Постанова від 05 серпня 2026 р. у справі №160/26675/24 — Третій апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 серпня 2026 року справа 160/26675/24

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.04.2026 (суддя Врона О.В.) про відмову в задоволенні заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про перерахунок грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, компенсації за невикористані дні відпустки, допомоги при звільненні та видачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 частково задоволений позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про перерахунок грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, компенсації за невикористані дні відпустки, допомоги при звільненні та видачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення:

- визнано протиправним ненарахування і невиплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, компенсації за невикористані дні відпустки, допомоги при звільненні за період з 27.03.2022 по 19.05.2023 виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт у відповідності до пункту 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, допомогу на оздоровлення, допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премію, компенсацію за невикористані дні відпустки, допомогу при звільненні за період з 27.03.2022 по 19.05.2023 виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт у відповідності до пункту 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- визнана протиправною відмова видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, в тому числі процентної надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, доплати, підвищення, премії) у відсотках, встановлених станом на день звільнення за відповідною або аналогічною посадою, з якої було звільнено з військової служби із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених на 01 січня календарного року, але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на 01 січня календарного року Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт у відповідності до пункту 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, в тому числі процентної надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, доплати, підвищення, премії) у відсотках, встановлених станом на день звільнення за відповідною або аналогічною посадою, з якої було звільнено з військової служби із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених на 01 січня календарного року, але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на 01 січня календарного року Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт у відповідності до пункту 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та подати цю довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для перерахунку пенсії.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.05.2025 частково задоволена апеляційна скарга Військової частини НОМЕР_1 та скасовано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 в частині:

- визнання протиправним ненарахування і невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні відпустки, допомоги при звільненні за період з 27.03.2022 по 19.05.2023 виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт у відповідності до пункту 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні відпустки, допомогу при звільненні за період з 27.03.2022 по 19.05.2023 виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт у відповідності до пункту 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- визнання протиправною відмови видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, в тому числі процентної надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, доплати, підвищення, премії) у відсотках, встановлених станом на день звільнення за відповідною або аналогічною посадою, з якої було звільнено з військової служби із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених на 01 січня календарного року, але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на 01 січня календарного року Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт у відповідності до пункту 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, в тому числі процентної надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, доплати, підвищення, премії) у відсотках, встановлених станом на день звільнення за відповідною або аналогічною посадою, з якої було звільнено з військової служби із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених на 01 січня календарного року, але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на 01 січня календарного року Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт у відповідності до пункту 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та подати цю довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для перерахунку пенсії.

Представник ОСОБА_1 09.04.2026 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, в якій вказує що на виконання судового рішення нараховано 4930гр43к та виплачено 4683гр91гр. При перерахунку грошового забезпечення зменшений відсоток премії та не перерахована компенсація за невикористані дні відпустки, допомога при звільненні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.04.2026 в задоволенні заяви відмовлено. Суд вказав що судове рішення є виконаним та відсутні підстави для застосування механізму судового контролю.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу про відмову в задоволенні заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення. Посилається на те, що суд першої інстанції не дав належної оцінки перерахунку грошового забезпечення не в повному обсязі та зменшенню відсоткового розміру премії.

Надаючи оцінку законності оскаржуваної ухвали, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до статті 381-1 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення в порядку, встановленому статтями 287, 382 – 383 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 2 статті 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або про відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 5 статті 382-1 КАС України, ухвалу суду про відмову в задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухали є остаточною і оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України, позивач, на користь якого ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до частини 4 статті 383 КАС України, заяву, зазначену в частині 1 цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод, інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа.

Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності рішень, дій, бездіяльності суб`єкта владних повноважень та порушення ним прав, свобод, інтересів позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Положення статті 382 КАС України передбачають форму судового контролю в разі коли рішення не виконано, як воно прописано в зобов`язальній частині. В такому випадку суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.

Якщо ж рішення виконано, як воно прописано в зобов`язальній частині, але позивач вважає що його права порушені, він може подати заяву про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання такого рішення.

У цій справі Військова частина НОМЕР_1 здійснила перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 . Якщо він не згоден з сумою перерахунку, він може подати заяву в порядку статті 383 КАС України.

Суд першої інстанції обґрунтовано відхилив доводи позивача що не перерахована компенсація за невикористані дня відпустки та допомога при звільненні. В цій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 скасовано постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.05.2025 та в задоволенні позову в цій частині відмовлено.

Керуючись статтями 241 – 244, 315, 316, 321, 322, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.04.2026 про відмову в задоволенні заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення залишити без змін.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді Т.І. Ясенова

судді О.В. Головко