Постанова від 06 серпня 2026 р. у справі №445/1422/22 — Золочівський районний суд Львівської області

Справа № 445/1422/22

провадження № 3-в/445/8/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.08.2026року суддя Золочівського районного суду Львівської області Сивак В. М. , з участю секретаря судового засідання Захарчук Н.Я., представника органу пробації Заброцької І., розглянувши подання провідного інспектора Золочівського районного сектору № 3 філії Державної установи "Центр пробації" у Львівській області Заброцької І. про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням двохрічного строку давності виконання судового рішення -

в с т а н о в и в :

провідний інспектор Золочівського районного сектору № 3 філії Державної установи "Центр пробації" у Львівській області Заброцька І. звернулася до Золочівського районного суду Львівської області з погодженим начальником Золочівського районного сектору № 3 філії Державної установи "Центр пробацї" у Львівській області Мись Т. поданням щодо вирішення питання про давність виконання постанови Золочівського районного суду Львівської області від 18.10.2022 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Подання обґрунтовує тим, що до Золочівського районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області 22.12.2022 на виконання надійшли розпорядження від 12.12.2022 № 445/1422/22/5436/2022 та копія постанови Золочівського районного суду Львівської області від 18.10.2022 стосовно гр. ОСОБА_1 .

Відтак, Золочівським районним сектором № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області було скеровано запити до Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області, Золочівського відділу Державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Золочівського районного відділу поліції, а також до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області щодо надання інформації про можливе місце проживання (перебування) гр. ОСОБА_1 .

Згідно скерованих запитів встановлено, що можливе місце проживання гр. ОСОБА_1 , с. Підберізці Львівського району Львівської області.

20.01.2023р. Золочівським районним сектором № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області надіслано запит до Львівського районного відділу № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області щодо здійснення перевірки за місцем проживання гр. ОСОБА_1 , та підтвердження її фактичного місця проживання за адресою: с. Підберізці Львівського району Львівської області.

Вході перевірки місця проживання ОСОБА_3 за адресою Підберізці Львівського району Львівської області встановлено, що правопорушниця там не зареєстрована та не проживає.

Відповідно до повідомлення, яке надійшло з Золочівського відділу Державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України гр. ОСОБА_1 проживає за адресою: с. Буховичі Яворівського району Львівської області.

Золочівським районним сектором № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області 17.02.2023 року скерований запит в Яворівський районного сектор філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області щодо здійснення перевірки за місцем проживання гр. ОСОБА_1 , та підтвердження її фактичного місця проживання за адресою: с. Буховичі Яворівського району Львівської області.

Згідно інформації Яворівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області від 02.03.2023 гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована, але за місцем реєстрації не проживає протягом тривалого часу, місце проживання останньої невідоме.

Порушник (-ця) ОСОБА_1 31.03.2023 року з`явилася до уповноваженого органу з питань пробації, де з нею було проведено бесіду про ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 (сто) годин суспільно корисних робіт. Крім цього, гр. ОСОБА_4 надала пояснення, що з 02.04.2023 р. вона проживатиме за адресою: АДРЕСА_1 у своєї матері, та просить її особову справу переслати за територіальністю.

31.03.2023р. Золочівським районним сектором № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області 17.02.2023 року був надісланий запит в Яворівський районного сектор філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області щодо здійснення перевірки за місцем проживання гр. ОСОБА_1 , та підтвердження її фактичного місця проживання за адресою: с. Буховичі Яворівського району Львівської області.

У відповідь на запит, Яворівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області відомо про те, що гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована, але за місцем реєстрації не проживає протягом тривалого часу, місце проживання її невідоме.

Відтак, ОСОБА_5 скеровано письмові виклики про явку до уповноваженого органу з

питань пробації, за якими гр. ОСОБА_1 не з?явилася.

У телефонному режимі порушниця ОСОБА_1 під час розмови повідомила, що проживає за адресою: с. Буховичі Яворівського району Львівської області.

Згідно інформації Яворівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області від 16.05.2023р. ОСОБА_1 за вищезгаданою адресою не проживає. Зі слів матері, її донька, ОСОБА_1 , проживає у батька, в с. Вілюничі Самбірського району Львівської області. Для встановлення факту проживання правопорушниці ОСОБА_1 скеровано запит до Самбірського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області.

Згідно інформації з Самбірського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області про те, що гр. ОСОБА_1 за адресою: с. Вілюничі Самбірського району Львівської області- не проживає.

За скерованим викликами ОСОБА_5 не з?являлася.

Працівниками пробації, під час проведення перевірки, 20.10.2023 року, по місцю проживання вищезгаданої порушниці за адресою:с. Гологори Золочівського району Львівської області встановлено, що будинок наявний, та на момент обстеження був зачинений, та при опитуванні сусідів відомо, що протягом тривалого часу гр. ОСОБА_1 тут не з`являлася.

11.12.2023 Золочівським районним сектором № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області скеровано подання до Золочівського районного суду Львівської області, для вирішення питань, пов?язаних з виконанням постанови в якому судом було відмовлено.

18.06.2025 ОСОБА_1 з?явилася до уповноваженого органу з питань пробації де їй було видано направлення до Золочівського МВЖКП для відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Згідно наказу №72 від 18.06.2025р. Золочівського міського виробничого житлово-комунального підприємства ОСОБА_1 приступила до відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт з 19 червня 2025 року.

Під час проведення перевірки встановлено, що порушниця була відсутня за місцем відбування адміністративного стягнення. Відтак, у зв?язку із ухиленням від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, 03.07.2025, до Золочівського районного суду Львівської області скеровано справу про адміністративне правопорушення № 1 від 02.07.2025 відносно ОСОБА_1 , за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ст. 183-2 КУпАП.

25.07.2025 року постановою Золочівського районного суду Львівської області (справа

№ 445/1650/25 Провадження № 3/445/790/25) ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.183-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту строком 3 (три) доби.

Згідно повідомлення Золочівського міського виробничого житлово- комунального підприємства стало відомо, що правопорушниця ОСОБА_1 не з?являлася для відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. Причини невідомі.

14.08.2025 року Золочівським районним сектором №3 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області до Золочівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області надіслано подання для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності гр. ОСОБА_1 .

3 відповіді, що надійшла з Золочівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області вбачається, що гр. ОСОБА_1 притягнута до кримінальної відповідальності за ст. 389-2 ч. 1 КК України, ЄРДР №12025141210000375 від 15.08.2025, матеріали з обвинувальним актом скеровані у Золочівський районний суд Львівської області.

Постановою Золочівського районного суду Львівської області від 13.10.2025 ОСОБА_1 звільнено від адміністративного стягнення, накладеного постановою Золочівського районного суду Львівської області від 25.07.2025 у вигляді адміністративного арешту строком на 3 доби, у зв?язку із неможливістю виконання.

У зв`язку із закінченням дворічного строку давності виконання судового рішення, просить вирішити питання про звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, накладеного постановою Золочівського районного суду Львівської області від 18.10.2022 у зв`язку із закінченням двохрічного строку давності виконання судового рішення.

Представник органу пробації Заброцька І. в судовому засіданні подання підтримала.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Золочівського районного суду Львівської області від 18.10.2022 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, і накладено на неї адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з Кодексу та інших законів України, а згідно з положеннями ст. 9 Конституції України, ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України» та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» усталена судова практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) с частиною національного законодавства та обов`язкова для застосування судами як джерело права.

Європейський суд з прав людини, надаючи автономного значення поняттям, які застосовуються в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), часто розцінює справи про адміністративні правопорушення саме як «кримінальні» у розумінні норм Конвенції.

Так, ЄСПЛ у своєму рішенні у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008, зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У п. 3.4 і 3.6 свого рішення від 11.10.2011 (справа № 10-рп/2011) Конституційний Суд України, аналізуючи положення міжнародних актів, наголосив, що «не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення», а відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним». У цьому рішенні суд поширив певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Ураховуючи вищезазначене, окремі суди (судді) вважають за можливе до правовідносин, які виникли, застосовувати аналогію закону, а саме норми ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки - у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі).

Таким чином, системний аналіз положень КУпАП у поєднанні із вказаним законодавством і судовою практикою, дає підстави вважати, що строк давності виконання постанови суду про накладення стягнення повинен розпочинатися з дня набрання цим судовим рішенням законної сили і в усякому разі не перевищувати двох років.

Оскільки особи, які притягуються до адміністративної відповідальності знаходяться явно в невигідній правовій ситуації в порівнянні з тими, хто вчинив більш тяжке правопорушення (злочин) у питанні давності виконання постанов про накладення адміністративних стягнень та обвинувальних вироків.

Відповідно до ст. 304, ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом. Питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

На підставі викладеного, виходячи із неможливості виконання постанови про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 , відповідно до ст. 303, 304 КУпАП, її слід звільнити від відбування покарання у виді суспільно-корисних робіт у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 80 КК України, ст. ст. 301,303,304 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

подання провідного інспектора Золочівського районного сектору № 3 філії Державної установи "Центр пробації" у Львівській області Заброцької І. про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням двохрічного строку давності виконання судового рішення - задоволити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, призначеного постановою Золочівського районного суду Львівської області від 18.10.2022, у зв`язку із закінченням двохрічного строку давності виконання судового рішення

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Золочівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя:В. М. Сивак