Постанова від 12 серпня 2026 р. у справі №163/624/26 — Волинський апеляційний суд

Справа № 163/624/26 Провадження №33/802/799/26 Головуючий у 1 інстанції:Гайдук А. Л.

Доповідач: Гапончук В. В.

ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2026 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд в складі:

судді - Гапончука В.В.,

з участю

представника митниці – Федчишина Р.А.,

захисника – Немченко Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за апеляційною скаргою представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвоката Кінах Я.В. на постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 09 липня 2026 року,

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Любомльського районного суду Волинської області від 09 липня 2026 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, що проживає по АДРЕСА_1 , директора ТОВ «ВІКТОРІЯ ЛІДЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 44549924), РНОКПП НОМЕР_1 , визнано винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, і накладено на неї стягнення у виді штрафу у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 1 262 629 (один мільйон двісті шістдесят дві тисячі шістсот двадцять дев`ять) гривень 88 копійок.

Стягнуто з ОСОБА_1 в користь держави 665,60 гривень (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок) судового збору.

Відповідно до постанови ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за те, що вона будучи керівником ТОВ «ВІКТОРІЯ ЛІДЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 44549924), під час митного оформлення товару «транспортні засоби...», вчинила дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів в загальній сумі 1 262 629,88 гривень, шляхом подання митному органу сертифікатів з перевезення товару EUR.1 №№: PL/MH/AV 0008433 від 17.11.2023, PL/MH/AV 0008432 від 17.11.2023, PL/MH/AV 0008434 від 17.11.2023, PL/MH/AV 0008456 від 20.11.2023, PL/MH/AV 0008473 від 23.11.2023, PL/MH/AV 0008475 від 23.11.2023, PL/MH/AV 0008464 від 24.11.2023, PL/MH/AV 0008460 від 22.11.2023, PL/MH/AV 0008504 від 30.11.2023, PL/MH/AV 0008603 від 22.11.2023, PL/MH/AV 0008674 від 05.01.2024, PL/MH/AV 0008682 від 08.01.2024, PL/MH/AV 0008675 від 04.01.2024, PL/MH/AV 0008711 від 11.01.2024, PL/MH/AV 0008709 від 11.01.2024, PL/MH/AV 0008121 від 05.10.2023, PL/MH/AV 0008122 від 06.10.2023, PL/MH/AV 0008136 від 05.10.2023, PL/MH/AV 0008164 від 11.10.2023, PL/MH/AV 0008212 від 20.10.2023, PL/MH/AV 0008226 від 20.10.2023, PL/MH/AV 008230 від 18.10.2023, PL/MH/AV 0008280 від 27.10.2023, PL/MH/AV 0008279 від 27.10.2023, PL/MH/AV 0008281 від 27.10.2023, PL/MH/AV 0008336 від 03.11.2023, PL/MH/AV 0008338 від 03.11.2023, PL/MH/AV 0008346 від 05.11.2023, PL/MH/AV 0008383 від 10.11.2023, які містять неправдиві відомості та стали підставою для неправомірного застосування преференційного режиму, заявленого в митних деклараціях типу ІМ40ДЕ №№: 23UA205140097821U4 від 21.11.2023, 23UA205140098163U3 від 23.11.2023, 23UA205140098164U2 від 22.11.2023, 23UA205140098998U0 від 24.11.2023, 23UA205140099899U6 від 28.11.2023, 23UA205140099922U8 від 28.11.2023, 23UA205140100018U4 від 28.11.2023, 23UA205140100052U8 від 28.11.2023, 23UA205140101890U0 від 05.12.2023, 23UA205140106432U0 від 21.12.2023, 24UA205140001526U1 від 09.01.2024, 24UA205140001652U6 від 10.01.2024, 24UA205140001785U4 від 10.01.2024, 24UA205140003398U4 від 17.01.2024, 24UA205140003399U3 від 17.01.2024, 23UA205140083463U5 від 10.10.2023, 23UA205140083486U1 від 10.10.2023, 23UA205140083971U8 від 11.10.2023, 23UA205140085706U4 від 16.10.2023, 23UA205140088424U4 від 23.10.2023, 23UA205140088539U1 від 23.10.2023, 23UA205140088948U6 від 24.10.2023, 23UA205140091072U6 від 30.10.2023, 23UA205140091558U8 від 31.10.2023, 23UA205140091559U7 від 31.10.2023, 23UA205140093785U6 від 07.11.2023, 23UA205140093803U9 від 07.11.2023, 23UA205140094325U3 від 08.11.2023, 23UA205140095838U5 від 14.11.2023, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.485 МК України.

Не погодившись із таким судовим рішенням адвокат Кінах Я.В. в інтересах ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить оскаржену постанову скасувати та провадження у справі закрити. Апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що судом не встановлено наявності умислу в діях ОСОБА_1 , а лише зроблено припущення про економічну зацікавленість. За відсутності доказів, що декларант був обізнаний про можливу недійсність сертифіката, а також з урахуванням того, що перевірка таких документів належить до компетенції митних органів, апелянт вважає, висновок суду про наявність умислу необґрунтованим. Беззаперечних та достатніх доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні дій, передбачених ст. 485 МК України, не встановлено.

В судове засідання апеляційного суду ОСОБА_1 не з`явилася, хоча повідомлялася належним чином про час і місце розгляду справи, будь яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи до апеляційного суду не подавала.

Разом з тим, беручи до уваги положення ч. 4 ст. 526 МК України та участь у судовому засіданні представника ОСОБА_1 – адвоката Немченко Л.А., апеляційний суд вважає, що справу можливо розглядати у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення першої інстанції в межах доводів поданої апеляційної скарги та матеріалів справи, заслухавши представника митниці Федчишина Р.А., який апеляційну скаргу заперечив, захисника Немченко Л.А., яка підтримала подану апеляцію та просила її задовольнити, апеляційний суд дійшов наступного висновку.

Згідно із вимогами ст. 487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Положеннями ст. 486 МК України регламентовано, що завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення; чи винна дана особа в його вчиненні; чи підлягає вона адміністративній відповідальності; чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність; чи є підстави для звільнення особи, яка вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи суд першої інстанції при розгляді справи про порушення митних правил стосовно ОСОБА_1 за ст. 485 МК України вказаних вимог закону дотримався.

Висновок суду першої інстанції про вчинення ОСОБА_1 правопорушення ґрунтується на перевірених і досліджених в судовому засіданні доказах, яким суд дав належну оцінку, а саме: протокол про порушення митних правил № 0105/UA205000/2026; митні декларації типу ІМ40ДЕ №№: 23UA205140097821U4 від 21.11.2023, 23UA205140098163U3 від 23.11.2023, 23UA205140098164U2 від 22.11.2023, 23UA205140098998U0 від 24.11.2023, 23UA205140099899U6 від 28.11.2023, 23UA205140099922U8 від 28.11.2023, 23UA205140100018U4 від 28.11.2023, 23UA205140100052U8 від 28.11.2023, 23UA205140101890U0 від 05.12.2023, 23UA205140106432U0 від 21.12.2023, 24UA205140001526U1 від 09.01.2024, 24UA205140001652U6 від 10.01.2024, 24UA205140001785U4 від 10.01.2024, 24UA205140003398U4 від 17.01.2024, 24UA205140003399U3 від 17.01.2024, 23UA205140083463U5 від 10.10.2023, 23UA205140083486U1 від 10.10.2023, 23UA205140083971U8 від 11.10.2023, 23UA205140085706U4 від 16.10.2023, 23UA205140088424U4 від 23.10.2023, 23UA205140088539U1 від 23.10.2023, 23UA205140088948U6 від 24.10.2023, 23UA205140091072U6 від 30.10.2023, 23UA205140091558U8 від 31.10.2023, 23UA205140091559U7 від 31.10.2023, 23UA205140093785U6 від 07.11.2023, 23UA205140093803U9 від 07.11.2023, 23UA205140094325U3 від 08.11.2023, 23UA205140095838U5 від 14.11.2023; відповідь уповноваженого митного органу Республіки Польща від 30.10.2025 №0201-IGC.4331.376-1287.2025, №0201-IGC.4331.1306-1585.2025, №0201-IGC.4331.2024-2253.2025; доповідна записка №15/15-03/13900 від 04.12.2025; акт документальної невиїзної перевірки від 26.03.2026 № 32/26/7.3-19/17/44549924,та іншим наявним в матеріалах справи доказам.

Дані докази, на думку апеляційного суду, є належними та допустимими, оскільки отримані в порядку, передбаченому законом, та прямо чи непрямо підтверджують існування обставин, які підлягають доказуванню, а також інших обставин, які мають значення для провадження.

За змістом ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частина восьма статті 257 МК України передбачає, що митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених МК України для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться відомості, у тому числі про країну походження товару.

За змістом статті 10 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне правопорушення (далі – КУпАП) визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

При цьому, статтею 485 МК України передбачено наявність спеціальної протиправної мети неправомірного звільнення від сплати чи зменшення розміру сплати митних платежів, що вказує на те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, оскільки необережно не можливо заявити неправдиві відомості.

Склад правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України, передбачає, з-поміж іншого, те що особа, яка його вчинила, діяла умисно, тобто усвідомлено, цілеспрямовано чинила так, щоб уникнути від сплати митних платежів (у тому числі й сплати їх у меншому розмірі). Об`єктивна сторона правопорушення, відповідальність за яке встановлено статтею 485 МК України, полягає у поданні неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості.

Отже, зовнішній прояв винного, протиправного діяння, передбаченого статтею 485 МК України, обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносини (встановлений законом порядок сплати податків та зборів).

Матеріалами справи стверджується, що в адресу ТОВ «ВІКТОРІЯ ЛІДЕР ГРУП» ввезено на митну територію України товари «транспортні засоби...» за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ №№: 23UA205140097821U4 від 21.11.2023, 23UA205140098163U3 від 23.11.2023, 23UA205140098164U2 від 22.11.2023, 23UA205140098998U0 від 24.11.2023, 23UA205140099899U6 від 28.11.2023, 23UA205140099922U8 від 28.11.2023, 23UA205140100018U4 від 28.11.2023, 23UA205140100052U8 від 28.11.2023, 23UA205140101890U0 від 05.12.2023, 23UA205140106432U0 від 21.12.2023, 24UA205140001526U1 від 09.01.2024, 24UA205140001652U6 від 10.01.2024, 24UA205140001785U4 від 10.01.2024, 24UA205140003398U4 від 17.01.2024, 24UA205140003399U3 від 17.01.2024, 23UA205140083463U5 від 10.10.2023, 23UA205140083486U1 від 10.10.2023, 23UA205140083971U8 від 11.10.2023, 23UA205140085706U4 від 16.10.2023, 23UA205140088424U4 від 23.10.2023, 23UA205140088539U1 від 23.10.2023, 23UA205140088948U6 від 24.10.2023, 23UA205140091072U6 від 30.10.2023, 23UA205140091558U8 від 31.10.2023, 23UA205140091559U7 від 31.10.2023, 23UA205140093785U6 від 07.11.2023, 23UA205140093803U9 від 07.11.2023, 23UA205140094325U3 від 08.11.2023, 23UA205140095838U5 від 14.11.2023 і випуск товару у вільний обіг підтверджується приєднаними до протоколу копіями зазначених митних декларацій.

Товар заявлений у митному режимі імпорт, його продавцем і відправником зазначена компанія «Company "ARIDA SALON AUTO"» 438 Rue des Entreprises, 60730 Novillers, France.

Декларантом за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ є ОСОБА_1 , яка в період з 09.11.2021 по 27.01.2025 обіймала посаду керівника ТОВ «ВІКТОРІЯ ЛІДЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ 44549924), що підтверджується обліковою карткою суб`єкта ЗЕД та витягом з програмного комплексу ІКС «Податковий блок».

У графі 36 митних декларацій заявлена преференція при сплаті мита за митне оформлення товарів за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС).

Преференція заявлена на підставі сертифікатів з перевезення товару EUR.1 №№: PL/MH/AV 0008433 від 17.11.2023, PL/MH/AV 0008432 від 17.11.2023, PL/MH/AV 0008434 від 17.11.2023, PL/MH/AV 0008456 від 20.11.2023, PL/MH/AV 0008473 від 23.11.2023, PL/MH/AV 0008475 від 23.11.2023, PL/MH/AV 0008464 від 24.11.2023, PL/MH/AV 0008460 від 22.11.2023, PL/MH/AV 0008504 від 30.11.2023, PL/MH/AV 0008603 від 22.11.2023, PL/MH/AV 0008674 від 05.01.2024, PL/MH/AV 0008682 від 08.01.2024, PL/MH/AV 0008675 від 04.01.2024, PL/MH/AV 0008711 від 11.01.2024, PL/MH/AV 0008709 від 11.01.2024, PL/MH/AV 0008121 від 05.10.2023, PL/MH/AV 0008122 від 06.10.2023, PL/MH/AV 0008136 від 05.10.2023, PL/MH/AV 0008164 від 11.10.2023, PL/MH/AV 0008212 від 20.10.2023, PL/MH/AV 0008226 від 20.10.2023, PL/MH/AV 008230 від 18.10.2023, PL/MH/AV 0008280 від 27.10.2023, PL/MH/AV 0008279 від 27.10.2023, PL/MH/AV 0008281 від 27.10.2023, PL/MH/AV 0008336 від 03.11.2023, PL/MH/AV 0008338 від 03.11.2023, PL/MH/AV 0008346 від 05.11.2023, PL/MH/AV 0008383 від 10.11.2023.

Преференція зі сплати мита за кодом «410» застосовується до товарів, відповідно до «Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони».

Так, серед вимог для використання митної преференції згідно п. (а) ст. 16 Протоколу І Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 № 1678-VII є те, що товари, які походять з Європейського Союзу, і товари, які походять з України, після ввезення до України чи Європейського Союзу відповідно підпадають під дію цієї Угоди за умови надання сертифікату з перевезення товару EUR.1.

Сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару (ч. 3 ст. 41 МК України).

В ході проведення перевірки автентичності документів, на підставі яких здійснено митне оформлення товарів, зокрема, за вказаними вище митними деклараціями типу ІМ40ДЕ……, які поставлені на адресу ТОВ «ВІКТОРІЯ ЛІДЕР ГРУП», посадовими особами Волинської митниці отримано відповідь уповноваженого митного органу Республіки Польща від 30.10.2025 №0201-IGC.4331.376-1287.2025, №0201-IGC.4331.1306-1585.2025, №0201-IGC.4331.2024-2253.2025. У листі повідомляється, що результати перевірки вищевказаних сертифікатів з перевезення товарів EUR.1 є негативними, відбиток штампу у графі 11 не відповідає зразкам штампів посадових осіб, уповноважених на легалізацію сертифікатів на їх митниці.

На переконання апеляційного суду судом першої інстанції обґрунтовано взято до уваги інформацію, надану уповноваженим митним органом Республіки Польща щодо сертифікатів з перевезення товару EUR.1., оскільки надана інформація чітко вказує про не автентичність сертифікатів, які слугували підставою для застосування преференційного режиму.

У Протоколі І Угода про асоціацію наведений зразок Сертифіката з перевезення товару, у якому: в пункті 11 зазначається «митний дозвіл» із наведенням митного підрозділу, країни або території видачі, що завіряється підписом уповноваженої посадової особи та засвідчується відтиском печатки; пункт 12 передбачає «декларацію від експортера», у якій особа, яка звернулась за видачею сертифіката заявляє, що описане в сертифікаті майно відповідає умовам, необхідним для його видачі, та таке запевнення засвідчує власноручним підписом.

Проте, уповноваженим митним органом Республіки Польщаспростовано видачу указаних сертифікатів, тому отриманої інформації цілком достатньо для висновку, що переміщення в адресу ТОВ «ВІКТОРІЯ ЛІДЕР ГРУП»і випуск у вільний обіг товару за аналізованими по справі митними деклараціями типу ІМ40ДЕ відбулося з використанням сертифікатів з перевезення товару EUR.1, видача яких за результатами проведеної перевірки компетентним органом Республіки Польща підтверджена не була, що свідчить про безпідставність заявлення в митній декларації преференції за кодом 410 і, як наслідок, неправомірного зменшення розміру митних платежів в обсязі, передбаченому чинним законодавством України.

Надання ж сертифікату з перевезення товару EUR.1 чітко регламентовано вимогами п. (а) ст. 16 Протоколу І Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 № 1678-VII де зазначено, що товари, які походять з Європейського Союзу, і товари, які походять з України, після ввезення до України чи Європейського Союзу відповідно підпадають під дію цієї Угоди за умови надання сертифікату з перевезення товару EUR.1.

Отже голослівними є твердження захисника, що доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 недостатньо, оскільки наявні у справі докази узгоджуються між собою, доповнюють одне одного для можливості відтворити обставини вчинення порушення митних правил і загалом оцінюються судом у своїй сукупності.

Водночас у вказаній вище відповіді інформація є конкретною та однозначною, підтверджує юридично значимі факти та будь-яких посилань на необхідність проведення додаткових перевірочних заходів на підтвердження існування цих фактів не містить. При цьому, така відповідь є інформацією наданою від імені державного органу, який жодним чином не заінтересований в результаті розгляду справи, що додатково свідчить про достовірність та належність такого доказу.

Встановлення обставин підробки сертифікатів з перевезення товару EUR.1 не є предметом дослідження в межах цієї справи, тому доводи про неналежне дослідження митним органом обставин підробки таких сертифікатів, є цілком безпідставними.

З огляду на наведене обставини, на які посилається апелянт в своїй апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження та загалом не впливають на законність прийнятого судом першої інстанції рішення.

Таким чином апеляційний суд повністю погоджується з висновком суду першої інстанції, що сукупність наведених доказів є внутрішньо узгодженою, взаємопов`язаною та такою, що виключає випадковий характер подання недостовірних сертифікатів походження товару, а відтак підтверджує наявність у діях ОСОБА_1 прямого умислу на неправомірне зменшення розміру митних платежів.

Всі інші обставини, на які посилається апелянт в своїй апеляційній скарзі, не впливають на законність прийнятого судом першої інстанції рішення.

А тому, беручи до уваги встановлені вище обставини справи та враховуючи норми митного законодавства, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

За таких обставин апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а оскаржену постанову слід залишити без змін.

Керуючись положеннями статті 294 КУпАП та ст.ст. 458, 485 Митного кодексу України, Волинський апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвоката Кінах Яни Валеріївни залишити без задоволення.

Постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 09 липня 2026 року стосовно ОСОБА_1 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Волинського

апеляційного суду В.В. Гапончук