Постанова від 10 серпня 2026 р. у справі №750/5338/25 — Чернігівський апеляційний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

іменем України

11 серпня 2026 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 750/5338/25

Головуючий у першій інстанції – Кухта В. О.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/629/26

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої-судді: Шарапової О.Л.

суддів: Онищенко О.І., Скрипки А.А.,

з участю секретаря: Шапко В.М.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідачі: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Україна»,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Особи, які подали апеляційні скарги: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Україна».

Оскаржується рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 18 грудня 2025 року, суддя Кухта В.О., місце ухвалення рішення суду - місто Чернігів.

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2025 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», ТОВ «Газорозподільні мережі України», ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Україна», в якому просить:

- визнати протиправним дії АТ «ОГС «Чернігівгаз» щодо фіксації 30.11.2023 показників споживчого природнього газу по лічильнику, заводський номер 9486335, за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 01.11.2023 р. – 3 245,45 м. куб.;

- зобов`язати АТ «ОГС «Чернігівгаз» зафіксувати показники спожитого природного газу по лічильнику, заводський номер 9486335, за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 01.11.2023 – 4 714,0 м. куб. та передати відповідну інформацію до ТОВ «Газорозподільні мережі України»;

- зобов`язати ТОВ «Газорозподільні мережі України» внести до інформаційної платформи оператора газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України» Iplatforma за ЕІС-кодом 56ХМ41А706313371 показники спожитого природнього газу по лічильнику, заводський номер 9486335, за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 01.12.2023 – 4 714,0 м. куб., здійснити коригування об`ємів розподіленого природнього газу на 2025 р. по особовому рахунку НОМЕР_1 ; EІС – код – 56ХМ41А70631337І, з урахуванням фактично спожитого у 2023-2024 рр. природнього газу та провести перерахунок плати за розподіл природнього газу з 01.01.2025 по особовому рахунку НОМЕР_1 ; ЕІС-код – 56ХМ41А70631337І;

- визнати борг за спожитий ОСОБА_1 природний газ у період з 01.05.2022 по 31.01.2024 у розмірі 13 260,53 грн таким, що нарахований ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» безпідставним та зобов`язати ТОВ «Газопостачальну компанію «Нафтогаз України» здійснити перерахунок плати за поставлений у період з 01.05.2022 по 30.07.2023 природний газ за адресою: АДРЕСА_1 (по особовому рахунку НОМЕР_2 ), з урахуванням відкоригованих об`ємів розподіленого природного газу по особовому рахунку НОМЕР_1 ; ЕІС-код – 56ХМ41А70631337І;

- стягнути з АТ «ОГС «Чернігівгаз» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 10 000,00 грн.

Позов обґрунтовано тим, що протягом тривалого часу вона фактично проживала у належному їй будинку за адресою: АДРЕСА_1 , де облік спожитого природного газу здійснювався за допомогою встановлених лічильників. З початку 2022 року АТ «ОГС «Чернігівгаз» фіксує показники цих лічильників у спосіб, який не відповідає фактичному споживанню, що підтверджується як власними фіксаціями позивача, так і тим, що будинок у певні періоди взагалі не опалювався та газ не споживався. Незважаючи на це, оператор газорозподільної системи зафіксував станом на 01.11.2023 показники, які суттєво перевищують фактичні, унаслідок чого штучно утворився завищений обсяг нібито спожитого газу.

Позивач неодноразово зверталась до АТ «ОГС «Чернігівгаз», ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та ТОВ «Газорозподільні мережі України» із вимогами пояснити причини неправильного фіксування показників та здійснити коригування обсягів газу відповідно до фактичних даних. Однак відповідачі належним чином на такі звернення не реагували, відповідальність перекладали один на одного та ухилялися від проведення звіряння фактичних обсягів споживання, що суперечить вимогам Кодексу газорозподільних систем та умовам Типового договору розподілу природного газу.

Неправильне визначення оператором ГРМ обсягу розподіленого природного газу призвело до нарахування позивачу безпідставної заборгованості перед постачальником газу та оператором газорозподільних мереж, змусило сплачувати завищені рахунки та спричинило порушення прав споживача, гарантованих Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу та Кодексом ГРМ. Через недотримання відповідачем обов`язку передавати достовірні дані про фактичні обсяги споживання оператору ГТС та постачальнику, на інформаційній платформі сформовано помилкові обсяги розподілу, що унеможливлює позасудове врегулювання ситуації.

Позивачка зазначає, що внаслідок таких дій вона зазнала значних моральних страждань, оскільки вимагалась постійно звертатися до різних суб`єктів ринку природного газу, витрачати час та ресурси для відновлення порушених прав, пояснювати штучно створені борги та спростовувати неправдиві показники. Постійне отримання повідомлень про необхідність сплатити необґрунтовану заборгованість, відсутність реакції на звернення та неможливість вирішити спір позасудово, суттєво вплинули на її емоційний стан і звичайний спосіб життя. З огляду на це позивач вважає, що завдана їй моральна шкода є істотною та підлягає компенсації у заявленому в позовній заяві розмірі, оскільки саме неправомірні дії відповідачів стали причиною тривалих переживань, нервової напруги та порушення звичного укладу життя.

У результаті відмови оператором ГРМ у проведенні звіряння, невнесення коректної інформації до платформи оператора ГТС та відмови постачальника і розподільчої компанії здійснити перерахунок відповідно до фактичних даних позивач позбавлена можливості відновити свої порушені права у позасудовому порядку. Такі дії відповідачів суперечать ст. ст. 15 і 16 ЦК України, які гарантують кожній особі право на судовий захист порушених чи оспорюваних прав, а також положенням законодавства про захист прав споживачів, що передбачає обов`язок надавача послуг діяти добросовісно, надавати достовірну інформацію і не порушувати права споживача. Зважаючи на це позивач звертається до суду не лише з вимогою зобов`язати відповідачів внести коректні показники та усунути неправомірно сформовану заборгованість, а й із вимогою про стягнення моральної шкоди, розмір якої вона обґрунтувала у позовній заяві. Крім того, відповідачі неправомірно визначили обсяг спожитого газу, створили штучну заборгованість, відмовилися здійснити коригування фактичних даних, не усунули порушення її прав як споживача та своїми діями спричинили моральну шкоду, яка також підлягає компенсації.

Рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 18 грудня 2025 року позов ОСОБА_1 – задоволено частково.

Визнано протиправними дії АТ «Оператор газорозподільньної системи «Чернігівгаз» щодо фіксації 30 листопада 2023 року показників спожитого природного газу по лічильнику, заводський номер 9486335, за адерсою: АДРЕСА_1 , станом на 01 листопада 2023 року 3245,35 м. куб.

Зобов`язано АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» зафіксувати показники спожитого природного газу по лічильнику заводський номер 9486335, за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 01 листопада 2023 року 4714,0 м. куб. та передати відповідну інформацію до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України».

Зобов`язано ТОВ «Газорозподільні мережі України» внести до інформаційної платформи оператора газотранспортної системи товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор ГТС України» Iplatforma за ЕІС-кодом 56XM41A70631337І показники спожитого природнього газу по лічильнику, заводський номер 9486335, за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 01 грудня 2023 року – 4714,0 м. куб., здійснити коригування об`ємів розподіленого природнього газу на 2025 рік по особовому рахунку НОМЕР_1 ; EIC – код – 56XM41A70631337I, з урахуванням фактично спожитого у 2023-2024 роках природнього газу та провести перерахунок плати за розподіл природнього газу з 01 січня 2025 року по особовому рахунку НОМЕР_1 ; EIC – код – 56XM41A70631337I.

Визнано борг за спожитий ОСОБА_1 природний газ у період з 01 травня 2022 року по 31 січня 2024 року у розмірі 13 206 гривень 53 копійки таким, що нарахований ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» безпідставно та зобов`язати ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» здійснити перерахунок плати за поставлений у період з 01 травня 2022 року по 30 листопада 2023 року природній газ за адресою: АДРЕСА_1 (по особовому рахунку НОМЕР_2 ), з урахуванням відкоригованих об`ємів розподіленого природнього газу по особовому рахунку НОМЕР_1 ; EIC – код – 56XM41A70631337I.

Стягнуто з АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 2 000 гривень 00 копійок.

Стягнуто із АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь держави судовий збір у розмірі 1 009 гривень 33 копійки.

Стягнуто із ТОВ «Газорозподільні мережі України» та з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» на користь держави судовий збір по 403 гривні 73 копійки з кожного.

В апеляційній скарзі ТОВ «Газорозподільні мережі України» просить оскаржуване рішення в частині задоволеної вимоги – «Зобов`язати ТОВ «Газорозподільні мережі України» внести до інформаційної платформи оператора газотранспортної системи товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор ГТС України» Iplatforma за ЕІС-кодом 56XM41A70631337І показники спожитого природнього газу по лічильнику, заводський номер 9486335, за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 01 грудня 2023 року – 4714,0 м. куб., здійснити коригування об`ємів розподіленого природнього газу на 2025 рік по особовому рахунку НОМЕР_1 ; EIC – код – 56XM41A70631337I, з урахуванням фактично спожитого у 2023-2024 роках природнього газу та провести перерахунок плати за розподіл природнього газу з 01 січня 2025 року по особовому рахунку НОМЕР_1 ; EIC – код – 56XM41A70631337I» - скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в частині задоволеної вимоги до ТОВ «Газорозподільні мережі України», в решті рішення суду залишити без змін, вирішити питання судових витрат.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення суду в оскаржуваній частині є незаконним.

Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає, що судом не наведено мотивів відхилення доводів щодо відсутності технічної та нормативної можливості здійснення коригування об`ємів розподіленого природного газу за закрити розрахункові періоди; відсутності у Товариства повноважень до доступу для внесення змін до інформаційної платформи Оператора газотранспортної системи.

Особа, яка подала апеляційну скаргу звертає увагу, що судом не враховано положення Кодексу газорозподільних систем і Кодексу газотранспортної системи, що регламентують процедури передачі даних та коригування обсягів газу, а також порядок проведення звіряння обсягів споживання.

Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає, судом не враховано, що постановою НКРЕКП №2224 від 29.11.2023 внесено зміни до постанови НКРЕКП №1839 від 26.12.2022 Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» та Чернігівській філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» надано ліцензію з розподілу природного газу на території Чернігівської області з 01.12.2023, що в свою чергу свідчить про неможливість надання послуги з розподілу природного газу до 01.12.2023.

Особа, яка подала апеляційну скаргу наголошує, що Кодексом ГТС непередбачено ні можливість ретроспективних коригувань закритих періодів, ні процедури їх здійснення, оскільки коригування добових обсягів споживання для проведення остаточної алокації здійснюється у відповідності до вимог глави 7 розділу ХІІ Кодексу ГТС. При цьому, відповідно до Кодексу ГТС не підлягають коригуванню дані остаточних алокацій відборів/споживання попередніх розрахункових періодів, на підставі яких оператор ГТС здійснив розрахунок остаточного обсягу добового небалансу замовника послуг транспортування природного газу.

Особа, яка подала апеляційну скаргу вказує на те, що суд поклав витрати на сплату судового збору пропорційно до задоволених вимог на всіх відповідачів, що суперечить приписам ст.141 ЦПК України.

В апеляційній скарзі АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» просить оскаржуване рішення в частині задоволених вимог – «Визнати протиправними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» щодо фіксації 30 листопада 2023 року показників спожитого природного газу по лічильнику, заводський номер 9486335, за адерсою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Новоселівка, вул. Нова, буд. 7, станом на 01 листопада 2023 року 3245,35 м. куб. Зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» зафіксувати показники спожитого природного газу по лічильнику заводський номер 9486335, за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 01 листопада 2023 року 4714,0 м. куб. та передати відповідну інформацію до ТОВ «Газорозподільні мережі України» - скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в частині задоволеної вимоги до АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», вирішити питання судових витрат.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення суду в оскаржуваній частині є незаконним.

Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає, що постановою НКРЕКП №2227 від 29.11.2023 «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ «Чернігівгаз» з 01.12.2023 дію ліцензії АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до постанови НКРЕКП від 19.06.2017 №807 – зупинено. Постановою НКРЕКП №2224 від 29.11.2023 внесено зміни до постанови НКРЕКП №1839 від 26.12.2022 Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України». Зазначеною постановою Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» надано ліцензію з розподілу природного газу на території Чернігівської області з 01.12.2023. Таким чином, з 01.12.2023 АТ «Чернігівгаз» не виконує функцію оператора газорозподільної системи.

Особа, яка подала апеляційну скаргу звертає увагу, що судом встановлено твердження щодо порядку та термінів передачі показників лічильника газу, але вони не були враховані при винесенні рішення.

Особа, яка подала апеляційну скаргу вказує на не врахування судом тої обставини, що побутовий споживач зобов`язаний станом на 1 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та передавати їх оператору ГРМ.

Особа, яка подала апеляційну скаргу звертає увагу, що формат повідомлень, якими позивач нібито передавала показники є неправильним, з наданих скринів повідомлень не видно дати відправки цих показників, підтвердження того, що бот їх зчитав та прийняв в обробку та того, що вони були відправлені.

Особа, яка подала апеляційну скаргу наголошує, що позивачем було порушено вимоги ЦПК України щодо надання доказів, оскільки флеш носій з відеозаписом на підтвердження передачі показань лічильника був наданий лише для суду, сторонам не надавався.

Особа, яка подала апеляційну скаргу вказує на те, що положеннями Кодексу ГТС не визначена можливість коригування періодів, які минули і є закритими, а також не визначено порядок здійснення такого коригування.

Особа, яка подала апеляційну скаргу не погоджується із стягненням моральної шкоди зазначаючи, що суд дійшов висновку про відсутність доказів істотних негативних наслідків для здоров`я позивача, але все одно стягнув моральну шкоду, що говорить про неврахування судом обставин справи.

В апеляційній скарзі ТОВ «ГК «Нафтогаз України» просить оскаржуване рішення в частині задоволених вимог – « Визнати борг за спожитий ОСОБА_1 природний газ у період з 01.05.2022 по 31.01.2024 у розмірі 13 206 гривень 53 копійки таким, що нарахований ТОВ «ГК «Нафтогаз України» безпідставно та зобов`язати ТОВ «ГК «Нафтогаз України» здійснити перерахунок плати за поставлений у період з 01.05.2022 по 30.11.2023 природній газ за адресою: АДРЕСА_1 (по особовому рахунку НОМЕР_2 ), з урахуванням відкоригованих об`ємів розподіленого природнього газу по особовому рахунку НОМЕР_1 ; EIC – код – 56XM41A70631337I» - скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в частині задоволеної вимоги до ТОВ «ГК «Нафтогаз України».

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення суду в оскаржуваній частині є незаконним.

Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає, що судом неправильно застосовані норми статтей 38,39 Закону України «Про ринок природного газу» - проігноровані положення законодавства про розмежування та особливості ліцензованої господарської діяльності з постачання та розподілу природного газу.

Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає, що судом неправильно застосований п.1 глави 3 розділу ІХ Кодексу ГРС - проігноровані положення законодавства, які визначають порядок здійснення обліку об`єму (обсягу) спожитого природного газу саме операторами газорозподільних систем, а не постачальниками природного газу.

Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає, що судом неправильно застосовані норми статтей 15,16 ЦК України щодо обрання позивачем способу захисту порушеного права.

Особа, яка подала апеляційну скаргу звертає увагу, що позивачем відбувалось споживання природного газу в загальному об`ємі (обсязі) 2209,06 куб.м. на загальну суму 17 577,25 грн, яка споживачем не сплачувалась взагалі.

Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає, що визначення об`ємів (обсягів) споживання природного газу проводиться оператором ГРМ, а не постачальником, тобто ТОВ «ГК «Нафтогаз України» проводить нарахування вартості спожитого газу на підставі остаточної алокації щодобових відборів по кожному окремо взятому побутовому споживачу, що надається оператором ГРМ до 08 числа місяця наступного за звітним через інформаційну платформу оператора ГТС, так які в подальшому з 09 числа місяця імпортуються постачальником до білінгової системи та використовуються для розрахунку вартості спожитого природного газу. Отже саме на підставі даних оператора ГРМ споживачу і було виставлено рахунок.

Особа, яка подала апеляційну скаргу звертає увагу, що зважаючи на характер позовних вимог та їх способу виконання, Товариство не є зобов`язаною за позовними вимогами особою та є відповідно неналежним відповідачем у даній справі.

ОСОБА_1 у своєму відзиві на апеляційну скаргу ТОВ «ГК «Нафтогаз України» просить її залишити без задоволення, а рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 18 грудня 2025 року – без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційних скарг, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

В ході апеляційного розгляду справи представники сторін пояснили, що вартість розподілу газу на майбутній період визначається з урахуванням обсягів спожитого газу за минулий період. В ході розгляду справи представники відповідачів не заперечували, що станом на 01.11.23 року об`єм спожитого газу за адресою позивачки зафіксований у розмірі 3245 куб.м. При цьому представник позивачки зазначив, що цей показник становить 4714 куб. м.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником будинку АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 до 01.05.2022 була абонентом ТОВ «Чернігівгаз Збут» з постачання газу на підставі особового рахунка № НОМЕР_1 . Розподіл (доставку) природного газу здійснювало АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз». Починаючи з 01.05.2022 побутових споживачів ТОВ «Чернігівгаз Збут» автоматично переведено на постачання до ТОВ «ГК «Нафтогаз України» як до «постачальника останньої надії».

З 01.12.2023 Постановою НКРЕКП №2224 від 29.11.2023 Чернігівській філії ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» надано ліцензію з розподілу природного газу на території Чернігівської області (а.с.22 т.1).

Позивач надсилала на номер «7104» наступні показники лічильна газу (особовий рахунок № НОМЕР_1 , лічильники № 6065796 та № НОМЕР_3 ), які були прийняті до обробки, а саме:

1) 03.01.2021 р. отриманий показник 54501 103123 (за грудень 2020 р.);

2) 31.01.2021 р. отриманий показник 54648 103299 (за січень 2021 р.);

3) 28.02.2021 р. отриманий показник 55239 103556 (за лютий 2021 р.);

4) 02.04.2021 р. отриманий показник 55669 103656 (за березень 2021 р.);

5) 02.05.2021 р. отриманий показник 55950 103774 (за квітень 2021 р.);

6) 02.06.2021 р. отриманий показник 103774 (за травень 2021 р.);

7) 03.07.2021 р. отриманий показник 55988 103819 (за червень 2021 р.);

8) 02.08.2021 р. отриманий показник 55988 103936 (за липень 2021 р.);

9) 01.09.2021 р. отриманий показник 55988 104079 (за серпень 2021 р.);

10) 03.10.2021 р. отриманий показник 55990 104258 (за вересень 2021 р.);

11) 31.10.2021 р. отриманий показник 56062 104378 (за жовтень 2021 р.);

12) 03.12.2021 р. отриманий показник 56292 104537 (за листопад 2021 р.);

13) 04.01.2022 р. отриманий показник 56591 104701 (за грудень 2021 р.);

14) 01.02.2022 р. отриманий показник 57076 104714 (за січень 2022 р.).

Вищезазначене отримання показників підтверджується долученими скріншотами СМС з показниками лічильників газу та записом екрану телефону позивача з показниками лічильників газу на флешносії (а.с.38-40,50 т.1).

Актом № 1710 обстеження контролю огляду вузла обліку побутового споживача від 23.01.2025 встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , показники лічильника газу № 6065796 записані як 57458,3 м3/год (а.с.33 т.1).

Актом № 1711 обстеження контролю огляду вузла обліку побутового споживача від 29.01.2025 встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , показники лічильника газу № 9486335 записані як 4831,0 м3/год (а.с.34 т.1).

Відповідно до повідомлення АТ «Чернігівгаз» від 14.11.2024, в листопаді 2023 року за вищевказаною адресою ( АДРЕСА_1 ) через Контакт центр позивачем переданий показник приладу обліку газу № 9486335 03245,45 м3/год на підставі якого Оператором ГРМ було визначено обсяг спожитого природного газу (а.с.23 т.1). Також у даному повідомленні зазначено, що постановою НКРЕКП № 2227 від 29.11.2023 АТ «ОГС «Чернігівгаз» призупинено дію ліценції з розподілу природного газу (а.с.144).

Наявність показів лічильника приладу обліку газу № 9486335 від 11.2023 року 3245,45 м3/год підтверджується Довідкою фінансового стану по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.24 т.1).

Постановою НКРЕКП № 2224 від 29.11.2023 внесено зміни до постанови НКРЕКП від 26.12.2022 р. № 1839 Про видачу ліценції з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподілі мережі України» (а.с.131,132).

Відповідно до Акту звіряння розрахунків за природний газ з 01.05.2022 по 31.12.2024, особовий рахунок № НОМЕР_2 , споживач ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , встановлено, що об`єм споживання газу за даним оператором ГРМ – 2 158,06 м3/год, до сплати – 17 171,45 грн. Відтак, станом на 31.12.2024 за особовим рахунком № НОМЕР_2 обліковується заборгованість в сумі 17 171,45 грн (а.с.31).

Відповідно до Акту звірки об`ємів розподілу та споживання природного газу, нарахувань та оплат за розподіл природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.11.2023 р. по 31.12.2024 р. між АТ «Чернігівгаз» та позивачем, встановлено, що фактичний об`єм розподіленого газу за період з 01.11.2023 по 31.12.2024 разом за лічильниками № 9486335 та № 6065796 складає 0,00 м3. Тим не менш, станом на 31.12.2024 заборгованість за послугу розподілу складає: 3 031,11 грн (а.с.37).

Відповідно до відповіді на звернення позивача від 21.10.2024 ТОВ «ГК «Нафтогаз України» встановлено, що 24.10.2023 способи передачі показників лічильника для клієнтів Чернігівської області було змінено. Прийом показників лічильника для споживачів відбувається за допомогою сервісів Газопостачальної компанії «Нафтогаз України» з 28 по 5 число котрі в подальшому передаються до Оператора ГРМ – АТ «Чернігівгаз» (з 01.12.2023 Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України»), для визначення обсягів споживання природного газу: 1) «Контакт Центру» Товариства з 28 по 5 число; 2) чат-ботів GASUA Viber/Telegram; 3) в особистому кабінеті my.gas.ua; 4) на сайті Товариства з посиланням: https://gas.ua/uk/indicators; 5) SMS-повідомленням на короткий номер 4647 (із зазначенням особового рахунку XXXXXXXXX, пробіл, фактичні покази лічильника (5 цифр).

Крім того, повідомлено, що Товариство за особовим рахунком № НОМЕР_2 отримувало наступні показники лічильника газу № 9486335:

1) 29.12.2023 отриманий показник 4714;

2) 30.01.2024 отриманий показник 4714;

3) 29.02.2024 отриманий показник 4714;

4) 29.03.2024 отриманий показник 4714;

5) 29.04.2024 отриманий показник 4714;

6) 03.05.2024 отриманий показник 4714;

7) 30.05.2024 отриманий показник 4714;

8) 03.07.2024 отриманий показник 4714;

9) 29.07.2024 отриманий показник 4714;

10) 31.08.2024 отриманий показник 4714;

11) 29.09.2024 отриманий показник 4830.

З відповіді ТОВ «ГК «Нафтогаз України» на звернення позивача від 21.10.2024 вбачається, що за інформацією, отриманою від оператора газорозподільної системи, за адресою: АДРЕСА_1 , по особовому рахунку № НОМЕР_2 зафіксовані такі обсяги споживання природного газу: у жовтні 2022 року – 114,58 м3, у листопаді 2022 року – 76,63 м3, у січні 2024 року – 1468,55 м3, у вересні 2024 року – 498,30 м3 (а.с.21). Загальний розмір об`єму споживання газу за даними оператора ГРМ складає 2 158,06 м3.

Згідно із Довідки про фінансовий стан позивача за адресою: АДРЕСА_1 , рахунок: НОМЕР_1 , ЕІС-код: 56XM41A70631337I, встановлено, що показники лічильника № 9486335 записані як (а.с.145,146):

1) 01.2024 р. показник лічильника 4 714,00;

2) 02.2024 р. показник лічильника 4 714,00;

3) 03.2024 р. показник лічильника 4 722,00;

4) 04.2024 р. показник лічильника 4 714,00;

5) 05.2024 р. показник лічильника 4 714,00;

6) 06.2024 р. показник лічильника 4 714,00;

7) 07.2024 р. показник лічильника 4 714,00;

8) 08.2024 р. показник лічильника 4 714,00;

9) 09.2024 р. показник лічильника 4 828,60, 4 830,00.

Відповідно до фінансового стану наданого ТОВ «ГК «Нафтогаз України», рахунок № НОМЕР_2 , ЕІС код 56XM41A70631337I, П.І.Б. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , встановлено, що показники лічильника № 9486335 записані як (а.с.184):

1) 10.2024 р. показник лічильника 4830;

2) 11.2024 р. показник лічильника 4830;

3) 12.2024 р. показник лічильника 4830;

4) 01.2025 р. показник лічильника 4831;

5) 02.2025 р. показник лічильника 4831;

6) 03.2025 р. показник лічильника 4831;

7) 04.2025 р. показник лічильника 4831;

8) 05.2025 р. показник лічильника 4881.

Статтею 16 ЦК України визначено, захист цивільних прав та інтересів судом – кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

У пункті 2 розділу І глави 1 Кодексу ГРС, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2493, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1378/27823 вказано, що цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем; порядок взаємовідносин оператора газорозподільної системи з оператором газотранспортної системи, у тому числі пов`язаних з прийманням-передачею природного газу в точках виходу з газотранспортної системи до газорозподільної системи, зокрема щодо якості та обліку природного газу (у тому числі приладового), а також з обміном даних щодо прогнозів відборів/споживання природного газу по споживачах та фактичних обсягів споживання ними природного газу, визначає Кодекс ГТС, договір транспортування природного газу та технічні угоди, укладені сторонами відповідно до вимог Кодексу ГТС.

Згідно з пункту 5 розділу І глави 1 Кодексу ГТС, інформаційна платформа - електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до пункту 5 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС:

- дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВтгод, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу;

- Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача;

- визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником;

- розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Побутовий споживач має право не частіше одного разу на три місяці звернутись до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об`ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу. Оператор ГРМ на письмове звернення побутового споживача, не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання такого звернення, зобов`язаний провести з таким споживачем звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу. За результатами звіряння підписується відповідний акт. У разі виявлення розбіжностей між даними акта звіряння та даними Оператора ГРМ по особовому рахунку такого споживача проводяться коригування відповідно до підписаного акта звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу (пункт 6 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ).

На підставі пп. 1, 2 гл. 4 розділу ІХ Кодексу ГРС визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Періодом, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць.

Відповідно до абзацу 4 п. 6 гл. 3 розділу І Кодексу ГТС, Оператор ГРМ на щоденній основі забезпечує передачу Оператору ГТС через його інформаційну платформу інформації про прогноз відборів/споживання природного газу по побутовому споживачу на кожну наступну газову добу протягом газової доби (оновлені прогнози), а також надає дані про фактичний (попередній) обсяг природного газу, спожитий за кожну попередню газову добу. Згідно з п. 2 гл. 7 розділу ХІІ цього Кодексу, у точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. Коригування обсягів добового відбору/споживання забезпечується оператором газорозподільної системи на інформаційній платформі (п. 6 гл. 7 розділу ХІІ Кодексу ГТС).

Кодексом не передбачено ні можливість ретроспективних коригувань закритих періодів, ні процедури їх здійснення. Таке ж зазначено в роз`ясненні НКРЕКП від 19.02.2021 за вих. №2152/16.3.1/7-21, на яке посилається АТ «Чернігівгаз», заперечуючи проти позову, а саме: коригування добових обсягів споживання для проведення остаточної алокації здійснюється у відповідності до вимог глави 7 розділу ХІІ Кодексу ГТС. При цьому, відповідно до Кодексу ГТС не підлягають коригуванню дані остаточних алокацій відборів/споживання попередніх розрахункових періодів, на підставі яких оператор ГТС здійснив розрахунок остаточного обсягу добового небалансу замовника послуг транспортування природного газу.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що дані, зафіксовані оператором газорозподільної системи, не узгоджуються з фактичними показниками приладу обліку та з даними, наданими позивачкою. Доводи ТОВ «Газорозподільні мережі України» та АТ «ОГС «Чернігівгаз» щодо відсутності технічної можливості коригування обсягів споживання суд оцінює критично, оскільки позивачка виконала всі покладені на неї обов`язки з передачі показників, а негативні наслідки помилкового обліку не можуть бути покладені на споживача. З матеріалів справи вбачається, що визначення обсягів спожитого побутовим споживачем природного газу відповідно до Кодексу газорозподільних систем покладено на оператора газорозподільної системи. Водночас ТОВ «ГК «Нафтогаз України» є постачальником природного газу та здійснює нарахування плати за спожитий газ на підставі даних, отриманих від оператора газорозподільної системи. Таким чином, доводи ТОВ «ГК «Нафтогаз України» щодо його неналежності як відповідача судом не приймаються, оскільки саме нарахування заборгованості та виставлення рахунків здійснюється постачальником, а отже він є учасником спірних правовідносин.

Вирішуючи вимогу про відшкодування моральної шкоди, суд виходив з принципів розумності, виваженості та справедливості, а також з врахуванням того, що неправомірні дії відповідачів призвели до тривалого нарахування необґрунтованої заборгованості, необхідності неодноразового звернення до суб`єктів ринку природного газу та до суду, що спричинило моральні переживання позивачки.

З такими висновками суду першої інстанції в цілому погоджується апеляційний суд.

Якщо побутовий споживач не погоджується з нарахованими обсягами спожитого природнього газу він має право на коригування (перерахунок) нарахованих оператором ГРМ - АТ «Чернігівгаз» об`ємів спожитого природнього газу.

ОСОБА_1 підтвердила фактичне споживання та здійснення нею оплати за надані послуги з постачання природного газу, вона приєдналась до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП вії: 30.09.2016 № 2500 та Типового договору розподілу природного газу затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, за рахунок вчинення відповідних дій. Отже, позивач є споживачем природного газу.

На підставі зазначених норм Кодексу газорозподільних систем відповідачі, як Оператори ГРМ, отримавши від побутового споживача ОСОБА_1 письмове звернення про проведення звіряння фактично використаних об`ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу, врегулювання некоректного нарахування заборгованості, фіксування коректних обсягів фактично спожитого природного газу та здійснення перерахунку заборгованості за фактично спожитий газ, були зобов`язані не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання такого звернення, провести з таким споживачем звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка зверталася до відповідачів з приводу фіксування об`єму спожитого газу, проведення відповідних коректив реально спожитого газу та з приводу незгоди із нарахованою суму боргу, але їй було відмовлено ( т.1 а.с. 18-21).

Оскільки позивач зверталась до відповідачів за здійсненням перерахунку і такий не було проведено, зазначені дії суд розцінює як протиправну бездіяльність. Таким чином, вимога позивача про зобов`язання відповідачів здійснити перерахунок фактично використаних (спожитих) об`ємів природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 є такою, що відповідає вимогам закону.

Враховуючи наведене, рішення суду узгоджується із матеріалами справи та приписами чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Керуючись статтями 374, 375, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційні скарги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Україна» – залишити без задоволення.

Рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 18 грудня 2025 року – залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її ухвалення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови.

Головуюча: Судді: