Рішення від 11 серпня 2026 р. у справі №500/2181/26 — Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2181/26

12 серпня 2026 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду через представника адвоката Ювченко Андрія Васильовича надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій позивач просить суд:

визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що полягає у невнесенні/невиправлені відомостей АІТС «Оберіг» стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо виключення з військового обліку, відповідно до Військового квитка серії НОМЕР_2 від 23.09.2011;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), внести/виправити щодо виключення з військового обліку відомості військовозобов`язаних до АІТС «Оберіг» стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до Військового квитка серії НОМЕР_2 від 23.09.2011 та поданої заяви від 03.03.2026.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у 2010 році пройшов медичний огляд ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 , за результатами якого його було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, що підтверджується записом у військовому квитку. Проте під час перевірки відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів позивачем виявлено запис про результат ВЛК від 01.04.2010 «непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час». Також позивачем виявлено запис про наявність у нього статусу військовозобов`язаного. Звернувшись до ІНФОРМАЦІЯ_6 з заявою про внесення виправлень до відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, позивач отримав відмову, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 13 квітня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Цією ж ухвалою суду залучено до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_7 в якості другого відповідача, а також ІНФОРМАЦІЯ_8 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

28 квітня 2026 року до суду від ІНФОРМАЦІЯ_6 надійшов відзив на позовну заяву з додатками, у якому відповідач позовні вимоги не визнає та просить відмовити у їх задоволенні у повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що позивач 1992 року народження, отже на день медичного огляду 01.04.2010 року йому виповнилось 18 років, що свідчить про проходження ним огляду, як призовником. Відповідач зазначає, що згідно діючого на той час законодавства висновок про непридатність призовника до військової служби заносився до картки його медичного огляду, а не до військового квитка. При цьому позивачем не надано до суду, а також не надавалось при зверненні до ІНФОРМАЦІЯ_6 картки медичного огляду призовника або висновку лікаря про непридатність до військової служби, у зв`язку з чим неможливо встановити джерело відомостей, внесених до графи 13 його військового квитка.

Також представник відповідача зазначає, що відомості у графі 13 військового квитка позивача серії НОМЕР_2 не збігаються з військово – обліковим документом в електронній формі та відомостями Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а тому в силу положень Порядку №559 військово – обліковий документ в паперовій формі вважається недійсним.

Крім того представник відповідача звертає увагу, що позивача взято на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_6 з 23.09.2011, тобто після внесення відомостей про проходження ним ВЛК від 01.04.2010 року.

За позицією відповідача, викладені в своїй сукупності обставини становлять певний набір порушень, суперечностей та розбіжностей, що унеможливлюють визнання позивача виключеним з військового обліку.

12 травня 2026 року представником позивача подано до суду відповідь на відзив, у якій не погоджується з доводами відповідача. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що військовий квиток серії НОМЕР_2 , виданий 23.09.2011 року, є офіційним військово – обліковим документом встановленого зразка, який посвідчує особу позивача. Запис у пункті 13 даного військового квитка про визнання позивача непридатним до військової служби за статтею 23а Розкладу хвороб був внесений уповноваженою посадовою особою та скріплений гербовою печаткою. При цьому відповідачем не надано доказів того, що цей документ є підробленим, визнаний недійсним або що рішення про його видачу було скасовано в установленому законом порядку.

Також представник позивача зазначає, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки створені на базі та є правонаступниками військових комісаріатів. Позивач вважає, що відсутність у відповідача доступу до первинної медичної документації позивача (картки обстеження, протоколу ВЛК за 2010 рік) свідчить виключно про неналежне ведення діловодства та архівної справи самим органом військового управління. При цьому втрата або незбереження державним органом внутрішніх матеріалів особової справи не може бути підставою для позбавлення юридичної сили офіційного документа та покладати на позивача тягар повторного доведення свого статусу. З урахуванням викладеного представник позивача наполягає на задоволенні позовних вимог з викладених ним підстав.

Ухвалою суду від 14 липня 2026 року продовжено процесуальний строк розгляду справи, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_9 надати суду належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, що стали підставою для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час згідно ВЛК від 01.04.2010 року (усі документи, сформовані чи заповнені у ході медичного огляду ОСОБА_1 та за його результатами).

23 липня 2026 року представником ІНФОРМАЦІЯ_6 на виконання вимог ухвали суду від 14.07.2026 надано суду копії витребуваних матеріалів.

Третя особа не скористались правом надати письмові пояснення щодо позовної заяви, з заявою про продовження строку для їх надання до суду не зверталась.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є громадянином України, що підтверджується копією його паспорта серії НОМЕР_3 , виданого 20.06.2008 року Заліщицьким РВ УМВС України в Тернопільській області. (арк. справи 17-18)

Згідно графи 13 військового квитка серії НОМЕР_2 , виданого 23.09.2011 року, ОСОБА_1 01.04.2010 року медичною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_5 визнаний непридатним до військової служби за статтею 23 «а» Розкладу хвороб (наказ МО України №402). (арк. справи 19)

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, сформованих станом на 11.03.2026, ОСОБА_1 з 23.09.2011 року перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 (Задіщики) як військовозобов`язаний. При цьому у розділі «дата ВЛК» внесені дані про її проходження 01.04.2010 року, а у розділ «Постанова ВЛК» - «непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час». (арк. справи 21-22)

03.03.2026 року ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_6 з заявою, у якій просив, зокрема: виправити відомості Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг», а саме змінити категорію обліку з «військовозобов`язаний» на «не військовозобов`язаний» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за станом здоров`я, відповідно до документів, доданих до заяви. (арк. справи 12-14)

Листом від 10.03.2026 №4/561 ІНФОРМАЦІЯ_9 повідомив ОСОБА_1 , що для виключення з військового обліку за станом здоров`я йому потрібно надати належним чином завірену копію свідоцтва про хворобу, затвердженого штатною регіональною військово – лікарською комісією. (арк. справи 26)

Не погоджуючись з такою відмовою ІНФОРМАЦІЯ_10 , позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25.03.1992 №2232-XII “Про військовий обов`язок і військову службу”. (далі - Закон №2232-ХІІ)

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку. (частина 3 статті 1 Закону №2232-ХІІ)

Приписами частини 1 статті 34 Закону №2232-ХІІ передбачено, що персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 37 Закону №2232-ХІІ у редакції, чинній на час проходження позивачем ВЛК (01.04.2010) виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах підлягають громадяни України, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Пункт 3 частини шостої статті 37 Закону №2232-ХІІ у чинній редакції також містить положення, згідно якого виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.

Як слідує зі змісту позовної заяви та відповіді на відзив, позивач вважає себе таким, що виключений з військового обліку внаслідок визнання військово – лікарською комісією непридатним до військової служби згідно запису у військовому квитку від 01.04.2010 року.

При цьому, порушення своїх прав позивач пов`язує з відмовою відповідача у внесенні відомостей про його виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені Законом України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” №1951-VIII від 16.03.2017. (далі - Закон №1951-VIII)

Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України (частина 1 статті 1 Закону №1951-VIII).

Згідно частини 1 статті 2 Закону №1951-VIII основними завданнями Реєстру є: ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

За змістом статті 3 Закону №1951-VIII основними засадами ведення Реєстру є:

1) обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

3) захищеність Реєстру та внесених до нього відомостей - держава гарантує захист бази даних Реєстру від несанкціонованого доступу та зловживання доступом, незаконного використання відомостей Реєстру, порушення цілісності бази даних Реєстру та його апаратного чи програмного забезпечення, а також гарантує дотримання законодавства щодо захисту персональних даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, наявних у Реєстрі.

Частиною 5 статті 5 Закону №1951-VIII передбачено, що органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: уповноважений орган адміністрування держателя Реєстру; оперативні командування; територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя; Центральне управління Служби безпеки України; відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних (частини 8, 9 статті 5 Закону №1951-VIII).

За змістом статті 6 Закону №1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

До службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать: відомості про виконання військового обов`язку; відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи); відомості про проходження альтернативної (невійськової) служби відповідно до Закону України "Про альтернативну (невійськову) службу"; відомості про участь у бойових діях (стаття 8 Закону №1951-VIII)

Відповідно до статті 9 Закону №1951-VIII призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру.

Відповідно до частини 1 статті 14 Закону №1951-VIII, ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною (частина 3 статті 14 Закону № 1951-VIII).

Предметом спору у цій справі є відмова ІНФОРМАЦІЯ_6 у венесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення позивача з військового обліку, оформлена листом від 10.03.2026 №4/561. (арк. справи 26)

Так, відмовляючи позивачу у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення ІНФОРМАЦІЯ_9 повідомив ОСОБА_1 , що для виключення з військового обліку за станом здоров`я йому потрібно надати належним чином завірену копію свідоцтва про хворобу, затвердженого штатною регіональною військово – лікарською комісією.

За позицією позивача, вказана відмова відповідача є протиправною, оскільки Положення про військово – лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом МОУ №402 від 14.08.2008 у редакції, що діяла на момент проходження позивачем медичного огляду (01.04.2010), не передбачала оформлення свідоцтва про хворобу для осіб, які визнані непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Надаючи правову оцінку вказаним аргументам сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 13 статті 2 Закону №2232-XII громадяни України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, особи, які призиваються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов`язані, призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями та іншими спеціальностями в Службі безпеки України під час проведення мобілізації, проходять обов`язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується відповідно Міністерством оборони України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України, а інших спеціальностей в Службі безпеки України - Головою Служби безпеки України.

Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затверджено наказом Міністра оборони України 14.08.2008 №402 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (тут і надалі в редакції, що діяла з 14.08.2008 до 10.12.2010, тобто в редакції, що діяла на дату проходження позивачем медичного огляду 01.04.2010).

Згідно з пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза - це:

медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України);

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом;

установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Згідно пункту 1.1 глави 1 розділу ІІ Положення №402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово - обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3). (пункт 1.2 глави 1 розділу ІІ Положення №402)

Пунктом 1.4 глави 1 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що медичний огляд контингентів, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення, проводиться в порядку, визначеному таблицею: громадяни під час приписки до призовних дільниць та призову на військову службу – за графою Розкладу хвороб І, ТДВ «А».

Згідно пункту 2.1 глави 2 розділу ІІ Положення №402 організація медичного огляду призовників і допризовників покладається на районні (міські) комісії з питань приписки і районні (міські) призовні комісії, в областях - на обласні призовні комісії та призовні комісії Автономної Республіки Крим і міста Києва.

Медичний огляд призовників проводиться на призовних дільницях районних (міських) військових комісаріатів лікарями, які залучаються з місцевих лікувальних закладів рішенням керівника місцевої державної адміністрації, на збірних пунктах Автономної Республіки Крим, обласних, Київського міського військових комісаріатів - лікарями медичного відділення тимчасового штату збірного пункту, які залучаються з лікувальних закладів відповідних управлінь охорони здоров`я. (пункт 2.2 глави 2 розділу ІІ Положення №402)

Оцінка стану здоров`я та придатності до військової служби проводиться у відповідності з графою I Розкладу хвороб та графами 1-11 ТДВ "А". (пункт 2.6 глави 2 розділу ІІ Положення №402)

Пунктом 2.8 глави 2 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що після закінчення огляду кожний лікар записує в облікову картку призовника (на збірному пункті - у Картку медичного огляду призовника на збірному пункті (додаток 8)) висновок про придатність (тимчасову непридатність або повну непридатність) до строкової військової служби, відповідну статтю Розкладу хвороб, дату огляду та підписує висновок із зазначенням свого прізвища та ініціалів і скріплює особистою печаткою. За результатами медичного огляду спеціалістами лікар - член призовної комісії приймає підсумкове рішення щодо придатності призовника за станом здоров`я до військової служби та служби в тому чи іншому роді військ, що скріплюється його підписом та особистою печаткою лікаря.

На призовників, у яких виявлені захворювання або відхилення від норми, що обмежують придатність за родами військ або визначають їх тимчасово непридатними та непридатними до строкової військової служби, оформлюється Висновок лікаря. Висновок підписується лікарем з обов`язковим зазначенням дати огляду, висновком про придатність до строкової військової служби, обмеженням за родами військ у відповідності з ТДВ "А" та лікарем - членом призовної комісії (комісії з питань приписки).

Згідно пункту 2.9. глави 2 розділу ІІ Положення №402 лікар виносить одну з таких постанов:

а) придатний до військової служби за графами ТДВ "А" 1-11;

б) тимчасово непридатний до військової служби. Потребує лікування (динамічного спостереження) на термін до ________ (указати дату);

в) підлягає направленню на додаткове медичне обстеження та повторний медичний огляд;

г) непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час;

ґ) непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

Згідно пункту 2.10. глави 2 розділу ІІ Положення №402 результати медичного огляду заносяться в книгу протоколів засідань призовної комісії (комісії з питань приписки). Карта медичного огляду та висновки лікарів підшиваються в особову справу призовника як додаток до облікової карти. Крім того, призовникам, які включені до складу команд на відправку у війська, надається довідка Р(М)ВК (додаток 9), яка разом з обліковими документами направляється до військової частини.

Як встановлено судом, до графи 13 військового квитка серії НОМЕР_2 , виданого 23.09.2011 року, внесений запис, згідно якого ОСОБА_1 01.04.2010 року медичною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_5 визнаний непридатним до військової служби за статтею 23 «А» Розкладу хвороб (наказ МО України №402).

При цьому у ході розгляду справи, на виконання вимог ухвали суду від 14.07.2026 відповідачем надано Витяг з книги протоколів Заліщицької районної призовної комісії від 01.04.2010 №1/2, згідно якого ОСОБА_1 , 1992 року народження рішенням комісії по призову згідно з Положенням про військову лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України визнаний на підставі статті 23 «А» наказу МОУ №402 від 14.08.2008 непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час, знятий з військового обліку. (арк. справи 62)

З наведеного слідує, що позивач, перебуваючи у статусі призовника (по досягненню 18-ти років) 01 квітня 2010 року пройшов медичний огляд призовників, за результатами якого визнаний непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час.

При цьому, доказів щодо визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку матеріали справи не містять.

Посилання позивача та його представника на запис у військовому квитку серії НОМЕР_2 про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби за статтею 23 «А» Розкладу хвороб, як безумовної підстави виключення його з військового обліку, суд вважає необґрунтованими та такими, що суперечать наведеним вище приписам Положення №402 та встановленим обставинам.

Суд зазначає, що дійсно за загальним правилом стаття 23 Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (у редакції станом на 01.04.2010) з ТДВ «А» передбачала наявність категорії хвороб, які мали наслідком визнання осіб непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Разом з тим, згідно наведених вище норм Положення №402, якими передбачено особливості медичного огляду саме призовників, оцінка стану здоров`я та придатності до військової служби проводилась у відповідності з графою I Розкладу хвороб та графами 1-11 ТДВ "А".

Таким чином, незважаючи на наявність у військовому квитку позивача запису про його непридатність до військового служби на підставі статті 23 «А» Розкладу хвороб, визначальною є встановлені судом обставини про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби в мирний час та обмежено придатним у воєнний час, а не непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, як це помилково вважає позивач.

При цьому суд звертає увагу, що у випадку незгоди з постановою лікаря, винесеною за результатами медичного огляду 01.04.2010, позивач не був позбавлений права на її оскарження у встановленому законом порядку. Проте доказів такого оскарження та його результатів позивачем не надано.

Повертаючись до обставин справи суд вказує, що Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» від 21.03.2024 № 3621-IX (далі - Закон № 3621-IX), який набрав чинності 04.05.2024, скасовано статуси «обмежено придатний до військової служби» та «непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час».

Пунктом 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 3621-IX (з урахуванням змін, внесених Законом України від 12.02.2025 року № 4235-IX) встановлено, що громадяни України віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом (крім осіб, визнаних в установленому порядку особами з інвалідністю), з дня набрання чинності цим Законом зобов`язані до 05.06.2025 року пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби. Такі громадяни зобов`язані самостійно звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного та резервіста з метою отримання направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.

Верховний Суд у постанові від 14.11.2025 у справі № 460/5251/24 зазначив, що Законом № 3621-IX скасовано статус «обмежено придатний до військової служби» та «непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час»; особа, яка мала такий статус, після скасування з 04.05.2024 законом цього статусу, мала пройти ВЛК та у разі отримання висновку «придатний» підпадає під мобілізацію, якщо немає законних підстав для відстрочки.

Згідно пункту 3.8 Положення №402 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби військовозобов`язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу (додаток 11 до цього Положення), постанови про тимчасову непридатність оформлюються довідками ВЛК (додаток 4 до цього Положення). У разі прийняття постанови про непридатність або тимчасову непридатність до військової служби, документи з результатами проходження військовозобов`язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи), не пізніше п`ятиденного строку з дня закінчення медичного огляду направляються на перевірку до ВЛК обласних, ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_12 . Електронний документ, яким оформлена постанова (свідоцтво про хворобу або довідка ВЛК), направляється в цей же строк на перевірку через ІКС. Перевірка здійснюється у п`ятиденний строк з дня надходження всіх документів.

Отже, враховуючи, що за результатами попереднього медичного огляду позивач визнаний непридатним до військової служби у мирний час та обмежено придатним у воєнний час, що з 04.05.2024 внаслідок набрання чинності Законом № 3621-IX зумовило виникнення у позивача обов`язку пройти ВЛК, і приписами Положення №402, чинними на момент виникнення спірних правовідносин передбачено оформлення свідоцтва про хворобу у випадку визнання військовозобов`язаного непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, тому відповідач правомірно відмовив ОСОБА_1 у внесенні відомостей про його виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, роз`яснивши при цьому порядок проходження ВЛК та необхідність оформлення свідоцтва про хворобу, затвердженого штатною регіональною ВЛК.

Доводи представника позивача щодо протиправності внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про порушення позивачем правил військового обліку суд не бере до уваги, оскільки такі виходять за межі предмета позову та не підлягають правовій оцінці суду у межах даних спірних правовідносин.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. (частина друга статті 77 КАС України)

Відповідно до положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши наявні у справі докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, суд дійшов до висновку, що позивач не довів обґрунтованість своїх вимог, у той час як відповідачем надано докази на підтвердження правомірності своєї поведінки, у зв`язку з чим підстави для задоволення позову відсутні.

Оскільки за результатами розгляду справи суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, тому розподіл понесених позивачем витрат по сплаті судового збору не здійснюється.

Керуючись статтями 2, 9, 72-77, 90, 243-246, 255, 258, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 12 серпня 2026 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_4 );

відповідачі:

- ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- ІНФОРМАЦІЯ_13 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 );

третя особа:

- ІНФОРМАЦІЯ_3 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) .

Головуючий суддя Мірінович У.А.