Постанова від 12 серпня 2026 р. у справі №211/13677/25 — Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 211/13677/25

Провадження № 3-в/211/27/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2026 року суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Н.О. Сарат, при секретареві С.М. Зоріній. розглянувши подання начальника Довгинцівського РВ Філії Державної установи "Центр пробації" у Дніпропетровській області А. Шило про вирішення питання про заміну громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

В С Т А Н О В И В:

12 січня 2026 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення передбаченого ст. 173-2 ч. 1 КУпАП, було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком на 30 годин. На обліку в органах пробації Косов Г.І. з 10.02.2026 року. 19.02.2026 року Довгинцівським РВ пробації було скеровано та направлено виклик за адресою АДРЕСА_1 про необхідність з`явитися до уповноваженого органу з питань пробації 19.02.2026 року о 10:00 годині у зв`язку з постановою суду.

17.02.2026 року Довгинцівським РВ пробації повторно було здійснено вихід на територію за вище вказаною адресою. Двері квартири відчинила жінка, яка повідомила, що вона мама правопорушника ОСОБА_2 . Під час розмови остання повідомила, що її син ОСОБА_1 на разі є військовослужбовцем та перебуває на військовій службі, в якій частині служить їй не відомо та зв`язку з ним не має.

18.02.2026 року Довгинцівським РВ пробації скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

17.03.2026 року до Довгинцівського РВ пробації зателефонувала мати правопорушника ОСОБА_2 та повідомила про те, що отримала від ІНФОРМАЦІЯ_2 сповіщення про те, що її син ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , стрілець-помічник гранатометника 2 механізованого відділення 2 механізованого взводу 3 механізованої роти НОМЕР_1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 , 16.02.2026 року під час виконання бойових завдань з завдань з захисту територіальної цілісності України в районі населеного пункту АДРЕСА_2 , зник безвісті.

24.03.2026 та 28.07.2026 року Довгинцівським РВ пробації скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 , та станом на 03.08.2026 року відповідь не надійшла.

28.07.2026 року Довгинцівським РВ пробації скеровано запит командиру військової частини НОМЕР_2 .

31.07.2026 року Довгинцівським РВ пробації отримано повідомлення від військової частини НОМЕР_2 про те, що військовослужбовець ОСОБА_1 вважається зниклим безвісті під час виконання бойового завдання по захисту Батьківщини. До відповіді додано скан-копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 16.02.2026 року наказ №51,

Враховуючи, що правопорушник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , офіційно визнаний особою, зниклою безвісті за особливих обставин під час виконання обов`язків із захисту Батьківщини, що підтверджується витягом з наказу №51 командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 16.02.2026 року, фактичне виконання адміністративного стягнення у вигляді 30 (тридцять) годин громадських робіт є фізично неможливим з об`єктивних причин, а в діях особи відсутній умисел на ухилення від відбування стягнення. У зв`язку з чим просили вирішити питання щодо подальшого виконання (або припинення/скасування невідбутої частини) постанови Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.01.2026 року відповідно до вимог чинного законодавства.

Дослідивши матеріали подання, суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 304 КУпАП. питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 30-1 КУпАП. громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Згідно ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі Порядок).

Так, згідно розділу 1 Порядку, виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації .

Одночасно розділом V Порядку визначено підстави та порядок зняття порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, з обліку уповноваженого органу з питань пробації.

Відповідно до п.5.1. Порядку, виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку зокрема з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

Відповідно до п.5.2. Порядку, у день отримання документів, вказаних у пункті 5.1 цього розділу, посадова особа уповноваженого органу з питань пробації готує довідку про зняття порушника з обліку.

Зняття порушника з обліку здійснюється начальником уповноваженого органу з питань пробації, про що ним накладається письмова резолюція на зазначену довідку.

Згідно п. 5.3 Порядку, про дату та підстави для зняття порушника з обліку робиться відповідний запис у журналі обліку порушників, на титульному аркуші обкладинки його особової справи та в обліковій картці.

У триденний строк уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про зняття порушника з обліку (додаток 14).

Із системного аналізу вищевказаних норм законодавства, можна зробити висновок, що у випадку наявності підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення, виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку та орган пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про зняття порушника з обліку.

Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Враховуючи викладене, встановлено, що ОСОБА_1 не ухиляється від відбування громадських робіт, оскільки зник безвісти, реально відбути стягнення у виді громадських робіт не має можливості, тобто існують об`єктивні та істотні обставини, які унеможливлюють виконання постанови суду, тобто підстави для вирішення питання заміни порушнику адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відсутні.

Крім цього, вбачаю за доцільне зазначити, що відповідно до п.п. 11, 12 ч.1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа, зникла безвісти, - фізична особа, стосовно якої немає відомостей про її місцеперебування на момент подання заявником заяви про її розшук; особа, зникла безвісти за особливих обставин, - особа, зникла безвісти у зв`язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 5 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа, зникла безвісти за особливих обставин, має всі права, гарантовані Конституцією та законами України, а також має право на всебічне розслідування обставин її зникнення та встановлення її місцеперебування. Держава зобов`язана вжити всіх можливих заходів для розшуку особи, зниклої безвісти за особливих обставин. Права та інтереси особи, зниклої безвісти за особливих обставин, а також її майно підлягають захисту до моменту припинення її розшуку у порядку, передбаченому цим Законом, або оголошення її померлою відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 8 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» набуття правового статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, не зменшує обсяг цивільної правоздатності такої особи. За особою, зниклою безвісти за особливих обставин, зберігаються місце роботи та займана посада, але не більш як до моменту визнання її безвісно відсутньою чи оголошення померлою у порядку, встановленому законодавством.

Згідно з ч. 4 ст. 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», якщо особа, зникла безвісти за особливих обставин, була оголошена померлою, але її місцеперебування, місце поховання чи місцезнаходження її останків не було встановлено, проведення розшуку в розумінні цього Закону не припиняється до встановлення її місцеперебування, місця поховання чи місцезнаходження її останків.

Отже, набуття правового статусу особи, зниклої безвісти, не є підставою, що унеможливлюють виконання постанови суду, та, як наслідок, припинення виконання стягнення у вигляді громадських робіт за постановою суду.

За таких обставин, дослідивши матеріали подання, суддя приходить до висновку, що матеріали подання слід повернути до Довгинцівського РВ Філії Державної установи "Центр пробації" у Дніпропетровській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 304, 321-1, 321-4 КУпАП,

постановив:

Матеріали подання начальника Довгинцівського РВ Філії Державної установи "Центр пробації" у Дніпропетровській області А. Шило про вирішення питання про заміну громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - повернути до Довгинцівського РВ Філії Державної установи "Центр пробації" у Дніпропетровській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н. О. Сарат