Постанова від 12 серпня 2026 р. у справі №503/1135/26 — Кодимський районний суд Одеської області

Справа № 503/1135/26

Провадження №3/503/565/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2026 року м. Кодима

Кодимський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Калашнікової Т.О.,

секретаря судового засідання Поліковської О.І.,

за участю:

прокурора Сосонського О.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали об`єднаних адміністративних справ, які надійшли від Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Бочманівка Подільського району Одеської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого начальником товарного парку ТОВ «НБ Південь», на момент звільнення займав посаду поліцейського ізолятора тимчасового тримання №2 ГУ НП в Одеській області, із спеціальним званням «рядовий поліції»,

за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 та ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , займаючи посаду поліцейського ізолятора тимчасового тримання №2 ГУ НП в Одеській області, із спеціальним званням «рядовий поліції», а також, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) та одним із суб`єктів, зазначених у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункту 4 ч.1 ст.3 цього Закону, які зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, а також суб`єктом примітки до ст. 172-6 КУпАП, будучи обізнаним про вимоги, заборони та обмеження, що визначені ст.ст.3,45 Закону, ст.172-6 КУпАП, ст.366-1 КК України, ст.ст. 61,77 Закону України «Про Національну поліцію» щодо обов`язку, способу та терміну подачі щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік після звільнення, що охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно) та передує року, в якому подається декларація; містить інформацію станом на 31 грудня звітного року; відповідно до п.п.1 п.2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи. уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції №449/21 від 23.07.2021 року, подається відповідно до ч.1 ст.45 Закону (щороку), абзацу 2 ч. 2 цієї статті (після припинення діяльності – після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня, будучи звільненим 03.03.2023 року та зобов`язаним після звільнення зі служби в Національній поліції України та припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, подати щорічну декларацію (після звільнення) за 2023 рік до 23 години 59 хвилин 31.03.2024 року, умисно, несвоєчасно, 11.05.2026 року о 20 годині 49 хвилин, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік після звільнення, чим порушив абз.2 ч.2 ст.45 Закону, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, ОСОБА_1 , займаючи посаду поліцейського ізолятора тимчасового тримання №2 ГУ НП в Одеській області, із спеціальним званням «рядовий поліції», а також, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, крім того, будучи обізнаним про вимоги, заборони та обмеження, що визначені ст.ст.3,45 Закону України, ст.172-6 КУпАП, ст.366-1 КК України, ст.ст. 61,77 Закону України «Про Національну поліцію», та звільненим 03.03.2023 року, і як один із суб`єктів, зазначених у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язаним після звільнення зі служби в Національній поліції України та припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, подати декларацію при звільненні за період з 01.01.2023 року до 03.03.2023 року, який був неохоплений раніше поданими ним деклараціями, поданими ним відповідно до Реєстру з 2021 по 2026 роки, що є виконанням вимог Закону України №3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану», який набув чинності 12.10.2023 року та яким відновлено обов`язок подання таких декларацій не пізніше 31.01.2024 року відповідно до пунктів 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції», що зобов`язують осіб, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст.45 Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України«Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану», подати такі декларації не пізніше 23 години 59 хвилин 31.01.2024 року, умисно, несвоєчасно, 12.06.2026 року о 15 годині 08 хвилин, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік з позначкою «при звільненні», чим порушив абз.1 ч.2 ст.45 Закону та п.п. 2-7 розділу ХІІІ Закону, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Постановою Кодимського районного суду Одеської області від 10 серпня 2026 року адміністративні матеріали №503/1135/26 (провадження №3/503/565/26), №503/1137/26 (провадження №3/503/566/26), про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 та ч.1 ст.172-6 КУпАП було об`єднано в одне провадження та присвоєно об`єднаній справі про адміністративне правопорушення єдиний номер №503/1135/26 (провадження №3/503/565/26).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнав та щиро розкаявся у скоєному.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та надав мотивований висновок щодо наявності в діях ОСОБА_1 події та складу даних адміністративних правопорушень, вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 , з врахуванням ч.2 ст.36 КУпАП, адміністративне стягнення у виді штрафу у дохід держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 гривень.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції`правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, встановлюється відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суд вважає, що крім особистого визнання, вина у вчиненні правопорушень, пов`язаних з корупцією, підтверджується наявними у справі письмовими доказами, а саме: протоколами №88/2025 та №89/2026 від 17.07.2026 року, в яких зафіксовані факти несвоєчасного подання ОСОБА_1 , без поважних причин, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; копії постанови старшого слідчого відділення №1 СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області Д. Гончарука про закриття кримінального провадження від 29.05.2026 року, згідно якої порушене кримінальне провадження №12025162480001411 від 21.11.2025 року за ст.366-3 КК України закрито у зв`язку із відсутністю в діяннях ОСОБА_1 даного кримінального порушення на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України; численним письмовим листуванням НАЗК з приводу вищевказаного факту; копії обґрунтованого висновку №47-02/84/25 Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій, в тому числі копій наказів №1857 о/с про прийняття ОСОБА_1 з 30.11.2022 року на вищевказану посаду та копії наказу про звільнення ОСОБА_1 №207 о/с від 02.03.2023 року, з 03.03.2023 року із займаної ним посади (через службову невідповідність); копії підписаної ним Присяги та копії пам`ятки-застереження для поліцейських..., які є суб`єктами декларування про дотримання окремих вимог, обмежень та заборон при звільненні зі служби/роботи під час дії воєнного стану, в якій проставлений підпис ОСОБА_1 ; копії Послужного списку, а також відомостей щодо послідовності дій ОСОБА_1 як користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; витягу з Реєстру про подані ОСОБА_2 декларації.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 в розумінні ст.34 КУпАП є щире каяття. Обставин, що обтяжують відповідальність, передбачених ст.35 КУпАП- судом не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

З урахуванням характеру вчинених правопорушень, особи порушника, який щиро розкаявся у вчиненому, що є обставииною. яка пом`якшує його відповідальність в розумінні ст.34 КУпАП та його особистого ставлення до вчиненого, ступеня його вини, майнового стану, не знаходячи обставин, що обтяжують відповідальність за вчинення адміністративних правопорушень, враховуючи, що ОСОБА_1 вчинив декілька аналогічних правопорушень, суд вважає необхідним застосувати до порушника, за правилами ч.2 ст.36 КУпАП, адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розміру передбаченому санкцією за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Також, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП України з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 665,60 грн на користь держави, оскільки судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.34,35, ч.2 ст.36, ч. 1 ст.172-6, 278-292 КУпАП, суддя

УХВАЛИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративних правопорушень, повя`заних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 та ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення, з урахуванням вимог ч.2 ст.36 КУпАП, в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятидесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Роз`яснити правопорушнику, що штраф має бути сплачений ним не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови, з наданням до суду в цей строк документа, який підтверджує його сплату. У разі несплати штрафу, постанову про його накладення буде звернуто для примусового виконання, а з порушника стягнуто подвійний розмір штрафу.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Кодимський суд Одеської області.

Суддя Т.О. Калашнікова