Постанова від 12 серпня 2026 р. у справі №200/6045/25 — Перший апеляційний адміністративний суд

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2026 року справа №200/6045/25

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 р. у справі № 200/6045/25 (головуючий І інстанції Галатіна О.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області , Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач), в якому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, які полягають у включенні в розрахунковий період середньої заробітної плати ОСОБА_1 період з 01.06.2014 по 12.08.2014, з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по 28.02.2024 нульовим значенням; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.10.2024 року без урахування періоду заробітної плати з 01.06.2014 по 12.08.2014, з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по 28.02.2024 включеної нульовим значенням.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказав, що розпорядженням ГУ ПФУ у Вінницькій області від 18.04.2025 року (рішення №914210161822) за рішення суду Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2025 року по справі №200/7589/24 йому була призначена пенсія з 01.10.2024 року, яка виплачувалась в розмірі 13 007,02 грн. з 01.03.2025 року. 10.07.2025 року позивач отримав пенсію за липень 2025 року в розмірі 11 751,72 грн. та ознайомившись у своєму пенсійному кабінеті з розпорядженням від 20.06.2025р., встановив що розмір пенсії з 01.03.2025 – 11 751,72 грн., в розрахунку змінений розмір середньомісячного заробітку для обчислення з 16 071,27 грн. на 14 502,15 грн., тому 10.07.2025 я звернувся до відповідача с заявою №ВЕБ-05001-Ф-С-25-132473 в який просив повідомити чому змінено розмір його середньомісячного заробітку для обчислення та розмір пенсії, додати до відповіді повний розрахунок пенсії. 26.06.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області листом №0500-0216-8/63838 повідомило, що «з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні суду при опрацюванні справи встановлено, що відповідно ч. 1 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року, оскільки відповідно до рішення суду було враховано до страхового стажу періоди роботи: з 01.06.2014 по 12.08.2014, З 01.01.2023 по 31.03.2023 та З 01.08.2023 по 28.02.2024 зазначені періоди зараховані до заробітної плати нульовим значенням, що призводить до зменшення поточного розміру пенсії. Вказане стало підставою для звернення до суду.

Головним управлінням Пенсійного фонду в Донецькій області надано відзив на позовну заяву, відповідно до якого, зокрема, зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, з 13.05.2003 отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон №1058), з 02.09.2024 переведено на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону № 1055. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2025 року по справі № 200/7589/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії позовні вимоги задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 914210161822 від 04.10.2024 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.09.2024 року з урахуванням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із зарахуванням до страхового та пільгового стажу за Списком 1 відповідно до ПКМУ № 202 від 31.03.1994 періоди його роботи з 01.06.2014 по 12.08.2014 у ТДВ ОП «шахта ім. Св. Матрони Московської» в якості електрослюсаря підземного 4р., з 02.03.2015 по 31.07.2015 в ВП «Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт» ДП«ОК «Укрвуглереструкторизація» в якості стволового підземного 2р. та з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по28.02.2024 у ВП «Східна дирекція з ліквідації шахт» ДП «ОК «Укрвуглереструкторизація» в якості електрослюсаря підземного 5р. та з урахуванням висновків суду. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2025 року по справі №200/7589/24, залишено без задоволення, а рішення Донецького окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без змін. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області відпрацьовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2025 по справі №200/7589/24 та повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 27.09.2024 року. Заява Позивача розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області, за результатом прийнято рішення для обчислення пенсії відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2024 по справі №200/7589/24. Отже, Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не приймалось рішення по суті заяви Позивача з урахуванням висновків суду відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2024 по справі №200/7589/24, відтак відповідальними за опрацювання заяви позивача та прийняття відповідного рішення є, в даному випадку, визначений у встановленому порядку територіальний орган Пенсійного фонду – Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2025 року залучено Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до участі у справі №200/6045/25 в якості другого відповідача.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року у справі № 200/6045/25 позов задоволено частково, внаслідок чого визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, які полягають у включенні в розрахунковий період середньої заробітної плати ОСОБА_1 період з 01.06.2014 по 12.08.2014, з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по 28.02.2024 нульовим значенням. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.10.2024 року без урахування періоду заробітної плати з 01.06.2014 по 12.08.2014, з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по 28.02.2024 включеної нульовим значенням.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено практично ті самі доводи якими обґрунтовано відзив на позовну заяву.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач - ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 частини 1 ст. 114 Закону № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 січня 2025 року по справі №200/7589/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №914210161822 від 04.10.2024 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.09.2024 року з урахуванням вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із зарахуванням до страхового та пільгового стажу за Списком 1 відповідно до ПКМУ №202 від 31.03.1994 періоди його роботи з 01.06.2014 по 12.08.2014 у ТДВ ОП «шахта ім. Св. Матрони Московської» в якості електрослюсаря підземного 4р., з 02.03.2015 по 31.07.2015 в ВП «Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт» ДП «ОК «Укрвуглереструкторизація» в якості стволового підземного 2р. та з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по 28.02.2024 у ВП «Східна дирекція з ліквідації шахт» ДП «ОК «Укрвуглереструкторизація» в якості електрослюсаря підземного 5р. та з урахуванням висновків суду.

В решті позовних вимог – відмовлено.

Вказане рішення набуло законної сили 03 квітня 2025 року.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №200/7589/24, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянуто заяву Позивача від 27.09.2024 про перерахунок пенсії з урахуванням вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із зарахуванням до страхового та пільгового стажу за Списком 1 відповідно до ПКМУ №202 від 31.03.1994 періоди роботи з 01.06.2014 по 12.08.2014 у ТДВ ОП «шахта ім. Св. Матрони Московської» в якості електрослюсаря підземного 4р., з 02.03.2015 по 31.07.2015 в ВП «Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт» ДП«ОК «Укрвуглереструкторизація» в якості стволового підземного 2р. та з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по28.02.2024 у ВП «Східна дирекція з ліквідації шахт» ДП «ОК «Укрвуглереструкторизація» в якості електрослюсаря підземного 5р. та з урахуванням висновків суду. За результатами розгляду даного звернення Позивачу було здійснено перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно п.2 ч. 1 ст. 114 Закону України Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003р., зарахувано до підземного стажу по Списку №1 зазначені в рішенні суду періоди роботи, розрахувано розмір пенсії відповідно ст. 8 Закону України №345 від 02.09.2008 року «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 01.10.2024 року та призначено виплату пенсії з 01.03.2025 року.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 26.06.2025 року №0500-0216-8/63838, зокрема, повідомлено, що з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні суду при опрацюванні справи встановлено, що відповідно ч. 1 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року, оскільки відповідно до рішення суду було враховано до страхового стажу періоди роботи: з 01.06.2014 по 12.08.2014, з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по 28.02.2024 зазначені періоди зараховані до заробітної плати нульовим значенням, що призводить до зменшення поточного розміру пенсії.

Окрім того, ГУ ПФУ в Донецькій області у своєму відзиві на позовну заяву зазначило, що, при врахуванні періодів роботи з 01.06.2014 по 12.08.2014, з 01.01.2023 по 31.03.2023, з 01.08.2023 по 28.02.2024 до страхового стажу, заробіток враховано автоматично нульовим значенням, оскільки в період з 01.06.2014 по 12.08.2014 відсутня сплата внесків до ПФУ, з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по 28.02.2024 відсутні суми нарахованої заробітної плати в СПОВ.

Вказане підтверджується реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного страхування Індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5), а також протоколом розрахунку заробітку для обчислення пенсії ОСОБА_1 , що містяться в матеріалах справи.

На думку позивача дії відповідача щодо включення періоду з 01.06.2014 по 12.08.2014, з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по 28.02.2024 нульовим значенням в обрахунок середньої заробітної плати для призначення його пенсії є протиправними.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, судом першої інстанції зазначено наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень частини 1 статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон України №1058-IV) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 24 Закону України №1058-IV, страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відтак, відповідно до приписів ст. 40 Закону України №1058-IV, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 7, 8, 9 і 14 статті 11 цього Закону та періоди страхового стажу під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з місяця запровадження карантину у 2020 році та шести календарних місяців після його завершення. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до ст. 41 Закону України №1058-IV до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються:

1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону;

2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум;

3) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи із здійсненої застрахованою особою доплати, передбаченої частиною третьою статті 24 цього Закону.

Спірні періоди стажу, які позивач вважає такими, що підлягають виключенню з розрахунку заробітної плати, у нульовому розмірі, набуті ним після 01.01.2004 року - дати набрання чинності Законом України №1058-IV, тобто застосуванню в даному випадку підлягають п. 1 ч. 1 ст. 41 Закону України №1058-IV.

Логічний та текстуальний аналіз вказаної норми свідчить про те, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються тільки ті суми виплат, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески, тобто вказане свідчить про те, що у разі відсутності факту нарахування та сплати страхових внесків, сума такої заробітної плати (доходу) не враховується при обчисленні розміру пенсії.

Судом встановлено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №200/7589/24, саме Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянуто заяву Позивача від 27.09.2024 про перерахунок пенсії з урахуванням вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із зарахуванням до страхового та пільгового стажу за Списком 1 відповідно до ПКМУ №202 від 31.03.1994 періоди роботи з 01.06.2014 по 12.08.2014 у ТДВ ОП «шахта ім. Св. Матрони Московської» в якості електрослюсаря підземного 4р., з 02.03.2015 по 31.07.2015 в ВП «Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт» ДП«ОК «Укрвуглереструкторизація» в якості стволового підземного 2р. та з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по28.02.2024 у ВП «Східна дирекція з ліквідації шахт» ДП «ОК «Укрвуглереструкторизація» в якості електрослюсаря підземного 5р. та з урахуванням висновків суду. За результатами розгляду даного звернення Позивачу було здійснено перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно п.2 ч. 1 ст. 114 Закону України Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003р., зарахувано до підземного стажу по Списку №1 зазначені в рішенні суду періоди роботи, розрахувано розмір пенсії відповідно ст. 8 Закону України №345 від 02.09.2008 року «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 01.10.2024 року та призначено виплату пенсії з 01.03.2025 року.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що здійснюючи обчислення розміру пенсії Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області не мало законних підстав для включення періодів з нульовим значенням, яким є період роботи позивача з роботи з 01.06.2014 по 12.08.2014, з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по 28.02.2024.

Врахування до страхового стажу для обчислення розміру пенсії з нульовим показником заробітної плати виходячи з формули обчислення пенсії визначених ч. 2 ст. 40 Закону України №1058-IV призвело до зниження коефіцієнту заробітної плати (доходу) застрахованої особи, що вплинуло в свою чергу на зменшення розміру пенсійної виплати.

А тому, враховуючи наведене суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, які полягають у включенні в розрахунковий період середньої заробітної плати ОСОБА_1 період з 01.06.2014 по 12.08.2014, з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по 28.02.2024 нульовим значенням та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.10.2024 року без урахування періоду заробітної плати з 01.06.2014 по 12.08.2014, з 01.01.2023 по 31.03.2023 та з 01.08.2023 по 28.02.2024 включеної нульовим значенням.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про часткове задоволення позову.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ураховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 р. у справі № 200/6045/25 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 р. у справі № 200/6045/25 - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 13 серпня 2026 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді І.В. Геращенко

Е.Г. Казначеєв