Рішення від 11 серпня 2026 р. у справі №420/20035/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/20035/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області (65044, Одеська обл., м. Одеса, вул.Семінарська, 5) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу, –

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернулось Головне управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача податковий борг – 27746,57грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача зазначив, що станом на дату подачі позову, відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 складає 27 746,57 грн., а саме: заборгованість з ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт/послуг) у загальному розмірі 25 644,55 грн.; заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб у загальному розмірі 2102,02 грн.

У зв`язку з несплатою податкових зобов`язань податковим органом направлена на адресу боржника податкова вимога форми «Ф» № 0021285-1307-1532 від 19.09.2023 року, проте заборгованість у встановлені строки до бюджету не сплачена, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду із даним позовом.

Ухвалою суду від 06.07.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвала суду від 06.07.2026 року направлена на адресу відповідача. Поштове відправлення повернуто відправнику за закінченням терміну зберігання згідно з трекінгом Укрпошти R068122657977.

Відповідно відповідач у встановлений судом строк не надав до суду відзив на позов, інших заяв та клопотань від відповідача не надходило (згідно автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду вхідної кореспонденції по справі не зареєстровано).

Справа розглянута у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що посадовими особами Головного управління ДПС в Одеській області проведено камеральні перевірки ОСОБА_1 з питання несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість, а саме:

- за січень –грудень 2022 року, за результатами якої складено Акт №8137/15-32-24-09/3094309894 від 10.04.2023 року та прийнято ППР №11891/15-32-24-09/3094309894 від 31.05.2023 року за платежем на ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

за січень, лютий, березень, квітень 2023 року, за результатами якої складено Акт №14851/15-32-24-09/3094309894 від 31.05.2023 року та прийнято ППР №19184/15-32-24-09/3094309894 від 03.08.2023 року за платежем на ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

- за травень, червень 2023 року, за результатами якої складено Акт №21261/15-32-24-09/3094309894 від 07.08.2023 року та прийнято ППР №24369/15-32-24-09/3094309894 від 25.09.2023 року за платежем на ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

- за липень, серпень 2023 року, за результатами якої складено Акт №25813/15-32-24-09/3094309894 від 25.09.2023 року та прийнято ППР №27981/15-32-24-09/3094309894 від 31.10.2023 року за платежем на ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

- за вересень 2023 року, за результатами якої складено акт №30714/15-32-24-09/3094309894 від 07.11. 2023 року та прийнято ППР №33858/15-32-24-09/3094309894 від 18.12.2023 року за платежем на ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

- за жовтень, листопад, листопад, грудень 2023 року, січень, лютий 2024 року, за результатами якої складено акт №10572/15-32-24-09/3094309894 від 21.03.2024 року та прийнято ППР №19674/15-32-24-09/3094309894 від 09.05.2024 року за платежем на ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

- за березень, квітень 2024 року, за результатами якої складено акт №22435/15-32-24-09/3094309894 від 28.05.2024 року та прийнято ППР №26831/15-32-24-09/3094309894 від 24.06.2024 року за платежем на ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

- за травень 2024 року, за результатами якої складено акт №28166/15-32-24-09/3094309894 від 02.07.2024 року та прийнято ППР №32094/15-32-24-09/3094309894 від 31.07.2024 року за платежем на ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

- за червень 2024 року, за результатами якої складено Акт №32079/15-32-24-09/3094309894 від 01.08.2024 року та прийнято ППР №34653/15-32-24-09/3094309894 від 20.08.2024 року за платежем на ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

- за липень 2024 року, за результатами якої складено Акт №42551/15-32-24-09/3094309894 від. 27.09.2024 року та прийнято ППР №46976/15-32-24-09/3094309894 від 28.10.2024 року за платежем на ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

- за липень, серпень 2024 року за наслідками проведення якої складено акт №42551/15-32-24-09/3094309894 від 27.09.2024 року та прийнято ППР №52538/15-32-09/3094309894 від 27.11.2024 року, яким застосовано штрафні санкції в розмірі 1020 грн. за платежем на ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

- за вересень 2024 року за наслідками проведення якої складено акт №48369/15-3224-093094309894 від 30.10.2024 року та прийнято ППР №52538/15-32-09/3094309894 від 27.11.2024 року, яким застосовано штрафні санкції в розмірі 1020 грн. за платежем на ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Вказані акт та прийняті ППР направлені за адресою: м. Чорноморськ, просп. Миру, 18А, кв. 52, проте повернуті на адресу податкового органу, у зв`язку з неврученням з причини «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується копіями поштових повернень.

Пунктом 58.3 статті 58 ПК України визначено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до статті 42 ПК України податкові повідомлення-рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.

ППР направлені на адресу платника податків, проте відповідачем не сплачені податкові зобов`язання. Станом на 21.04.2026 року відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість відповідача склала 27746,57 грн.

Позивачем направлено на адресу відповідача вимогу форми «Ф» №0021285-13-07-1532 від 19.09.2023 року, проте заборгованість у встановлені строки до бюджету не сплачена, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України (далі – ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.15.1 ст.15 ПКУ, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПКУ визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Особливості справляння єдиного податку для платників, які обрали спрощену систему оподаткування, встановлені главою 1 розділу XIV ПК України. Відповідно до п. 295.1 ст. 295 ПК України платники єдиного податку першої та другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску, а платники третьої групи сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

Таким чином, грошові зобов`язання зі сплати єдиного податку, визначені відповідачем у самостійно поданих податкових деклараціях платника єдиного податку, з огляду на положення п. 54.1 ст. 54 ПК України є узгодженими і підлягали самостійній сплаті відповідачем у встановлені законом строки.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків, Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов`язання не сплаченого платником податку на встановлений строк набуває статусу податкового боргу.

Пунктом 57.3 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, вважається податковим боргом.

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до вимог п.п.20.1.19 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податковим органом винесено податкову вимогу, яку направлено платнику рекомендованим листом на податкову адресу відповідача.

Відповідачем не надано доказів сплати податкового боргу.

За правовою позицією Верховного Суду викладеної у постанові від 09.01.2024 року у справі №160/9696/22 у спорах за позовом контролюючого органу про стягнення з платника податку податкового боргу встановленню та дослідженню підлягають, зокрема, факт узгодженості грошового зобов`язання, факт направлення та вручення платнику контролюючим органом податкової вимоги, дотримання позивачем порядку здійснення цього заходу та інше. Правомірність та правильність такого нарахування має здійснюватися судом також у провадженні саме за позовом платника податків про оскарження податкових повідомлень-рішень, або у межах справи про стягнення податкового боргу, де заявлено зустрічний позов.

Належних та допустимих доказів щодо сплати податкового боргу на час розгляду справи або оскарження податкових повідомлень-рішень відповідачем не надано.

Згідно зі ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, про наявність правових підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 12, 242-246 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ЄДРПОУ ВП 44069166) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу – задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави податковий борг у розмірі 27746,57 грн: заборгованість з ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт/послуг) в розмірі 25644, 55 грн; заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 2102, 02 грн.

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва