Рішення від 13 серпня 2026 р. у справі №750/5463/25 — Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/5463/25

Провадження № 2/750/103/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2026 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

судді - Рахманкулової І.П.,

секретаря – Левченка К.С.,

за участю позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача – Музиченка В.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Об`єднання житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова про захист прав споживачів,

в с т а н о в и в:

у квітні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Об`єднання житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова про захист прав споживачів, в якому просить: заборонити відповідачу здійснювати нарахування за послуги за тарифами, встановленим з 01.07.2021 та з 01.08.2024; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок за послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 за період з 01.07.2021 по теперішній час за тарифом, що був встановлений до 01.07.2021.

Обґрунтовано позов тим, що ОСОБА_1 проживає із сім`єю з 1992 року у квартирі АДРЕСА_2 , яка є спільною сумісною власністю подружжя. Управління багатоквартирним будинком здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором. Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за рішенням зборів співвласників (загальних зборів об`єднання співвласників) та згодою управителя, про що зазначається в договорі. Всупереч нормам діючого законодавства відповідач не підготував та не уклав із співвласниками зазначеного багатоквартирного будинку договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком. Відсутність договору унеможливлює співвласників будинку контролювати якість і повноту послуг, що надає відповідач. Відповідач вже двічі в одноособовому порядку збільшував тарифи на послуги: в липні 2021 року, вдруге з серпня 2024 року на 66,4%, не маючи договорів з уповноваженими співвласниками будинку. Кошториси витрат на утримання багатоквартирних будинків, що знаходяться в управлінні у відповідача, погодила і схвалила Рада ОЖБК м. Чернігова. Рада ОЖБК м. Чернігова є органом правління ОЖБК, але не є уповноваженим органом, який може встановлювати або змінювати тарифи на послуги відповідача. Позивач зверталася до відповідача із запитом про надання копії документу, на підставі якого відповідач збільшив тарифи на послуги з управління будинком та із запитом на отримання публічної інформації щодо окремих витрат, включених до кошторису на утримання їх багатоквартирного будинку, але відповіді не отримала. Незаконне підвищення та застосування тарифів на послуги з управління багатоквартирними будинками, що знаходяться в управлінні ОЖБК, стало результатом переплати всіма власниками цих будинків.

Вказану справу було визначено для розгляду судді Деснянського районного суду м. Чернігова Логвіній Т.В.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова у складі судді Логвіної Т.В. від 30 квітня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

22 травня 2025 року представник відповідача засобами поштового зв`язку надіслав до суду відзив на позов, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що позивач не є власником квартири АДРЕСА_2 , а єдиним власником зазначеної квартири є ОСОБА_2 . А тому між ОЖБК м. Чернігова, як управителем та позивачем відсутні правовідносини в межах реалізації прав співвласників багатоквартирного будинку. 20.04.2017 між ОЖБК м. Чернігова та співвласниками будинку АДРЕСА_1 , укладено договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

Стосовно зміни тарифу - вартості ціни послуг, які надає ОЖБК м. Чернігова, відповідач зазначає, що відповідно до п. 2.3.7. Договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 10.04.2017 Управитель має право збільшувати вартість тарифів обов`язкових та інших послуг, які входять до переліку обов`язкових послуг, які надає Управитель у випадку зміни будь яких складових відповідних тарифів. З серпня 2024 року у зв`язку із змінами основних складових витрат послуги з управління, ОЖБК м. Чернігова привело зазначені складові до фактичних витрат і відобразили це у кошторисі з подальшим його поточним використанням і здійсненням нарахувань за послугу з управління. Це викликане змінами розрахункових показників, які безпосередньо впливають на розмір вартості та не залежить від управителя. Зміна вартості послуги з управління багатоквартирним будинком, що надає ОЖБК м. Чернігова, є обґрунтованою і узгоджується з нормами чинного законодавства, наявним правочином, а також погоджено і схвалено органом управління Радою ОЖБК м. Чернігова. Згідно наказу ОЖБК м. Чернігова № 26 від 29.07.2024 змінена вартість послуги управління багатоквартирним будинком введена в дію з 01.08.2024. Про зміну ціни послуги ОЖБК м. Чернігова попереджало співвласників та уповноважених осіб за один місяць, така інформація була вказана в заздалегідь надісланих споживачам рахунках, зокрема, у рахунку за червень було викладено оголошення про збільшення вартості послуг з 01.08.2024, а також інформацію про зміну вартості послуги було розміщено на дошках оголошень біля під`їздів.

Відповідач також зазначає, що запропонований позивачем спосіб захисту прав не передбачений законом, оскільки являється обмеженням самостійно здійснювати підприємницьку діяльність ОЖБК м. Чернігова. Згідно ч. 2, ст. 16 ЦК України - способом захисту цивільних прав та інтересів може бути зокрема: визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. В свою чергу ОЖБК м. Чернігова не являється органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Також відповідач вказує, що у позові не зазначено в чому саме полягає порушення прав позивача при отриманні послуги в межах Закону України "Про захист прав споживачів". З позову вбачається лише про незгоду позивача з ціною послуги, яку надає ОЖБК м. Чернігова та припущення позивача про незаконність підвищення ціни за послугу. Разом з тим, позивач користується послугами, які надає ОЖБК м. Чернігова, а також вчасно та повністю сплачує за надані послуги та не зверталась з претензією у зв`язку з порушенням порядку надання послуги з управління, зміною її споживчих властивостей.

25 червня 2025 року позивач подала до суду відповідь на відзив із заявою про поновлення строку на її подання, в якій просила задовольнити її позов, зазначивши, що відповідач у відзиві вказав, що правовідносини між ним та співвласниками багатоквартирного будинку врегульовані договором № 9 від 20.04.2017, але про укладення вказаного договору ні позивачу, ні іншим співвласникам будинку не було відомо. Про договір вона дізналася лише тоді, як отримала 24.05.2025 копію цього договору разом із відзивом відповідача.

Також позивача вказує, що відповідач, діючи в порушення закону, без рішення співвласників будинку включав до кошторисів у перелік витрат на утримання будинку та прибудинкової території – витрати на прибирання прибудинкової території та на земельний податок. При тому, що земельна ділянка прибудинкової території будинку, якого вона є співвласником, не виділена в натурі. У відповідача на неї не має жодних землевпорядних документів, актів на землю і вона не передана у власність чи постійне користування співвласникам будинку. Відповідач без згоди співвласників будинку незаконно брав оплату за земельний податок і за утримання прибудинкової території.

Крім того, відповідач ніколи не звітував перед співвласниками будинку про виконання кошторисів витрат за минулі бюджетні періоди, хоча він зобов`язаний це робити щорічно.

У зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_3 з посади судді Деснянського районного суду м. Чернігова відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 07.08.2025 та на підставі рішення зборів суддів Деснянського районного суду м. Чернігова від 11.08.2025 № 6 вказану справу передано до канцелярії суду для призначення повторного автоматизованого розподілу в порядку, передбаченому статтею 33 ЦПК України.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05 вересня 2025 року дану справу визначено для розгляду судді Деснянського районного суду м. Чернігова Рахманкуловій І.П.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 вересня 2025 року справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 24 вересня 2025 року у справі призначено судове засідання з викликом учасників справи.

Позивач у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Позивач проживає у багатоквартирному будинку за адресою: АДРЕСА_3 . Право власності на вказану квартиру 09.11.2024 зареєстровано за чоловіком позивача, ОСОБА_2 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав, квартира набута під час перебування позивача у шлюбі з ОСОБА_2 (а.с. 17, 18).

За таких обставин, доводи відповідача про те, що позивач не є споживачем послуг по утриманню багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 , в квартирі АДРЕСА_4 якого мешкає ОСОБА_1 , є безпідставними.

Протоколом від 14 вересня 2016 року позачергових Загальних зборів голів (уповноважених представників) будинків ОЖБК затверджено Статут «Об`єднання житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова» (а.с. 36-38).

Об`єднання житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова (далі – ОЖБК) створене на підставі рішень Загальних зборів житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова, виконкому Чернігівської міської ради № 221 від 17.07.1991, зареєстроване відповідно до чинного законодавства України (пункт 1.1. Статуту).

Пунктами 2.1., 2.2. Статуту визначено, що ОЖБК створене з метою забезпечення утримання, обслуговування, управління жилими і нежилими приміщеннями житлово-будівельних кооперативів багатоквартирних будинків, що не входять до складу житлово-будівельних кооперативів (але визначили ОЖБК в якості управителя), іншого житлового та нежитлового фонду та забезпечення благоустрою прилеглої прибудинкової території. Предмет та основна діяльності ОЖБК: оперативне управління жилими і нежилими приміщеннями житлово-будівельних кооперативів, багатоквартирних будинків, що не входять до складу житлово-будівельних кооперативів, з постановкою їх на балансовий облік згідно укладеного договору без переходу права власності на нерухоме майно; комплексне обслуговування будинків і прибудинкових територій з наданням житлово-комунальних та інших послуг, захисту інтересів членів ОЖБК; надання інформаційних послуг; надання в оренду й експлуатацію власного, орендованого чи переданого в управління відповідно до договору нерухомого майна; укладання та контроль за виконанням договорів, пов`язаних з експлуатацією і ремонтом житлового будинку (будинків), утримання та обслуговування прибудинкової території; задоволення господарсько-побутових потреб фізичних і юридичних осіб щодо надання послуг з утримання та обслуговування будинків і споруд та прибудинкових територій, що включає поточне утримання, ремонт житлового, нежитлового приміщень, їх інженерного обладнання.

До органів управління ОЖБК, зокрема, належать: вищий орган управління - Загальні збори ОЖБК; орган правління та контролю за діяльністю адміністрації в період між Загальними зборами - Рада ОЖБК на чолі з Головою Ради (пункт 3.2. Статуту).

До компетенції Ради відносяться всі питання діяльності ОЖБК, за винятком тих, що входять до компетенції Загальних зборів ОЖБК. Рада ОЖБК виконує такі повноваження: приймає рішення про скликання чергових або позачергових Загальних зборів членів ОЖБК; готує необхідні документи для проведення Загальних зборів ОЖБК, в тому числі затверджує порядок денний Загальних зборів ОЖБК; керує поточною діяльністю ОЖБК; розробляє і вносить на затвердження Загальних зборів ОЖБК плани роботи для здійснення статутної діяльності, забезпечення виконання рішень Загальних зборів ОЖБК та контролює їх виконання іншими органами управління; вносить на затвердження Загальних зборів ОЖБК рішення про прийняття до нових членів і припинення членства в ОЖБК; затверджує внутрішні документи ОЖБК, у тому числі і штатний розпис, а також інші документи, за винятком документів, затвердження яких віднесене до компетенції інших органів управління відповідно до цього Статуту; приймає рішення щодо укладення будь-яких правочинів та договорів, вартість яких не перевищує 50000 грн.; приймає рішення щодо делегування керуючому ОЖБК повноважень на укладення будь-яких правочинів та договорів, вартість яких не перевищує 50000 грн. При цьому, гранична вартість таких договорів та інших правочинів чітко визначається в рішеннях Ради ОЖБК; визначає перелік інформації, яка відноситься до категорії інформації, що не підлягає розголошенню без дозволу Ради ОЖБК або без рішення уповноваженого державного (правоохоронного чи судового) органу, яке виноситься відповідно до чинного законодавства; призначає на умовах контракту керуючого ОЖБК терміном на 1 рік, звільняє керуючого з посади на умовах, визначених контрактом або чинним законодавством; схвалює та погоджує розмір тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються ОЖБК як обслуговуючою організацією; веде переговори із первинною профспілковою організацією, що представляє трудовий колектив ОЖБК, укладає, підписує та затверджує колективний договір; виконує інші повноваження щодо забезпечення діяльності ОЖБК, які не відносяться до компетенції Загальних зборів або інших органів управління ОЖБК. При цьому, Рада ОЖБК може прийняти будь-яке рішення, яке стосується ОЖБК та не протирічить цьому Статуту і чинному законодавству (пункт 4 Статуту).

Згідно договору № 9 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 20.04.2017, який укладений між уповноваженим представником співвласників багатоквартирного будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 та управителем – Об`єднанням житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова, предметом цього договору є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинком та обслуговування прибудинковою територією, для забезпечення їх сталого функціонування відповідно до цільового призначення, забезпечення їх належної експлуатації відповідно до законодавства та умов цього договору, організації забезпечення потреби власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень у своєчасному отриманні житлово-комунальних послуг, у разі необхідності. Відповідно до договору, проведення технічного обслуговування, поточного і капітального ремонту, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення будинку відповідної якості, реалізації прав та виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку (а.с.41-43)

Пунктом 2.2.4 Договору передбачено, що замовник зобов`язується своєчасно оплачувати та вести контроль за оплатою мешканцями багатоквартирного будинку послуг з управління за цим Договором обов`язкових послуг, перелік яких визначається додатком до нього.

Згідно п.2.3.7 договору, управитель має право збільшувати або зменшувати вартість тарифів обов`язкових та інших послуг, які не входять до переліку обов`язкових послуг, які надає управитель, у випадку зміни будь – яких складових відповідних тарифів.

Відповідно до пунктів 9.1, 9.2 Договору – Договір вступає в силу 01 травня 2017 року і діє протягом 1 (одного) року з дня його укладення. Якщо за 1 (один) місяць до спливу строку цього договору жодна із сторін письмово не заявила про бажання не продовжувати Договір, Договір вважається продовженим на тих самих умовах і на той самий строк.

Згідно ч.6 ст.11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» договір з управителем укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово іншу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на наступний однорічний строк.

Відповідно до п. 3-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до затвердження Кабінетом Міністрів України Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком сторони укладають договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком за формою та на умовах, погоджених між управителем та співвласниками, а в разі визначення управителя органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах - виконавчим органом місцевої ради (або іншим органом - суб`єктом владних повноважень, якому делеговані функції із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг). Умови таких договорів, що суперечать положенням Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком після його затвердження Кабінетом Міністрів України, не застосовуються, а регулювання відносин сторін договору в цій частині здійснюється згідно з відповідними нормами Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Згідно ст.654 ЦК України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Таким чином, відповідач продовжує надавати послуги з управління багатоквартирним будинком на підставі договору № 9 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 20.04.2017, який укладений між уповноваженим представником співвласників багатоквартирного будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 та управителем – Об`єднанням житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова, який є наразі чинним, адже співвласники в установленому законом порядку не визначилися з іншою формою управління чи управителем.

Згідно із копією витягу з протоколу № 4 Засідання ради ОЖБК від 15 липня 2024 року вирішено: дати вказівку керівництву ОЖБК для перерахунку кошторису на управління та утримання будинку та прибудинкової території з 01.08.2024 (а.с. 40).

Наказом Об`єднання житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова № 26 від 29 липня 2024 року «Про введення в дію нових цін на управління багатоквартирними будинками ОЖБК» з метою приведення структури тарифів на послуги до вимог діючого законодавства про житлово-комунальні послуги та згідно рішення Ради ОЖБК від 15.07.2024 № 4 скасовано наказ № 12 від 27.08.2021 «Про введення в дію нових цін на управління багатоквартирними будинками ОЖБК»; з 01.08.2024 введено в дію нові ціни на управління багатоквартирними будинками для населення будинків ОЖБК (Додаток № 1), встановлених рішенням Ради ОЖБК від 15.07.2024 № 4; з 01.08.2024 введено в дію нові ціни на управління багатоквартирними будинками для власників житлових приміщень та власників/орендарів (юридичних чи фізичних осіб) нежитлових приміщень, вбудованих або прибудованих до будинків ОЖБК (Додаток № 2), встановлених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.07.2024 № 4 (а.с.34)

У додатку № 1 до вказаного наказу, визначено, що ціна на послугу з управління багатоквартирними будинками ОЖБК м. Чернігова, а саме: будинком АДРЕСА_1 , за 1 квадратний метр площі становить: для квартир, що не користуються ліфтами – 8,091 грн.; для квартир, що користуються ліфтами – 10,532 грн. (а.с.35)

Таким чином, Рада ОЖБК, яка є органом управління відповідача, не приймала рішення про встановлення, зміну тарифу, а здійснила схвалення і дала вказівку керівництву ОЖБК для перерахунку кошторису на управління утримання будинку в межах господарської діяльності підприємства.

Пунктом 2.4.12 Договору передбачено обов`язок управителя письмово попереджувати замовника про збільшення або зменшення вартості тарифів обов`язкових житлово-комунальних послуг у випадку зміни будь яких складових тарифу обов`язкових послуг, які надаються замовнику. Письмове попередження про зміну тарифу надсилається поштою або надається особисто під особистий підпис замовнику та розміщується на входах під`їздів об`єкту управління не менш, як за 15 календарних днів до проведення вищевказаної зміни тарифу.

Представник відповідача надав суду копію рахунку за червень 2024 року по будинку АДРЕСА_1 , які були сформовані по всіх особових рахунках житлових приміщень даного будинку, в яких було автоматично викладено інформаційне повідомлення про зміну ціни послуги з управління з 01.08.2024 у зв`язку зі зміною кошторису витрат на послуги. В цій інформації вказано, що змінений кошторис витрат на послуги для ознайомлення буде розміщено на дошках оголошень на під`їздах та/або в управляючій компанії (а.с.53)

З копії рахунку за серпень 2024 року по особовому рахунку по квартирі позивача (квартира АДРЕСА_2 ) слідує, що тариф на управління будинку складає 10,532 грн. (а.с. 16).

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист цивільного інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені ч. 2 ст. 16 ЦК України.

Відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг, і фізичною та юридичною особою, яка отримує або має намір отримувати послуги регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Статтею 1 цього Закону визначено, що житлово-комунальні послуги – це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст. 5 Закону житлова послуга з управління багатоквартирним будинком належить до житлово-комунальних послуг. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку (ч. 1 ст. 13 Закону).

Статтею 14 Закону передбачено, що за рішенням співвласників багатоквартирного будинку (уповноваженого органу управління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку), прийнятим відповідно до закону, договір про надання комунальної послуги укладається з виконавцем відповідної комунальної послуги: кожним співвласником багатоквартирного будинку самостійно (індивідуальний договір); від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку управителем або іншою уповноваженою співвласниками особою (колективний договір); об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку або іншою юридичною особою, яка об`єднує всіх співвласників такого будинку та в їхніх інтересах укладає відповідний договір про надання комунальних послуг, як колективним споживачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку).

Частинами 1, 2 ст. 10 Закону визначено, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів та прийняття відповідних рішень здійснюються згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків. До повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про: визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем; визначення повноважень управителя щодо управління багатоквартирним будинком; визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком, тощо.

Управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором. Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за рішенням зборів співвласників (загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) і згодою управителя та зазначається у договорі з управителем (ч. 1, 2 ст. 11 Закону).

Оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що відповідач, як суб`єкт господарської діяльності, у зв`язку із змінами основних складових витрат послуги з управління привів зазначені складові до фактичних витрат і відобразив це у кошторисах з подальшим здійсненням нарахувань за послугу управління, що викликано змінами розрахункових показників, які безпосередньо впливають на розмір вартості.

У додатку до наказу № 26 від 29 липня 2024 року, яким введено в дію нові ціни на управління багатоквартирними будинками ОЖБК, зазначені складові витрати, які утворюють ціну з управління, зокрема, прибирання прибудинкової території та приміщень загального користування, технічне обслуговування систем холодного водопостачання та водовідведення, центрального опалення та гарячого водопостачання, технічне обслуговування електропостачання та газопостачання, ліфтів, дератизація, дезінсекція, обслуговування димових та вентиляційних каналів, прибирання і вивезення снігу, освітлення місць загального користування і підвалів, енергопостачання ліфтів, земельний податок, тощо.

Позивач у своєму позові вказує, що земельна ділянка прибудинкової території будинку по АДРЕСА_1 не виділена в натурі, на неї немає жодних землевпорядних документів.

Проте, вказане спростовується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 7410100000:02:015:0631, що розташована в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 площею 1,0624 га. з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (а.с.104)

Позивач у судовому засіданні зазначила, що відповідач дійсно надає послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 , проте надає їх неякісно та не в повному обсязі, про що складалися та направлялися відповідачу колективні акти – претензії про перерву у наданні послуг, зокрема, акт претензію було складено 05.06.2025 (а.с.73-75)

На вказану претензію ОЖБК м. Чернігова надано відповідь 09.07.2025 (а.с.98)

Разом з тим, питання належного виконання управителем своїх обов`язків не належить до предмету розгляду даної справи, де позивач оскаржує право відповідача, як управителя багатоквартирного будинку, самостійно змінювати ціну на послугу з управління у зв`язку зі зміною кошторису витрат на такі послуги.

При дослідженні даного питання суд враховує, що згідно з п. 2.3.7 Договору управитель має право, у тому числі, збільшувати або зменшувати вартість тарифів обов`язкових та інших послуг, які не входять до переліку обов`язкових послуг, які надає управитель, у випадку зміни будь-яких складових відповідних тарифів.

Пунктом 2.4.12 Договору передбачено обов`язок управителя письмово попереджувати замовника про збільшення або зменшення вартості тарифів обов`язкових житлово-комунальних послуг у випадку зміни будь яких складових тарифу обов`язкових послуг, які надаються замовнику. Письмове попередження про зміну тарифу надсилається поштою або надається особисто під особистий підпис замовнику та розміщується на входах під`їздів об`єкту управління не менш, як за 15 календарних днів до проведення вищевказаної зміни тарифу.

Вказані дії було вчинено відповідачем, в тому числі, шляхом викладення інформації в рахунках за червень 2024 року, тобто з дотриманням передбаченого договором строку про таке попередження. (а.с.53).

З огляду на наведене, ОЖБК мало передбачене зазначеним Договором право збільшувати ціни на послугу з управління багатоквартирним будинком в односторонньому порядку у випадку зміни будь-яких складових відповідних витрат, про що було зобов`язане попередити споживачів своїх послуг.

У відзиві на позовну заяву та у судовому засіданні представник відповідача зазначив, що підвищення вартості тарифів як у 2021 році, так і у 2024 році було обумовлено зростанням мінімальної заробітної плати, зростанням вартості обслуговування ліфтів, будівельних та паливно-мастильних матеріалів, інструментів, вартості електроенергії, збільшенням податків тощо, що входить до складових послуг, які надавав відповідач відповідно до Договору.

Про ті самі чинники, які вплинули на вартість послуг, зазначено у витягу з протоколу засідання Ради ОЖБК № 4, і саме ці фактори стали підставою для прийняття рішення про перерахунок кошторису на управління та утримання будинку і прибудинкової території з 01.07.2021 та з 01.08.2024.

Отже, у даному випадку ОЖБК мало право в односторонньому порядку змінювати вартість послуг з утримання багатоквартирного будинку, керуючись положеннями п. 2.3.7 Договору; збільшення вартості послуг з 01.07.2021 та з 01.08.2024 було обумовлено рядом факторів, які враховано при ухваленні рішень про збільшення вартості кошторису з управління багатоквартирним будинком. Твердження позивача про те, що вартість послуг встановлюється виключно на договірній основі, в силу положень ч. 2 ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є хибним, оскільки сторонами договору за попередньою домовленістю узгоджено право Управителя (ОЖБК м. Чернігова) самостійно змінювати вартість тарифів у випадку зміни вартості їх складових.

Таким чином, при збільшенні вартості послуг на утримання багатоквартирного будинку відповідач повністю дотримався вимог пунктів 2.3.7 та 2.4.12 договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком № 9 від 20.04.2017.

Окрім того, суд зауважує, що ОЖБК не є монополістом з надання відповідної послуги, не нав`язує умови її одержання, які ставлять позивача в нерівне становище порівняно з іншими споживачами. Тобто, ОСОБА_5 не обмежена у праві отримувати послугу з управління в іншого управителя, оскільки у співвласників багатоквартирного будинку, в тому числі і у позивача, є право та можливість прийняти рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах, зокрема, визначити іншого управителя, затвердити умови договору з управителем, визначити перелік та розмір витрат на управління багатоквартирним будинком.

Зважаючи, що договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком №9 від 20.04.2017 прямо передбачено механізм одностороннього збільшення управителем (ОЖБК м. Чернігова) вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за умови обґрунтованості зміни будь-яких складових відповідних тарифів; відповідач дотримався передбачених договором умов зміни вартості ціни послуги і така зміна була обумовлена об`єктивними факторами, які враховано відповідачем при ухваленні рішення про збільшення ціни на послугу з управління багатоквартиним будинком; про зміну ціни на послугу споживачів, у тому числі позивача, завчасно попереджено, отже доводи позивача щодо порушення її прав як споживача послуг є необґрунтованими, тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 273, 279, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_3 ; реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_1 ) до Об`єднання житлово-будівельних кооперативів м. Чернігова (місцезнаходження: проспект Перемоги, 203 А, м. Чернігів; код ЄДРПОУ 05389925) про захист прав споживачів - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 14.08.2026.

Суддя