Постанова від 13 серпня 2026 р. у справі №947/33948/26 — Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/33948/26

Провадження № 1-кс/947/11989/26

УХВАЛА

14.08.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання тимчасово виконуючого обов`язки слідчого слідчого управління ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №42026160000000192 від 21.07.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся тимчасово виконуючий обов`язки слідчого слідчого управління ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке 21.07.2026 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026160000000192 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному проваджені здійснюється Одеською обласною прокуратурою.

Органом досудового розслідування досліджуються факти того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи в умовах можливого реального конфлікту інтересів та використовуючи надані їм владні повноваження щодо розпорядження землями комунальної власності, могли створювати штучні перешкоди для здійснення законної господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та одночасно сприяти використанню земельних ділянок на користь пов`язаних із службовими особами суб`єктів господарювання.

Зокрема, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює господарську діяльність на території Березівського району Одеської області та використовувало земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Так, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 були укладені договори оренди земель сільськогосподарського призначення від 01.06.2022, строк дії яких закінчився 01.11.2022.

Вказані договори стосувалися земельних ділянок комунальної власності загальною площею 243,2244 га, розташованих на території Стрюківської територіальної громади Березівського району Одеської області, а саме:

?кадастровий номер 5123584500:01:001:0426, площею 13,1998 га;

?кадастровий номер 5123584500:01:001:0852, площею 32,2046 га;

?кадастровий номер 5123584500:01:001:0882, площею 94,6818 га;

?кадастровий номер 5123584500:01:001:0883, площею 39,1166 га;

?кадастровий номер 5123584500:01:001:0879, площею 36,2681 га;

?кадастровий номер 5123584500:01:003:0789, площею 18,3459 га;

?кадастровий номер 5123584500:01:003:0786, площею 9,4076 га.

Після закінчення строку дії вказаних договорів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звільнило зазначені земельні ділянки, однак, за твердженням заявника, ІНФОРМАЦІЯ_4 не було продовжено договірні відносини та не здійснено передачу зазначених земельних ділянок у користування шляхом проведення земельних торгів.

Згідно з відомостями, наведеними у заяві, нормативна грошова оцінка зазначених земель становить 31 017 грн за гектар, а ставка орендної плати за договорами становила 8 %. Щомісячне податкове зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки загальною площею 243,2244 га становило 50 293,94 грн.

Встановлено, що за період з 01.11.2022 по 14.07.2026 внаслідок, неправомірного виведення зазначених земель із орендних відносин бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 завдано збитків у розмірі 2 235 640,37 грн.

Крім того, з матеріалів кримінального провадження вбачається що голова ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , який, до обрання на посаду займався підприємницькою діяльністю та був пов`язаний із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФГ « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Згідно з наведеними у заяві відомостями, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » здійснює господарську діяльність, аналогічну діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на території Стрюківської територіальної громади. При цьому власниками та керівником зазначеного підприємства є особи з прізвищем ОСОБА_6 , а структура власності підприємства, пов`язана із родиною голови сільської ради.

У зв`язку з цим під час досудового розслідування підлягають перевірці обставини прийняття службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 рішень щодо земель комунальної власності, у тому числі щодо можливого створення переваг та сприятливих умов для пов`язаних із головою сільської ради суб`єктів господарювання.

Таким чином, у ході досудового розслідування виникла необхідність встановити повний механізм прийняття та реалізації службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 рішень щодо розпорядження землями комунальної власності, встановити коло службових та інших осіб, причетних до прийняття відповідних рішень.

При цьому в ході досудового розслідування встановлено, що окремі із вищевказаних земельних ділянок можуть відноситися до земель, використання яких здійснюється в особливому правовому режимі, що потребує додаткової перевірки із залученням відповідних органів державної влади та спеціалістів.

Використання таких земель допускається виключно за їх цільовим призначенням та в порядку, визначеному вимогами земельного законодавства України, із дотриманням установленого режиму їх використання, охорони та відтворення.

Разом із тим, зазначені земельні ділянки фактично використовуються для вирощування сільськогосподарських культур, що може свідчити про їх використання без належних правових підстав, без прийняття відповідних рішень уповноваженими органами та без оформлення правовстановлюючих документів.

У зв`язку з чим, на підставі викладеного з метою підтвердження або спростування вказаних фактів, є доцільним отримати тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання тимчасово виконуючого обов`язки слідчого слідчого управління ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Надати тимчасово виконуючому обов`язки слідчого слідчого управління ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , іншим слідчим групи слідчих, що здійснюють досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні тимчасовий доступ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення завірених належним чином документів, а саме:

- Документи щодо земельних ділянок комунальної власності, які перебували в оренді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме земельних ділянок з кадастровими номерами 5123584500:01:001:0426, 5123584500:01:001:0852, 5123584500:01:001:0882, 5123584500:01:001:0883, 5123584500:01:001:0879, 5123584500:01:003:0789, 5123584500:01:003:0786, а саме: договори оренди земельних ділянок від 01.06.2022 року з усіма додатками та додатковими угодами; документи, що стали підставою для їх укладення; заяви, звернення та клопотання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо укладення, продовження чи поновлення договорів оренди; документи щодо припинення зазначених договорів; документи щодо подальшого розпорядження вказаними земельними ділянками (рішення сільської ради, протоколи поіменного голосування сільської ради, тощо) у період з 01.02.2022 року по теперішній час, у тому числі рішення, розпорядження, проекти рішень, договори оренди та інші документи.

- Документи щодо прийняття ІНФОРМАЦІЯ_4 рішень стосовно зазначених земельних ділянок, а саме: рішення сільської ради, проекти рішень, протоколи сесій, витяги з протоколів, матеріали, що подавалися на розгляд сесій, висновки та рекомендації постійних депутатських комісій, протоколи засідань постійних комісій з питань земельних відносин, а також інші документи, на підставі яких приймалися рішення щодо передачі, оренди, продовження оренди, припинення права користування та подальшого розпорядження зазначеними земельними ділянками.

- Документи щодо подальшого використання та розпорядження зазначеними земельними ділянками після припинення договорів оренди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: заяви та звернення фізичних і юридичних осіб щодо передачі земельних ділянок у користування, документи щодо визначення способу їх передачі в користування, документи щодо проведення або непроведення земельних торгів, договори оренди та інші договори щодо вказаних земельних ділянок, документи щодо фактичних користувачів земельних ділянок, а також документи щодо надходження до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 коштів від використання зазначених земельних ділянок.

- Документи щодо земельних відносин між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) і ФГ « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: заяви, звернення, клопотання та листування зазначених суб`єктів господарювання із сільською радою; рішення сільської ради щодо передачі їм земельних ділянок; проекти відповідних рішень та матеріали до них; договори оренди та інші договори щодо земель комунальної власності з усіма додатками та додатковими угодами; протоколи сесій та засідань постійних депутатських комісій, на яких розглядалися відповідні питання; документи щодо земельних ділянок, які передавалися або могли передаватися зазначеним суб`єктам господарювання.

- Документи щодо земельної ділянки площею 8,8113 га, кадастровий номер 5123584500:01:001:0220, власницею якої є ОСОБА_7 , а саме: заяви та звернення власниці земельної ділянки; документи щодо користування зазначеною земельною ділянкою; документи щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та оформлення за ним права оренди; договори, заяви та інші документи, на підставі яких здійснювалися відповідні реєстраційні дії; документи щодо скасування реєстрації права оренди за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; листування між сільською радою, ОСОБА_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та іншими особами з питань користування та розпорядження зазначеною земельною ділянкою.

- Документи щодо визначення та надходження плати за користування земельними ділянками комунальної власності, у тому числі документи щодо нормативної грошової оцінки зазначених земельних ділянок, встановлення розміру орендної плати, розрахунки орендної плати, договори щодо її сплати, документи бухгалтерського та фінансового обліку, а також документи, що підтверджують надходження або ненадходження відповідних коштів до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 .

- Документи щодо звернень фізичних та юридичних осіб з питань розпорядження зазначеними земельними ділянками, у тому числі заяви, клопотання, листи, звернення, скарги та відповіді на них, а також документи їх реєстрації та розгляду посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 .

- Документи, що стосуються підготовки та погодження земельних питань службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , у тому числі службові, доповідні та пояснювальні записки, висновки, погодження, доручення, резолюції, матеріали листування між структурними підрозділами сільської ради та іншими органами і установами щодо зазначених земельних ділянок.

- Документи щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у користування ФГ « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у тому числі заяви, клопотання та звернення щодо отримання земельних ділянок, проекти та прийняті рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 , документи, що стали підставою для їх підготовки та прийняття, документацію із землеустрою, висновки та рекомендації постійних депутатських комісій, протоколи засідань постійних комісій та пленарних засідань (сесій) сільської ради, результати поіменного голосування, відомості про осіб, які були присутні, доповідали, виступали або брали участь в обговоренні відповідних земельних питань, аудіо- та відеозаписи таких засідань, у разі їх здійснення, договори оренди та інші договори щодо передачі земельних ділянок у користування, додаткові угоди до них, а також документи щодо їх укладення, реєстрації та виконання та щодо ФГ « ОСОБА_5 » — документи стосовно земельної ділянки площею 13,1998 га, кадастровий номер 5123584500:01:001:0426, переданої у користування на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.10.2022 № 348 та договору від 07.10.2022, а також документи щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » — документи стосовно земельної ділянки, переданої у користування на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 та зареєстровані в книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану ІНФОРМАЦІЯ_7 від 13.01.2022 за № 1-UA51020270000068435-00044-КН.

- Особову справу голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , у тому числі документи щодо його обрання та вступу на посаду, проходження служби, попередньої трудової та підприємницької діяльності, заяви, автобіографію, особову картку, документи про освіту, відомості про попередні місця роботи, документи, подані ним при обранні та вступі на посаду, розпорядження, рішення та інші кадрові документи, що містяться в особовій справі.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1