Постанова від 09 серпня 2026 р. у справі №460/374/26 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2026 рокум. ЛьвівСправа № 460/374/26 пров. № А/857/24550/26

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Мандзія О.П., Онишкевича Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2026 року, головуючий суддя – Комшелюк Т.О., ухвалене у м. Рівне, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач – ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до ГУПФУ в Рівненській області, ГУПФУ в Донецькій області в якому просила визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні на пенсію державного службовця та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 10.12.2025 року №172850010659 про відмову ОСОБА_1 у переведенні з 17.12.2024 року на пенсію державного службовця згідно Закону України "Про державну службу" з врахуванням довідок Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області від 17.12.2024 року №141/17-00-10-02-06, №143/17-00-10-02-06; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 17.12.2024 року переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року №3723-XII, п.п. 10, 12 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VIII, обчисливши таку пенсію виходячи із 60% усіх без винятку складових заробітної плати, відображених у довідках Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області від 17.12.2024 року №141/17-00-10-02-06 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 року працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), від 17.12.2024 року №143/17-00-10-02-06 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби та здійснити виплату пенсії, з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилалась на те, що перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". На виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 року у справі №460/15854/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянуто заяву позивача від 17 грудня 2024 року про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». В листі відповідача 1 від 22.12.2025 року №59258-54442/Т-02/8-0500/25 зазначено, що до спеціального стажу державного службовця враховано період роботи з 01.07.1994 року по 01.05.2016 року, загальний стаж державного службовця склав 21 рік 10 місяців 01 день, але Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення від 10.12.2025 року №172850010659 про відмову ОСОБА_1 у переведенні на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», через недоцільність його проведення.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2026 року адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні на пенсію державного службовця та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 10.12.2025 року №172850010659 про відмову ОСОБА_1 у переведенні з 17.12.2024 року на пенсію державного службовця згідно Закону України "Про державну службу" з врахуванням довідок Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області від 17.12.2024 року №141/17-00-10-02-06, №143/17-00-10-02-06; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 17.12.2024 року переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року №3723-XII, п.п. 10, 12 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року №889-VIII, обчисливши таку пенсію виходячи із 60% усіх без винятку складових заробітної плати, відображених у довідці Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області від 17.12.2024 року №141/17-00-10-02-06 та у довідці Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області від 17.12.2024 року №143/17-00-10-02-06 здійснити виплату пенсії, з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з 17.12.2024 року здійснювати ОСОБА_1 виплату пенсії за віком відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ, пунктів 10, 12 розділу XI «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року №889-УІІ, з урахуванням виплачених сум. в задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, ГУПФУ в Рівненській області та ГУПФУ в Донецькій області оскаржили його в апеляційному порядку, які, покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просять суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

ГУПФУ в Рівненській області свою апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що довідка від 17.12.2024 року №141/17-00-10-0206 видана з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 року №622 «Порядок призначення пенсій деяким категоріям осіб», а саме надбавка за вислугу років обчислена в розмірі 50 відсотків, замість 30 відсотків

Свою апеляційну скаргу ГУПФУ в Донецькій області мотивує тим, що підлягають застосуванню при призначенні пенсії державним службовцям після 01.05.2016 року, а саме ті з них, що ст. 37 Закону № 3723-XII встановлені для осіб, які мають стаж державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону № 3723-XII. До спеціального стажу державного службовця враховано період роботи з 01.07.1994 року по 01.05.2016 року загальний стаж державного службовця склав 21 рік 10 місяців 01 день. До заяви про перерахунок від 17.12.2024 ОСОБА_1 надано довідки про заробітну плату від 17.12.2024 року №141/17-00-10-0206 та №143/17-00-10-0206 виданих Головним управлінням ДПС у Рівненській області. Оскільки, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 року по справі № 400/15854/24 не розглядалося питання порядку обчислення заробітної плати для призначення пенсії, врахувати довідки про складові заробітної плати, які для призначення пенсії державного службовця- не можуть бути враховані при призначенні пенсії відповідно до Закону №889.

На підставі пункту 1 частини 1 статті 311 КАС України розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що подані апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 року у справі № 400/15854/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період роботи з 01.07.1994 року по 16.12.2024 року (включно) в органах державної податкової служби, повторно розглянути заяву від 17.12.2024 року про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України від 10.12.2015 року № 889-VIII «Про державну службу» (далі — Закон № 889), з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2025 року у справі №460/15854/24 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволено частково. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 з урахування ухвали про внесення виправлень у судове рішення від 06.05.2025 року, в справі № 460/15854/24 змінено, викладено абзац третій резолютивної частини рішення у такій редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу держаної служби період її роботи з 01.07.1994 року до 01.05.2016 року в органах державної податкової служби». У решті рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 року, з урахування ухвали про внесення виправлень у судове рішення від 06.05.2025 року, в справі № 460/15854/24 залишено без змін.

На виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 року в справі №460/15854/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянуто заяву позивача від 17 грудня 2024 року про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». В листі відповідача 1 від 22.12.2025 року №59258-54442/Т-02/8-0500/25 зазначено, що до спеціального стажу державного службовця враховано період роботи з 01.07.1994 року по 01.05.2016 року, загальний стаж державного службовця склав 21 рік 10 місяців 01 день, але Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення від 10.12.2025 року №172850010659 про відмову ОСОБА_1 у переведенні на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», через недоцільність його проведення. Додатково в рішенні вказано, що в електронній пенсійній справі позивача наявний акт перевірки достовірності документів, виданих для оформлення пенсій від 09.01.2025 року №1700-1002-1/207 (перевірку здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області) в якому зазначено, що посади в органах податкової служби статтею Закону України «Про державну службу» не передбачені, і було присвоєно Теологовій О.А., як посадовій особі державної податкової служби, спеціальне звання, стаж державної служби Теологової О.А складає менше ніж 10 років, а відповідно підстави для видачі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 17.12.2024 року №141/17-00-10-0206 та №143/17-00-10-0206 відсутні.

Не погодившись з такими діями відповідача, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Задовольняючи частково адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що посадові особи державної податкової служби, яким присвоєно спеціальні звання, є державними службовцями зі спеціальним статусом, а тому період проходження такої служби у податкових органах має зараховуватися до стажу державної служби, який дає право на пенсію. Водночас, при переведенні позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" слід враховувати довідки Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області від 17.12.2024 року №141/17-00-10-02-06 та від 17.12.2024 року №143/17-00-10-02-06, оскільки згадані довідки є джерелом інформації про доходи позивача, що впливають на правильність обчислення пенсії.

Такі висновки суду першої інстанції частково відповідають фактичним обставинам справи, виходячи з наступного.

Згідно приписів статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.46 Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VIII визначені особливості стажу державної служби, зокрема у частині 2 зазначено, що до стажу державної служби зараховуються, зокрема, час перебування на посадах, на яких присвоюються військові та спеціальні звання.

Відповідно до частин 1 статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Отже, до 1 травня 2016 року (дата набрання чинності Законом України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ) право на пенсію державного службовця мали особи, які:

а) досягли певного віку та мають передбачений законодавством страховий стаж;

б) мали стаж державної служби не менш як 10 років, та на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців; а також особи, які мали не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Після 1 травня 2016 року, відповідно до статті 90 Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Законодавством визначено певні умови, за дотримання яких у осіб зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, за наявності в особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII, але у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно із пунктом 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статті 25 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ в порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ передбачено, що за наявності у особи станом на 1 травня 2016 року певного стажу держслужби така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Необхідною умовою для наявності у осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, права на пенсію відповідно до зазначеної статті є досягнення такими особами пенсійного віку та наявність страхового стажу, передбаченого абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 6 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 року №229, стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII обчислюється відповідно до пункту 8 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

Згідно з пунктом 8 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року №889-VIII стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Матеріалами справи підтверджено, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2025 року у справі №460/15854/24 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволено частково. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 з урахування ухвали про внесення виправлень у судове рішення від 06.05.2025 року, в справі № 460/15854/24 змінено, викладено абзац третій резолютивної частини рішення у такій редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу держаної служби період її роботи з 01.07.1994 року до 01.05.2016 року в органах державної податкової служби». У решті рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 року, з урахування ухвали про внесення виправлень у судове рішення від 06.05.2025 року, в справі № 460/15854/24 залишено без змін.

Колегія суддів наголошує, що згідно з частиною 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, період роботи позивача в органах державної податкової служби зараховується до стажу державної служби і не є спірним в межах розгляду даної справи.

Таким чином, стаж державної служби позивача загалом складає понад 20 років, відтак позивач набув право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Натомість, постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 року №823, було внесено зміни до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» (Офіційний вісник України, 2016 року, №75, ст. 2503; 2018 року, № 14, ст. 463; 2019 року, № 47, ст. 1606).

Так, пунктом 3 Постанови № 823, встановлено, що ця постанова набирає чинності з дня її опублікування (з 20.07.2024 року) та застосовується з 01 січня 2024 року.

Пунктами 5 та 6 Порядку № 622, із внесеними змінами передбачено, що довідки про заробітну плату державних службовців, визначені за формами згідно з додатками 1-6, видаються виключно для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 10.12.2015 року №889-VIII "Про державну службу" пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 року №3723-XII "Про державну службу" та не є підставою для перегляду раніше призначеної пенсії державного службовця.

У разі ліквідації державного органу довідки видаються органом, який є правонаступником, а в разі його відсутності - у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із НАДС.

У разі перейменування посад, зокрема відсутності відповідних посад державної служби у штатних розписах на дату звернення особи за призначенням пенсії державного службовця, прирівняння (встановлення відповідності) посад державної служби після 1 січня 2024 року здійснюється на основі визначеного державним органом класифікаційного коду, зазначеного в штатному розписі на дату звільнення особи.

За посадами державної служби, які не визначені класифікаційним кодом на дату звільнення особи, прирівняння (встановлення відповідності) посади працюючих державних службовців не здійснюється. Довідки видаються державним органом відповідно до умов, що діяли до 1 січня 2024 року з урахуванням пункту 4 цього Порядку.

Так, за п. 4-2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 року №823, для державних службовців, які працювали в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та яких не було переведено на посади, передбачені штатним розписом, форму якого затверджено наказом Мінфіну від 28 січня 2002 року № 57 (з урахуванням змін, внесених наказом Мінфіну від 27 листопада 2023 року № 661), або які звільнилися до 1 січня 2024 року з таких органів, визначення заробітної плати для призначення пенсії державним службовцям здійснюється з урахуванням пункту 4 цього Порядку. При цьому посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на 31 грудня 2023 року, а розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв, але не пізніше 31 грудня 2023 року.

Тож, звернувшись до пенсійного органу із заявою про перехід на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", позивач надав довідки від 17.12.2024 року №141/17-00-10-02-06 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 року працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), від 17.12.2024 року №143/17-00-10-02-06 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби та здійснити виплату пенсії, з урахуванням виплачених сум, видані Головним управлінням ДПС у Рівненській області, тобто, не у відповідності до вимог п. 4-2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 року № 823.

З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог в цій частині, відтак такі задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційних скарг є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом норм матеріального і процесуального права, висновки, викладені у рішенні суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, через що судове рішення підлягає скасуванню з прийняттям нового, яким адміністративний позов слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 139, 243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задовольнити частково, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2026 року у справі №460/374/26 в частині зобов`язання провести нарахування пенсії за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ, п.п. 10, 12 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII виходячи із 60% усіх без винятку складових заробітної плати, відображених у довідці Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області від 17.12.2024 року №141/17-00-10-02-06 та у довідці Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області від 17.12.2024 року №143/17-00-10-02-06 – скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог в цій частині відмовити.

В решті рішення залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Постанову разом із паперовими матеріалами апеляційної скарги надіслати до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.

Головуючий суддя Л. Я. Гудим

судді О. П. Мандзій

Т. В. Онишкевич