Постанова від 13 травня 2026 р. у справі №760/28290/24 — Київський апеляційний суд

Справа №760/28290/24 Головуючий в суді І інстанції Ішуніна Л.М.

Провадження № 33/824/2203/2026 Доповідач в суді ІІ інстанції Писана Т.О.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2026 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі судді-доповідача Писаної Т.О.,

за участі секретаря судового засідання Івкової Д.Л.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської митниці на постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 11 липня 2025 року у адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 07 жовтня 2024 року №0851/10000/24 05 вересня 2023 року в зоні діяльності Одеської митниці (п/п «Старокозаче - Тудора») із території Італії через митний кордон України у транспортному засобі із р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 на адресу ТОВ «ТД.ЛАРКАС» (код ЄДРПОУ 45075563) переміщено товари в асортименті «засоби для догляду за волоссям у асортименті, рекламна продукція (карти кольорової гамми фарб для волосся, мисочки для розчинення фарб для волосся, пензлики для нанесення косметики)», у кількості 341 місць, загальною вагою брутто 17 575,66 кг, нетто - 16 975,20 кг.

Переміщення вказаних товарів через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 05 вересня 2023 року № 23UA100000791624U9 на підставі товаросупровідних документів: Carnet TIR № DX82918270, CMR від 31 серпня 2023 року №3108 та інвойсу від 01 вересня 2023 року № Af-010923-1/LR.

Згідно з товаросупровідними документами відправником товарів виступала компанія «4 LOGISTICS SRL» (ITALY).

Відповідно до CMR від 31 серпня 2023 року № 3108, складеної в місті SGONICO, місцем завантаження вантажу зазначено - SGONICO, Італія.

Після прибуття в зону діяльності Київської митниці, зазначені товари були заявлені до митного оформлення декларантом ТОВ «ТД.ЛАРКАС» ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_3 ) у відділ митного оформлення № 1 митного поста «Західний» за митною декларацією типу «ІМ/40/ДЕ» від 06 вересня 2023 року № UA100100/2023/443998 (№23UA100100443998U0).

Разом із вказаною митною декларацією та товаросупровідними документами

до митниці був наданий зовнішньоекономічний контракт від 08 серпня 2023 року

№ 0823LARAFIN, укладений між компанією-продавцем - «AFINTRADE sp. z o.o.» (Польща) та покупцем - ТОВ «ТД.ЛАРКАС» в особі директора ОСОБА_1 , а також інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вищевказаної митної декларації.

Згідно із інвойсом від 01 вересня 2023 року № Af-010923-1/LR, виставленим компанією «AFINTRADE sp. z o.o.» (Польща) до ТОВ «ТД.ЛАРКАС», вартість переміщених вищезазначених товарів становить 48 046,44 доларів США (USD), що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (05 вересня 2023 року) (1 USD - 36,5686 грн) становить 1 756 991,05 грн.

На підтвердження митної вартості товарів, під час митного оформлення вказаного вантажу копії експортних митних декларацій країн відправлення/експорту не надавались.

Державною митною службою України з метою перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні на митну територію України товарів в асортименті, в тому числі транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_1 / НОМЕР_2 (за Carnet TIR № DX82918270, декларація TIR № 23ITQ3J080011418T8), отримувачем яких заявлено ТОВ «ТД ЛАРКАС» (код ЄДРПОУ 45075563), направлений запит до митних органів Італійської Республіки.

19 грудня 2023 року до Київської митниці надійшла відповідь митних органів Італійської Республіки, в якій вони повідомили, що для декларації TIR №23ITQ3J080011418T8 були видані документи MRN, перелічені в доданому файлі Excel.

У додаток до відповіді митні органи Італії надали електронну копію транзитної митної декларації типу TIR № 11418 Z ( 23ITQ3J080011418T8), відповідно до якої з території Італії в транспортному засобі з р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 на підставі Carnet TIR № DX82918270, вивезені збірні/різні товари загальною вагою брутто 17 575,66 кг, відправником яких зазначено компанію «ELEN-LUX-FIVE SRL» (AUTOPORTO FERNETTI S/N, 34016 MONRUPINO, Італія), одержувачем - «DESTINARI VARI ODESSA/KIEV»/«Різні отримувачі Одеса/ Київ».

Товари, вивезені з території Італії за митною декларацією типу TIR

№ 23ITQ3J080011418T8, попередньо були оформлені митними органами Італії, Німеччини, Швейцарії та Словенії за наступними митними деклараціями: № № 23ITQ3J010042661E0, 23ITQ3J010042662E0, 23ITQ3J010042663E9, 23ITQ3J010042664E8, 23ITQ3J010042665E7, 23DE510214380706A1, 23DE955613802548B2, 23CH00000312456120, 23SI001913112503J7, 23SI001913112504J6, 23SI001913112505J5, 23SI001913112506J4, 23SI001913112511J3, 23SI001913112512J2, 23SI001913112513J1, 23SI001913112514J0.

Згідно з наданими електронними копіями вищезазначених італійських декларацій, транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_1 / НОМЕР_2 в митному режимі експорт із території Італії в Україну відправлено:

- за MRN 42661 G компанією «ID HAIR COMPANY A/S» (Данія) на адресу «STYLEPRO» («СТИЛЕПРО», м. Львів) товари «косметичні засоби для волосся» вагою брутто/нетто 3 028 кг, вартістю 29 008,29 євро;

- за MRN 42662 А компанією «LESSONIA SAS» (Франція) на адресу «ALGOLINE UKRAINE» («АЛГОЛАЙН УКРАЇНА», м. Київ), товари «косметичні продукти для шкіри» вагою брутто 282 кг, нетто - 255 кг, вартістю 2 735,70 євро;

- за MRN 42663 С компанією «TOSKANI S.L.» (Іспанія) на адресу « ОСОБА_2 » ( ОСОБА_2 , м. Київ) товари «вироби для шкіри» вагою брутто/нетто 259 кг, вартістю 9 554,26 євро;

- за MRN 42664 N компанією «SKORE BV» (Нідерланди) на адресу «MEDERGO LLC» (ТОВ «МЕДЕРГО», м. Київ) товари «офісні меблі» вагою брутто/нетто 100 кг, вартістю 2 855,60 євро;

- за MRN 42665 Q компанією «CAR-LINE MALGORZATA LASIK SPOLKA JA» (Польща) на адресу « ОСОБА_4 » ( ОСОБА_4 , м. Львів) товари «медичні матеріали, цементи, препарати для медичного використання, засоби гігієни рота, віск для стоматології, шприци та/або їх частини, частини до стоматологічних бурів, обладнання для стоматології, зубні щітки» вагою брутто 1 023 кг, нетто - 832,087 кг, вартістю 261 041,50 злотих.

Сумарна вартість вказаних вище товарів, оформлених митними органами Італії загальною вагою брутто 4 692 кг, нетто - 4 465,09 кг, становить - 44 153,85 євро та 261 041,50 злотих.

Зважаючи на інформацію, отриману від митних органів Італії, з метою встановлення повних відомостей про вантаж, переміщений через митний кордон України на підставі Carnet TIR №DX82918270, Державною митною службою України направлені запити до відповідних митних органів іноземних держав.

28 березня 2024 року до Київської митниці надійшла відповідь митних органів Румунії, якою підтверджено інформацію, що вищевказані товари переміщувалися до кордону ЄС на підставі транзитної митної декларацій типу TIR № 23ITQ3J080011418T8 та Carnet TIR№DX82918270.

14 березня 2024 року до Київської митниці надійшла відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччини, в якій вони надали роздруківки експортних декларацій №23DE510214380706A1, № 23DE955613802548B2.

Відповідно до вказаних декларацій в митному режимі експорт із території Німеччини в Україну відправлено:

- за MRN 23DE510214380706A1 компанією «EB BEAUTYWELL TRADING» (Німеччина) на адресу «LTD Ppivate Interprize Z.U.M.» (ТОВ «Приватне підприємство З.У.М.», м. Київ) товари «косметичні засоби для догляду за обличчям» вагою нетто 4 кг, вартістю 21 620 євро;

- за MRN 23DE955613802548B2 компанією «GUSTAV BAEHR» (Німеччина) на адресу «Duso Ltd., Cosmetic +++» (ТОВ «Дюсо Косметик+++», м. Київ) товари «професійні прилади та засоби для педикюру та подології», вагою нетто 1539,77 кг, вартістю 57 130,29 євро.

Сумарна вартість вказаних вище товарів, оформлених митними органами Німеччини загальною вагою нетто 1 543,77 кг, становить 78 750,29 євро.

05 червня 2024 року до Київської митниці надійшла відповідь митних органів Республіки Словенія, в якій вони надали роздруківки митних декларацій типу Т1 № № 23SI001913112503J7, 23SI001913112504J6, 23SI001913112505J5, 23SI001913112506J4, 23SI001913112511J3, 23SI001913112512J2, 23SI001913112513J1, 23SI001913112514J0 з рахунками (інвойсами) та CMR, на підставі яких оформлені вказані декларації.

Відповідно до зазначених декларацій та інвойсів в митному режимі транзиту із території Словенії відправлено:

- за MRN 23SI001913112503J7 на підставі інвойсу від 04 червня 2023 року №PI00314914 компанією «SILIKON2 CO., LTD» (Корея) на адресу «ОСОБА_6 FOP» (ФОП ОСОБА_6 , м. Київ) товари «косметичні продукти по догляду за тілом» вагою брутто 1 938 кг, вартістю 38 325,15 дол. США;

- за MRN 23SI001913112504J6 на підставі інвойсу від 01 червня 2023 року № WH0031 компанією «ESINERNATIONAL CO., LTD» (Корея) на адресу «ОСОБА_6» ( ОСОБА_6 , м. Київ) товари «косметичні продукти» вагою брутто 2 244,96 кг, вартістю 55 548 дол. США;

- за MRN 23SI001913112505J5 на підставі інвойсу від 02 серпня 2023 року № DS2023-0706-02 компанією «DAESHIN ENTERPRISE Co., Ltd» (Корея) на адресу «FOP ОСОБА_9» («ОСОБА_9», м. Київ) товари «медична апаратура» вагою брутто 177 кг, вартістю 15 400 дол. США;

- за MRN 23SI001913112506J4 на підставі інвойсу від 05 травня 2023 року № 2308_А компанією «GOODAI GLOBAL INC» (Корея) на адресу «LOVELY BUNNY GROUP LLC» (ТОВ «ЛАВЛІ БАННІ ГРУП», м. Харків) товари «косметичні продукти» вагою брутто 304 кг, вартістю 22 256,16 дол. США;

- за MRN 23SI001913112511J3 на підставі інвойсу від 10 серпня 2023 року №SPLRP2023-003/3 компанією «Liuyang SANLI Medical Technology Development Co., Ltd» (Китай) на адресу PV «A-PLASMA» (ПП «А-ПЛАЗМА» (м. Чорноморськ) товари «вакуумні зразки для забору крові» вагою брутто 110 кг, вартістю 2 520 дол. США;

- за MRN 23SI001913112512J2 на підставі інвойсу від 14 червня 2023 року № 157033 компанією «TISH &. SNOOKY'S MANIC PANIC» (США) на адресу «ОСОБА_10» (ОСОБА_10, м. Львів) товари «косметичні продукти» вагою брутто 297 кг, вартістю 9 225,14 дол. США;

- за MRN 23SI001913112513J1 на підставі інвойсу від 28 липня 2023 року № 1733011 компанією «Oliver Margarson» (Великобританія) на адресу «ОСОБА_8» ( ОСОБА_8 , м. Львів) товари «косметичні продукти» вагою брутто 9 кг, вартістю 770 фунтів стерлінгів (GBP);

- за MRN 23SI001913112514J0 на підставі інвойсу 18 серпня 2023 року № 18082023 компанією «Shenzhen HQD Technology Co., Ltd» (Китай) на адресу «Semicon LTD» (ТОВ «СЕМІКОН», м. Київ) товари «електронні сигарети» вагою брутто 433 кг, вартістю 22 320 дол. США.

18 червня 2024 до Київської митниці надійшла додаткова відповідь митних органів Республіки Словенія, в якій вони надали роздруківки митних декларацій типу Т1 № № 23SI001913112507J3, 23SI001913112508J2, 23SI001913112509J1, 23SI001913112510J4 з рахунками (інвойсами) та CMR, на підставі яких оформлені вказані декларації.

Відповідно до зазначених декларацій та інвойсів в митному режимі транзиту із території Словенії відправлено:

- за MRN 23SI001913112507J3 на підставі інвойсу від 03 серпня 2023 року №IN00189926 компанією «SILIKON2 CO., LTD» (Корея) на адресу «LOVELY BUNNY GROUP LLC» (ТОВ «ЛАВЛІ БАННІ ГРУП», м. Харків) товари «косметичні продукти» вагою брутто 911 кг, вартістю 44 599,26 дол. США;

- за MRN 23SI001913112508J2 на підставі інвойсу від 26 серпня 2023 року № IDS-230816-03 компанією «IDS Ltd» (Корея) на адресу «ОСОБА_9» (ОСОБА_9, м. Київ) товари «медичні інструменти» вагою брутто 365 кг, вартістю 36 354 дол. США;

- за MRN 23SI001913112509J1 на підставі інвойсів від 14 серпня 2023 року № 1858221, № 1858222 компанією «Image Skincare» (США) на адресу «UKRAINIAN INNOVATIONS LLC» (ТОВ «Українські Інновації», м. Київ) товари «косметичні продукти», вагою брутто 2 971 кг, вартістю 253 694,38 дол. США;

- за MRN 23SI001913112510J4 на підставі інвойсу від 25 серпня 2023 року № 230825 компанією «LET IT BEAUTY CO., LTD» (Корея) на адресу LLC «Z.U.M»

(ТОВ «З.У.М.», м. Одеса, 65033, Україна) товари «креми» вагою брутто 3,60 кг, вартістю 2 877,50 дол. США.

Сумарна вартість вказаних вище товарів, оформлених митними органами Словенії загальною вагою брутто 9 763,56 кг, становить 503 119,59 дол. США та 770 фунтів стерлінгів.

Таким чином, згідно отриманої інформації, наданої митними органами Італійської Республіки, Федеративної Республіки Німеччини та Республіки Словенія, встановлений факт переміщення у складі консолідованого вантажу товарів, оформлених за митними деклараціями № № 23ITQ3J010042661E0, 23ITQ3J010042662E0, 23ITQ3J010042663E9, 23ITQ3J010042664E8, 23ITQ3J010042665E7, 23DE510214380706A1, 23DE955613802548B2, 23SI001913112503J7, 23SI001913112504J6, 23SI001913112505J5, 23SI001913112506J4, 23SI001913112511J3, 23SI001913112512J2, 23SI001913112513J1, 23SI001913112514J0, 23SI001913112507J3, 23SI001913112508J2, 23SI001913112509J1, 23SI001913112510J4 загальною вагою брутто 14 455,56 кг (митні декларації Італії та Словенії), нетто - 1 543,77 кг (митні декларації Німеччини) та інформацію про їх вартість - 122 904,14 євро, 261 041,50 злотих, 503 119,59 дол. США та 770 фунтів стерлінгів, відправлених із Італійської Республіки до України за Carnet TIR №DX82918270.

При цьому, відомості щодо відправника, одержувача та вартості зазначених товарів, що містяться в документах, отриманих від зазначених вище митних органів іноземних держав, не відповідають відомостям, вказаним у документах, поданих ТОВ «ТД.ЛАРКАС» при митному контролі та оформленні товарів в Україні.

Таким чином, за результатами вивчення всіх вищевказаних документів органом митного контролю встановлено, що товари у асортименті «косметичні засоби для волосся та шкіри, офісні меблі, медичні матеріали, що використовуються у стоматології, косметичні продукти по догляду за тілом, медична апаратура, вакуумні зразки для забору крові, електронні сигарети, медичні інструменти» вагою брутто 14 455,56 кг та «косметичні засоби для догляду за обличчям, професійні прилади та засоби для педикюру та подології» вагою нетто 1 543,77 кг, загальною вартістю 122 904,14 євро, 261 041,50 злотих, 503 119,59 дол. США та 770 фунтів стерлінгів, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (05 вересня 2023 року) (1 EUR - 39,4977 грн, 1 PLN - 8,8445 грн, 1 USD - 36,5686 грн, 1 GBP - 46,1752 грн) становить 25 597 146,34 грн, були переміщені через митний кордон України у складі консолідованого вантажу за TIR Carnet № DX82918270 з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товарів та відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Згідно з обліковою карткою суб`єкта ЗЕД № 141/2023/8871 керівником

ТОВ «ТД.ЛАРКАС» (код ЄДРПОУ 45075563) є громадянка ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_3 ), яка обіймаючи зазначену посаду, відповідала за фінансово-господарську діяльність підприємства та була зобов`язана забезпечити надання до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.

Отже, згідно із протоколом, в діях громадянки України ОСОБА_1 - керівника ТОВ «ТД.ЛАРКАС» наявні ознаки порушення митних правил, передбачених частиною першою статті 483 Митного кодексу України.

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 11.07.2025 закрито справу відносно ОСОБА_1 в порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України в справі про порушення митних правил № 0851/10000/24, розпочатої 07.10.2024, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Не погоджуючись із указаною постановою представником Київської митниці Келеберденко В.В. подано апеляційну скаргу, у якій він просить постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 11.07.2025 у справі про порушення митних правил №0851/10000/24 скасувати та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винною у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі від 50 до 100% вартості товарів-безпосередніх предметів порушення митних правил (25 597 146,34 грн.), з конфіскацією цих товарів. При цьому, у зв`язку з неможливістю конфіскації предметів правопорушення, просив стягнути їх вартість на суму 25 597 146,34 грн.

В обгрунтування доводів апеляційної скарги посилається на помилковість висновків суду першої інстанції у оскаржуваній постанові.

Звертає увагу на положення п. 6 Постанови від 03.06.2005 № 8 Пленуму Верховного Суду України (зі змінами), згідно із яким судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Згідно з абзацом 2 пункту 5 Постанови, «підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації...».

При цьому, згідно з абз. 4 цього пункту Постанови застережено, що документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Таким чином, на переконання апелянта, за результатами вивчення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари у асортименті: «косметичні засоби для волосся та шкіри, офісні меблі, медичні матеріали, що використовуються у стоматології, косметичні продукти по догляду за тілом, медична апаратура, вакуумні зразки для забору крові, електронні сигарети, медичні інструменти» вагою брутто 14 455,56 кг та «косметичні засоби для догляду за обличчям, професійні прилади та засоби для педикюру та педології» вагою нетто 1 543,77 кг, загальною вартістю 122 904,14 євро, 261 041,50 злотих, 503 119,59 дол. США та 770 фунтів стерлінгів, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (05.09.2023) (1 EUR - 39,4977 грн., 1 PLN - 8,8445 грн, 1 USD - 36,5686 грн, 1 GBP - 46,1752 грн.) складає 25 597 146,34 грн, які були переміщені через митний кордон України у складі консолідованого вантажу за TIR Carnet №DX82918270 з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товарів та відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Адвокат Токовенко О.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , проти доводів апеляційної скарги заперечує.

У відзиві на апеляційну скаргу адвокат Токовенко О.В. також посилається до Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», відповідно до якої документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності. Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

На переконання сторони захисту, Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Таким чином, власник товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

Окрім того, в протоколі митного органу йдеться саме про подання документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи та правомірно було встановлено судом першої інстанції, при митному оформленні товару декларантом були подані всі документи, передбачені як обов`язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару. У тому числі, жодних претензій зі сторони митного органу щодо документів не надходило.

У судовому засіданні представником Київської митниці Паньків Д.В. доводи апеляційної скарги підтримані щодо задоволення апеляційної скарги.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Токовенко О.В. у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, просив залишити оскаржувану постанову без змін.

Заслухавши пояснення представника митниці, адвоката, дослідивши матеріали справи та апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов висновку, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з вимогами статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі та в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Вимогами статті 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції виходив із недоведеності об`єктивної та суб`єктивної сторони інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції щодо недоведеності складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України враховуючи таке.

Пунктом 8 статті 4 МК України визначено, що декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

За приписами частини сьомої статті 257 МК України, перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

У відповідності до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або необережні) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Так, ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Основним безпосереднім об`єктом правопорушення за даним законом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України, а об`єктивною стороною є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто активна поведінка (вчинок) особи. Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення повинен чітко розуміти та усвідомлювати обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагнути їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України, в тому числі і шляхом надання неправдивих відомостей, які необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Для притягнення до відповідальності за ст.483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»).

Таким чином, хоч положеннями ст. 458 МК України передбачено, що за загальними положеннями винними діями можуть бути як умисні дії, так і з необережності, проте відповідно до норми ст. ст.483 МК України, яка є спеціальною, суб`єктивна сторона передбачає наявність саме прямого умислу.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 Митного кодексу України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (п. 6 Постанови Пленуму Верховного суду від 03 червня 2005 року №8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил").

Згідно з ч. 2 ст. 198 МК України, органу доходів і зборів в пункті пропуску через державний кордон України відповідно до ст. 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про попуск їх через митний кордон України. При перевезенні автомобільним транспортом документами, що містять відомості про товари, є: документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність); транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні); визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності); комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів; відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки; найменування товарів; вага брутто товарів (у кілограмах) або об`єм товарів (у метрах кубічних), крім великогабаритних вантажів.

Як правильно встановлено судом першої інстанції, що 07 жовтня 2024 року головним державним інспектором оперативного відділу № 1 управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської митниці Бутаковою Т.В. складено відносно громадянки України ОСОБА_1 протокол № 0851/10000/24 про порушення митних правил за частиною першою статті 483 МК України.

На переконання представника митного органу, в діях керівника ТОВ «ТД.ЛАРКАС» ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених частиною першою статті 483 МК України, а саме, переміщення товарів в асортименті: «косметичні засоби для волосся та шкіри, офісні меблі, медичні матеріали, що використовуються у стоматології, косметичні продукти по догляду за тілом, медична апаратура, вакуумні зразки для забору крові, електронні сигарети, медичні інструменти» вагою брутто 14 455,56 кг та «косметичні засоби для догляду за обличчям, професійні прилади та засоби для педикюру та подології» вагою нетто 1 543,77 кг, загальною вартістю 122 904,14 євро, 261 041,50 злотих, 503 119,59 дол. США та 770 фунтів стерлінгів, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (05 вересня 2023 року) (1 EUR - 39,4977 грн, 1 PLN - 8,8445 грн, 1 USD - 36,5686 грн, 1 GBP - 46,1752 грн) становить 25 597 146,34 грн, через митний кордон України у складі консолідованого вантажу за TIR Carnet № DX82918270, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх відправника та одержувача, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товарів згідно з УКТ ЗЕД та їх митної вартості.

Суд першої інстанції, перевіряючи доводи, які містяться в протоколі про порушення митних правил від 07 жовтня 2024 року № 0851/10000/24 встановив, що 08 серпня 2023 року між ТОВ «ТД.ЛАРКАС» (покупець) в особі директора ОСОБА_1 та компанією «AFINTRADE sp. z o.o.» (Польща) (продавець) в особі голови правління ОСОБА_11 укладено договір №0823LARAFIN за умовами якого продавець продає, а покупець купує товар згідно інвойсів до договору на кожну поставку (пункту 1.1 контракту).

Відповідно до пункту 1.3 договору найменування, комплектність, кількість, загальна ціна та ціна за одиницю товару, а також інші істотні умови співпраці між сторонами договору визначаються у інвойсах, які слугують специфікаціями до договору і які повинні бути направлені від продавця покупцю.

Пунктом 5.1 договору визначено, що ціна на товар встановлюється в доларах США і визначається для кожної поставки окремо та зазначається в інвойсах.

Згідно з пунктами 6.1-6.2 договору валюта платежів: долари США. Оплата товару покупцем проводиться шляхом безготівкового перерахування коштів на банківський рахунок продавця.

Митна декларація ІМ/40/ДЕ № UA100100/2023/443998 (№ 23UA100100443998U0) від 06 вересня 2023 року оформлена на підставі товаросупровідних документів, отриманих від продавця товарів - компанії «AFINTRADE sp. z o.o.» (Польща), а саме: Carnet TIR №DX82918270, CMR від 31 серпня 2023 року №3108, інвойсу від 01 вересня 2023 року №Af-010923-1/LR на суму 48 046,44 дол. США, договору № 0823LARAFIN від 08 серпня 2023 року.

Отже, висновок суду першої інстанції, що процедура декларування указаного товару була здійснена виключно на підставі товаросупровідних документів, наданих відправником вантажу, ґрунтується на положеннях номративно-правових документів, що регулюють відповідні відносини.

Так, розділом І Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, який затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року № 651 визначено, що фактурна вартість - ціна товарів, які переміщуються через митний кордон України, зазначена в рахунку (рахунку-фактурі, рахунку-проформі тощо) або іншому документі, що визначає вартість товару.

Статтею 49 МК України визначено, що митна вартість товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Зі змісту вищенаведених норм митного законодавства вбачається, що під час оформлення митних декларацій, декларант зобов`язаний вносити відомості щодо вартості товарів, яка визначена в рахунках (інвойсах).

Відповідно, вартість товару було зазначено в декларації на підставі інвойсу від 01 вересня 2023 року № Af-010923-1/LR на суму 48 046,44 дол. США, який видано продавцем, тобто вказано вартість у відповідності до вимог законодавства.

При цьому, доказів того, що наданий під час митного оформлення інвойс від 01 вересня 2023 року № Af-010923-1/LR на суму 48 046,44 дол. США, є підробленим, одержаним незаконним шляхом, або таким, що містить неправдиві відомості, митним органом не надано.

Крім того, митним органом зазначено про те, що згідно отриманої інформації, наданої митними органами Італійської Республіки, Федеративної Республіки Німеччини та Республіки Словенія встановлено ланцюг переміщення товарів, оформлених за митними деклараціями №№23ITQ3J010042661E0, 23ITQ3J010042662E0, 23ITQ3J010042663E9, 23ITQ3J010042664E8, 23ITQ3J010042665E7, 23DE510214380706A1, 23DE955613802548B2, 23SI001913112503J7, 23SI001913112504J6, 23SI001913112505J5, 23SI001913112506J4, 23SI001913112511J3, 23SI001913112512J2, 23SI001913112513J1, 23SI001913112514J0, 23SI001913112507J3, 23SI001913112508J2, 23SI001913112509J1, 23SI001913112510J4 загальною вагою брутто 14 455,56 кг (митні декларації Італії та Словенії), нетто - 1 543,77 кг (митні декларації Німеччини) та інформацію про їх вартість - 122 904,14 євро, 261 041,50 злотих, 503 119,59 дол. США та 770 фунтів стерлінгів, відправлених із Італійської Республіки до України за Carnet TIR № DX82918270. Проаналізувавши зазначені декларації, митний орган дійшов висновку, що відомості щодо відправника, одержувача, найменування та вартості товарів, переміщених у складі консолідованого вантажу за Carnet TIR № DX82918270, не відповідають відомостям, вказаним у документах, поданих ТОВ «ТД.ЛАРКАС» при митному контролі та оформленні товарів в Україні за митною декларацією ІМ/40/ДЕ № UA100100/2023/443998 (№23UA100100443998U0) від 06 вересня 2023 року.

Водночас, доказів того, що товари, які поставлялися за доданими до зазначеної відповіді митними деклараціями стосуються переміщення товару саме за митною декларацією ІМ/40/ДЕ № UA100100/2023/443998 (№ 23UA100100443998U0) від 06 вересня 2023 року митним органом не надано, а також не вказано, які саме відомості співпадають у деклараціях, з аналізу яких митниця дійшла висновку, що вони мають відношення до господарської діяльності ТОВ «ТД.ЛАРКАС», оскільки всі вони стосуються різних одержувачів, відправників та поставлених товарів.

Разом з тим, на виконання умов контракту ТОВ «ТД.ЛАРКАС» здійснило оплату за поставлені товари в сумі 48 046,44 дол. США, що підтверджується копією Swift-платежів.

Викладене підтверджує, що товар придбавався ТОВ «ТД.ЛАРКАС» у компанії «AFINTRADE sp. z o.o.» (Польща), за який ТОВ «ТД.ЛАРКАС» здійснило оплату.

Відповідно до частини першої статті 54 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Із матеріалів справи слідує, що товар випущений у вільний обіг без будь-яких зауважень щодо визначеної митної вартості, найменування товарів, інформації про відправника чи одержувача.

Крім того, ТОВ «ТД.ЛАРКАС» сплачено повністю митні платежі із загальної суми, заявленої в митних деклараціях, а митним органом не зазначено та суду не надано доказів на підтвердження того, що діями ОСОБА_1 завдано будь-яких збитків у виді недоплати митних платежів або звільнення від їх сплати.

Відповідно до частини першої статті 268 МК України допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

Таким чином, в контексті змісту вищезазначених норм МК України та КУпАП, суд першої інстанції дійшов цілком обґрунтованого висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна ознака складу правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 МК України, оскільки доказами, які містяться в матеріалах справи не доведено, що остання вчинила дії з приводу оформлення товаросупровідних документів, які містять неправдиві відомості, що є обов`язковою ознакою об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 МК України.

Суд першої інстанції також дійшов правомірного висновку, що матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей, які б підтверджували наявність умислу та мети у ОСОБА_1 вчиняти будь-які незаконні дії, в тому числі спрямовані на переміщення товарів з приховуванням від митного контролю, враховуючи, що декларантом здійснено декларування товарів у відповідності до положень Митного кодексу України, у її діях відсутня суб`єктивна ознака складу правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 МК України.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи наявні у справі докази у їх сукупності, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що митним органом будь-яких доказів, на підтвердження того, що громадянкою України ОСОБА_1 , як керівником ТОВ «ТД.ЛАРКАС», подано документи, що містять неправдиві відомості про відправника, одержувача, найменування товару та неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товарів, не надано.

Апеляційний суд також погоджується із висновками та мотивами суду першої інстанції з приводу того, що, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Таким чином, власник товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, а зводяться до переоцінки доказів, яким суд першої інстанції надав оцінку, а також до припущень і не ґрунтуються на достатніх доказах, що підтверджують вину особи у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Апеляційна скарга не містить обставин, які б спростовували обґрунтовані висновки суду першої інстанції щодо відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Стаття 62 Конституції України закріплює принцип презумпції невинуватості, відповідно до якого особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять відомостей та належних і допустимих доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_1 були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.

На підставі наведеного, постанова суду першої інстанції відповідає вимогам закону, підстав для її скасування суд апеляційної інстанції не вбачає, у зв`язку з чим приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а оскаржуваної постанови без змін.

Керуючись частиною першою статті 483 Митного кодексу України, статтею 294 КУпАП країни, апеляційний суд-

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Київської митницізалишити без задоволення, а постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 11 липня 2025 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Писана