Рішення від 10 серпня 2026 р. у справі №240/14661/26 — Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2026 року м. Житомир справа № 240/14661/26

категорія 109040000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Відділу "Центр надання адміністративних послуг" Хорошівської селищної ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 до суду з позовом про:

- визнання протиправним та скасування рішення Державного реєстратора Відділу "Центр надання адміністративних послуг" Хорошівської селищної ради Житомирського району Житомирської області №82318368 від 10.12.2025 року про відмову в проведенні реєстраційних дій;

- зобов`язання Державного реєстратора Відділу "Центр надання адміністративних послуг" Хорошівської селищної ради Житомирського району Житомирської області внести відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо припинення права оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 1821181300:05:001:0500, площею 2,07000 га на підставі рішення Хорошівського районного суду Житомирської області від 20.05.2025 року по справі №276/674/25.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Хорошівського районного суду Житомирської області від 20.05.2025 року по справі №276/674/25 розірвано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 1821181300:05:001:0500, площею 2,07000га. Після набрання чинності вказаним судовим рішенням Позивач звернулася до Державного реєстратора Відділу "Центр надання адміністративних послуг" Хорошівської селищної ради Житомирського району Житомирської області про внесення відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо припинення права оренди цієї земельної ділянки. Оскаржуваним рішення Відповідач відмовив в проведенні відповідної реєстраційної дії. Таке рішення Відповідача Позивач вважає протиправним і таким, що протирічить вимогам Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

У відзиві на позов Відповідача проти задоволення позову заперечується. Відповідач зазначає, що відмова в проведенні реєстраційної дії була зумовлена наявними розбіжностями між відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо цієї земельної ділянки та відомостями, наведеними у судовому рішенні. Відповідач вважає, що орендар цієї земельної ділянки за вказаним договором на день ухвалення судового рішення не був належним Відповідачем у справі, так як за відповідними договорами від 01.4.2025 року та від 02.05.2025 року право оренди цієї земельної ділянки уже було відчужено іншим юридичним особам.

Ухвалою суду від 17.04.2026 року позовну прийнято до розгляду, відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд робить висновок, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме щодо проведення державної реєстрації прав регулюються правовими нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 року № 1952-IV (надалі - Закон № 1952-IV), що були чинні на день виникнення таких відносин.

Судом встановлено та визнається сторонами, що за договором оренди від 18.11.2013 року ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером: 1821181300:05:001:0500, площею 2,07000 га передала в оренду ТОВ "Агріс Полісся".

В розумінні вимог статті 4 Закону № 1952-IV право оренди земельної ділянки відноситься до речових прав, що підлягають державній реєстрації.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухому майно, витяг з якого долучено до справи та досліджено судом, 06.05.2014 року проведено державну реєстрацію права оренди ТОВ "Агріс Полісся" вказаної земельної ділянки терміном 14 років.

Судом встановлено та визнається сторонами, що Позивач, ОСОБА_1 , в порядку спадкування набула право власності на вказану земельну ділянку за кадастровим номером: 1821181300:05:001:0500, площею 2,07000 га.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухому майно, витяг який долучено до справи та досліджено судом, 18.06.2020 року проведено державну реєстрацію права власності Позивача на вказану земельну ділянку.

Судом встановлено та визнається сторонами, що рішенням Хорошівського районного суду Житомирської області від 20.05.2025 року по справі №276/674/25 договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 1821181300:05:001:0500, площею 2,07000 га, між ОСОБА_3 та ТОВ "Агріс Полісся" розірвано.

Судом встановлено та визнається сторонами, що Позивач 04.12.2025 року із відповідною заявою звернулася до Відповідача, Державного реєстратора Відділу "Центр надання адміністративних послуг" Хорошівської селищної ради Житомирського району Житомирської області, про внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо припинення права ТОВ "Агріс Полісся" оренди цієї земельної ділянки.

За результатами розгляду такого звернення Відповідачем прийнято оскаржуване рішення №82318368 від 10.12.2025 року про відмову в проведенні реєстраційних дій.

Суть спірних відносин між сторонами по даній справі зведена виключно щодо правомірності оскаржуваного рішення Відповідача №82318368 від 10.12.2025року про відмову в проведенні реєстраційних дій.

Як зазначено в оскаржуваному рішенні Відповідача №82318368 від 10.12.2025 року та відповідно до доводів Відповідача, наведених у відзиві на позов, прийняття рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій зумовлено виключно наявними розбіжностями між відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо цієї земельної ділянки та відомостями, наведеними у судовому рішенні, а саме наявністю зареєстрованого іншого речового права - права оренди цієї земельної ділянки за договором між Позивачем, ОСОБА_4 , та ТОВ "ГРІН ФОРЕСТ ЛЕНД".

Такі доводи Відповідача не відповідають обставинам справи та не ґрунтуються на вимогах з огляду на таке.

Безспірно, за приписами пункту 5 частини першої статті 24 Закону № 1952-IV наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями є самостійною підставою для відмови в державній реєстрації прав.

Тобто, у вказаній підставі для відмови йдеться не про наявність однакових певних ідентифікаторів у декількох об`єктів нерухомого майна, а саме про один і той же об`єкт нерухомого майна, щодо якого є суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами.

Суд враховує, що у практиці Великої Палати Верховного Суду закріпився принцип реєстраційного підтвердження речових прав на нерухоме майно (такий висновок сформульований у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2018 у справі № 653/1096/16-ц і в подальшому повторювався у практиці Верховного Суду). Відомості державного реєстру прав на нерухомість презюмуються правильними, доки не доведено протилежне, тобто державна реєстрація права за певною особою не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права, але створює спростовувану презумпцію права такої особи (постанови Великої Палати Верховного Суду від 02.07.2019 у справі № 48/340 (пункт 6.30), від 12.03.2019 у справі № 911/3594/17 (пункт 4.17), від 19.01.2021 у справі № 916/1415/19 (пункт 6.13) та інші).

Разом з тим, Відповідачем в оскаржуваному рішенні не наведено жодних обґрунтувань наявності конкретних суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на спірну земельну ділянку.

Всупереч вимогам статті 77 КАС України Відповідачем до відзиву на позов не долучено належним чином завіреного договору між Позивачем та ТОВ "ГРІН ФОРЕСТ ЛЕНД" щодо оренди земельної ділянки.

Більш того, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухому майно, витяг з якого долучено до справи та досліджено судом, ТОВ "ГРІН ФОРЕСТ ЛЕНД" набуло права оренди (суборенди) вказаної земельної ділянки за договором від 01.04.2025 року з ТОВ "Акріс-Груп".

Суд вважає безпідставними доводи Відповідача щодо наявності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на спірну земельну ділянку.

Як вже зазначалося судом, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухому майно, витяг з якого долучено до справи та досліджено судом, 06.05.2014 року проведено державну реєстрацію права оренди ТОВ "Агріс Полісся" вказаної земельної ділянки терміном 14 років за договором оренди від 18.11.2013 року.

Як вже зазначалося судом, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухому майно, витяг з якого долучено до справи та досліджено судом, 18.06.2020 року проведено державну реєстрацію права власності Позивача на вказану земельну ділянку в порядку спадкування.

Як вже зазначалося судом, рішенням Хорошівського районного суду Житомирської області від 20.05.2025 року по справі №276/674/25 договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 1821181300:05:001:0500, площею 2,07000 га, між ОСОБА_3 та ТОВ "Агріс Полісся" розірвано.

Суд звертає увагу Відповідача, що права Державного реєстратора визначені правовими нормами статті 10 Закону № 1952-IV та є вичерпними. Державний реєстратор не наділений повноваженнями ні апеляційної ні касаційної інстанції на перегляд судового рішення суду першої інстанцій та його оцінки на відповідність чинному законодавству, в тому числі щодо належного складу сторін по справі.

Суд звертає увагу Відповідача, що ТОВ "ГРІН ФОРЕСТ ЛЕНД" не був стороною договору оренди вказаної земельної ділянки від 18.11.2013 року.

Суд звертає увагу Відповідача, що відповідно до вимог статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Невиконання судового рішення, яке набуло законної сили, або надання йому переоцінки суперечить принципу верховенства права, складовою якого є принцип правової визначеності.

Суд, за загальним правилом, не повинен брати до уваги посилання сторони у справі в обґрунтування своєї позиції на фактичні обставини, виникнення яких стало наслідком невиконання такою стороною судового рішення, що набуло законної сили.

Відповідач не врахував, що за приписами статті 8 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення договору оренди, в тому числі шляхом його розірвання, чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється.

Таким чином, доводи Відповідача щодо наявності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на спірну земельну ділянку є надуманими і стали наслідком безпідставного та довільного і не фахового трактування пункту 5 частини першої статті 24 Закону № 1952-IV.

Заявлені Позивачем вимоги щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про припинення права оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 1821181300:05:001:0500, площею 2,07000 га на підставі рішення Хорошівського районного суду Житомирської області від 20.05.2025 року по справі №276/674/25 відповідають законодавству та поданим документам, що узгоджується з вимогами статті 22 Закону № 1952-IV, а тому слугували підставою для вчинення Відповідачем відповідних реєстраційних дій.

Суд враховує, що відповідно до вимог ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

На підставі викладеного та із врахуванням положень ст.2 КАС України суд вважає, що оскаржуване Рішення Відповідача не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, прийняте без урахування всіх обставин, без врахування необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, упереджено, а тому є неправомірним та підлягає скасуванню.

Порушене право Позивача підлягає судовому захисту та поновленню шляхом зобов`язання Державного реєстратора Відділу "Центр надання адміністративних послуг" Хорошівської селищної ради Житомирського району Житомирської області внести відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо припинення права оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 1821181300:05:001:0500, площею 2,07000 га на підставі рішення Хорошівського районного суду Житомирської області від 20.05.2025 року по справі №276/674/25.

Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України судові витрати Позивача у вигляді судового збору в сумі 1 331,20 грн. підлягають відшкодуванню шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Відповідача.

Керуючись вимогами ст.ст.2, 9, 77, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Державного реєстратора Відділу "Центр надання адміністративних послуг" Хорошівської селищної ради Житомирського району Житомирської області(вул. Героїв України,13 смт. Хорошів, Житомирський район, Житомирська область, 12101, ЄДРПОУ: 04344587) задовольнити.

Визнати протиправним та скасування рішення Державного реєстратора Відділу "Центр надання адміністративних послуг" Хорошівської селищної ради Житомирського району Житомирської області №82318368 від 10.12.2025 року про відмову ОСОБА_1 в проведенні реєстраційних дій.

Зобов`язати Державного реєстратора Відділу "Центр надання адміністративних послуг" Хорошівської селищної ради Житомирського району Житомирської області за завою ОСОБА_1 від 04.12.2025 року внести відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо припинення права оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 1821181300:05:001:0500, площею 2,07000 га на підставі рішення Хорошівського районного суду Житомирської області від 20.05.2025 року по справі №276/674/25.

Судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 1331,20 грн. підлягають відшкодуванню шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державного реєстратора Відділу "Центр надання адміністративних послуг" Хорошівської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк

11.08.26