Рішення від 04 серпня 2026 р. у справі №755/5659/26 — Дніпровський районний суд міста Києва

Справа №:755/5659/26

Провадження №: 2-о/755/313/26

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" серпня 2026 р. м. Київ

Дніпровський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Коваленко І.В.,

за участю секретаря судового засідання Грищенко С.В.,

учасники справи:

заявник - ОСОБА_1 ,

представник заявника - Рукавкова Л.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення (здобуття освіти), -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпровського районного суду міста Києва через систему «Електронний суд» надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України, в якій заявник просить суд:

«Встановити факт здобуття освіти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 у Комунарському гірничо-металургійному інституті з 01.09.1977 по 21.06.1982 роки за спеціальністю «Електроенергетика», присвоєно кваліфікацію «інженера (викладача електроенергетичних дисциплін)» відповідно до диплому серії НОМЕР_2 від 26.06.1982 р. реєстраційний номер 1699».

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є уродженцем міста Стаханова Луганської області. З 01 вересня 1977 року по 21 червня 1982 року ОСОБА_1 навчався у Комунарському гірничо-металургійному інституті за спеціальністю «Електроенергетика» та отримав диплом серії НОМЕР_2 , що підтверджується нотаріально посвідченою копією зазначеного диплому серії НОМЕР_2 від 26 червня 1982 року, посвідченою Кондратовою Оленою Миколаївною, приватним нотаріусом Стахановського міського нотаріального округу 10 червня 1999 року. 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан. Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, яким затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, Алчевський район Луганської області віднесено до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України з 07 квітня 2014 року. До 2015 року заявник перебував у місті Кадіївці Луганської області (до перейменування - м. Стаханов). Внаслідок активних бойових дій у місті та екстреної евакуації оригінал диплому заявником було втрачено. 03 лютого 2026 року представником заявника направлено адвокатський запит до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля щодо надання інформації та підтвердження факту навчання ОСОБА_1 та видачі йому диплому серії НОМЕР_2 від 26 червня 1982 року. У відповідь на зазначений адвокатський запит Східноукраїнський національний університет імені Володимира Даля листом від 10 лютого 2026 року № 95/01 повідомив, що документально підтвердженої інформації про навчання та факт видачі диплому НОМЕР_3 від 26 червня 1982 року за спеціальністю «Електроенергетика», виданого Комунарським гірничо-металургійним інститутом на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , неможливо отримати у зв`язку з тим, що архів Донбаського державного технічного університету залишився в м. Алчевськ Луганської області, що є територією тимчасово окупованою та непідконтрольною центральним органам виконавчої влади України. Також Східноукраїнський національний університет імені Володимира Даля повідомив, що в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформація наявна з 2000 року, а з цієї ж причини неможливе виготовлення дубліката диплому. 18 лютого 2026 року представником заявника, адвокатом Ільїною В.Ю., направлено адвокатський запит до Міністерства освіти і науки України про надання інформації та підтвердження факту отримання ОСОБА_1 диплому серії НОМЕР_2 від 26 червня 1982 року, виданого Комунарським гірничо-металургійним інститутом у 1982 році. У відповідь на адвокатський запит Міністерство освіти і науки України листом № 3/1512-26 від 20 лютого 2026 року повідомило, що з питань виготовлення дублікатів документів про вищу освіту необхідно звертатися безпосередньо до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. Заявник зазначає, що наказом Міністерства освіти і науки України від 11 травня 1992 року № 16 Комунарський гірничо-металургійний інститут перейменовано в Донбаський гірничо-металургійний інститут. Наказом Міністерства освіти і науки України від 27 липня 2004 року № 622 створений Донбаський державний технічний університет на базі Донбаського гірничо-металургійного інституту. Згідно з наказом Міністерства освіти і науки України від 05 червня 2018 року № 587 Донбаський державний технічний університет був реорганізований шляхом приєднання до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. Заявник вказує, що підтвердити факт навчання та видачі документа про вищу освіту, здобуту до 2000 року, може лише заклад освіти, який його видав, однак у даному випадку така можливість відсутня через недоступність архіву. Заявник посилається на те, що умовами встановлення інших юридичних фактів є: встановлюваний факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права; законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Заявник зазначає, що встановлення юридичного факту навчання у вищому навчальному закладі має юридичне значення для реалізації заявником свого права на навчання та працю, гарантованого Конституцією України. Також звертає увагу суду, що іншої можливості одержати або відновити знищений чи втрачений документ, який посвідчує вказаний факт, що має юридичне значення, та захистити свої права, ніж звернення до суду, чинним законодавством України не передбачається. Доказом, що підтверджує факт навчання ОСОБА_1 , заявник вказує нотаріально посвідчену копію диплому серії НОМЕР_2 від 26 червня 1982 року, посвідчену Кондратовою Оленою Миколаївною, приватним нотаріусом Стахановського міського нотаріального округу 10 червня 1999 року. З огляду на викладене заявник просить встановити факт здобуття ним освіти у Комунарському гірничо-металургійному інституті з 01 вересня 1977 року по 21 червня 1982 року за спеціальністю «Електроенергетика», з присвоєнням кваліфікації «інженера (викладача електроенергетичних дисциплін)», відповідно до диплому серії НОМЕР_2 від 26 червня 1982 року, реєстраційний номер 1699.

В порядку автоматизованого розподілу справ між суддями заяву передано на розгляд судді Коваленко І.В.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 10 червня 2026 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у вказаній цивільній справі.

08 липня 2026 року (вх. № 44418) від представника Міністерства освіти і науки України - Халько В.А. надійшли письмові пояснення по справі, у яких заінтересована особа просила справу № 755/5659/26 розглядати за відсутності її представника.

У письмових поясненнях Міністерство освіти і науки України зазначило, що згідно зі статтею 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Положенням про Міністерство освіти і науки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 630, визначено, що МОН є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності, трансферу (передачі) технологій, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за діяльністю закладів освіти, підприємств, установ та організацій, які надають послуги у сфері освіти або провадять іншу діяльність, пов`язану з наданням таких послуг, незалежно від їх підпорядкування і форми власності. З наведеного, як зазначає Міністерство, слідує, що Міністерство здійснює організаційні та наглядові функції у сфері освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності та не має повноважень щодо встановлення факту належності документа про освіту. Міністерство повідомило, що відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06 березня 2015 року № 249, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 року за № 494/26939, дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту. Відповідно до положень зазначеного Порядку дублікат документа про освіту виготовляє заклад освіти. Дублікат документа про освіту та додатка до нього виготовляється та видається за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про освіту. Якщо заклад освіти, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику. Разом з тим Міністерство повідомило, що формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про освіту та додатку до нього, здійснюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факт видачі документа про освіту, а також на основі інформації, що міститься в архівних документах. Інформація про видані за акредитованими освітніми програмами дипломи вноситься закладами вищої освіти до Реєстру документів про освіту ЄДЕБО з 2000 року. Якщо інформації про факт видачі первинного документа про вищу освіту немає в ЄДЕБО та архіви закладу вищої освіти є недоступними, втраченими або знищеними (частково знищеними), юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти, у тому числі підтвердження строків, форми навчання тощо, встановлюється в судовому порядку, а відповідне рішення суду використовується для подальшого внесення інформації до ЄДЕБО та оформлення дубліката документа про вищу освіту у передбаченому Порядком порядку. Міністерство освіти і науки України інформує, що правонаступником Комунарського гірничо-металургійного інституту є Донбаський державний технічний університет, який у свою чергу відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року № 301-р реорганізований шляхом приєднання до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. Архів Донбаського державного технічного університету залишився в м. Алчевську Луганської області, що є територією тимчасово окупованою та непідконтрольною центральним органам виконавчої влади України. Додатково Міністерство повідомило, що в архіві Міністерства освіти і науки України не зберігаються документи з основної діяльності закладів освіти, а також особові справи їхніх здобувачів. Таким чином, як зазначає Міністерство, у разі якщо архіви закладу вищої освіти недоступні, втрачені, знищені (частково знищені), юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) освіти, у тому числі підтвердження строків, форми навчання тощо, встановлюється рішенням суду. Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтями 76-81, 294, 319 ЦПК України, Міністерство освіти і науки України просило прийняти об`єктивне та законне рішення відповідно до чинного законодавства України та справу № 755/5659/26 розглядати за відсутності представника Міністерства.

У судовому засіданні заявник та його представник заявлені вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - Міністерства освіти і науки України - у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, письмові докази у їх сукупності, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Положеннями статті 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно з частиною першою статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до статті 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 1 постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , навчався у Комунарському гірничо-металургійному інституті, що підтверджується наданою до суду нотаріально посвідченою копією диплому серії НОМЕР_2 від 26 червня 1982 року, посвідченою Кондратовою Оленою Миколаївною, приватним нотаріусом Стахановського міського нотаріального округу 10 червня 1999 року.

Зі змісту зазначеної копії диплому вбачається, що його видано ОСОБА_1 Комунарським гірничо-металургійним інститутом 26 червня 1982 року за спеціальністю «Електроенергетика», з присвоєнням кваліфікації «інженера (викладача електроенергетичних дисциплін)», реєстраційний номер диплому - 1699.

Таким чином, зазначений письмовий доказ безпосередньо підтверджує факт здобуття заявником освіти у відповідному навчальному закладі, у тому числі найменування закладу освіти, особу, якій видано документ, спеціальність, кваліфікацію, дату видачі документа та його реєстраційні реквізити.

Суд також встановив, що оригінал диплому заявником втрачено, а отримати його дублікат у позасудовому порядку заявник не має можливості.

Так, 03 лютого 2026 року представником заявника направлено адвокатський запит до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля щодо підтвердження факту навчання заявника та факту видачі йому диплому серії НОМЕР_3 від 26 червня 1982 року.

У відповідь на зазначений адвокатський запит Східноукраїнський національний університет імені Володимира Даля листом від 10 лютого 2026 року № 95/01 повідомив про відсутність документально підтвердженої інформації щодо навчання заявника та факту видачі йому диплому НОМЕР_3 від 26 червня 1982 року, оскільки архів Донбаського державного технічного університету залишився у м. Алчевську Луганської області, на тимчасово окупованій території України.

Також правонаступником повідомлено, що інформація у Реєстрі документів про освіту ЄДЕБО наявна з 2000 року, у зв`язку з чим інформація про документ, виданий у 1982 році, у зазначеному Реєстрі відсутня, а виготовлення дубліката диплому є неможливим.

З листа Міністерства освіти і науки України № 3/1512-26 від 20 лютого 2026 року вбачається, що представник заявника звертався до Міністерства освіти і науки України з адвокатським запитом щодо підтвердження факту отримання ОСОБА_1 диплому серії НОМЕР_2 від 26 червня 1982 року.

Міністерство освіти і науки України листом № 3/1512-26 від 20 лютого 2026 року повідомило про необхідність звернення з питань виготовлення дубліката документа про вищу освіту безпосередньо до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля.

Міністерство освіти і науки України у своїх письмових поясненнях також підтвердило, що інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти до Реєстру документів про освіту ЄДЕБО з 2000 року, а у випадку відсутності інформації про факт видачі документа в ЄДЕБО та недоступності архівів закладу освіти юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти встановлюється в судовому порядку.

Крім того, Міністерство підтвердило, що архів Донбаського державного технічного університету залишився у м. Алчевську Луганської області, що є територією тимчасово окупованою та непідконтрольною центральним органам виконавчої влади України, а в архіві Міністерства освіти і науки України документи з основної діяльності закладів освіти та особові справи їхніх здобувачів не зберігаються.

За таких обставин суд приходить до висновку, що заявник не має іншої можливості отримати або відновити документ, який посвідчує факт здобуття ним вищої освіти, у позасудовому порядку.

Суд також враховує положення пункту 7 розділу V Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06 березня 2015 року № 249, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 року за № 494/26939, відповідно до якого у разі створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, на підставі підпункту 6 пункту 1 цього розділу, якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення.

Таким чином, нормативне регулювання передбачає можливість використання судового рішення для підтвердження юридичного факту здобуття вищої освіти у випадку відсутності відповідної інформації в ЄДЕБО та недоступності архівів закладу вищої освіти.

Суд бере до уваги, що заявником надано не лише його пояснення щодо факту навчання, а й документальне підтвердження у вигляді нотаріально посвідченої копії диплому серії НОМЕР_2 від 26 червня 1982 року.

При цьому зазначений документ був нотаріально посвідчений ще 10 червня 1999 року, тобто задовго до виникнення обставин, які унеможливили доступ до архівів відповідного закладу освіти, що є додатковим підтвердженням достовірності наданого доказу.

Суд оцінює зазначений доказ у сукупності з листами Міністерства освіти і науки України та Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля, а також з обставинами щодо місця знаходження архіву закладу освіти.

Враховуючи, що Комунарський гірничо-металургійний інститут у подальшому був перейменований у Донбаський гірничо-металургійний інститут, на базі якого було створено Донбаський державний технічний університет, а останній реорганізовано шляхом приєднання до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля, суд також бере до уваги інформацію Міністерства освіти і науки України щодо правонаступництва відповідних закладів освіти.

Разом з тим, наявність правонаступника не забезпечує можливості підтвердження факту здобуття заявником освіти у позасудовому порядку, оскільки архівні документи відповідного закладу освіти залишилися на тимчасово окупованій території, а інформація про документи про освіту, видані у 1982 році, у ЄДЕБО відсутня.

Таким чином, обставини втрати заявником оригіналу диплому, недоступності архіву закладу освіти та відсутності відповідної інформації в ЄДЕБО унеможливлюють відновлення документа в адміністративному порядку.

З огляду на викладене суд вважає доведеним факт здобуття ОСОБА_1 вищої освіти у Комунарському гірничо-металургійному інституті за спеціальністю «Електроенергетика» у період з 01 вересня 1977 року по 21 червня 1982 року, з присвоєнням кваліфікації «інженера (викладача електроенергетичних дисциплін)», та отримання ним диплому серії НОМЕР_2 від 26 червня 1982 року, реєстраційний номер 1699.

Встановлення зазначеного факту має для заявника юридичне значення, оскільки необхідне для підтвердження здобутої ним освіти та реалізації пов`язаних із цим особистих прав, зокрема права на працю та використання відповідної освіти у подальшому.

Судом не встановлено спору про право, а встановлення зазначеного факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Таким чином, аналізуючи зібрані у справі докази у їх сукупності, враховуючи фактичні дані, які в них містяться, обставини, встановлені під час судового розгляду, а також письмові пояснення заінтересованої особи - Міністерства освіти і науки України, суд приходить до висновку, що заявником доведено факт здобуття ним вищої освіти у Комунарському гірничо-металургійному інституті, а відсутність відповідної інформації в ЄДЕБО та недоступність архівів закладу освіти унеможливлюють підтвердження цього факту в позасудовому порядку. За таких обставин заява про встановлення юридичного факту підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, суд вважає, що заявником доведено обставину здобуття ним вищої освіти у Комунарському гірничо-металургійному інституті за спеціальністю «Електроенергетика» у період з 01 вересня 1977 року по 21 червня 1982 року, з присвоєнням кваліфікації «інженера (викладача електроенергетичних дисциплін)», а також отримання диплому серії НОМЕР_2 від 26 червня 1982 року, реєстраційний номер 1699.

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 4, 76-81, 89, 258-259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315, 316, 319, 354, 355 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення (здобуття освіти) - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт здобуття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , вищої освіти у Комунарському гірничо-металургійному інституті за спеціальністю «Електроенергетика» у період з 01 вересня 1977 року по 21 червня 1982 року, з присвоєнням кваліфікації «інженера (викладача електроенергетичних дисциплін)», відповідно до диплому серії НОМЕР_2 від 26 червня 1982 року, реєстраційний номер 1699.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складений 10.08.2026 року.

Суддя: