Рішення від 11 серпня 2026 р. у справі №420/20503/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/20503/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Академіка Філатова, буд. 15-А, м. Одеса, 65080) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування вартості предметів однострою,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Одеській області до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Одеській області вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 13557,77 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що Наказом ГУНП в Одеській області від 11.05.2026 № 778 о/с відповідача звільнено з поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) з рекомендацією добровільно відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 20235,14 грн. Станом на день подачі позовної заяви до Одеського окружного адміністративного суду залишок боргу за предмети однострою у відповідача складає 13557,77 грн (лист УФЗБО від 12.06.2026 № 155710-2026).

Відповідача проінформовано наказом від 11.05.2026 року № 778 о/с та листом ГУНП в Одеській області №167181-2026 від 11.05.2026 щодо необхідності відшкодування вартості отриманих предметів однострою строк носіння (експлуатації) яких не закінчився. Однак відповідачем в добровільному порядку не було відшкодовано вартість предметів однострою, а отже вказана сума підлягає стягненню в судовому порядку.

Позивач просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 10.07.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження по справі, вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвала суду від 10.07.2026 року направлена на адресу відповідача. Поштове відправлення за трекінгом R067226744930 вручено одержувачу 15.07.2026 року.

Відповідно відповідач у встановлений судом строк не надав до суду відзив на позов, інших заяв та клопотань від відповідача не надходило (згідно автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду вхідної кореспонденції по справі не зареєстровано).

Крім того, секретарем судового засідання за номером телефону відповідача здійснено дзвінок, однак відповів автовідповідач : "Абонент не може прийняти дзвінок".

Справа розглянута у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в поліції на посаді поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Наказом ГУНП в Одеській області від 11.05.2026 року № 778 о/с відповідача звільнено з поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) з рекомендацією добровільно відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 20235,14 грн.

Вказана сума також підтверджується довідкою УЛМТЗ ГУ НП від 05.05.2026 року № 115 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Листом ГУ НП № 167181-2026 від 11.05.2026 (1147649) на адресу відповідача надіслано копію наказу ГУ НП № від 11.05.2026 року № 778 о/с та довідку УЛМТЗ ГУ НП від 05.05.2026 року № 115 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Згідно з трекінгом Укрпошти 6504522639001 вказаний лист з додатками вручено відповідачу 19.05.2026 року. При цьому, вказаний лист також направлявся на електронну адресу відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно з листом ГУ НП № 155710 2026 від 12.06.2026 (1248929), в травні місяці з грошового забезпечення відповідача утримано частково суму боргу 6677,37 грн.

Таким чином, сума невідшкодованої вартості предметів однострою складає 13557,77 грн. Відповідачем не надано до суду доказів самостійного відшкодування ГУ НП вартості предметів однострою.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі Закон №580-VIII).

Згідно ч.1 ст.17 Закону №580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ч.1-2 ст.20 Закону №580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 року №772 (далі Порядок №772).

Відповідно до п.2 Розділу І Порядку №772 У цьому Порядку терміни вжито в таких значеннях:

однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно;

строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Пунктом 3 Розділу І Порядку №772 передбачено, що одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Згідно п.1 Розділу ІІ Порядку №772 забезпечення одностроєм поліцейських здійснюється відповідними підрозділами з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення залежно від місця проходження служби в поліції.

Відповідно до п.1 Розділу ІV Порядку №772 предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

Згідно з довідки-розрахунку №115 від 05.05.2026 року на день звільнення відповідача зі служби в поліції його забезпечено предметами однострою вартістю 20235,14 грн.

Видані відповідачу предмети однострою передбачені Описом і зразками предметів однострою поліцейських, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 року №823 «Про однострій поліцейських».

Підпунктом 2 пункту 1 Розділу V Порядку №772 визначено, що відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав, зокрема, у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Судом встановлено, що відповідача звільнено зі служби в поліції наказом ГУ НП від 11.05.2026 року № 778 о/с на підставі п.6 ч.1 ст.77 Закону №580-VIII (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України).

Таким чином, відповідач, якого звільнено зі служби в поліції у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення, зобов`язаний відшкодувати вартість предметів однострою, строк експлуатації яких не закінчився.

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації) (п.1-2 Розділу IІІ Порядку №772).

Згідно п.3 Розділу IІІ Порядку №772 на кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

ГУ НП оформлено на відповідача довідку від 05.05.2026 року № 115, яка містить відомості про строк носіння (експлуатації) виданих предметів однострою, та обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості кожного предмета однострою.

Оскільки відповідача звільнено зі служби в поліції з 11.05.2026 року, на час його звільнення строк експлуатації виданих предметів однострою не закінчився.

Відповідачем не заперечувалась розрахована ГУ НП сума коштів, яка підлягає сплаті для відшкодування вартості предметів однострою, визначена за формулою згідно п.2 Розділу V Порядку №772.

Згідно з листом ГУ НП № 155710 2026 від 12.06.2026 (1248929), в травні місяці з грошового забезпечення відповідача утримано частково суму боргу 6677,37 грн.

Суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача 13557,77 грн вартості предметів однострою, строк експлуатації яких не закінчився.

Згідно ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Статтею 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує, відповідно до свого внутрішнього переконання.

Враховуючи вищевикладене, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, дійшов висновку, що позовні вимоги ГУ НП підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Таких витрат позивач не здійснював.

Керуючись ст.2, 6, 7, 72-74, 77, 139, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, ЄДРПОУ 40108740) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення вартості предметів однострою, задовольнити.

Стягнути з до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,Р НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Одеській області вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 13557,77 грн.

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва