Постанова від 09 серпня 2026 р. у справі №320/2443/26 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ñïðàâà ¹ 320/2443/26 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êî÷àíîâà Ï.Â.

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

10 ñåðïíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â

Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:

Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîðîòêèõ À.Þ.,

ñóää³â Ñîðî÷êà ª.Î.,

×àêó ª.Â.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³, ÿê â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÏÑ, íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³, ÿê â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÏÑ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ", Äèðåêòîðà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ" ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè, -

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :

Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³, ÿê â³äîêðåìëåíèé ï³äðîçä³ë ÄÏÑ, çâåðíóëîñü äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèëî ñóä:

- âñòàíîâèòè òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèêà ÒΠ"ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ" (êîä ªÄÐÏÎÓ: 44425208) ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ) çà ìåæ³ Óêðà¿íè äî ïîâíîãî ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ó ñóì³ 1 235 087,75 ãðèâåíü.

 îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè çàçíà÷åíî, ùî çà ÒΠ"ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ" îáë³êîâóºòüñÿ ïîäàòêîâèé áîðã ó ðîçì³ð³ 1235087,75 ãðí. Êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì âèíåñåíî ÒΠ"ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ" ïîäàòêîâó âèìîãó ¹0005387-1303-2615 â³ä 18.03.2025 ðîêó, ÿêà ïîâåðíóëàñü çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ. Îñê³ëüêè ïîäàòêîâèé áîðã ïðîòÿãîì 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè íå ñïëà÷åíî, ó ïîäàòêîâîãî îðãàíó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîì òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà êîðäîí êåð³âíèêà çãàäàíî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóäó, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³, ÿê â³äîêðåìëåíèé ï³äðîçä³ë ÄÏÑ, çâåðíóëîñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò ìîòèâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íåïîâíî äîñë³äæåíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Ñòîðîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè - 10 ñåðïíÿ 2026 ðîêó, ïðîòå ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ïåðåéòè äî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè.

Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÒΠ«ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ» (êîä ªÄÐÏÎÓ 44425208) çàðåºñòðîâàíî ÿê þðèäè÷íà îñîáà òà º ïëàòíèêîì ïîäàòê³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü òà ³äåíòèô³êàö³éíèìè äàíèìè ïðî þðèäè÷íó îñîáó. Çã³äíî äàíèõ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ÎÑÎÁÀ_1 º êåð³âíèêîì ÒΠ«ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ».

³äïîâ³äíî äî ²íôîðìàö³¿ ïðî ðîçì³ð òà ñòðóêòóðó ïîäàòêîâîãî áîðãó, ÿêèé ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ó ñïðàâ³, ïîäàòêîâèé áîðã ó ðîçì³ð³ 1 235 087,75 ãðí. ñêëàäàºòüñÿ ç íàñòóïíèõ ïëàòåæ³â:

- ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü ³ç âèðîáëåíèõ â Óêðà¿í³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ó ñóì³ 803 772,97 ãðí.,

- àêöèçíèé ïîäàòîê íà ïàëüíå ó ñóì³ 340,00 ãðí.,

- ïîäàòîê íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ, ÿêèé ñïëà÷óþòü ³íø³ ï³äïðèºìñòâà ó ñóì³ 430 974,78 ãðí.

Ç ìåòîþ ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³, ÿê â³äîêðåìëåíèì ï³äðîçä³ëîì ÄÏÑ ñôîðìîâàíî ïîäàòêîâó âèìîãó ôîðìè "Þ" â³ä 18 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ¹0005387-1303-2615 íà ñóìó 431 718,00 ãðí.

Òàêîæ, 18 áåðåçíÿ 2025 ðîêó íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ñòÿãíåííÿ íîâîñòâîðåíîãî áîðãó ç àêòèâíèõ áîðæíèê³â óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç ïîäàòêîâèì áîðãîì ÃÓ ÄÏÑ ó ì.Êèºâ³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹0005387-1303-2615 ïðî îïèñ ìàéíà ÒΠ«ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ» ó ïîäàòêîâó çàñòàâó.

Âèùåâêàçàí³ ïîäàòêîâà âèìîãà ôîðìè "Þ" â³ä 18 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ¹0005387-1303-2615 òà ð³øåííÿ ïðî îïèñ ìàéíà ó ïîäàòêîâó çàñòàâó â³ä 18 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ¹0005387-1303-2615 íàïðàâëåí³ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çà àäðåñîþ ðåºñòðàö³¿ ÒΠ«ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ» òà ïîâåðíóòî äî ïîäàòêîâîãî îðãàíó ç â³äì³òêîþ ïîøòîâî¿ ñëóæáè «çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ».

12 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç ïîäàòêîâèì áîðãîì ÃÓ ÄÏÑ ó ì.Êèºâ³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹823/426-15-13-03-21 ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â/åëåêòðîííèõ ãàìàíö³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â ó áàíêàõ, íåáàíê³âñüêèõ íàäàâà÷³â ïëàò³æíèõ ïîñëóã/åì³òåíò³â åëåêòðîííèõ ãðîøåé ó ðàõóíîê ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ÒΠ«ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ».

24 æîâòíÿ 2025 ðîêó íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç ïîäàòêîâèì áîðãîì ÃÓ ÄÏÑ ó ì.Êèºâ³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹110/4-2615-13-03-21 ïðî ñòÿãíåííÿ áåçãîò³âêîâèõ êîøò³â ç ðàõóíê³â /åëåêòðîííèõ ãàìàíö³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â ó áàíêàõ, íåáàíê³âñüêèõ íàäàâà÷³â ïëàò³æíèõ ïîñëóã/åì³òåíò³â åëåêòðîííèõ ãðîøåé ó ðàõóíîê ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî âèíèê òà îáë³êîâóºòüñÿ ó ïëàòíèêà ïîäàòê³â ó ðåçóëüòàò³ íåñïëàòè ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü òà/àáî ïåí³, âèçíà÷åíèõ íèì ó ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³ÿõ àáî óòî÷íþþ÷èõ ðîçðàõóíêàõ íà ñóìó ïîäàòêîâîãî áîðãó ó ðîçì³ð³ 328 207,20 ãðí.

26 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç ïîäàòêîâèì áîðãîì ÃÓ ÄÏÑ ó ì.Êèºâ³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹346/4-2615-13-03-21 ïðî ñòÿãíåííÿ áåçãîò³âêîâèõ êîøò³â ç ðàõóíê³â /åëåêòðîííèõ ãàìàíö³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â ó áàíêàõ, íåáàíê³âñüêèõ íàäàâà÷³â ïëàò³æíèõ ïîñëóã/åì³òåíò³â åëåêòðîííèõ ãðîøåé ó ðàõóíîê ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî âèíèê òà îáë³êîâóºòüñÿ ó ïëàòíèêà ïîäàòê³â ó ðåçóëüòàò³ íåñïëàòè ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü òà/àáî ïåí³, âèçíà÷åíèõ íèì ó ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³ÿõ àáî óòî÷íþþ÷èõ ðîçðàõóíêàõ íà ñóìó ïîäàòêîâîãî áîðãó ó ðîçì³ð³ 218 607,00 ãðí.

Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàòêîâèé áîðã ç ìîìåíòó ïîâåðíåííÿ äî ïîäàòêîâîãî îðãàíó ïîäàòêîâî¿ âèìîãè ôîðìè "Þ" â³ä 18 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ¹0005387-1303-2615 íå ïåðåðèâàâñÿ òà ñòàíîì íà 15.01.2026 ðîêó ïåðåâèùèâ 1 ì³ëüéîí ãðèâåíü

Ïîñèëàþ÷èñü íà íàÿâí³ñòü ó ÒΠ«ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ» ïîäàòêîâîãî áîðãó á³ëüøå 1 ì³ëüéîíà ãðèâåíü, ÿêèé íå ñïëà÷åíèé ïðîòÿãîì 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 67 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí çîáîâ`ÿçàíèé ñïëà÷óâàòè ïîäàòêè ³ çáîðè â ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì.

Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹1914-IX "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòíèõ íàäõîäæåíü" .

Çã³äíî ç íîðìàìè öüîãî Çàêîíó ç 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó íàáèðàþòü ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ó ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèêà ïëàòíèêà ïîäàòê³â - áîðæíèêà çà ìåæ³ Óêðà¿íè.

Òàê, Çàêîíîì âíåñåíî çì³íè, çîêðåìà äî ñòàòåé 14, 20, 87 òà 91 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñòàòåé 283 i 289-2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó ¹3857 - Õ²² "Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè i â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè".

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè" ïðàâî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ìîæå áóòè òèì÷àñîâî îáìåæåíî ó âèïàäêàõ, êîëè, çîêðåìà â³í º êåð³âíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà (çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó, íàäàíèìè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü"), ùî íå âèêîíóº âñòàíîâëåíîãî Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ïîäàòêîâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî ñïëàòè ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ùî ïðèçâåëî äî âèíèêíåííÿ ó òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà ïîäàòêîâîãî áîðãó â ñóì³, ùî ïåðåâèùóº 1 ì³ëüéîí ãðèâåíü, òà ÿêùî òàêèé ïîäàòêîâèé áîðã íå ñïëà÷åíî ïðîòÿãîì 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè, - äî ïîãàøåííÿ ñóìè òàêîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó, ó çâ`ÿçêó ç ÿêèì òàêå îáìåæåííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ.

Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 16.1.4 ïóíêòó 16.1 ñòàòò³ 16 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè) ïëàòíèê ïîäàòê³â çîáîâ`ÿçàíèé ñïëà÷óâàòè ïîäàòêè òà çáîðè â ñòðîêè òà ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì òà çàêîíàìè ç ïèòàíü ìèòíî¿ ñïðàâè.

ϳäïóíêòîì 14.1.175. ïóíêòó 14.1. ñòàòò³ 14 ÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàòêîâèé áîðã - ñóìà óçãîäæåíîãî ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, íå ñïëà÷åíîãî ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ó âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, òà íåïîãàøåíî¿ ïåí³, íàðàõîâàíî¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì

Ïðàâîâèìè ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 59.1. ñòàòò³ 59 ÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ êîëè ïëàòíèê ïîäàòê³â íå ñïëà÷óº óçãîäæåíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ â óñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì ñòðîêè, îðãàí äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè íàäñèëຠ(âðó÷àº) éîìó ïîäàòêîâó âèìîãó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó äëÿ íàäñèëàííÿ (âðó÷åííÿ) ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 59.5 ñòàòò³ 59 ÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ÿêùî ó ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ÿêîìó íàä³ñëàíî (âðó÷åíî) ïîäàòêîâó âèìîãó, ñóìà ïîäàòêîâîãî áîðãó çá³ëüøóºòüñÿ (çìåíøóºòüñÿ), ïîãàøåííþ ï³äëÿãຠâñÿ ñóìà ïîäàòêîâîãî áîðãó òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòêó, ùî ³ñíóº íà äåíü ïîãàøåííÿ.

Ó ðàç³ ÿêùî ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ (âðó÷åííÿ) ïîäàòêîâî¿ âèìîãè ñóìà ïîäàòêîâîãî áîðãó çì³íèëàñÿ, àëå ïîäàòêîâèé áîðã íå áóâ ïîãàøåíèé â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîäàòêîâà âèìîãà äîäàòêîâî íå íàäñèëàºòüñÿ (íå âðó÷àºòüñÿ).

ϳäïóíêòîì 20.1.35-2 ïóíêòó 20.1 ñòàòò³ 20 ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ ï³äïóíêòîì 41.1.1 ïóíêòó 41.1 ñòàòò³ 41 öüîãî Êîäåêñó, ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ùîäî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á àáî ïîñò³éíèõ ïðåäñòàâíèöòâ íåðåçèäåíò³â-áîðæíèê³â çà ìåæ³ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ïîäàòêîâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî ñïëàòè ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ùî ïðèçâåëî äî âèíèêíåííÿ ó òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà ïîäàòêîâîãî áîðãó.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 87.13 ñòàòò³ 87 ÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåñïëàòè ïðîòÿãîì 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî ïåðåâèùóº 1000000,00 ãðí, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà âñòàíîâëåííÿì òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà-áîðæíèêà çà ìåæ³ Óêðà¿íè - äî ïîãàøåííÿ òàêîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó.

Âèìîãè àáçàöó ïåðøîãî öüîãî ïóíêòó íå çàñòîñîâóºòüñÿ ó ðàç³ íàÿâíîñò³ çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè ùîäî ïîâåðíåííÿ þðèäè÷í³é îñîá³ àáî ïîñò³éíîìó ïðåäñòàâíèöòâó íåðåçèäåíòà-áîðæíèêà ïîìèëêîâî òà/àáî íàäì³ðó ñïëà÷åíèõ íèì ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ÿêùî çàãàëüíà ñóìà íåïîãàøåíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ äåðæàâè ïåðåä áîðæíèêîì äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº ñóìó ïîäàòêîâîãî áîðãó òàêîãî áîðæíèêà.

Òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà-áîðæíèêà çà ìåæ³ Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ ÿê çàáåçïå÷óâàëüíèé çàõ³ä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ð³øåííÿ êåð³âíèêà êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó.

Ñòàòòåþ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåí³ îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà âè¿çä çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.

Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ íàçâàíî¿ íîðìè ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ó âñòàíîâëåí³ ÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêè îáîâ`ÿçêó ùîäî ñïëàòè ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü þðèäè÷íîþ îñîáîþ àáî ïîñò³éíèì ïðåäñòàâíèöòâîì íåðåçèäåíòà, ùî ïðèçâåëî äî âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó (çàáîðãîâàíîñò³) ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº 1000000,00 ãðí, òà ÿêùî òàêèé ïîäàòêîâèé áîðã íå ñïëà÷åíî ïðîòÿãîì 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè, ïîäàòêîâèì îðãàíîì ïîäàºòüñÿ äî ñóäó çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà-áîðæíèêà ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.

Àíàë³ç ïîëîæåíü ïóíêòó 87.13 ñòàòò³ 87 ÏÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïîäàòêîâèé îðãàí ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ êåð³âíèêà áîðæíèêà ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ëèøå çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ íàÿâíîñò³ òàêèõ óìîâ: ³ñíóâàííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî ñòàíîâèòü á³ëüøå 1000000,00 ãðí, òà íåñïëàòà òàêîãî áîðãó ïðîòÿãîì 240 äí³â ç ìîìåíòó âðó÷åííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè ïðî éîãî ïîãàøåííÿ.

Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî îñê³ëüêè ïîäàòêîâà âèìîãà ôîðìè "Þ" â³ä 18 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ¹0005387-1303-2615 íà ñóìó 431 718,00 ãðí ïîâåðíóòà äî ïîäàòêîâîãî îðãàíó çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ, ïîäàòêîâèé áîðã íå ïåðåðèâàâñÿ, íå º ïîãàøåíèì, íîâà ïîäàòêîâà âèìîãà íà çá³ëüøåíó ñóìó íå ïðèéìàëàñü òà ôàêò íàÿâíîñò³ ó ï³äïðèºìñòâà ïîäàòêîâîãî áîðãó ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó (15.01.2026) ó ðîçì³ð³ 1 235 087,75 ãðí. ï³äòâåðäæóºòüñÿ ²íôîðìàö³ºþ ïðî ðîçì³ð òà ñòðóêòóðó ïîäàòêîâîãî áîðãó, ÿêèé ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ÒΠ«ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ», â³äòàê ó ïîäàòêîâîãî îðãàíó º çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 59 ÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ÿêùî ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ (âðó÷åííÿ) ïîäàòêîâî¿ âèìîãè ñóìà ïîäàòêîâîãî áîðãó çá³ëüøóºòüñÿ, ïîãàøåííþ ï³äëÿãຠâñÿ ñóìà áîðãó òà ïîäàòêîâà âèìîãà äîäàòêîâîãî íå íàäñèëàºòüñÿ (íå âðó÷àºòüñÿ), îäíàê ïîäàòêîâèé áîðã ÒΠ«ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ» ïåðåâèùèâ á³ëüøå í³æ 1 ì³ëüéîí ãðèâåíü ëèøå 30.06.2025 ðîêó, à ç öèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 15.01.2026 ðîêó. Òîáòî, ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ÃÓ ÄÏÑ ó ì.Êèºâ³ äî ñóäó íå ìèíóëî 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ÒΠ«ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ» ïîäàòêîâî¿ âèìîãè íà ñóìó ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî ïåðåâèùóº 1000000,00 ãðí.

³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â ùîäî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 87.13 ñòàòò³ 87 ÏÊ Óêðà¿íè, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/5655/22, ï³äòðèìàíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29 ëèïíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/3384/24, âêàçàíî, ùî ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîëîæåíü ïóíêòó 87.13 ñòàòò³ 87 ÏÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 289-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü, ùî ó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó âèíèêຠïðàâî íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà âñòàíîâëåííÿì òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè áîðæíèêà çà ìåæ³ Óêðà¿íè ï³ñëÿ ñïëèâó 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ òàêîìó ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè íà ñóìó ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî ïåðåâèùóº 1000000,00 ãðí.

³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Òàêèì ÷èíîì, íåäîâåäåí³ñòü ñóêóïíîñò³ äâîõ îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 87.13 ñòàòò³ 87 ÏÊ Óêðà¿íè, ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî êåð³âíèêà ÒΠ«ÑÊÀÉ ÒÐÅÉÄ ÏÐÎÄÀÊØÅÍ» îáìåæóâàëüíîãî çàõîäó ó âèä³ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè.

Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåíî ïîâíî òà äîñë³äæåíî âñåá³÷íî.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñèñòåìíî ïðîàíàë³çóâàâøè ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, çâàæàþ÷è íà âçàºìíèé òà äîñòàòí³é çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.

Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :

Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì. Êèºâ³, ÿê â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÏÑ, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó - áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Êîðîòêèõ À.Þ.

Ñóää³: Ñîðî÷êî ª.Î.

×àêó ª.Â.