Рішення від 10 серпня 2026 р. у справі №320/40567/24 — Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2026 року м. Київ справа №320/40567/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІНВІЛЬ СЕРВІС» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІНВІЛЬ СЕРВІС» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві від 09.08.2024 №135 про усунення порушень вимог законодавства.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.09.2024 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про відсутність обставин вчинення ним порушення вимог законодавства, встановлення обставин чого стало підставою притягнення його до відповідальності шляхом прийняття оскаржуваного рішення.

Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач, у наданому суду відзиві, наголошує, що оскаржуване рішення прийняте відповідно до вимог чинного законодавства, посилаючись на обставини, викладені у наданому відзиві.

Такі доводи заперечені позивачем у наданій суду відповіді на відзив.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Як вбачається з матеріалів справи, до відповідача із письмовою скаргою за Вх-№ Г-2109 від 16.07.2024 року звернулась гр. ОСОБА_1 , яка зазначила про факт порушення ТОВ «ГРІНВІЛЬ СЕРВІС» її прав, як споживача житлово-комунальних послуг.

02.08.2024 за №15.2.2-3/16050 від Держпродспоживслужби надійшло погодження відповідно до абзацу п`ятого частини першої ст. 6 Закону «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» та наказу Держпродспоживслужби від 01.04.2024 №191 «Про рішення щодо здійснення протягом періоду воєнного стану позапланових заходів державного нагляду (контролю) у сфері надання житлово-комунальних послуг».

Враховуючи вище викладене, відповідачем видано наказ про,проведення позапланового заходу від 07.08.2024 року №2167 та Направлення на проведення заходу від 07.08.2024 року № 394-2167.

Спеціалістами Головного управління було проведено позапланову перевірку в ТОВ «ГРШВІЛЬ СЕРВІС» за адресою: 04050, м. Київ, вул. Миколи Пимоненка, буд. 19.

За результатами проведення позапланового заходу було складено Акт від 09.08.2024 №2167-10, в якому зафіксовано, що внаслідок встановлених порушень споживачу (власнику квартири АДРЕСА_1 було зайве нараховано суму 2004,84 грн за послуги постачання та розподілу електричної енергії за період з січня 2022 по березень 2023 років.

На підставі вищевикладеного, та керуючись ч. 8 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» відносно ТОВ «ГРІНВІЛЬ СЕРВІС» видано обов`язковий до виконання припис від 09.08.2024 року №135 зі строком в місячний термін провести перерахунок по особовому рахунку квартири АДРЕСА_1 за послуги постачання та розподілу електричної енергії за період з січня 2022 по березень 2023 років на суму 2004,84 грн.

Не погоджуючись з такими рішеннями відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог виходячи з такого.

Відповідно до пункту 96 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до Статуту ТОВ «ГРІНВІЛЬ СЕРВІС»:

«п.2.1 Товариство створене з метою отримання прибутку.

п.2.1 Предметом діяльності Товариства згідно з Класифікатором видів економічної діяльності та відповідно до вимог діючого законодавства України є діяльність у наступних сферах: постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря».

Таким чином, згідно зі Статутом, позивач позиціонує себе як учасник ринку електроенергії, зокрема, як постачальник електроенергії.

24 грудня 2021 року, між ОСББ «Грінвіль Парк Київ» та ТОВ «Грінвіль Сервіс» було укладено Договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 24.12.2021 №ГС-7 (далі - Договір).

Згідно з п. 2.5.6 Договору, послуга з управління будинком включає купівлю електричної енергії для забезпечення особистих потреб Співвласників з подальшою компенсацією Співвласниками її вартості відповідно до показників лічильників електричної енергії. Проводиться тимчасово, до моменту підключення Будинку до електромережі по постійній схемі та можливості укладання Співвласниками прямих індивідуальних договорів з постачальником електричної енергії та Оператором Системи Розподілу.

Згідно з п. 4.2.9 Договору, Управитель зобов`язаний укласти з виконавцем послуги з постачання електричної енергії договір про постачання електричної енергії згідно з п. 2.5.3 та п. 2.5.5 цього Договору, забезпечувати виконання умов цього договору та контроль якості цієї послуги.

Згідно з п. 5.3 Договору, Співвласники за кожний місяць додатково сплачують Управителю (згідно виставлених ним рахунків/квитанцій) суму компенсації вартості електричної енергії на власні потреби.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначені Законом України «Про ринок електричної енергії».

Відповідно до пункту 68 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії`постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж електричної енергії.

Відповідно до пункту 68 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії`розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії.

Отже, за Договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 24.12.2021 №ГС-7, який по суті є договором придбання електричної енергії, так як збір коштів за використану електричну енергію побутовими споживачами проводиться на розрахунковий рахунок суб`єкта господарювання та у подальшому кошти перераховуються на Забудовника із оформленням відповідного акту, позивач здійснює постачання електричної енергії, а саме її перепродаж.

Отже, беручи до уваги положення Статуту ТОВ «Грінвіль Сервіс», Договору від 24.12.2021 №ГС-7, вбачається, що позивач є учасником ринку електроенергії, оскільки узяв на себе зобов`язання з надання такої комунальної послуги, як універсальна послуга з постачання електричної енергії (проводить придбання електричної енергії, обслуговує електричні мережі, веде облік використаної електричної енергії кожним побутовим споживачем окремо, виставляє рахунки та проводить збір коштів за послугу).

А тому, доводи позивача, що учасниками ринку електричної енергії, можуть бути лише спеціальні учасники, зокрема ліцензовані постачальники та розподілювачі електричної енергії - є поверхневими та нічим не доведеними. Діяльність, яку здійснює позивач, безпосередньо пов`язана із ринком електричної енергії, що і робить ТОВ «Грінвіль Сервіс» учасником ринку електричної енергії, а отже даний суб`єкт господарювання підпадає під дію Закону «Про ринок електричної енергії».

Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках, - є предметом регулювання Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відтак, послуги з постачання та розподілу електричної енергії належать до житлово-комунальних послуг, які відповідно до вищевказаної правової норми визначаються як результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщення, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюються на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Комунальні послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії надаються виключно на підставі індивідуальних договорів (Абзац 2 частини 2 статті 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

ТОВ «Грінвіль Сервіс» на виконання Договору між ТОВ «Грінвіль Сервіс» та генпідрядною будівельною організацією об`єкту «Реконструкція та забудова території, обмеженої вул. Глибочицькою, вул. Студентською та вул. Пимоненка у Шевченківському районі м. Києва - ПП «РЕМСЕРВІС» уклав Договір про відшкодування витрат на комунальні послуги від 01.02.2022 №ГС-9.

Шляхом підписання вказаного Договору Сторони домовились, що Сторона-1 (ТОВ «ГРІНВІЛЬ СЕРВІС»), як Сторона зацікавлена у збереженні та безперебійній експлуатації багатоквартирного будинку за адресою: 04050, м. Київ, вул. Миколи Пимоненка, 19, його квартир, нежитлових приміщень, місць загального користування тощо, починаючи з дня укладення цього Договору відшкодовує Стороні-2 ПП «РЕМСЕРВІС» обумовлену Договором частину витрат на комунальні послуги (в тому числі постачання електричної енергії), а Сторона-2 зобов`язується своєчасно оплачувати рахунки відповідних комунальних підприємств в тому числі і щодо електропостачання (за встановленими для таких постачальних компаній тарифами) та здійснювати, в межах своєї компетенції та відповідальності, інші заходи для забезпечення належного надання комунальних послуг, потрібних для утримання та експлуатації вказаного будинку.

Позивач визнає, що ТОВ «Грінвіль Сервіс» забезпечує надання мешканцям будинку комунальних послуг, здійснює збір коштів за використану електричну енергію побутовими споживачами (підтверджується рахунками на сплату житлово-комунальних послуг), та у подальшому зазначені кошти перераховуються на рахунок ПП «РЕМСЕРВІС» із оформленням відповідного акту.

Рахунки на сплату житлово-комунальних послуг ТОВ «Грінвіль Сервіс» сформовані саме відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 року (далі - Правила), зокрема: містить найменування «квитанція (рахунок на сплату за житлово - комунальні та інші послуги); зазначено нарахування за комунальну послугу «Електроенергія»; зазначено показники індивідуального лічильника; тариф за 1 кВт спожитої електричної енергії; зазначено суму до сплати у відповідності до п. 4.12 Правил в квитанціях зазначено, що рахунок за спожиту електричну енергію сплачується протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунка, але не пізніше 20 календарних днів після закінчення розрахункового періоду.

Як висновок, ТОВ «ГРІНВІЛЬ Сервіс» підпадає під дію Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про ціни і ціноутворення» дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у процесі формування, встановлення та застосування цін Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади, органами, що здійснюють державне регулювання діяльності суб`єктів природних монополій, органами місцевого самоврядування та суб`єктами господарювання, які провадять діяльність на території України, а також здійснення державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення.

Відповідно до ч 1. ст. 10 Закону України «Про ціни і ціноутворення» суб`єкти господарювання під час провадження господарської діяльності використовують: вільні ціни; державні регульовані ціни.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ціни і ціноутворення» державні регульовані ціни запроваджуються на товари, які справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, мають істотну соціальну значущість, а також на товари, що виробляються суб`єктами, які займають монопольне (домінуюче) становище на ринку.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ціни та ціноутворення» товар - продукція, роботи, _ послуги, матеріально-технічні ресурси, майнові та немайнові права, що підлягають продажу (реалізації);

Відповідно до п. 26 ч. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» електрична енергія - енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу.

Електрична енергія відноситься до тих типів товарів, які справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, мають істотну соціальну значущість. Відповідно, на електричну енергію запроваджуються державні регульовані ціни у відповідності до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ціни і ціноутворення».

З наведеного вбачається, що позивач ТОВ «Грінвіль Сервіс», як суб`єкт господарювання, допустив надлишкове нарахування за послугу з постачання електричної енергії, застосувавши тариф який не відповідає тарифам, що встановлені Додатком 3 до Положення про покладення спеціальних обов`язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, що затверджене постановою КМУ від 05.06.2019 №483.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», тарифи на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону тарифи є регульованими. У такому разі тарифи встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» №1548 від 25 грудня 1996 року запроваджено державне регулювання цін на житлово-комунальні послуги.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ринок електричної енергії», тарифи на універсальну послугу з постачання електричної енергії підлягають державному регулюванню.

Згідно з п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.

Частиною 3 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.

Постачальник універсальних послуг оприлюднює ціни на універсальні послуги не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування.

Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам постачальник універсальних послуг здійснює купівлю-продаж електричної енергії на ринку електричної енергії за вільними цінами. Методика (порядок) розрахунку ціни електричної енергії, що застосовується постачальником універсальних послуг при формуванні цін на універсальні послуги, затверджується Регулятором.

Виконавцем Універсальної послуги з постачання електричної енергії в місті Києві є ТОВ «Київські енергетичні послуги». ТОВ «Грінвіль Сервіс» разом із третьою особою (забудовником) не виконали вимоги Технічних умов на приєднання до електричних мереж єдиного виконавця Універсальної послуги з постачання електричної енергії в місті Києві, чим унеможливили отримання даної послуги побутовими споживачами, за тарифами для побутових споживачів, встановленими Національним регулятором.

Побутовий споживач - це індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

Положенням про покладення спеціальних обов`язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №483 від 05 червня 2019 року встановлено фіксовані ціни на електричну енергію.

Зокрема, встановлено, що фіксовані ціни на електричну енергію для побутових споживачів (для індивідуальних побутових споживачів зі споживанням понад 250 кВт, а також для колективних побутових споживачів) в період з 01 жовтня 2021 року по 31 березня 2023 року включно становили 1 грн. 68 коп. за 1 кВт (з податком на додану вартість).

Суд увагу на повідомлення ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», в якому сповіщається про внесення змін у договори та комерційні пропозиції щодо постачання електроенергії Споживача, зокрема повідомляється, що тарифи на електроенергію для населення з 1 липня 2019 року не змінюються.

Отже, гр. ОСОБА_1 , проживаючи в житловому багатоквартирному будинку, використовуючи електроенергію виключно для забезпечення власних побутових потреб повинна отримувати електричну енергію виключно на підставі зафіксованих Кабінетом Міністрів України тарифів для побутових споживачів.

Законом не передбачено жодних виключень з даного правила, які б передбачали збільшення тарифів для побутових споживачів. Більше того, співвласники будинку є побутовими споживачами не тільки в розумінні Закону, а й у контексті ставлення до них зі сторони ТОВ «Грінвіль Сервіс».

Не зважаючи на те, що КМУ було встановлено тариф на рівні 1,68 грн. за 1 кВт спожитої електроенергії, а законом не передбачено жодних виключень з даного правила, які б передбачали збільшення тарифів для побутових споживачів, з огляду на надані гр. ОСОБА_1 , квитанції ТОВ «Грінвіль Сервіс» здійснювало нарахування співвласникам багатоквартирного будинку плати за постачання електроенергії за наступними тарифами:

січень 2022 року - 4,896 грн. за 1 кВт;

лютий 2022 року - 4,0632 грн. за 1 кВт;

березень, квітень 2022 року - 3,9577 гри. за 1 кВТ;

травень, червень 2022 року - 3,957 гри. за 1 кВт;

липень 2022 року - 4,2960 грн. за 1 кВт;

серпень 2022 року - 4,7731 гри. за 1 кВт;

вересень 2022 року - 5,2400 грн. за 1 кВт;

квітень 2022 року - 5,9474 грн. за 1 кВт;

листопад 2022 року - 5,3560 гри. за 1 кВт;

грудень 2022 року - 5,1369 грн. за 1 кВт;

січень, лютий 2023 року - 5,4360 грн. за 1 кВт;

березень 2023 року - 5,32 гри. за 1 кВт.

З огляду на вище зазначені квитанції, гр. ОСОБА_1 було зайве нараховано суму у розмірі 2004, 84 грн. за послуги постачання та розподілу електричної енергії за період з січня 2022 по березень 2023 років.

Позивач безпідставно заявляє, що вказана вище тарифікація не регулює відносини між ТОВ «Грінвіль Сервіс» та споживачами будинку, так як споживачі проводять компенсацію (відшкодування) електричної енергії ПП «РЕМСЕРВІС» через ТОВ «Грінвіль Сервіс» відповідно до цивільного законодавства України та покладених на нього зобов`язань по Договору від 01.02.2022 № ГС-9, згідно якого товариство отримує від власників квартир, нежитлових приміщень «компенсацію (відшкодування) електричної енергії» до укладення власниками квартир, власниками нежитлових приміщень прямих договорів з постачальниками електричної енергії у сумі 1,68 гривень за 1 кВт, з ПДВ, та проводить перерахунок цих коштів - «компенсацію (відшкодування) електроенергії» на рахунок ПП «РЕМСЕРВІС»

Щодо таких доводів позивача суд зазначає, що відповідно до діючого законодавства, ціни (тарифи) на електричну енергію, що відпускається населенню для побутових потреб встановлюються виключно НКРЕКП, законом не передбачено збільшення даних цін (тарифів) суб`єктами господарювання населенню для «компенсації (відшкодування) електричної енергії.

При цьому, ТОВ «Грінвіль Сервіс» не укладало такий договір безпосередньо із споживачем ОСОБА_1 на компенсацію вартості отриманих послуг за тарифами організацій-постачальників комунальних послуг, тобто третьої особи ПП «РЕМСЕРВІС» за споживання електричної енергії.

Суд звертає увагу на п 2.1 Договору про відшкодування витрат на комунальні послуги від 01.02.2022 №ГС-9, в якому зазначено, що вартість відшкодування за холодне водопостачання, водовідведення та електропостачання визначається Стороною-1 (ТОВ «Грінвіль Сервіс») щомісячно самостійно, згідно показань засобів обліку та зазначається в розрахунковому платіжному документі.

З огляду на вище викладене, ТОВ «Грінвіль Сервіс» встановило відшкодування вартості за електропостачання ПП «РЕМСЕРВІС» на власний розсуд.

Водночас, ТОВ «Грінвіль Сервіс» стверджує, що за 2022-2023 роки споживачам у будинку виставлялась компенсація за спожиту електричну енергію за тарифами встановленими безпосереднім ліцензованим постачальником електричної енергії - ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» для ПП «РЕМСЕРВІС» (по Договору про постачання електричної енергії споживачу від 10.12.2018), вартістю 1,68 грн. за 250 кВт електричної енергії, решта по 2,50 грн. за 1 кВт електричної енергії.

Враховуючи наведене, ТОВ «Грінвіль Сервіс» впродовж січня 2022 року - березня 2023 року здійснювало відносно співвласників багатоквартирного будинку за адресою: м. Київ, вул. М. Пимоненка, 19 протиправне надлишкове нарахування коштів за послугу з постачання електроенергії.

Таким чином, фактично споживачі у будинку, в тому числі і ОСОБА_1 , оплачували електричну енергію за тарифами значно вищими, ніж виставлялись на Управителя будинку - ТОВ «ГРІНВІЛЬ СЕРВІС» та на ПП «РЕМСЕРВІС» ліцензованими постачальниками електричної енергії.

Частина 2 статті 20 Закону України «Про ціни і ціноутворення» регламентує, що сума необґрунтованої виручки, одержаної суб`єктами господарювання, які на постійній основі надають житлово-комунальні послуги або мають адресного споживача, повертається споживачам.

ТОВ «Грінвіль Сервіс» проводив нарахування за послугу з постачання електричної енергії за тарифами організацій-постачальників комунальних послуг.

Відповідно до п. 5.3 Договору від 24.12.2021 року № ГС-7, Співвласники за кожний місяць додатково сплачують Управителю (згідно виставлених ним рахунків/ квитанцій) суму компенсації вартості електричної енергії на власні потреби (до укладення прямих індивідуальних договорів з Постачальниками комунальних послуг згідно п.3.2.13 цього Договору).

Товариство з обмеженою відповідальністю - це таке господарське товариство, статутний фонд якого поділений на частки визначених установчими документами розмірів, і яке несе відповідальність за своїми зобов`язаннями усім своїм майном; учасники, які повністю сплатили свої внески, несуть ризик збитків, пов`язаних із діяльністю товариства, у межах вартості своїх внесків.

Товариства, які здійснюють підприємницьку діяльність з метою одержання прибутку та наступного його розподілу між учасниками (підприємницькі товариства), можуть бути створені лише як господарські товариства (повне товариство, командитне товариство, товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, акціонерне товариство) або виробничі кооперативи (ст. 84 Цивільного кодексу України).

Таким чином, всі надходження коштів на розрахунковий рахунок підприємства є виручкою (прибутком), а в наслідку ТОВ «Грінвіль Сервіс» отримав необґрунтовану виручку.

ТОВ «Грінвіль Сервіс» є прибутковим товариством, а кошти, які виставлені мешканцям та сплачені ними на розрахунковий рахунок підприємства більші, ніж це передбачено чинним законодавством - що є нічим іншим, ніж необґрунтовано отриманою виручкою.

Окремо судом при вирішенні справи враховується, що оскаржуваний припис від 09.08.2024 №135 про усунення порушень вимог законодавства повністю виконаний позивачем.

На підтвердження виконання припису надано копію квитанції, якою на особовий рахунок НОМЕР_1 здійснив перерахунок коштів у розмірі 2004,84 грн.

Беручи до уваги зазначене вище у сукупності, суд вважає, що відповідачем, за час розгляду справи, на виконання вимог частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) було доведено правомірність прийнятого ним оскаржуваного рішення.

Відповідно до статті 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема:

1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

Відповідно до положень частин 1 та 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За наслідком здійснення аналізу оскаржуваного рішення на відповідність наведеним вище критеріям, суд, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень наведеного законодавства України, матеріалів справи, приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-11, 19, 72-77, 90, 241-246, 250, 263 КАС України суд, -

в и р і ш и в:

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІНВІЛЬ СЕРВІС» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Я.В. Горобцова

Горобцова Я.В.