Постанова від 10 серпня 2026 р. у справі №455/1415/26 — Старосамбірський районний суд Львівської області

Справа № 455/1415/26

Провадження № 3/455/652/2026

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 серпня 2026 року м. Старий Самбір

СТАРОСАМБІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

у складі судді Титова А.О.,

за участю:

прокурора – Затварського А.В.,

Особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , одруженого, з середньою освітою, працює майстром лісу Ісаївського лісництва Філії «Самбірського лісового господарства» ДСГП «Ліси України», РНОКПП НОМЕР_1 , (далі за текстом – Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, Суб`єкт декларування),

за частиною 4 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом – КУпАП), –

ВСТАНОВИВ:

1. Зміст протоколу про адміністративне правопорушення

У протоколі про адміністративне правопорушення №497 від 20.07.2026 року, зазначено, що Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною 4 статті 172-6 КУпАП за наступних обставин:

ОСОБА_1 , будучи майстром лісом Ісаївського лісництва Філії «Самбірське лісове господарство» ДСГП «Ліси України», являючись згідно підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», подав завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання Функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, а саме: згідно обґрунтованого висновку складеного стосовно суб`єкта декларування встановлено, що у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 2324051446255 (житловий будинок загальною площею 52,23 кв.м), розташований за адресою: АДРЕСА_2 , який згідно з відомостями ДРРП належить йому на праві власності. Відповідно до листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України № 42306/0/07-26 від 21.04.2026 вартість зазначеного вище житлового будинку станом на 23.03.2021 року знаходиться у ціновому діапазоні від 285000,00 до 315000,00 грн. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 285000,00 грн.

Крім того, суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 2323950246255 (житловий будинок загальною площею 37,64 кв.м), розташований за адресою: АДРЕСА_2 , який згідно з відомостями ДРРП належить йому на праві власності. Відповідно до листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України № 42306/0/07-26 від 21.04.2026 вартість зазначеного вище житлового будинку станом на 23.03.2021 року знаходиться у ціновому діапазоні від 205000,00 до 225000,00 грн. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 205000,00 грн.

Крім того, суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 232409646115 (квартира АДРЕСА_3 загальною площею 33,3 кв.м), яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 , яка згідно з відомостями ДРРП належить йому на праві власності. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 02.10.2018 вартість об`єкта нерухомості складає 250016,00 грн. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 250016,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ст. 46 вказаного Закону, подав завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, а саме недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 740016,00 грн, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 4 статті 172-6 КУпАП.

2. Позиція особи, що притягається до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, щиро каявся, просив суд суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 , винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі - 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 грн.

3. Законодавство України, що підлягає застосуванню

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Суб`єктами, на яких поширюється дія Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Рахункової палати, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику (підпункт «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції»).

У декларації зазначаються відомості про об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладення правочину, внаслідок якого набуте таке право (пункт 2 частини 1 статті 46 Закону України «Про запобігання корупції»).

Передбачена частиною 4 статті 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає за подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідальність за статтею 172-6 КУпАП за подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, стосовно майна або іншого об`єкта декларування, що має вартість, настає у випадку, якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму від 150 до 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

4. Обставини, встановлені в ході судового розгляду

Згідно наказу ДСГП «Ліси України» Філії «Самбірське лісове господарство» від 01.04.2025 №100-к ОСОБА_1 переведено на посаду майстра лісу дільниці №3 Ісаївського лісництва Філії «Самбірське лісове господарство» ДСГП «Ліси України».

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», у декларації зазначаються відомості про: отримані доходи суб`єкта декларування або членів його сім`ї, у тому числі доходи у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення), отримані як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом, гонорари, дивіденди, проценти, роялті, страхові виплати, благодійна допомога, пенсія, доходи від відчуження цінних паперів та корпоративних прав, подарунки та інші доходи. Такі відомості включають дані про вид доходу, джерело доходу та його розмір. Відомості щодо подарунка зазначаються лише у разі, якщо його вартість перевищує п`ять прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року, а для подарунків у вигляді грошових коштів - якщо розмір таких подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб) протягом року, перевищує п`ять прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 46 Закону України «Про запобігання корупції» об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладення правочину, внаслідок якого набуте таке право.

Згідно обґрунтованого висновку щодо виявлення ознак корупційного правопорушення відносно ОСОБА_1 встановлено, що у розділі 3 «Об`єкти нерухомості», суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 2324051446255 (житловий будинок загальною площею 52,23 кв.м), розташований за адресою: АДРЕСА_2 , який згідно з відомостями ДРРП належить йому на праві власності.

Наказом Національного агентства від 08.11.2023 року №252/23 «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 13.11.2023 року за № 1965/41021, який набув чинності 11.10.2025 року, затверджено Порядок заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Порядок), та Форму декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чинного на дату подання декларації.

Згідно з п. 3 розділу II Порядку суб`єкт декларування до початку сповнення декларації повинен підтвердити ознайомлення із цим Порядком шляхом проставлення відповідної відмітки.

У п. 4 розділу II Порядку визначено, що після заповнення усіх необхідних розділів декларації суб`єкту декларування надається можливість перевірити повноту та достовірність зазначеної ним інформації.

Перед підписанням декларації суб`єкт декларування підтверджує повноту та достовірність даних, вказаних у ній, ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки.

Також у п. 5 розділу II Порядку визначено, що суб`єкт декларування підписує декларацію шляхом накладання на неї особистого кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України №42306/0/07-26 від 21.04.2026 року вартість вказаного майна станом на 23.03.2021 року знаходилась у ціновому діапазоні від 285000,00 до 315000,00 гривень. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 285000,00 гривень.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 2323950246255 (житловий будинок загальною площею 37,64 кв.м), розташований за адресою: АДРЕСА_2 , який згідно з відомостями ДРРП належить йому на праві власності.

Відомості щодо надання пояснень суб`єктом декларування та відомості щодо їх врахування викладені у п.п. 1.1 п. 1 розділу III цього обґрунтованого висновку.

Відповідно до листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України № 42306/0/07-26 від 21.04.2026 вартість зазначеного вище житлового будинку станом на 23.03.2021 року знаходиться у ціновому діапазоні від 205000,00 до 225000,00 грн. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 205000,00 грн.

Крім того, суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 232409646115 (квартира АДРЕСА_5 .

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказане майно належить йому на праві власності.

Відомості щодо надання пояснень суб`єктом декларування та відомості щодо їх врахування викладені у п.п. 1.1 п. - розділу І цього обґрунтованого висновку.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 02.10.2018 року вартість об`єкта нерухомості складає 250016,00 гривень. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 250 016,00 гривень.

Таким чином, суб`єкт декларування у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації зазначив недостовірні відомості (розділ 3.2 цього Акта), які відрізняються від достовірних на суму 740016,00 гривень, чим не дотримав вимог п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для притягнення суб`єкта декларування до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності стосовно майна або іншого об`єкта декларування, що має вартість, Національне агентство керується терміном «прожитковий мінімум для працездатної особи» у розмірі, який діяв станом на 03.03.2026 року.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб на дату подання декларації становив 3328,00 гривень.

Викладене свідчить про внесення суб`єктом декларування до декларації недостовірних відомостей, які відрізняються від достовірних на загальну суму 740016,00 гривень, що становить розмір від 150 до 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації за 2025 рік, що чистить ознаки правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 Кодексу України гро адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП, є Ісаївське лісництво Філії «Самбірське лісове господарство» ДСГП «Ліси України», яке розташована за адресою: Львівська область, Самбірський район, м. Старий Самбір. вул. Дрогобицька, №2, оскільки обов`язок подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік у ОСОБА_1 виник у зв`язку із тим що останній перебував на посаді майстра лісу Ісаївського лісництва Філії «Самбірське лісове господарство» ДСГП «Ліси України».

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, 20.07.2026 року, так як на момент складання протоколу були зібрані всі необхідні докази, що в сукупності свідчать про всі ознаки правопорушення.

Першочерговою справою держави та загальними засадами протидії корупції є запобігання корупційним та пов`язаним із корупцією правопорушенням.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, а отже не можуть бути визнані як малозначимі.

Відтак, незалежно від виду суб`єкту та його службової діяльності, рангу та інших характеристик його обов`язком є діяти лише в рамках закону.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена:

(-) протоколом №497 про адміністративне правопорушення від 20.07.2026 року; (-) обґрунтованим висновком щодо виявлення ознак корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення від 25.06.2026 року; (-) копією декларації, з яких вбачається, що ОСОБА_1 , будучи майстром лісу Ісаївського лісництва Філії «Самбірське лісове господарство» ДСГП «Ліси України» та відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ст.46 вказаного Закону, подав завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, а саме недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 740016,00 грн; (-) листом Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України № 42306/0/07-26 від 21.04.2026 про вартість нерухомого майна; (-) відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказане майно належить йому на праві власності про належність ОСОБА_1 нерухомого майна на праві приватної власності; (-) свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 02.10.2018, іншими матеріалами справи.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність є щире каяття, обставин, які обтяжують відповідальність - відсутні. Правопорушенням майнової шкоди не заподіяно.

5. Висновки суду

За викладеного, суд вважає, що Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 172-6 КУпАП, з метою виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, слід, призначити стягнення в межах санкції частини 4 статті 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі статті 40-1 КУпАП, з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на користь держави підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись статтями статтею 283 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 4 статті 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в користь Державної судової адміністрації України, судовий збір у розмірі 665,60 гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена протягом десяти днів до Львівського апеляційного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області.

Строки і порядок виконання постанови про накладення штрафу

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (частина 1 статті 307 КУпАП).

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, документ, що підтверджує його сплату, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку передбаченого частиною 1 статті 307 КУпАП надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення цього штрафу (частини 3 та 4 статті 307 КУпАП).

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною 1 статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом (частина 1 статті 308 КУпАП).

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (частина 2 статті 308 КУпАП).

Суддя Титов А.О.