.ì äëÿ çáåð³ãàííÿ ñâî¿õ ôîíä³â.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Ïðîòå, æîäíèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî.

Êð³ì òîãî, ÷àñòèíàìè 4, 5, 7 ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì.

Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñòîñîâíî ïåâíî¿ îñîáè ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæóòü áóòè ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó ñïðîñòîâàí³ îñîáîþ, ÿêà íå áðàëà ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, â ÿê³é òàê³ îáñòàâèíè áóëè âñòàíîâëåí³.

Ïðàâîâà îö³íêà, íàäàíà ñóäîì ïåâíîìó ôàêòó ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, íå º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ ñóäó.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç àíàë³çó ð³øåíü ó çàçíà÷åí³é âèùå ñóäîâ³é ñïðàâ³, ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó í³é áóëè ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî âèçíàííÿ íåä³éñíèì îõîðîííîãî äîãîâîðó, óêëàäåíîãî ì³æ Íàö³îíàëüíèì Êèºâî-Ïå÷åðñüêèì ³ñòîðèêî-êóëüòóðíèì çàïîâ³äíèêîì òà Óêðà¿íñüêèì òîâàðèñòâîì îõîðîíè ïàì`ÿòîê ³ñòî𳿠òà êóëüòóðè òà çîáîâ`ÿçàííÿ Íàö³îíàëüíîãî ìóçåþ íàðîäíî¿ àðõ³òåêòóðè òà ïîáóòó Óêðà¿íè óêëàñòè â³äïîâ³äíèé äîãîâ³ð îðåíäè íà âèêîðèñòàííÿ ÷àñòèíè ïðèì³ùåííÿ «Ãîòåëüíîãî êîðïóñó», êîðïóñ ¹ 19, ùî íå º ïîä³áíèìè ïðåäìåòó ðîçãëÿäó ó äàí³é ñïðàâ³.

Êð³ì òîãî, ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ ¹ 910/24070/15, âèíèêëè ùå äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ïðî îðåíäó, ñòàòòÿ 9 ÿêîãî ì³ñòèòü îäíîçíà÷íèé ïðèïèñ ùîäî çàáîðîíè ïåðåäàâàòè äåðæàâíå àáî êîìóíàëüíå ìàéíî â áåçîïëàòíå êîðèñòóâàííÿ àáî ïîçè÷êó.

³äòàê, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ñïðàâ³ ¹ 910/24070/15, íå º ïðåþäèö³éíèìè, ó ðîçóì³íí³ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à òîìó íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ó äàí³é ñïðàâ³.

Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåíî ïîâíî òà äîñë³äæåíî âñåá³÷íî.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñèñòåìíî ïðîàíàë³çóâàâøè ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, çâàæàþ÷è íà âçàºìíèé òà äîñòàòí³é çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.

Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Óêðà¿íñüêå òîâàðèñòâî îõîðîíè ïàì`ÿòîê ³ñòî𳿠³ êóëüòóðè" çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2025 ðîêó - áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Êîðîòêèõ À.Þ.

Ñóää³: Àë³ìåíêî Â.Î.

Áåçèìåííà Í.Â.

Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî: 12 ñåðïíÿ 2026 ðîêó.