Постанова від 11 серпня 2026 р. у справі №681/1012/26 — Полонський районний суд Хмельницької області

Справа № 681/1012/26

Провадження 3/681/199/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2026 р. м. Полонне

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Іллюк С.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №2535/10/22-01-07-05 від 30.06.2026, ОСОБА_1 30.06.2026 об 11 год. 30 хв., будучи продавчинею в магазині, що належить ФОП ОСОБА_2 в АДРЕСА_2 , провела розрахункову операцію на суму 2000 грн за продаж набору ключів без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі відповідного розрахункового документа.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП як порушення п. 1 та 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні порушення не визнала. Пояснила, що не є фізичною особою-підприємцем і не перебуває у трудових відносинах із ФОП ОСОБА_2 , яка є її сестрою. Вказала, що на момент перевірки сестра тимчасово відлучилася у справах та попросила її наглянути за майном у магазині. Набір ключів вона продала з власної ініціативи на наполегливе прохання невідомого покупця, який поспішав.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність закриття провадження з огляду на таке.

За змістом статей 245, 280 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, та чи підлягає вона відповідальності.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, ці обставини встановлюються наявною в матеріалах справи сукупністю доказів.

Частина 1 ст. 155-1 КУпАП встановлює відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Ця норма є бланкетною та відсилає до профільного законодавства.

Зокрема, пунктами 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» визначено обов`язок суб`єктів господарювання проводити розрахункові операції через зареєстровані РРО на повну суму покупки та в обов`язковому порядку надавати особі, яка отримує товар, відповідний розрахунковий документ.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність.

З об`єктивної сторони правопорушення за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП полягає в порушенні порядку проведення розрахунків.

Проте, суб`єктом даного правопорушення можуть бути виключно особи, які відповідно до своїх функціональних (посадових) обов`язків здійснюють розрахункові операції (офіційно працевлаштовані продавці, касири), а також посадові особи підприємства чи фізичні особи-підприємці.

Як встановлено з Акта фактичної перевірки №12429/22-01/07-05/ НОМЕР_2 від 30.06.2026, перевірка проводилася щодо діяльності суб`єкта господарювання - ФОП ОСОБА_2 .

Матеріали справи не містять жодних доказів (копії трудового договору, наказу про прийняття на роботу тощо), які б підтверджували, що ОСОБА_1 є офіційно працевлаштованим працівником ФОП ОСОБА_2 , на якого покладено функціональні обов`язки із проведення розрахункових операцій. Більше того, у висновку перевірки податковий орган сам констатує факт використання найманої праці ОСОБА_1 без належного оформлення трудових відносин.

Крім того, матеріали справи не містять даних щодо ідентифікації особи (покупця), якому 30.06.2026 було реалізовано товар на суму 2000 грн.

Згідно зі ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Верховний Суд у постанові від 08.07.2020 року (справа № 177/525/17) наголосив, що притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту правопорушення та вини особи, яка підтверджена належними доказами. Навіть визнання вини особою не може бути достатнім доказом за відсутності інших об`єктивних підтверджень.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини (рішення у справах «Малофєєва проти Росії», «Карелін проти Росії»), суд не вправі самостійно відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це перетворює суд на орган переслідування та порушує принцип рівності сторін і право на захист.

Оскільки в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того, що ОСОБА_1 є належним суб`єктом інкримінованого правопорушення, суд доходить переконання про відсутність у її діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 9, ч. 1 ст. 155-1, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 251, 280, 283-284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Полонський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або її захисником.

Суддя Сергій ІЛЛЮК