Постанова від 12 серпня 2026 р. у справі №947/33268/26 — Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/33268/26

Провадження № 1-кс/947/11831/26

УХВАЛА

13.08.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №12026162480000113 від 24.01.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчим відділом Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12026162480000113, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань став рапорт старшого оперуповноваженого в ОВС Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України полковника поліції ОСОБА_4 № 1956-2026 від 19.01.2026, зареєстрований за № 406859.

Зі змісту зазначеного рапорту вбачається, що до Одеського управління ДВБ НП України з Головного управління ДСНС України в Одеській області надійшли матеріали службового розслідування від 21.11.2025 щодо можливого порушення службової діяльності посадовими особами Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

У рапорті зазначено, що директор Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки у період 2022–2025 років, допустив незаконне придбання за державні кошти продуктів харчування, які, за наявними матеріалами, не входили до передбачених нормами лікувального харчування продуктів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту», а також Положенням про продовольче забезпечення у ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженим наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.07.2014 № 632, зареєстрованим у ІНФОРМАЦІЯ_4 25.07.2014 за № 861/25638.

За даними, наведеними у рапорті, внаслідок зазначених дій державні кошти були витрачені понад встановлену потребу на загальну суму 1 471 485,95 грн.

Таким чином, саме наведені у рапорті відомості про можливе неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків та спричинення тяжких наслідків стали підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

У подальшому встановлено, що зазначені у рапорті обставини пов`язані з організацією закупівлі, приймання, обліку, використання та списання продуктів харчування у Медичному реабілітаційному центрі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період з 2022 по 2025 роки.

Зокрема, у матеріалах, які стали підставою для проведення перевірки діяльності МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », містяться результати внутрішнього аудиту та матеріали службової перевірки щодо організації харчування та використання бюджетних коштів.

Відповідно до висновку за матеріалами службової перевірки, складеного у МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2025 році, із посиланням на матеріали внутрішнього аудиту ІНФОРМАЦІЯ_2 , у ході перевірки фінансово-господарської діяльності установи за період з 01.01.2022 по 31.03.2025 встановлено факти зайвого витрачання бюджетних коштів на загальну суму 1 471 485,95 грн у зв`язку із придбанням продуктів харчування, які, за висновками перевірки, не були передбачені відповідними нормами лікувального харчування.

У висновку також наведено обставини щодо організації харчування, розподілу службових обов`язків між працівниками установи, формування меню, закупівлі продуктів, їх приймання, обліку та списання, а також надано оцінку діям посадових осіб, відповідальних за зазначені напрямки роботи.

Водночас встановлені під час перевірки обставини підлягають перевірці та доказуванню у межах кримінального провадження, оскільки для вирішення питання про наявність у діях службових осіб складу кримінального правопорушення необхідно встановити конкретний механізм використання бюджетних коштів, обсяги та вартість фактично придбаних продуктів харчування, правові та фактичні підстави їх придбання, порядок їх оприбуткування та списання, фактичне використання продуктів, а також коло службових осіб, які приймали відповідні рішення та здійснювали організаційні, розпорядчі, бухгалтерські й матеріально відповідальні функції.

При цьому необхідно встановити, чи відповідали фактично придбані продукти харчування встановленим на відповідний період нормам харчування, у тому числі нормі № 5 (лікувального харчування), та чи існували передбачені законодавством підстави для придбання конкретних продуктів за рахунок бюджетних коштів.

З метою перевірки зазначених обставин виникла необхідність в отриманні документів, що перебувають у володінні Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), оскільки їх дослідження дасть можливість встановити фактичний перелік та кількість придбаних у період з 01.01.2022 по 31.12.2025 продуктів харчування, їх вартість, загальну суму проведених оплат та постачальників відповідної продукції, а також правові й організаційні підстави здійснення таких закупівель.

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання прокурор не з`явилась, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 та/або слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №12026162480000113 від 24.01.2026, відомості про яких внесені до ЄРДР, а також прокурору Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 та/або прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, відомості про яких внесені до ЄРДР, на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

1.Зобов`язати посадових осіб Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , надати слідчому або прокурору завірені належним чином копій документів за період з 01.01.2022 по 31.12.2025, а саме:

2.1 Документи щодо планування та проведення закупівель продуктів харчування:

-річні плани закупівель та зміни до них;

-додатки до річних планів;

-обґрунтування потреби у придбанні продуктів харчування;

-заявки, службові записки, доповідні записки щодо необхідності придбання продуктів;

-документи щодо визначення очікуваної вартості закупівель;

-протоколи, рішення та інші документи уповноважених осіб/тендерного комітету щодо проведення закупівель;

-оголошення про проведення процедур закупівель;

-тендерну документацію;

-тендерні пропозиції учасників;

-протоколи розгляду та оцінки тендерних пропозицій;

-повідомлення про намір укладення договорів;

-документи щодо визначення переможців закупівель;

-документи, сформовані та/або завантажені до електронної системи закупівель щодо відповідних закупівель;

-ідентифікатори відповідних закупівель у системі ІНФОРМАЦІЯ_5 .

2.2 Договори та документи щодо їх виконання:

-договори про закупівлю продуктів харчування;

-усі додатки до договорів;

-специфікації;

-додаткові угоди;

-зміни до договорів;

-протоколи розбіжностей, якщо складалися;

-рахунки-фактури;

-заявки на поставку;

-листування із постачальниками щодо виконання договорів;

-документи щодо зміни ціни, кількості або номенклатури товарів;

-документи щодо розірвання, продовження чи виконання договорів.

2.3 Документи щодо фактичного отримання продуктів харчування:

-видаткові накладні;

-товарно-транспортні накладні;

-акти приймання-передачі;

-накладні на внутрішнє переміщення;

-документи щодо повернення товару;

-акти невідповідності товару;

-документи щодо приймання продуктів за кількістю та якістю;

-документи, що підтверджують фактичне надходження продуктів до МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-сертифікати якості, декларації відповідності та інші документи на продукцію, якщо вони зберігалися в установі.

2.4 Документи складського та бухгалтерського обліку:

-картки складського обліку;

-книги/журнали обліку продуктів харчування;

-оборотно-сальдові відомості;

-відомості руху товарно-матеріальних цінностей;

-прибуткові документи;

-документи щодо оприбуткування продуктів харчування;

-документи щодо внутрішнього переміщення продуктів;

-документи щодо відпуску продуктів зі складу;

-інвентаризаційні описи;

-акти інвентаризації;

-звіти матеріально відповідальних осіб;

-інші документи бухгалтерського обліку, що відображають рух придбаних продуктів харчування.

2.5 Документи щодо фактичного використання та списання продуктів:

-меню-вимоги;

-меню-розкладки;

-дободачі;

-вимоги на відпуск продуктів зі складу;

-накладні на відпуск продуктів;

-акти списання продуктів харчування;

-відомості щодо фактичного використання продуктів;

-журнали та книги обліку харчування;

-документи щодо фактичної кількості осіб, які перебували на харчуванні;

-документи щодо зарахування та зняття осіб з харчування;

-документи щодо організації лікувального харчування;

-документи, на підставі яких визначався склад та кількість продуктів, необхідних для приготування страв.

2.6 Документи щодо організації харчування та застосування норм харчування:

-накази та розпорядження директора МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо організації харчування;

-накази щодо призначення відповідальних осіб за організацію харчування;

-накази щодо призначення матеріально відповідальних осіб;

-накази щодо формування та затвердження меню;

-документи щодо застосування норми № 5 (лікувального харчування);

-документи щодо визначення категорій осіб, які мають право на відповідне харчування;

-документи щодо кількості осіб, які фактично перебували на харчуванні;

-внутрішні нормативні документи установи, що регламентували закупівлю, отримання, зберігання, використання та списання продуктів харчування.

2.7 Документи щодо оплати придбаних продуктів:

-платіжні доручення;

-платіжні інструкції;

-виписки з рахунків установи;

-реєстри платежів;

-рахунки на оплату;

-акти звірки з постачальниками;

-документи, що підтверджують проведення розрахунків за договорами;

-інші документи, що підтверджують фактичне перерахування бюджетних коштів постачальникам.

2.8 Документи, що стосуються службових повноважень та відповідальності працівників:

-посадові інструкції директора МРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-посадові інструкції його заступників;

-посадові інструкції працівників, відповідальних за закупівлю продуктів харчування;

-посадові інструкції працівників, відповідальних за організацію харчування;

-посадові інструкції матеріально відповідальних осіб;

-документи про покладення на працівників обов`язків щодо організації, приймання, обліку, зберігання та списання продуктів харчування;

-накази про призначення та розподіл відповідних обов`язків;

-накази про заміщення працівників на час їх відсутності;

-документи про передачу матеріальних цінностей та матеріальної відповідальності.

2.9 Документи щодо розрахунку потреби у продуктах харчування:

-розрахунки потреби у продуктах харчування;

-норми витрат продуктів;

-розрахунки кількості продуктів на одну особу;

-розрахунки потреби з урахуванням кількості осіб, які перебували на харчуванні;

-документи щодо фактичної кількості осіб, які отримували харчування у відповідні періоди;

-документи щодо фактичної кількості прийомів їжі;

- документи, на підставі яких формувалася потреба у конкретній номенклатурі продуктів.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1