Постанова від 10 серпня 2026 р. у справі №727/9507/26 — Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/9507/26

Провадження № 3/727/1430/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2026 року суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Одовічен Я.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.173 КпАП України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої в АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м.Чернівці надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КпАП України.

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №749453 від 23.06.2026 року, ОСОБА_1 звинувачується у тому, що 23.06.2026 року близько 20 год. 30 хв. в м.Чернівці по вул.Боброва, 2 образливо чіплялася до дітей, які гралися на вулиці, кричала на них, висловлювалась нецензурною лайкою, погрожувала дітям, чим порушувала громадський порядок.

Дії ОСОБА_1 уповноваженою особою кваліфіковано за ст.173 КпАП України.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, не визнала. Пояснила суду, що діти, які не проживають на вказаній вулиці, постійно граються на проїзній частині дороги, навпроти її будинку. Під час гри діти голосно кричать, чим заважають їй відпочивати. Того дня вдень, вона зробила їм зауваження, щоб поводились тихіше та не гралися на проїзній частині дороги. Нецензурною лайкою відносно дітей не висловлювалася. Пізніше, ОСОБА_2 , дитина якої постійно грається біля її будинку, прийшла до її будинку та почала вимагати пояснень, викликала поліцію. Приблизно о 20 год. 30 хв. 23.06.2026 року до її будинку приїхала патрульна поліція. У їх присутності та взагалі ввечері вона із дітьми не спілкувалась та не висловлювалась нецензурною лайкою.

Потерпіла ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснила, що того дня діти гралися в м.Чернівці по вул.Боброва, 2. Вона проживає на іншій вулиці, проте її дитина майже кожного дня ходить гратися на АДРЕСА_1 , де мешкає ОСОБА_1 . Остання постійно сварить дітей і забороняє їм гратися біля її будинку. Ввечері потерпіла вирішили поговорити з ОСОБА_1 та з`ясувати чому вона кричить на дітей, однак та відмовилась із нею говорити, тому вона викликала поліцію. Приблизно о 20 год. 30 хв. 23.06.2026 року приїхала поліція і вони разом спілкувались. Вона не чула, щоб у цей час ОСОБА_1 порушувала громадський порядок та нецензурно висловлювалась на адресу дітей.

Свідок ОСОБА_3 пояснила, що того дня у її присутності приблизно о 20 год. 30 хв. ОСОБА_1 висловлювалась нецензурною лайкою в сторону її дитини.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , пояснення потерпілої ОСОБА_4 та покази свідка, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Положення ч.ч.1, 2 ст.7 КпАП України передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до вимог ч.1 ст.9 КпАП України адміністративне правопорушення (проступок) - це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свобод громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Диспозиція ст.173 КпАП України правопорушення передбачає адміністративну відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян. З об`єктивної сторони, хуліганство, незалежно від виду відповідальності (адміністративної чи кримінальної), характеризується порушенням громадського порядку, а з суб`єктивної сторони - умисною виною та мотивом явної неповаги до суспільства.

Об`єктом адміністративного проступку, передбаченого ст.173 КпАП України, є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку.

Громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських містах в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

Найбільш розповсюдженою формою дрібного хуліганства є нецензурна лайка у громадських місцях, непристойні висловлювання.

Іншою формою цього правопорушення є образливе ставлення до громадян, під яким необхідно розуміти докучливу поведінку, пов`язану з образливими діями, що зневажають честь і гідність людини та утискають будь-чию волю, до того ж у грубій розв`язній манері.

Обов`язковою ознакою об`єктивної сторони цього правопорушення є місце його скоєння, а саме: громадське місце, яке дістало законодавче визначення як частина будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, зокрема під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.

З суб`єктивної сторони правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, особа усвідомлює, що її дії протиправні, вона передбачає, що в результаті їх здійснення будуть порушені громадський порядок і прагне до цього.

Елементом суб`єктивної сторони дрібного хуліганства є також мотив задоволення індивідуальних потреб самоствердження шляхом ігнорування гідності інших людей.

Склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.173 КпАП України є формальним, коли діяння становить склад проступку незалежно від настання шкідливих наслідків, характеризується зухвалою поведінкою громадян, неповагою до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття.

Обов`язковою ознакою дрібного хуліганства є його наслідки у вигляді порушення громадського порядку і спокою громадян.

Мотивом хуліганства є неповага до суспільства, однак причини вчинення таких дій можуть бути різні. Поєднує їх те, що вони, здебільшого, позбавлені будь-якої необхідності, нерідко постають із бажання особи показати свою ніби вищість (винятковість) чи з розгнузданого самолюбства, пов`язаного з неповагою до особи, людської гідності, байдужим ставленням до законів і правил поведінки.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 звинувачується у тому, що 23.06.2026 року о 20 год. 30 хв. в м.Чернівці, вул.Боброва, 2, образливо чіплялася до дітей, які гралися на вулиці, кричала на них, висловлювалась нецензурною лайкою, погрожувала дітям.

Положеннями ст.251 КпАП України встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підтвердження вини ОСОБА_1 , окрім протоколу, орган, що його склав, посилається на заяву потерпілої ОСОБА_4 та пояснення свідка ОСОБА_3 від 23.06.2026 року.

Будь-яких інших доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП до матеріалів справи не додано.

Вислухавши пояснення учасників справи та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що між сторонами склалась конфліктна ситуація через дітей, які постійно граються на проїзній частині дороги, навпроти будинку ОСОБА_1 .

При цьому, на наданих ОСОБА_1 фотозображеннях, що були досліджені судом, зафіксовано як о 20 год. 30 хв. 23.06.2026 року діти перебувають (граються) на проїзній частині дороги навпроти її будинку.

Суд звертає увагу, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №749453 від 23.06.2026 року, ОСОБА_1 звинувачується у тому, що 23.06.2026 року близько 20 год. 30 хв. в м.Чернівці по вул.Боброва, 2 образливо чіплялася до дітей, які гралися на вулиці, кричала на них, висловлювалась нецензурною лайкою, погрожувала дітям.

Однак, у судовому засіданні потерпіла ОСОБА_5 повідомила суду, що о 20 год. 30 хв. в м.Чернівці по вул.Боброва, 2, як вказано в протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 нецензурною лайко в сторону дітей не висловлювалась та не чіплялась до дітей, чим спростовано покази свідка ОСОБА_3 .

Відповідно до правил, визначених у п. 5 розділу ІІ Інструкції про застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, затвердженої Наказом МВС України 18.12.2018 року №1026, включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних із виникненням у поліцейського особистого приватного становища. У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати і часу.

При цьому, з пояснень свідка було встановлено, що приблизно о 20 год. 30 хв. 23.06.2026 року приїхала поліція і вони разом спілкувались. Однак, працівниками поліції до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ 749453 від 23.06.2026 року не долучено відеозаписи з бодікамер з місця події.

Наявними матеріалами справи не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КпАП України.

Згідно ч.2 ст.251 КпАП України обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Усупереч приписів вказаної норми КпАП України складений відносно ОСОБА_1 протокол не підтверджений достатніми фактичними даними, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановила наявність адміністративного правопорушення в діях останньої.

Основними засадами судочинства, визначеними ст.129 Конституції України, є, крім інших, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 6 «Право на справедливий суд» Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Таким чином, за вказаних обставин суд не має права з власної ініціативи у будь-який спосіб збирати докази винуватості особи.

Крім того, відповідно до ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.

Вказані положення Конституції України поширюються на доведення винуватості у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого КпАП України.

Вимагання від особи представлення доказів на свій захист і спростування протоколу, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинності, закріпленому в ст. 62 Конституції України, оскільки доказування є правом особи, а не її юридичним обов`язком.

Матеріали справи не містять достатньо належних та допустимих доказів для висновку про те, що ОСОБА_1 23.06.2026 року близько 20 год. 30 хв. порушувала громадський порядок.

Таким чином суд вважає, що по даній справі про адміністративне правопорушення не доведено поза всяким розумним сумнівом факт вчинення дрібного хуліганства, за що передбачено відповідальність ст.173 КпАП України, за обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.62 КУ, ст. 173, 251, 256, 280, 283-285 КпАП України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КпАП України – закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м.Чернівці.

Суддя Одовічен Я.В.