Постанова від 23 червня 2026 р. у справі №949/2649/25 — Дубровицький районний суд Рівненської області

Справа №949/2649/25

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2026 року м. Дубровиця

Суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Тарасюк А.М., розглянувши подання начальника Сарненського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області Андрія Оборонова щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови, відносно,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в:

Начальник Сарненського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області Андрій Оборонов звернувся до Дубровицького районного суду із поданням у якому просить припинити подальше виконання постанови Дубровицького районного суду Рівненської області від 08 січня 2026 року про застосування відносно ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт, у зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють подальше виконання постанови.

Подання обґрунтовує тим, що постановою Дубровицького районного суду Рівненської області від 08 січня 2026 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та застосовано відносно нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин. 03 березня 2026 року вказана постанова прийнята до виконання. Проте, під час виконання постанови, стало відомо, що ОСОБА_1 не проживає за місцем реєстрації, а його фактичне місце проживання не відоме, у зв`язку з чим виконати постанову немає можливості. З цих підстав, просить суд вирішити питання, пов`язане з виконанням вищевказаної постанови, в порядку статті 304 КУпАП.

Начальник Сарненського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області А Оборонов подав заяву про розгляд подання без його участі, яке підтримує у повному обсязі та просить його задоволити.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду подання, про що наявні відомості у матеріалах справи.

Дослідивши матеріали особової справи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, при вирішенні цього питання судом враховується, що відповідно до положень статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Відповідно до ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Постановою Дубровицького районного суду Рівненської області від 08 січня 2026 року, ОСОБА_1 визнано винним за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 120 годин. Вказана постанова набрала законної сили 20 січня 2026 року (а.о.с.2-3).

Відповідно до ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили.

Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Як вбачається з повідомлення начальника Сарненського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області А.Оборонова від 03 березня 2026 року №297/40/6/1-26 (а.о.с.4) вказана постанова 03 березня 2026 року прийнята до виконання.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентований наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19 березня 2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі - Порядок).

Так, згідно з розділом XI Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п. 12.1 розділу XII Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Сарненським районним сектором №1 було направлено виклик ОСОБА_1 про необхідність з`явитися на 11 березня 2026 року та повторно направлено виклик на 20 березня 2026 року, що підтверджується викликами, наявними у матеріалах справи від 03 березня №298/40/6/1-26 та від 12 березня 2026 року №336/40/6/1-26 (а.о.с.5, 6).

Втім, за викликами ОСОБА_1 до органу з питань пробації не з`явився та про причини неявки не повідомив.

У зв`язку з неявкою ОСОБА_1 до органу з питань пробації, начальником Сарненського районного сектору №1 А.Обороновим 24 березня 2026 року було здійснено виїзд за місцем проживання ОСОБА_1 , якого за вказаною адресою не було, двері були зачинені, що стверджується довідкою виїзду за місцем проживання від 24 березня 2026 року (а.о.с.7).

З вказаної довідки також вбачається, що з метою з`ясування місця перебування ОСОБА_1 , начальником Сарненського районного сектору №1 ОСОБА_2 був здійснений дзвінок до старости Сварицевицього старостинського округу Дубровицької міської ради Г.Алферової, яка повідомила, що ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_1 , проте не проживає, а місце перебування порушника їй невідоме.

Для встановлення місця перебування/проживання ОСОБА_1 , начальником сектору були скеровані запити до Дубровицької міської ради, Дубровицького відділу ДВС у Сарненському районі Рівненської області, ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області та ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.о.с.8, 9, 10, 14, 16).

Так, згідно інформації старости Сварицевицького старостинського округу Дубровицької міської ради Г.Алферової від 27 березня 2026 року №29, отриманої на звернення начальника сектору (а.о.с.11), ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому, старостою звернуто увагу на те, що до повноважень органу місцевого самоврядування не належить встановлювати фактичне місце проживання.

Згідно листа Дубровицького відділу ДВС у Сарненському районі Рівненської області №6130/21.15 від 02 квітня 2026 року (а.о.с.12) ОСОБА_1 - боржник по виконавчому листі №949/1770/19 від 23 вересня 2020 року про стягнення аліментів зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

З відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1654 від 07 квітня 2026 року (а.о.с.15) вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку, але не мобілізований до Збройних Сил України.

Відповідно до інформації ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в РІвненській області від 22 травня 2026 року №85491-2026 (а.о.с.17), під час перевірки зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , останнього виявити не вдалося, так як будинок зачинений та ніхто не відчиняв. Зі слів сусідів та жителів села, ОСОБА_1 проживає за вказаною адресою та, згідно запису в погосподарській книзі, зареєстрований за вказаною адресою.

У зв`язку із зазначеним, начальником Сарненського районного сектору №1 ОСОБА_2 та провідним інспектором сектору ОСОБА_3 25 травня 2026 року було повторно здійснено виїзд за місцем проживання ОСОБА_1 з метою перевірки його місця проживання. Проте в ході виїзду із порушником поспілкуватися не вдалося, оскільки будинок був зачинений, що стверджується довідкою виїзду за місцем проживання від 25 травня 2026 року (а.о.с.18).

З вказаної довідки також вбачається, що з метою з`ясування місця перебування ОСОБА_1 , начальником Сарненського районного сектору №1 ОСОБА_2 був здійснений дзвінок до старости Сварицевицього старостинського округу Дубровицької міської ради Г.Алферової, а також був здійснений дзвінок до дільничого інспектора Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області Краська Я.І., проте встановити місце перебування ОСОБА_1 не вдалося, контактних даних, щоб зв`язатись з порушником отримано не було.

Пунктом 13.13 розділу XIIІ Порядку передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Отже, станом на момент звернення до суду з даним поданням, встановити місце проживання/перебування ОСОБА_1 не вбачається можливим.

Вимогами п. 15.1 розділу XV Порядку визначено, що виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку, зокрема, у зв`язку із наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, - після отримання відповідного судового рішення.

В силу статей 304, 305 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Враховуючи те, що керівником Сарненського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області Андрієм Обороновим були вчинені всі необхідні дії для своєчасного та належного виконання постанови Дубровицького районного суду Рівненської області від 08 січня 2026 року, проте ОСОБА_1 не проживає за місцем реєстрації, а його фактичне місце проживання невідоме, у зв`язку з чим виконати постанову неможливо, тому суд приходить висновку, що подання слід задоволити та припинити виконання вказаної постанови про застосування відносно ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на 120 годин.

Керуючись ст.ст. 23, 298, 304, 305 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Подання начальника Сарненського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області Андрія Оборонова щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 - задоволити.

Припинити подальше виконання постанови Дубровицького районного суду Рівненської області від 08 січня 2026 року по справі №949/2649/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП в частині застосування адміністративного стягнення у вигляді 120 (ста двадцяти) годин суспільно корисних робіт, у зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють подальше виконання постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Дубровицького

районного суду Тарасюк А.М.