Постанова від 26 травня 2026 р. у справі №514/384/26 — Тарутинський районний суд Одеської області

Тарутинський районний суд Одеської області

_____________________________________________________________________________________

Справа № 514/384/26

Провадження по справі № 3/514/225/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2026 року с-ще Бессарабське

Суддя Тарутинського районного суду Одеської області Кирилюк І.М., розглянувши матеріали протоколу, які надійшли з відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 , про притягнення до відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м. Воркута, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого у КП «Виробниче управління житлово – комунального підприємства», робітника, до адміністративної відповідальності не притягувався

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

04 березня 2026 року до Тарутинського районного суду Одеської області надійшли зазначені матеріали протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №380847 від 28.02.2026 р. встановлено, що 28.02.2026 о 12 год 00 хв прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку н.п. Вільне (Україна) – Валя - Пержей (Республіка Молдова) в районі прикордонного знаку №0737 на відстані 3000 м від лінії державного кордону було виявлено громадянина України ОСОБА_1 , який в порушення ст. 9 Закону України від 4 листопада 1991 року№ 1777-XII «Про державний кордон України» (у чинній редакції) здійснив спробу незаконного перетину державного кордону з України в Республіку Молдова поза встановленими пунктами пропуску.

В судове засідання, призначене на 24.04.2026 року з`явився ОСОБА_1 , який пояснив, що у зазначений у протоколі день він йшов після роботи додому. Біля адміністрації с-ща Бессарабське його зупинили двоє людей, показали посвідчення, посадили в машину та повезли на заставу в «Ярославець», потім повернули до відділення ІНФОРМАЦІЯ_5 в с-щі Бессарабське, протримали сутки і відпустили. Зазначив, що наміру перетинати державний кордон в нього не було, оскільки він працює в комунальному підприємстві громади та є заброньованим. Також, ОСОБА_1 заперечив, що підписував протокол та пояснення.

З урахуванням пояснень ОСОБА_1 ухвалою суду від 24.04.2026 розгляд справи було відкладено для виклику та допиту в якості свідків інспектора прикордонної служби 1-категорії - водія групи моніторингу обстановки віпс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_2 та старшого прикордонного наряду «Прикордонний патруль», які виконували наказ на ОДКУ о 12 год 00 хв 28.02.2026 року, штаб-сержанта ОСОБА_3 .

У судовому засідання 27.05.2026 року допитані свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_4 показали, що не пам`ятають обставин щодо затримання ОСОБА_1 і не можуть надати суду показів щодо події правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , свідків та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 204-1 КУпАП встановлено, що перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади є адміністративним правопорушенням.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони державного кордону.

Державний кордон України - є лінія і вертикальна поверхня, що проходить по цій лінії, які визначають межі території України - суші, вод, надр, повітряного простору (ст.1 Закону України від 4 листопада 1991 року № 1777-XII «Про державний кордон України» (у чинній редакції – далі Закон № 1777-XII).

Режим державного кордону - це порядок перетинання державного кордону України плавання і перебування суден та кораблів у територіальному морі та внутрішніх водах України, заходження у внутрішні води і порти України та перебування в них, утримання державного кордону України, провадження різних робіт, промислової та іншої діяльності на державному кордоні України (ст. 8 Закону № 1777-XII).

Перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством (ст. 9 Закону№1777-XII).

У прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, встановлюється прикордонний режим, який відповідно до цього Закону та інших актів законодавства України, зокрема, регламентує правила в`їзду, перебування, проживання, пересування громадян України та інших осіб (частина 1 статті 23 Закону №1777-XII).

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів від 27 липня 1998 року № 1147 «Про прикордонний режим» (у чинній редакції, далі - Постанова №1147) прикордонний режим встановлюється, зокрема в межах прикордонної смуги (завширшки 5 км вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм прикордонну, але не менше від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд) та прикордонних районах (визначаються, як правило, у межах території району, міста, селища та села, прилеглої до державного кордону або до узбережжя моря, що охороняється органами Державної прикордонної служби, а також у межах територіального моря, внутрішніх вод, частини вод прикордонних річок, озер та інших водойм і розташованих у цих водах островів).

Цією ж постановою затверджене Положення про прикордонний режим (далі – Положення), який визначає порядок в`їзду, перебування, проживання, пересування громадян України та інших осіб у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі.

Згідно з встановленим Положенням порядком громадяни України, іноземці та особи без громадянства в`їжджають, перебувають, проживають, проваджують роботи і пропускаються у прикордонну смугу з дозволу відповідного органу Державної прикордонної служби, який безпосередньо виконує завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону у визначеній зоні відповідальності, за наявності документів, що посвідчують їх особу. У період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом воєнного стану громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років також зобов`язані мати при собі військово-обліковий документ (у паперовій або електронній формі) (п.7 Положення).

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства в`їжджають у контрольований прикордонний район, перебувають, проживають або пересуваються в його межах на підставі документів, що посвідчують їх особу. У період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом воєнного стану громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років також зобов`язані мати при собі військово-обліковий документ (у паперовій або електронній формі) ( п.8 Положення).

Окрім цього з метою виявлення порушень законодавства з прикордонних питань, виконання завдань, пов`язаних з боротьбою з організованою злочинністю та незаконною міграцією у межах прикордонної смуги і контрольованого прикордонного району, уповноважені особи Державної прикордонної служби та органів Національної поліції, а також члени громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону мають право відповідно до Законів України "Про Державну прикордонну службу України" та "Про дорожній рух" у разі потреби зупиняти та оглядати транспортні засоби (п.11 Положення).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів від 3 серпня 1998 р. № 1199 Болградський район віднесено до переліку районів та міст на території якого установлюються контрольовані прикордонні райони.

Наведені норми чинного законодавства не забороняють громадянам України перебувати у контрольованих прикордонних районах або прикордонних смугах, за умови дотримання встановленого законом порядку перебування. Недотримання такого порядку особами, може свідчити про наявність в їх діях об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 202 КУпАП, а саме порушення прикордонного режиму.

Разом з цим, перебування у контрольованому прикордонному районі або прикордонній смузі у сукупності із вчиненням особами активних дій, спрямованих на перетин кордону, можуть кваліфікуватися як спроба перетину державного кордону.

Надаючи правову оцінку доказам у цій справі суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення долучені такі письмові докази:

протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №380847 від 28.02.2026, згідно з яким ОСОБА_1 , котрий є мешканцем с-ща Бессарабське, затриманий о 12 год 00 хв 28.02.2026 на відстані 3000 м від лінії державного кордону на напрямку с. Вільне у бік Республіки Молдова;

рапорти посадових осіб прикордонної служби про фіксацію адміністративного правопорушення та подальшу їх перевірку для направлення до суду;

схема місця зупинення ОСОБА_1 до лінії державного кордону 28.02.2026 року;

письмові пояснення ОСОБА_1 від 28.02.2026 року, записані з його слів, із яких убачається, що він визнав провину у вчиненні правопорушення визнав та повідомив маршрут руху в бік кордону з ОСОБА_5 .

Дослідивши додані до протоколу докази, покази свідків, суд дійшов висновку про відсутність допустимих доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 правопорушення

ОСОБА_1 не визнав наведений у протоколі факт події правопорушення. Допитані в суді в якості свідків військовослужбовці ДПСУ, які складали протокол, не змогли суду доповісти обставини затримання вказаної особи, зазначили, що складали протокол зі слів іншого наряду.

У доданих документах підпис ОСОБА_1 різниться за способом виконання. В судовому засіданні останній заперечив факт підписання ним цих документів.

Схема місця затримання особи не містить відомостей про посадову особу, що її склала.

Таким чином у матеріалах адміністративної справи відсутні достатні та допустимі докаи для визнання ОСОБА_1 винуватим у вчиненні правопорушення, зазначеного у протоколі серії ПдРУ №380847 від 28.02.2026 року.

У справах про адміністративні правопорушення обов`язок збирання доказів та доведення вини особи покладається на уповноважених осіб, які мають право складати протоколи про адміністративне правопорушення (ч.2 ст. 251 КУпАП).

Згідно з частиною першою статті 129 Конституції України суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права.

Конституційний принцип презумпції невинуватості є обов`язковою складовою справедливого судового розгляду справ, в яких особа обвинувачується у вчиненні кримінального або адміністративного правопорушення.

Стаття 62 Конституції України визначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Оскільки матеріали не містять доказів, які підтверджують події та складу правопорушення в діях ОСОБА_1 , провадження по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, 283- 285, 294 КУпАП, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 204-1 ч. 1 КУпАП закрити провадженням на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Одеського апеляційного суду.

Суддя І.М. Кирилюк