Постанова від 05 серпня 2026 р. у справі №663/3389/21 — Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа №663/3389/21

Номер провадження 2-в/650/2/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2026 року Суддя Великоолександрівського райнного суду Херсонської області Ковальчук О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , представник заявника ОСОБА_2 , про відновлення втрачених матеріалів провадження та закриття провадження про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП, відносно:

ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла зазначена заява ОСОБА_1 про відновлення втрачених матеріалів провадження про адміністративне правопорушення, вказуючи, що у провадженні Скадовського районного суду Херсонської області перебувала справа №663/3389/21 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка розглядається судами з 26 листопада 2021 року та за результатом розгляду якої постанову не було винесено у зв`язку з окупацією м. Скадовськ рф. Постановою Скадовського районного суду Херсонської області 05 січня 2022 року по справі №663/3389/21 постановлено здійснити дистанційне судове провадження з розгляду справи за матеріалами про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, в режимі відеоконференції. Проведення судового засідання у даній справі призначити на 11 січня 2022 року о 08:55 год. Інші постанови по зазначеній справі не було прийнято у зв`язку із повномасштабним вторгнення рф. Листом Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 03.09.2025 року №01-30/351/2025 повідомлено, що у базі даних автоматизованої системи документообігу Скадовського районного суду Херсонської області, міститься лише електронна обліково-статистична картка (ОСК) на справу N 663/3389/21. Листом ДПП НПУ № 241002025 від 19.09.2025 (312240) зазначено, що згідно з даними інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» протокол про адміністративне правопорушення від 15.11.2021 серії ААБ № 249233 за частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_3 складено працівниками Скадовського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області. Листом ГУ НП в Херсонській області від 02.10.2025 року № 3552/7/01/07-2025 повідомляємо, що станом на 02.10.2025 за даними: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в системі ІПНП наявна інформація про вказане адміністративне правопорушення, матеріали адміністративної справи за ч.1 ст. 130 КУпАП направлено до Скадовського районного суду Херсонської області 16.11.2021 року. Відомості про результати розгляду судом в системі ІНП відсутні. 24 лютого 2022 року збройні формування російської федерації розпочали бойові дії на території України та окупували територію Херсонської області, у тому числі і м. Скадовськ, де розташований Скадовський РВП ГУНП в Херсонської області. Станом н а 02.10.2025 м. Скадовськ Херсонської області залишається під окупацією збройних формувань російської федерації, у зв`язку з чим доступ до службових приміщень Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області та до службової документації відсутній. Згідно наказів МВС N 1376 від 06.11.2015 та N 1395 від 07.11.2015 необхідність залишення копій складених протоколів про адміністративні правопорушення та копій матеріалів справи про адміністративне правопорушення в територіальних підрозділах поліції не передбачено. Листом ДПП НПУ № 241002025 від 19.09.2025 (312240) зазначено, що згідно з даними інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» протокол про адміністративне правопорушення від 15.11.2021 серії ААБ № 249233 за частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_3 складено працівниками Скадовського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області. Тобто в зазначеному листі вказано реквізити протоколу складеного стосовно ОСОБА_4 (його дата, серія, стаття КУпАП), що є достатнім для відновлення втрачених матеріалів адміністративного провадження та закриття справи. Копія протоколу у ОСОБА_4 , як і інші матеріали справи, не зберіглись.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, про місце і час судового засідання повідомлений належним чином.

Представник заявника спрямував в судовому засіданні 08.05.2026 надав пояснення щодо заявлених вимог, на судове засідання 06.08.2026 року спрямував заяву, відповідно якої просив розглянути заяву за його відсутності, позицію, викладену у заяві підтримує.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

У провадженні провадженні Скадовського районного суду Херсонської області перебувала справа №663/3389/21 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка розглядається судами з 26 листопада 2021 року та за результатом розгляду якої постанову не було винесено у зв`язку з окупацією м. Скадовськ рф..

Відповідно до відомостей автоматизованої системи документообігу суду КП «Д3», постановою Скадовського районного суду Херсонської області 05 січня 2022 року по справі №663/3389/21 постановлено здійснити дистанційне судове провадження з розгляду справи за матеріалами про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, в режимі відеоконференції.

Листом Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 03.09.2025 року №01-30/351/2025 повідомлено, що у базі даних автоматизованої системи документообігу Скадовського районного суду Херсонської області, міститься лише електронна обліково-статистична картка (ОСК) на справу N 663/3389/21.

Матеріали справи фактичного до суду не передавались, в автоматизованій системі документообігу суду КП «Д3» від скановані копії матеріалів відсутні.

Відповідно до статті 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права) - п. 9 ст. 10 Цивільного процесуального Кодексу України.

Кодекс України про адміністративне правопорушення не містить положень щодо відновлення втрачених судових справ про адміністративне правопорушення, тому суд, приймаючи до уваги те, що при вирішенні питання про відновлення втрачених матеріалів судової справи не вирішуються питання, пов`язані із кваліфікацією діяння та визначенням міри відповідальності за його вчинення, вважає за можливе застосувати аналогію закону та застосувати відповідні положення Кримінального процесуального Кодексу України щодо порядку розгляду питання про відновлення втрачених матеріалів справи № 663/3389/21 про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 524 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали в тому кримінальному провадженні, яке завершилося ухваленням вироку суду.

Згідно ч.ч.1,2,3 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

За змістом ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 531 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У рішенні суду про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження зазначається, на підставі яких конкретно доказів, поданих суду і досліджених у судовому засіданні з участю всіх учасників судового провадження, суд вважає установленим зміст встановленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися.

Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 249233 від 15.11.2021 надійшов до Скадовського районного суду Херсонської області 26.11.2021 року.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , разом з оригіналом протоколу серії ААБ № 249233 від 26.11.2021 року, до Великоолександрівського районного сду Херсонської області в паперовому вигляді не надходили.

Дослідивши наявні в суді матеріали копій справи про адміністративне правопорушення, щодо доказового значення яких заперечень до суду не надійшло, суд вважає, що судова справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягає відновленню в обсязі зібраних матеріалів.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності до адміністративної відповідальності в межах відновлених матеріалів і даних суд дійшов таких висновків.

Згідно наявною інформацією, відомостей щодо протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 249233, складеним 15.11.2021 року відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 130 КУпАП, датою вчинення адміністративного правопорушення зазначено 15.11.2021 року. Вказані відомості підтверджуються даними обліково-статистичної картки на справу №663/3389/21, де відображено дату вчинення, серію і номер протоколу, а також дані учасників.

Відповідно до частини шостої статті 38КУпАП адміністративне стягнення за правопорушення, передбачене статтею 130 КУпАП, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення. Оскільки датою вчинення, зазначеною у протоколі, є 15.11.2021 року, строк накладення адміністративного стягнення сплив 15.11.2022 року.

Перевірка дотримання строків притягнення є обов`язковою при вирішенні питання про можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності. Їх сплив відповідно до статті 247КУпАП становить безумовну підставу для закриття провадження у справі.

З огляду на сплив строку, передбаченого статтею 38 КУпАП, суд дійшов висновку, що особа не може бути притягнений до адміністративної відповідальності за наведеним протоколом, а всі інші питання, що стосуються фактичних обставин події, не підлягають з`ясуванню, оскільки втрачають правове значення.

За таких обставин провадження у даній справі підлягає закриттю у зв`язку із спливом строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП.

Керуючись статтями 8 Конституції України, п. 9 ст. 10 ЦПК України, 524, 531 КПК України 283, 284 КУпАП, а також іншими наведеними положеннями законодавства, суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області,

ПОСТАНОВИЛА:

Відновити втрачені матеріали провадження у справі № 663/3389/21 про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП в обсязі зібраних матеріалів, а саме: супровідного листа № 663/3389/21/24/2022 від 05.01.2022 року, постанови судді від 05.01.2022 року про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, супровідний лист за вих. 663/3389/21/87/2022 від 11.01.2022.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, стосовно ОСОБА_1 , за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 249233 від 15.11.2021 року закрити у зв`язку із спливом строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Великоолександрівський районний суд Херсонської області.

Суддя О.В. Ковальчук