Рішення від 06 серпня 2026 р. у справі №580/2454/26 — Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2026 року справа № 580/2454/26

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Паламаря П.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Комаса О.В. в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, у розмірі 100 000 гривень на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні з 11.02.2023 до 13.03.2023 та у відпустці для лікування після тяжкого поранення строком 30 календарних днів;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, у розмірі 100000 гривень на місяць пропорційно часу його перебування на стаціонарному лікуванні з 11.02.2023 до 13.03.2023 та у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 та під час проходження служби 09.02.2023 отримав травмування пов`язані із захистом Батьківщини. У зв`язку із отриманим пораненням позивач проходив стаціонарне лікування у період з 11.02.2023 до 13.03.2023 та перебував у відпустці для лікування. Однак за спірний період позивачу не було виплачено додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, у розмірі 100000 гривень на місяць пропорційно часу його перебування на лікуванні та у відпустці. У спірний період Військова частина НОМЕР_1 перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_3 . Тому позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату додаткової винагороди, проте відповідач у виплаті відмовив.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали надати суду довідку про нараховане/виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за 2023 рік з розмежуванням його складових.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.06.2026 витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 докази виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за періоди перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, та документи на підставі яких проведено такі виплати (накази, розрахунково-платіжні відомості військової частини НОМЕР_1 ), а також надати докази того, що Військова частина НОМЕР_1 у липні 2023 року розформована. Зупинено провадження у справі.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.06.2026 поновлено провадження у справі.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.06.2026 витребувано у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України копії наказів про виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 , починаючи з 11.02.2023 до дати розформування Військової частини НОМЕР_1 , зокрема накази про виплату додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 та розрахункові відомості Військової частини НОМЕР_1 в частині виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 , починаючи з 11.02.2023 до дати розформування військової частини НОМЕР_1 . Зупинено провадження у справі.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.08.2026 провадження у справі поновлено.

Відповідач позов не визнав, надавши до суду письмовий відзив, у якому в задоволенні позовних вимог просив відмовити повністю та зазначив, що Військова частина НОМЕР_1 перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_3 в період з квітня 2022 року по липень 2023 року та з липня 2023 року була розформована. Оскільки військова частина НОМЕР_1 у вказаний період не перебувала в підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_3 , свою діяльність в частині обліку особового складу, в тому числі видання наказів про виплату грошового забезпечення, здійснювала самостійно, тому ІНФОРМАЦІЯ_4 не має ні підстав ні повноважень вносити зміни до наказів командира військової частини НОМЕР_1 або видавати нові накази на виплату будь яких видів грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 . Також зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснено виплати додаткової винагороди в повному обсязі, у тому числі за періоди перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, відповідно до наказів, розрахунково-платіжних відомостей військової частини НОМЕР_1 . Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 передбачено виплату додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000 гривень військовослужбовцям за умови безпосередньої участі у бойових діях або перебування на лікуванні у зв`язку з пораненням, отриманим під час захисту Батьківщини. ІНФОРМАЦІЯ_2 не є органом, який: встановлює факт участі у бойових діях; визначає обставини отримання поранення; приймає рішення про призначення відповідних виплат. Нарахування грошового забезпечення здійснюється на підставі документів, що надходять від військових частин, де проходив службу військовослужбовець. У разі відсутності належних підтверджуючих документів відповідач позбавлений можливості здійснити нарахування та виплату. Положення Постанови №168 не передбачають безумовного права на отримання додаткової винагороди у період відпустки після лікування. Таким чином, вимоги позивача в цій частині є безпідставними.

Розглянувши позов, подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Сторонами не заперечується, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 07.02.2023.

Згідно із виданою ІНФОРМАЦІЯ_2 довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за №1021/3/2804 від 06.11.2025 солдат ОСОБА_1 09.02.2023 одержав: ВТ, ВОСП правого стегна, гомілки, стопи, передпліччя та кисті, лівої гомілки, стопи, ЗЧМТ, струс головного мозку, АБТ з порушенням цілісності барабанної перетинки. За обставин: здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф в Донецькій області, пов`язано із захистом Батьківщини під час дії воєнного стану.

У період з 11.02.2023 до 14.02.2023 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КНЦ «МКЛ № 6» за діагнозом: МВТ (09.02.2023), правої кисті, правої сідниці, правого стегна, обох гомілок та стоп, з вогнепальний перелом правої малогомілкової кістки, вогнепальний перелом лівої великогомілкової кістки. З наявністю сторонніх тіл (права кість, права стопа, правий кульшовий суглоб, правої та лівої гомілки) та був переведений в інший мед заклад.

Вищенаведені обставини підтверджуються наявною в матеріалах справи копією Виписки з медичної карти стаціонарного хворого №027923 (форма первинної облікової документації №027/о).

У період з 16.02.2023 до 07.03.2023, з 07.03.2023 до 10.03.2023 ОСОБА_1 знаходився на лікуванні в інфекційно - бокосованому відділенні (сіто тест+) та 10.03.2023 був переведений в загальнохірургічне відділення (травматологічне ліжко). Виписаний зі стаціонару був 13.03.2023. Крім того, із зазначеного виписного епікризу відомо, що ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КП "РОКЛ” з 15.02.2023 до 16.02.2023 в обласному центрі ортопедії, травматології та вертебрології.

Вищенаведені обставини підтверджуються наявною в матеріалах справи копією Виписного епікризу з медичної карти стаціонарного хворого №681/133.

13.03.2023 гарнізонною ВЛК в/ч НОМЕР_3 було проведено медичний огляд солдата військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , за результатами якого поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби, отримана травма визнана тяжкою, а також було призначено/встановлено відпустку за станом здоров`я стоком на 30 календарних днів, що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_3 від 13.03.2023 №2831.

Представник позивача стверджує, що за період лікування в закладах охорони здоров`я у період з 11.02.2023 до 13.03.2023 (строком 31 календарний день) та у відпустці для лікування після травми у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії (строком 30 календарних днів) позивачу повинна була бути нарахована та виплачена додаткова грошова винагорода, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні та у відпустці.

Проте, такі виплати здійснені не були.

У зв`язку з цим до ІНФОРМАЦІЯ_1 була направлена заява від 21.01.2026 з проханням організувати перерахунок та виплату грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди ОСОБА_1 за відповідний період.

Листом від 10.02.2026 №1021/7/446 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив, що оскільки військова частина НОМЕР_1 у вказаний період не перебувала в підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_3 , свого діяльність в частині обліку особового складу, в тому числі видання наказів про виплату грошового забезпечення, здійснювала самостійно, тому ІНФОРМАЦІЯ_4 не має ні підстав ні повноважень вносити зміни до наказів командира військової частини НОМЕР_1 або видавати нові накази на виплату будь яких видів грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 . У свою чергу повідомляю, що ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснено виплати додаткової винагороди в повному обсязі, у тому числі за періоди перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, відповідно до наказів, розрахунково-платіжних відомостей військової частини НОМЕР_1 та підтверджуючих документів, наданих військовослужбовцем.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, у розмірі 100 000 гривень на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні з 11.02.2023 до 13.03.2023 та у відпустці для лікування після тяжкого поранення строком 30 календарних днів, з метою захисту своїх прав та інтересів позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 р. № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII).

Відповідно до частини 1 та 2 статті 9 Закону № 2011-XII, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (частина 4 статті 9 вказаного вище Закону).

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197 (далі - Порядок №260, в редакції від 31.01.2023).

Згідно із пунктом 2 вказаного Порядку №260, грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Пунктом 10 розділу XXXIV Порядку №260 встановлено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Пунктом 11 розділу XXXIV Порядку №260 передбачено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває на даний час.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 Про введення воєнного стану в Україні та № 69 Про загальну мобілізацію Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова КМУ № 168, в редакції від 21.01.2023).

Пунктом 1 Постанови КМУ № 168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 грн винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захисті Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

Суд зазначає, що у спірних правовідносинах вищевказані умови дотримані та підтверджуються довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за №1021/3/2804 від 06.11.2025.

У період з 16.02.2023 до 07.03.2023, з 07.03.2023 до 10.03.2023 знаходився на лікуванні в інфекційно - бокосованому відділенні (сіто тест+) та 10.03.2023 був переведений в загальнохірургічне відділения (травматологічие ліжко). Виписаний зі стаціонару був 13.03.2023. Крім того, із зазначеного виписного епікризу відомо, що ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КП "РОКЛ” з 15.02.2023 до 16.02.2023 в обласному центрі ортопедії, травматології та вертебрології.

Вищенаведені обставини підтверджуються наявною в матеріалах справи копією Виписного епікризу з медичної карти стаціонарного хворого №681/133.

Крім того, 13.03.2023 гарнізонною ВЛК в/ч НОМЕР_3 було проведено медичний огляд солдата військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , за результатами якого поранення, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби, отримана травма визнана тяжкою, а також було призначено/встановлено відпустку за станом здоров`я стоком на 30 календарних днів, що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_3 .

Відповідно до архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 30.12.2025 №179/1/13423, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративної господарської діяльності) про виплату додаткової винагороди за квітень 2023 року від 10.05.2023 № 334, позивачу було виплачено додаткову винагороду за період з 01.04.2023 до 30.04.2023 в розмірі 30000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових розпоряджень.

Верховний Суд у постанові від 24.09.2025 у справі №620/3407/24 зазначив, що додаткова винагорода на період дії воєнного стану, яка встановлена Постановою № 168, є новим та особливим видом у системі грошового забезпечення, зокрема військовослужбовців, виплата якої, з одного боку, має регулярний щомісячний характер, а, з іншого, - обмежена строком дії воєнного стану в Україні. При цьому, правова природа такої виплати невід`ємно пов`язана із особливим характером служби, зі здійсненням спеціальних повноважень, які змістовно випливають із статусу військовослужбовця та передбачені законом і мають компенсаційну мету, - часткова відплата за особливості несення служби в умовах війни. В умовах збройної агресії рф проти України важливим залишається питання належного соціального захисту військовослужбовців, які беруть участь у захисті державного суверенітету України. У військово-соціальній сфері матеріальне забезпечення є аналогом системи гарантій у системі соціального захисту населення і включає професійні винагороди та премії тим військовослужбовцям, які виконують обов`язок із захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України.

Тому, на переконання суду, позивач має право на отримання додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні з 11.02.2023 до 13.03.2023 та у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

З приводу доводів відповідача про те, що ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснено позивачу виплати додаткової винагороди в повному обсязі, у тому числі за періоди перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, відповідно до наказів, розрахунково-платіжних відомостей військової частини НОМЕР_1 , суд зазначає таке.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали надати суду довідку про нараховане/виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за 2023 рік з розмежуванням його складових.

Відповідач довідку про нараховане/виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за 2023 рік з розмежуванням його складових до суду не надав.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.06.2026 витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 докази виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за періоди перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, та документи на підставі яких проведено такі виплати (накази, розрахунково-платіжні відомості військової частини НОМЕР_1 ), а також надати докази того, що Військова частина НОМЕР_1 у липні НОМЕР_4 року розформована.

На виконання ухвали суду від 02.06.2026 відповідач повідомив, що немає можливості надати суду докази виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за періоди перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, та документи на підставі яких проведено такі виплати (накази, розрахункові відомості військової частини НОМЕР_1 ), оскільки зазначені документи військової частини НОМЕР_1 по особовому складу перебувають в Галузевому державному архіві Міністерства оборони України.

Тобто, відповідач стверджуючи, що здійснив позивачу виплати додаткової винагороди в повному обсязі, у тому числі за періоди перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, відповідно до наказів, розрахунково-платіжних відомостей військової частини НОМЕР_1 ніяких доказів не надав.

Разом із тим, на виконання ухвали суду від 30.06.2026 Галузевим державним архівом Міністерства оборони України надано до суду архівну довідку від 17.07.2026 №179/1/8622, згідно якої військова частина НОМЕР_1 розформована. Правонаступником військової частини НОМЕР_1 визначено ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також, Галузевим державним архівом Міністерства оборони України надано до суду архівну довідку від 30.12.2025 №179/1/13423 відповідно до якої відомості про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за період перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням з 11.02.2023 до 13.03.2023 та у відпустці для лікування відсутні.

Суд наголошує, що відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тобто в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень саме на останнього покладено обов`язок аргументовано, посилаючись на докази, які були наявні та враховувались на момент прийняття оскаржуваного рішення, вчинення дії або бездіяльності, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів. Такий обов`язок відсутній, якщо відповідач визнає позов.

Всупереч наведеним вимогам відповідачем не надано достатньо належних доказів в підтвердження правомірності своїх дій.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправно не виплачено позивачу додаткову винагороду, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 11.02.2023 до 13.03.2023 та у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

Таким чином, з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає, що належним способом відновлення порушеного права позивача є зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, збільшену до 100000 гривень, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 11.02.2023 до 13.03.2023 та у відпустці для лікування після тяжкого поранення, з урахуванням виплачених сум.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії військового стану" за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 11.02.2023 до 13.03.2023 та у відпустці для лікування після тяжкого поранення та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 збільшеної до 100000,00 гривень додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії військового стану" за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 11.02.2023 до 13.03.2023 та у відпустці для лікування після тяжкого пораненнята за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, з урахуванням виплачених сум.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі Закону України “Про судовий збір” з відповідача останній у відповідності до ст. 139 КАС України не стягується.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 229, 241-246, 250, 251, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії військового стану" за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 11.02.2023 до 13.03.2023 та у відпустці для лікування після тяжкого пораненнята за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 збільшеної до 100000,00 гривень додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії військового стану" за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 11.02.2023 до 13.03.2023 та у відпустці для лікування після тяжкого пораненнята за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, з урахуванням виплачених сум.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.

Суддя Петро ПАЛАМАР